張柏華

安全風險管理指對經(jīng)營活動中的危險因素進行識別，通過科學的統(tǒng)計分析方法確定風險的影響力，并根據(jù)風險類型制定相應的風險控制措施，進而實現(xiàn)優(yōu)化建筑施工環(huán)境、文明作業(yè)、杜絕發(fā)生安全生產(chǎn)事故的管理目標[1]。如何高效開展安全風險管理，杜絕出現(xiàn)風險，是目前建筑行業(yè)重點關注的話題。

1 加強安全風險管理的重要性

1.1 有利于保證施工人員的安全

人員是工程建設的執(zhí)行者和參與者，同時也是安全風險的最大受害者，一旦出現(xiàn)安全風險，無論對施工人員還是建筑物都會有不利影響，將會造成不可挽回的局面。通過加強安全風險管理，對各細小環(huán)節(jié)嚴加管控，可以找出操作不當或管理缺陷等現(xiàn)象，及時告知負責人進行改進，實現(xiàn)規(guī)范作業(yè)，杜絕形成安全隱患，有效提高工程建設的整體安全水平，在保證作業(yè)人員人身安全的同時，為建筑企業(yè)節(jié)省不必要的成本支出，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。

1.2 有利于提高建筑企業(yè)的市場競爭力

從管理角度來看，安全風險管理屬于一種現(xiàn)代化管理模式，對促進建筑企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展具有重要的作用。通過加強安全風險管理能夠從“安全、規(guī)范”角度出發(fā)，對建筑工程的施工環(huán)境進行規(guī)范管理，有利于嚴格規(guī)范施工現(xiàn)場工作流程，對施工人員的個人行為加以約束，使工程項目建設走向規(guī)范化，進一步提升建筑企業(yè)的市場競爭力。

1.3 有利于實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化

安全風險管理對建筑工程具有重要的意義。對于施工人員而言，通過加強安全風險管理可以降低安全事故的出現(xiàn)概率，使自身安全得到有效保障；對于建筑企業(yè)而言，加強安全風險管理是保障其經(jīng)濟效益的一種重要手段，可以有效避免額外損失，有助于實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化[2]。

2 建筑工程施工過程中的風險類型

2.1 環(huán)境風險

眾所周知，建筑工程的涉及領域比較廣泛，且跨專業(yè)、跨領域情況比較常見，多數(shù)在露天環(huán)境下作業(yè)，當?shù)刭|(zhì)條件、地理位置以及氣象條件出現(xiàn)變化時，會給工程建設埋下巨大的風險隱患。例如，暴風、暴雨等惡劣天氣會使整個工程建設陷入混亂，一旦管理不當，就會出現(xiàn)安全風險，不僅威脅施工人員的人身安全，還會使建筑企業(yè)遭受不必要的經(jīng)濟損失。

2.2 施工材料風險

施工材料是建筑工程的必需品，也是誘發(fā)施工安全風險的主要因素。施工材料質(zhì)量不過關是建筑工程出現(xiàn)安全事故的主要原因，如果將不合格材料投入項目建設中，會降低工程整體結構的穩(wěn)定性，威脅施工人員的人身安全。

2.3 高空墜落風險

高空墜落風險主要體現(xiàn)在“施工人員墜落”與“物體墜落”兩個方面?！笆┕と藛T墜落”一般是由安全措施缺位、操作不當?shù)仍斐傻?，例如腳手架安裝不到位，不夠牢固；安全繩索更換不及時，繩索中間出現(xiàn)破損殘缺[3]。“物體墜落”主要因為施工人員操作不當，導致施工用具、材料以及設備中的零件出現(xiàn)脫落現(xiàn)象，例如：鋼筋、破損老化的零部件、磚塊等物品墜落，可能砸到來往車輛、行走路人及施工人員。

