田琳 舒俊

一、問題提出

斯科特（Scott）指出，大學(xué)是唯一幸存至現(xiàn)代的中世紀(jì)機構(gòu)，大學(xué)的長久留存與發(fā)展體現(xiàn)的不是其持久性（Durability）而是適應(yīng)性（Adaptability），這意味著大學(xué)不是孤立的象牙塔，而是在歷史發(fā)展進(jìn)程中非常關(guān)注外部社會需求的學(xué)術(shù)機構(gòu)[1]。研究型大學(xué)包括全球研究型大學(xué)（常被稱為世界一流大學(xué)，WCUs）和一般研究型大學(xué)[2](P5-7)。研究型大學(xué)通常擁有較大規(guī)模的學(xué)生群體，具備應(yīng)對社會、政治和經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的學(xué)術(shù)、智力、組織和經(jīng)濟(jì)能力，相對更容易受到新的外部期待和各種利益相關(guān)者的影響[3]。因此，研究型大學(xué)最有可能受到外部變化和社會需求的影響并通過發(fā)揮其功能作出回應(yīng)。

“一帶一路”倡議為全球各國研究型大學(xué)帶來了發(fā)展機遇，因為該倡議強調(diào)所有參與者都有機會從合作中受益。具體而言，“一帶一路”倡議旨在促進(jìn)60多個歐亞國家和地區(qū)之間更大規(guī)模及更快發(fā)展和互聯(lián)互通?；ヂ?lián)互通的含義是全方位、多層次的，包括政策、設(shè)施、貿(mào)易、金融、教育和文化等各個方面[4]。盡管“一帶一路”倡議最初由中國提出，但它對包括歐洲在內(nèi)的整個國際社會開放。在“一帶一路”倡議中，歐洲也可成為主要貢獻(xiàn)者[5]。

2016年，教育部發(fā)布了《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動》以支持“一帶一路”倡議中的教育實踐，鼓勵“一帶一路”沿線國家共同努力：加強民心相通；培養(yǎng)支持“一帶一路”互聯(lián)互通的人才；實現(xiàn)教育共同發(fā)展[6]。在此背景下，中國大學(xué)積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，認(rèn)為該倡議的實施將加強不同文化間的相互理解，促進(jìn)區(qū)域?qū)W術(shù)互動，提高大學(xué)國際影響力并為社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)[7]。學(xué)者們認(rèn)為“一帶一路”倡議為大學(xué)帶來的影響是全方位的。例如，斯波恩（Sporn）和范·德·文德（Van Der Wende）認(rèn)為，“一帶一路”倡議通過提升中國大學(xué)的國際化程度來影響中國大學(xué)，同時也在改變中國高等教育的國際化進(jìn)程，中國正從“國外先進(jìn)教育項目”的追隨者和進(jìn)口者轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動的參與者，中國正成為“一帶一路”沿線教育項目和文化的發(fā)起者和輸出者[8]。同樣，岑建君指出，“一帶一路”倡議對大學(xué)人才培養(yǎng)提出了新的要求，大學(xué)要提高教育國際化水平，培養(yǎng)一專多能國際人才、培養(yǎng)具有較強跨文化交際能力的高素質(zhì)人才[9]。劉艷紅認(rèn)為，“一帶一路”倡議增加了大學(xué)的合作機會，大學(xué)通過整合資源、優(yōu)勢互補，形成國際或區(qū)域戰(zhàn)略聯(lián)盟，響應(yīng)“一帶一路”倡議[10](P10-14)。同時，就中國大學(xué)對“一帶一路”倡議的貢獻(xiàn)而言，孫琪和劉寶存指出，大學(xué)在為“一帶一路”倡議提供支持性人才方面發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)作用，尤其是培養(yǎng)外語流利且精通國際法、國際關(guān)系、國際經(jīng)濟(jì)和金融知識的人才[11]。同時，大學(xué)也可以通過一系列交流項目、學(xué)術(shù)研討會和國際科研合作成為人們交流的平臺[10](P10-14)。

