汪品植

編輯同志：

19日，伊朗在國(guó)際法庭稱(chēng)美國(guó)對(duì)伊朗搞“訴訟產(chǎn)業(yè)”、凍結(jié)伊方巨額資產(chǎn)，伊方要求美方解凍伊方資產(chǎn)。請(qǐng)問(wèn)伊朗資產(chǎn)是如何被美國(guó)凍結(jié)的？　有沒(méi)有希望讓美國(guó)返還？

湖南讀者王欣悅

伊朗海外資產(chǎn)被凍結(jié)的歷史相當(dāng)復(fù)雜，大致可分為兩個(gè)階段。1978-19479年，伊朗爆發(fā)伊斯蘭革命，之后發(fā)生了美國(guó)駐伊朗使館被占領(lǐng)事件，若干美國(guó)外交官和平民成為人質(zhì)。作為報(bào)復(fù)，美國(guó)于1980年同伊朗斷交，宣布凍結(jié)信朗在美資產(chǎn)。然而，到1981年，經(jīng)過(guò)阿爾及利亞等國(guó)斡旋，美伊達(dá)成《阿爾及爾共識(shí)》"人質(zhì)事件得到解決，同時(shí)美國(guó)也解凍不少伊朗在美資產(chǎn)。以上可視為伊朗海外資產(chǎn)凍結(jié)的第一階段。

伊朗海外資產(chǎn)凍綺的第二階段與伊朗核危機(jī)密切相關(guān)。一方面，美國(guó)一直牽頭打壓伊朗核計(jì)劃，大搞單邊制裁;另一方面，從2006年起，到2015年伊核協(xié)議達(dá)成之前，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)先后通過(guò)多份決議，不斷加大對(duì)伊朗核計(jì)劃的制裁力度。盡管伊核協(xié)議達(dá)成后，美對(duì)伊制裁一度有所放松，但特朗普政府很快單方面退出伊核協(xié)議并再次收緊對(duì)伊制裁°一般認(rèn)為，受上述制裁影響，伊方被凍結(jié)的海外資產(chǎn)總額或達(dá)1000億美元左右，這些資產(chǎn)分布在美國(guó)和許多其他國(guó)家。

美國(guó)“商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)”披露，被美方扣下的伊方資產(chǎn)有現(xiàn)金和房地產(chǎn)等各類(lèi)資產(chǎn)。以房地產(chǎn)為例，伊朗駐美使館早已被美方查扣并出租，伊方在美國(guó)的10多處房地產(chǎn)加上租金，總值約合5000萬(wàn)美元。伊朗目前跟美國(guó)在國(guó)際法庭打官司，主要涉及2016年美國(guó)最高法院所做的一個(gè)判決。當(dāng)時(shí)，美最高法院判定，約20億美元的伊朗在美被凍結(jié)資金可用作對(duì)1983年貝魯特軍營(yíng)爆炸案受害者的賠償。

從歷史看，美方出于自身戰(zhàn)略目的/在特定情況下會(huì)緩和同伊朗的關(guān)系。例如，1981年達(dá)成《阿爾及爾共、識(shí)》　和2015年達(dá)成伊核協(xié)議后，美方就曾有過(guò)對(duì)被扣伊朗資產(chǎn)解凍的舉動(dòng)。但是，在目前美伊關(guān)系持續(xù)緊張和伊核協(xié)議恢復(fù)困難重重的情況下，伊朗爭(zhēng)取海外資產(chǎn)解凍將非常艱難。▲（汪品植）