3 建筑工程施工的安全風險管理問題

3.1 安全風險管理力度不足

對于建筑工程來說，施工現(xiàn)場風險管理至關重要，直接決定工程建設的進度與質(zhì)量。目前，在工程建設的過程中，管理人員一般只關注現(xiàn)場管理與質(zhì)量監(jiān)管，對安全風險管理缺少足夠的重視。同時，現(xiàn)有的風險管理制度不夠完善，無法對各細小環(huán)節(jié)嚴加管控，特別是在施工流程與人員行為方面，未能起到很好的約束，個別風險管理人員容易出現(xiàn)玩忽職守現(xiàn)象，無法對施工現(xiàn)場進行嚴格管控，不能及時找出現(xiàn)場存在的風險隱患。當出現(xiàn)安全風險時，會嚴重影響施工進度與效率，實際管理效果大打折扣。

3.2 施工材料與設備的質(zhì)量不達標

施工材料與設備是開展工程建設的前提條件，如果材料設備（混凝土、鋼筋、攪拌機等）出現(xiàn)質(zhì)量問題，將會影響施工質(zhì)量。特別是當運輸路線較遠時，施工材料與設備在運輸過程中會出現(xiàn)設備撞擊與材料墜落等現(xiàn)象，一旦施工材料與設備的質(zhì)量不達標，將會出現(xiàn)安全事故[4]。

3.3 施工現(xiàn)場檢查不夠嚴格

施工現(xiàn)場檢查不夠嚴格是產(chǎn)生安全風險的重要因素，主要表現(xiàn)在以下方面。第一，裝卸腳手架時沒有明確的規(guī)范要求，缺失設計圖紙。第二，施工現(xiàn)場作業(yè)標準不夠明確，未對安全生產(chǎn)作出明確規(guī)定。第三，施工企業(yè)采取的安全管理方法不夠完善，實際效果不理想。

4 加強安全風險管理的對策

4.1 建立完善的風險管理制度

完善的管理制度能夠規(guī)范工作流程，約束工作人員的行為，對于工程建設來說也是如此。為進一步保證工程施工安全，管理人員應從風險管理角度入手，加強制度建設，為安全風險管理工作提供制度保障。

第一，增強管理人員的安全意識[5]。管理人員應積極學習先進的風險管理方法，科學借鑒同行業(yè)成熟的管理經(jīng)驗，切實將安全風險管理工作落實到位，防止出現(xiàn)安全事故。

第二，加大施工現(xiàn)場安全管理力度，重點加強對作業(yè)人員的行為管理，施工前進行安全培訓，增強其安全防范意識。

第三，制定風險應急處理方案。結合實際施工情況，充分考慮建筑規(guī)模、結構類型要求、施工技術等諸多因素，對可能出現(xiàn)的風險隱患進行評估，并制定相應的風險應急處理方案，確保施工安全風險能夠得到及時處理。

第四，落實崗位責任制，明確各職能部門的施工職責，確保將施工安全風險管理職責準確落實到個人，使各部門清晰了解自己應做些什么，避免出現(xiàn)玩忽職守現(xiàn)象。

此外，根據(jù)每個施工環(huán)節(jié)的實際情況，設置相應的安全責任人，由其擔任該環(huán)節(jié)的風險第一管理人員，要求恪盡職守，認真對待工作，帶領施工人員規(guī)范作業(yè)。

4.2 加強施工材料與設備管理

第一，在購置施工材料與設備的過程中，建筑企業(yè)應向供應商索要相應的質(zhì)量證明文件，確保各項施工設施的安全與可靠性。在設施進入場地前，應抽取樣品送往當?shù)貙I(yè)的檢驗機構進行質(zhì)量審核，保證其能夠滿足工程建設要求，并妥善選擇儲存場地，遠離水源、火源，避免受到雨水侵蝕影響。

第二，管理人員應始終堅持“安全第一，質(zhì)量至上”的管理觀念，找出施工設備與材料中存在的危險源，并加大管理力度，積極做好預防工作，根據(jù)工程整體建筑規(guī)模、四周環(huán)境以及施工規(guī)范要求等方面，廣泛搜集資料信息，對危險源作出綜合評定，制定針對性的整改計劃，并認真落實風險管理制度[6]。

第三，明確規(guī)定施工材料與設備的操作規(guī)范。針對施工材料，應根據(jù)施工規(guī)模與建設標準合理選擇材料的規(guī)格與類別，保證其能夠符合建筑標準。針對施工設備（混凝土攪拌機、起重吊裝機械、鋼筋切斷機等），要求操作人員詳細了解機械設備的操作要領，規(guī)范作業(yè)，并定期進行維護與保養(yǎng)，做好零配件的維修與更換，確保機械設備始終處于良好狀態(tài)。