歐盟于2018年提出“歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略”以應(yīng)對“一帶一路”倡議，中歐雙方在推進(jìn)“一帶一路”倡議與歐盟“歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略”對接過程中，在各領(lǐng)域既有合作也有競爭[12](P80-84)。總的來說，“一帶一路”合作可成為中歐合力的重要抓手，自該倡議提出以來，歐洲總體上持較為正面、歡迎的態(tài)度。較之于中東歐國家，西歐國家對“一帶一路”似乎有所保留[13]。蒂森（Tijssen）和溫寧克（Winnink）認(rèn)為，在歐洲，盡管“一帶一路”倡議似乎影響較小，但人們越來越希望這一舉措能通過提供資金來支持高等教育和科學(xué)領(lǐng)域的合作。一個突出的例子是由西安交通大學(xué)牽頭的“新絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”，來自歐洲的十余所大學(xué)也參與其中[14]?？票龋↘irby）和范·德·文德認(rèn)為，歐盟支持高等教育和科研領(lǐng)域的多邊合作，相關(guān)框架越來越“向世界開放”（Open to the World）。隨著中國的快速發(fā)展，歐洲大學(xué)對中國的戰(zhàn)略利益不斷上升，這同時受到歐盟相關(guān)政策、中國“一帶一路”倡議以及地緣政治事件（如，英國脫歐）帶來的不確定性的影響[15](P127-144)。曹聰?shù)葘W(xué)者的研究表明，近年來，與歐洲合作伙伴共同發(fā)表研究論文的中國作者數(shù)量翻了一番，這在某種程度上可以說明“一帶一路”倡議對歐洲國家的科學(xué)研究可能產(chǎn)生的宏觀影響[16]。此外，就相關(guān)實踐而言，歐洲歷史最為悠久的大學(xué)之一——捷克布拉格查理大學(xué)增設(shè)了課程《“一帶一路：源于中國的全球化項目”》,從經(jīng)貿(mào)、文化、全球化等角度解讀“一帶一路”倡議的影響和意義[17]。同時，四所英國大學(xué)簽署成為“21世紀(jì)海上絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”的創(chuàng)始成員，旨在支持“一帶一路”倡議涵蓋的地區(qū)內(nèi)的聯(lián)合研究和學(xué)生交流[18]。

由此可見，作為社會中相對獨立的學(xué)術(shù)組織，中國和歐洲大學(xué)顯然有潛力成為推動“一帶一路”倡議實施的重要行動者。但是，以往研究較多涉及“一帶一路”倡議對中國大學(xué)及歐洲教育領(lǐng)域的影響，少有研究專門關(guān)注中國和歐洲的研究型大學(xué)如何通過發(fā)揮大學(xué)功能推動“一帶一路”倡議實施。并且，這些研究大都是理論研究，較少強調(diào)實證調(diào)查，也鮮有研究通過對比分析系統(tǒng)探討中、歐研究型大學(xué)在“一帶一路”倡議中發(fā)揮功能的差異?；诖耍ㄟ^對中國和歐洲四所研究型大學(xué)的案例分析，本研究旨在從大學(xué)能動性（體現(xiàn)在其功能上）視角探索中國和歐洲研究型大學(xué)對“一帶一路”倡議的回應(yīng)、比較它們在此過程中的差異并識別相關(guān)的影響因素。

本研究聚焦以下兩個研究問題：研究型大學(xué)如何回應(yīng)“一帶一路”倡議？不同類型（世界一流大學(xué)與一般研究型大學(xué)）、不同國家/地區(qū)（中國與歐洲）的研究型大學(xué)對“一帶一路”倡議的回應(yīng)有何異同？

二、理論模型

“全球-國家-地方”能動模型（Glonacal Agency Heuristic）由馬金森（Marginson）和羅茲（Rhoades）提出。該模型指出，影響高等教育的力量來自全球、國家、地方三個層次和政治、市場、學(xué)術(shù)權(quán)威三個維度，與高等教育系統(tǒng)中的個人、組織及其能動性存在著互動關(guān)系[19]。

“全球-國家-地方”能動模型的第一個關(guān)鍵詞是“全球-國家-地方（Glonacal）”，這是由“全球的”（Global）、“國家的”（National）和“地方的”（Local）三個詞合成而來。能動模型旨在促進(jìn)探究全球、國家、地方三個層次的力量如何相互交織、相互作用，使三者共同塑造當(dāng)代高等教育的面貌。該模型的第二個關(guān)鍵詞是“機構(gòu)/能動性”（Agency），馬金森和羅茲在模型中使用了該詞的雙重含義。第一重含義指實體的組織或機構(gòu)（Agencies）；第二重含義指人類能動性（Human Agency），即人類以個體或集體的形式主動采取行動的能力。通過結(jié)合“Agency”的雙重含義，該模型兼顧了影響高等教育的結(jié)構(gòu)性因素與能動性因素，可被理解為高等教育系統(tǒng)中的組織和個人均存在“能動性”并發(fā)揮功能，而這種能動性同樣也存在于三個層次上，即全球、國家和地方。能動性這一抽象概念主要體現(xiàn)在活動（Actions）之中，即當(dāng)個體以個人或集體的方式主動采取行動時，也正是個體發(fā)揮其能動性之時。在分析高等教育現(xiàn)象時，往往通過具體的實踐活動將能動性具體化。因此，我們可將研究型大學(xué)的能動性理解為其實踐活動或是他們所發(fā)揮的功能。

基于全球、國家、地方三個層次和實體機構(gòu)與人類能動兩個領(lǐng)域，馬金森和羅茲構(gòu)建了“全球-國家-地方”能動模型的中心六邊形（Central Hexagon）（見圖1）。中心六邊形的六個頂點分別代表影響高等教育的六種主要力量，包括：全球機構(gòu)（Global Agencies）、全球人類能動性（Global Human Agency）、國家機構(gòu)（National Agencies）、國家人類能動性（National Human Agency）、地方機構(gòu)（Local Agencies）、地方人類能動性（Local Human Agency）。能動模型強調(diào)對六種力量之間（即三個層次和兩個領(lǐng)域之間）的互動進(jìn)行研究[20]。

此外，能動模型仍沿用了克拉克三角協(xié)調(diào)模型中政府、市場和學(xué)術(shù)權(quán)威三個維度，并在此基礎(chǔ)上引入全球、國家、地方三個層次，以及實體機構(gòu)和能動性兩個領(lǐng)域。具體而言，在全球、國家和地方這三個層次上，各自都有政府與非政府機構(gòu)、政治中的人類能動性，經(jīng)濟(jì)機構(gòu)和市場、經(jīng)濟(jì)中的人類能動性，教育和專業(yè)機構(gòu)、高等教育中的人類能動性，據(jù)此形成了圖2中的另外三個六邊形。

該模型旨在對具體的機構(gòu)和個人活動及其影響進(jìn)行分析。因此，在分析高等教育活動及其影響時，需要關(guān)注以下四個要素，包括：相互性（Reciprocity）、強度（Strength）、層次和條件（Layers and Conditions）、范圍（Spheres）。相互性指高等教育活動和影響不是單向的而是雙向甚至是多向的；強度指的是高等教育活動和影響的程度（較強或較弱）與方式（直接或間接）、與實體機構(gòu)和人力行為的可用資源的多少相關(guān)；層次和條件指的是當(dāng)前高等教育活動和影響所扎根的歷史結(jié)構(gòu)，以及使高等教育力量和影響從一個層次延伸到另一個層次（全球、國家、地方）成為可能的現(xiàn)實環(huán)境；范圍指的是高等教育活動和影響的地域和功能范圍。相互性和強度在圖1中可見（箭頭表示相互性，實線及虛線分別代表了強弱程度），層次和條件則在圖2的三個六邊形中可見。

該模型符合本研究的需求，原因如下：一是該模型可用來對多種高等教育政策、項目或活動進(jìn)行研究和比較，以發(fā)現(xiàn)全球高等教育系統(tǒng)中不同機構(gòu)和人力行為發(fā)揮影響的總體模式；二是該模型有助于動態(tài)看待高等教育發(fā)展，在識別社會結(jié)構(gòu)中權(quán)力關(guān)系的同時，也認(rèn)識到高等教育系統(tǒng)中參與者的能動性；三是該模型兼顧影響高等教育的結(jié)構(gòu)性因素與能動性因素。

據(jù)此，本研究構(gòu)建了“一帶一路”背景下“全球-國家-地方”研究型大學(xué)能動模型（圖3），重點關(guān)注以下三方面的內(nèi)容：

研究型大學(xué)對“一帶一路”倡議的回應(yīng)（機構(gòu)能動性體現(xiàn)在其具體活動和影響之上，主要涉及“相互性”和“范圍”兩個要素）；

不同類型、不同國家/地區(qū)的研究型大學(xué)對“一帶一路”倡議的回應(yīng)（不同機構(gòu)活動和影響的差異，主要涉及“強度”和“范圍”兩個要素，同時也反映能動性受到“層次和條件”要素的影響）；