4.3 做好現(xiàn)場安全檢查

為提高安全風險管理水平，建筑工程單位需要做好現(xiàn)場安全檢查工作。

第一，加強現(xiàn)場調(diào)查。安全風險管理部門需要做好現(xiàn)場調(diào)查工作，安排專人負責施工現(xiàn)場的安全作業(yè)檢查工作，認真梳理安全風險管理流程（見圖1），明確指出重點要點，為風險管理指明方向。管理人員應牢記《建筑工程安全管理條例》等相關規(guī)定，詳細了解施工風險管理要點，定期進入施工現(xiàn)場，對施工進度與作業(yè)情況進行檢查。尤其在特種作業(yè)等重點環(huán)節(jié)，需要加大監(jiān)管力度，準確找出作業(yè)流程中的缺陷，督促作業(yè)人員及時改進，確保各項施工流程的規(guī)范性。

圖1 施工現(xiàn)場安全風險管理流程示意圖

第二，要求施工人員規(guī)范作業(yè)。在進入施工現(xiàn)場前，施工人員必須穿戴整齊，佩戴安全帽，不得飲酒，不得穿拖鞋入內(nèi)。對于高危作業(yè)環(huán)節(jié)，要求必須具備從業(yè)資質(zhì)。同時，定期對施工人員進行技能考核，著重檢查他們的專業(yè)能力，確認考核合格后才能繼續(xù)工作。

第三，做好檢查工作。在進行高空作業(yè)時，施工人員應在前期做好檢查工作，重點查看腳手架放置是否安全、穩(wěn)定，并保證腳手架材料具備一定的抗腐蝕性。操作平臺等常用設施必須安裝防護欄，且安全繩索的質(zhì)量要滿足安全施工標準，避免出現(xiàn)安全事故。升降機、鋼筋拉伸機、輸送泵、泥漿泵等機械設備的成本較高，且體型過大，在應用過程中應避免與其他設備或建筑物發(fā)生碰撞，且在投入使用前應按照相關標準進行安全性能檢測[7]。

第四，做好安全記錄工作。在現(xiàn)場安全檢查結束后，安全管理人員需要詳細記錄施工情況，包括違規(guī)操作、風險隱患、處理方案等[8]。同時，對施工現(xiàn)場存在的安全隱患問題展開深入分析，及時采取有效的措施進行改進。

4.4 積極應用BIM 技術

在實踐中，建筑企業(yè)需要積極應用建筑信息模型（Building Information Modeling，BIM），完善現(xiàn)有的安全風險組織結構，實現(xiàn)“可視化”的施工安全風險管理。BIM 技術在項目預算、成本管控以及現(xiàn)場管理方面起到十分關鍵的作用（見圖2），可以使施工過程向規(guī)范化發(fā)展，保證建筑物的質(zhì)量與安全，便于管理人員實時管控與整改[9]。通過安全數(shù)據(jù)、工程質(zhì)量監(jiān)管、BIM 模型的有機結合，能夠促進構件質(zhì)量情況的實時查詢，自動生成電子版的施工質(zhì)量安全分析數(shù)據(jù)表，減少信息搜集與處理時間，同時也便于人員管理。此外，基于BIM 模型對施工潛在風險做出分析，能夠精準判斷危險源，引導管理人員進行風險識別與分析，保證施工安全風險得到有效處理，進一步提升安全風險管理水平。

圖2 BIM 技術的價值優(yōu)勢示意圖

5 結語

建筑工程施工中的安全風險管理環(huán)節(jié)是當前建筑工程管理工作的重要內(nèi)容，有效的風險管理能夠提高工程的質(zhì)量，節(jié)約工程成本，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此，建筑企業(yè)在施工過程中應加強施工安全風險管理，正確認識到該項工作的重要意義，將其作為首要任務來抓，實現(xiàn)智能化的安全風險管理，準確找出現(xiàn)存風險隱患，及時采取有效手段妥善處理，確保將安全風險扼殺在萌芽階段，進而促進建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展。