以上兩個方面所受到的外部因素的影響（這是“全球-國家-地方”三個層次張力的體現(xiàn)，同時也反映“層次和條件”要素的影響）。

三、研究方法

本研究對中國和歐洲①注：選取歐洲地區(qū)荷蘭和葡萄牙兩所大學(xué)的原因如下：一是大學(xué)所在國對“一帶一路”倡議持較為積極的態(tài)度，有相關(guān)的國內(nèi)政策文件；二是作者當(dāng)時在歐洲訪學(xué)，考慮到開展訪談的便利性及歐洲南北部的差異性，故主要選取了這兩個國家的大學(xué)，方便進(jìn)行對比分析。的四所大學(xué)進(jìn)行了多案例研究（見表1），采用文獻(xiàn)資料法和半結(jié)構(gòu)化訪談收集數(shù)據(jù)。

表1 本研究中的4所案例大學(xué)

（一）文獻(xiàn)資料法

文獻(xiàn)資料法指的是利用外部資源、文獻(xiàn)/文本、資料支持學(xué)術(shù)工作的觀點或論點的研究方法，通常涉及對文本中的部分或全部內(nèi)容進(jìn)行概念化、使用和評估。本研究自建小型數(shù)據(jù)庫——“研究型大學(xué)與一帶一路信息庫”作為數(shù)據(jù)來源，該數(shù)據(jù)庫通過Python網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)獲取4所大學(xué)官網(wǎng)的校級新聞及相關(guān)新聞網(wǎng)站的信息作為分析單元，以“條”為分析單位，涵蓋2015～2021年近7年的新聞數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)基本情況如表2所示。在爬取數(shù)據(jù)完成后，基于本研究的研究問題，利用Elastic Search技術(shù)對關(guān)鍵詞進(jìn)行高亮顯示，再經(jīng)由研究者進(jìn)行篩選、編碼和統(tǒng)計，編碼及統(tǒng)計工具為MAXQDA 2020。

表2 各大學(xué)與“一帶一路”相關(guān)的新聞數(shù)量

（二）訪談法

訪談采用立意抽樣法確定受訪者，共有16人參加訪談，受訪者來自四所案例大學(xué)（見表3）。選擇這些受訪者的原因在于：世界一流大學(xué)和一般研究型大學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)和院長對大學(xué)的建設(shè)與發(fā)展有著清晰、宏觀的認(rèn)識，對大學(xué)如何回應(yīng)“一帶一路”倡議更加了解；世界一流大學(xué)和一般研究型大學(xué)中的學(xué)者（包括正、副教授、研究人員等）是大學(xué)各項具體活動的實踐者，他們的感受經(jīng)歷有助于解答本研究的問題。

表3 受訪者的基本情況（N=16）

本研究的訪談是另一個大型研究項目的一部分，與本研究相關(guān)的訪談問題主要包括：貴校對“一帶一路”倡議有何回應(yīng)；貴校如何在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)方面對“一帶一路”倡議作出貢獻(xiàn)；有哪些具體做法和實踐活動；有哪些政策和戰(zhàn)略，是否行之有效？根據(jù)受訪者的需要，訪談以中文或英文進(jìn)行。在訪談開始前，研究者向受訪者介紹本研究的大致情況，發(fā)放中文或英文版的知情同意書以滿足研究倫理規(guī)范。訪談在征得受訪者的同意后錄音。為確保匿名性和便于快速查找原始訪談文本，本研究用不同代碼指代受訪者。其中，“P”代表受訪者，“SU/ZU/NU/PU”分別代表四所案例大學(xué)。例如，“PSU1”指的是S大學(xué)的第一位受訪者。

基于對16位受訪者的訪談，本研究共獲得了約454分鐘的錄音；研究者隨后將其轉(zhuǎn)錄為38 813字的中文文本資料和32 849字的英文文本資料。研究者采用質(zhì)性內(nèi)容分析法，對訪談文本借助質(zhì)性數(shù)據(jù)分析軟件MAXQDA2020進(jìn)行編碼和分析。研究者依據(jù)受訪者對每個訪談問題的回答以及訪談中出現(xiàn)的最突出的類目（也稱為主題）進(jìn)行編碼。首先，研究者根據(jù)訪談問題構(gòu)建主要類目（如，研究型大學(xué)的回應(yīng)）；其次，用主要類目對數(shù)據(jù)進(jìn)行編碼；再次，整理主要類目下的文本段落，并在文本材料上歸納形成子類目（如“建立專門機構(gòu)/研究院/智庫”是“研究型大學(xué)的回應(yīng)”下的子類目）；最后，依據(jù)研究問題，對所有類目進(jìn)行再歸納與整合，由此形成了類目框架。

四、研究結(jié)果

依據(jù)本研究的理論模型，鑒于研究型大學(xué)對“一帶一路”倡議的回應(yīng)主要體現(xiàn)在其具體的實踐活動上，而大學(xué)功能是大學(xué)實踐的出發(fā)點[2](P3)。因此，這些活動大都可歸并至研究型大學(xué)的三大基本功能（人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)）之中。基于此，研究結(jié)果主要依據(jù)研究型大學(xué)的具體活動，從人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三個方面呈現(xiàn)。

（一）中國研究型大學(xué)對“一帶一路”倡議的回應(yīng)

表4呈現(xiàn)了功能視角下中國研究型大學(xué)對“一帶一路”倡議的回應(yīng)，筆者同時對中國一流大學(xué)（S大學(xué)）和一般研究型大學(xué)（Z大學(xué)）在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)上的具體實踐與活動進(jìn)行了對比。

表4 中國研究型大學(xué)對“一帶一路”倡議的回應(yīng)

具體而言，在人才培養(yǎng)上，作為中國一流大學(xué)的S大學(xué)積極招收“一帶一路”沿線國家優(yōu)秀國際學(xué)生并推出了針對不同學(xué)科的新型教育項目。例如，該校工程學(xué)院新推出了面向國際學(xué)生的“一帶一路”碩士項目，旨在培養(yǎng)具有工程知識和創(chuàng)新能力的高層次國際化人才。此外，S大學(xué)還為這些國際學(xué)生量身打造特色基地，如設(shè)立多個企業(yè)實訓(xùn)基地以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和解決實際問題的能力。目前，S大學(xué)與“一帶一路”國家的多所大學(xué)建立了各種交流項目。同時，為更好服務(wù)“一帶一路”倡議，S大學(xué)定期舉辦國際文化節(jié)并引導(dǎo)學(xué)生走出國門開展實踐，結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨筇峁┳稍兘ㄗh、技術(shù)支持和社會服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生人類命運共同體意識。相比之下，作為一般研究型大學(xué)的Z大學(xué)根據(jù)“一帶一路”國家的差異制定招生政策，將招收“一帶一路”國家國際學(xué)生作為其國際化工作的重點。同時，Z大學(xué)開展“一帶一路”人才提升計劃，積極推動與“一帶一路”國家學(xué)分/學(xué)位互認(rèn)。此外，Z大學(xué)制定了國際化戰(zhàn)略作為對“一帶一路”倡議的回應(yīng)，如開設(shè)國際聯(lián)合學(xué)術(shù)項目，為“一帶一路”國家國際學(xué)生設(shè)立專門獎學(xué)金，并增加相關(guān)的學(xué)術(shù)交流活動。

在科學(xué)研究上，作為中國頂尖的研究型大學(xué)，S大學(xué)一直是全球科研活動的重要參與者?！耙粠б宦贰背h為S大學(xué)帶來了大量國際科研合作機會。S大學(xué)建立了多個國際聯(lián)合實驗室并開展了多項國際科研合作項目。S大學(xué)發(fā)起了與科技創(chuàng)新相關(guān)的學(xué)術(shù)聯(lián)盟，由多個中國機構(gòu)和十余個“一帶一路”國家的國際機構(gòu)組成，意在科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)互利共贏。同時，在國家有關(guān)部門支持下，S大學(xué)成立了以“一帶一路”倡議為重點的研究機構(gòu)，為推進(jìn)“一帶一路”倡議培養(yǎng)急需人才、開展相關(guān)研究項目。Z大學(xué)雖未大量開展國際科研合作項目，但也成立了“一帶一路”研究機構(gòu)。同時，Z大學(xué)利用其地緣優(yōu)勢積極開展有關(guān)“一帶一路”國家歷史、文化、經(jīng)濟(jì)等方面的研究，力圖為“一帶一路”倡議提供知識支持，發(fā)展成為卓越的“一帶一路”智庫。同時，Z大學(xué)的研究機構(gòu)還在其中一個“一帶一路”國家設(shè)立了海外研究中心，在開展相關(guān)研究的同時培養(yǎng)具有全球視野的博士后人才。

在社會服務(wù)上，S大學(xué)啟動了“一帶一路”大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)計劃，組織大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者探討“一帶一路”倡議對高等教育的影響。S大學(xué)注重服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)和國家安全需求，參與“一帶一路”國家重大戰(zhàn)略（如，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)）并將相關(guān)研究機構(gòu)打造為高端智庫服務(wù)國家戰(zhàn)略；同時，在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，S大學(xué)創(chuàng)建輻射“一帶一路”國家的全健康國際交流協(xié)作平臺，其醫(yī)學(xué)中心幫助“一帶一路”國家開展醫(yī)療救助。相比之下，Z大學(xué)與國家級智庫簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，旨在充分利用雙方優(yōu)勢，共同開展“一帶一路”“文化走出去”等咨詢研究。同時，依托相關(guān)研究機構(gòu)，Z大學(xué)主辦了“一帶一路”國際合作發(fā)展論壇，并建立“一帶一路”高校-智庫-企業(yè)聯(lián)盟。

（二）歐洲研究型大學(xué)對“一帶一路”倡議的回應(yīng)

表5呈現(xiàn)了功能視角下歐洲研究型大學(xué)對“一帶一路”倡議的回應(yīng)并對歐洲著名的世界一流大學(xué)和一般研究型大學(xué)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)上的具體實踐與活動進(jìn)行了對比。

表5 歐洲研究型大學(xué)對“一帶一路”倡議的回應(yīng)

在人才培養(yǎng)上，作為歐洲著名的世界一流大學(xué)的N大學(xué)近年來對“一帶一路”倡議的關(guān)注度有所增加。自2017年以來，N大學(xué)每年舉辦一次與“一帶一路”有關(guān)的暑期學(xué)校，匯集全球范圍內(nèi)的研究生及年輕學(xué)者參與有關(guān)“一帶一路”的討論。2019年，針對“一帶一路”倡議，N大學(xué)開設(shè)了一項促進(jìn)中歐學(xué)生交流的人才培養(yǎng)計劃。因N大學(xué)未設(shè)立中國研究中心，學(xué)校定期組織學(xué)生到訪荷蘭其他大學(xué)的亞洲研究院或中國研究中心（如，萊頓大學(xué)的亞洲研究中心）參觀，了解中國的歷史與發(fā)展。相比之下，在“一帶一路”倡議影響下，作為一般研究型大學(xué)的P大學(xué)近年來新建了孔子學(xué)院。受訪者們認(rèn)為這所孔子學(xué)院將為推動中葡教育、科研、貿(mào)易合作發(fā)揮積極作用。此外，鑒于葡萄牙是第一個簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄的西歐國家，P大學(xué)希望通過增設(shè)與“一帶一路”有關(guān)的語言學(xué)習(xí)項目吸引中國學(xué)生，培養(yǎng)服務(wù)“一帶一路”倡議的外語人才。

在科學(xué)研究上，N大學(xué)的“全球挑戰(zhàn)研究中心”設(shè)立了專門針對“一帶一路”倡議的科研項目并定期組織相關(guān)的小型學(xué)術(shù)研討會。2017年至2020年，N大學(xué)的多位學(xué)者與來自世界不同國家和地區(qū)的科研伙伴合作開展了一項關(guān)于“一帶一路”對中歐高等教育和科研合作影響的國際研究項目。同樣，P大學(xué)目前有一個研究團(tuán)隊正在開展有關(guān)“一帶一路”倡議在非洲的影響力研究。

在社會服務(wù)上，N大學(xué)的科研人員就“綠化一帶一路”①主要內(nèi)容包括引導(dǎo)企業(yè)在建設(shè)境外基礎(chǔ)設(shè)施過程中提高資源利用率、降低廢棄物排放等，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，各國共享綠色發(fā)展成果。提出了指導(dǎo)原則和實踐框架，以確?！耙粠б宦贰背h提供可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施投資。然而，在訪談中，有兩名受訪者承認(rèn)他們對“一帶一路”倡議了解不多。一位受訪者指出，盡管荷蘭是一個高度國際化的國家，但有時人們對其他國家所提出的新舉措的實際效果持謹(jǐn)慎態(tài)度。

五、討論

本研究的結(jié)果顯示，首先，中歐研究型大學(xué)均對“一帶一路”倡議有所回應(yīng)，具體可體現(xiàn)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)等方面；其次，不同類型（世界一流大學(xué)和一般研究型大學(xué)）、不同國家/地區(qū)（中國和歐洲）的研究型大學(xué)對“一帶一路”倡議的回應(yīng)有所不同；再次，以上差異既體現(xiàn)了政治、市場、學(xué)術(shù)權(quán)威與大學(xué)能動性的互動，也體現(xiàn)了大學(xué)所關(guān)聯(lián)的“全球-國家-地方”三個層面之間的張力。

（一）研究型大學(xué)對“一帶一路”倡議的回應(yīng)：功能與能動性

基于本研究的理論模型，機構(gòu)的能動性體現(xiàn)在其具體活動和影響之上，在本研究中主要通過大學(xué)發(fā)揮功能得以體現(xiàn)，主要涉及“相互性”和“范圍”兩個要素。具體而言，相互性指高等教育活動和影響不是單向的而是雙向甚至是多向的，如，研究型大學(xué)推動“一帶一路”倡議實施，而“一帶一路”倡議也為研究型大學(xué)間的國際交流與合作提供更多機會。范圍指的是高等教育活動和影響的地域和功能范圍，地域范圍涉及“全球-國家-地方”三個層次，而功能范圍主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三個方面。兩類研究型大學(xué)，即世界一流大學(xué)和一般研究型大學(xué)都通過發(fā)揮人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)功能對“一帶一路”倡議作出回應(yīng)并帶來了積極影響。

在人才培養(yǎng)方面，研究型大學(xué)培養(yǎng)多元人才、開設(shè)多樣化的交流項目、優(yōu)先招收來自“一帶一路”國家的國際學(xué)生、新建孔子學(xué)院以回應(yīng)“一帶一路”倡議。就此而言，研究型大學(xué)可被視為超越民族偏見和文化障礙的知識圣殿，吸引和聚集具有不同思想文化背景的人。人們在尋找知識、相互交流的過程中，逐漸相互理解、包容差異、建立友誼。這與袁占亭的觀點一致，即“一帶一路”是一條“友誼之路”，大學(xué)可以通過教育來培養(yǎng)人與人之間的友誼[21]。對中歐雙方而言，通過人才交流和國際教育，可構(gòu)建由技能嫻熟、受過良好教育的人才組成的高質(zhì)量人力資本庫，這無疑有利于推進(jìn)以聯(lián)動、合作為特征的“一帶一路”倡議。

在科學(xué)研究方面，研究型大學(xué)重視開展與“一帶一路”倡議相關(guān)的研究，加強與“一帶一路”國家大學(xué)的科研合作，促進(jìn)地區(qū)和全球問題的解決，加強不同國家之間的互動。本研究中的四所案例大學(xué)都強調(diào)科研合作有利于共同發(fā)展，而這也將推動“一帶一路”倡議的實施。這與劉艷紅的觀點類似，即“一帶一路”背景下，大學(xué)可通過一系列交流項目、學(xué)術(shù)研討會和國際科研合作成為世界各地的人們相互交流的平臺[10](P10-14)，從而實現(xiàn)“一帶一路”倡議所強調(diào)的“民心相通”。

在社會服務(wù)方面，研究型大學(xué)在推動“一帶一路”倡議中具備以下作用：作為相對獨立的智庫，確保政策研究的客觀性和科學(xué)性，為“一帶一路”提供智力支持；作為文化大使，向各國介紹中國文化和“一帶一路”倡議，同時增進(jìn)中國對其他國家文化的了解；作為溝通與協(xié)作平臺，利用其優(yōu)勢創(chuàng)建輻射“一帶一路”沿線國家及世界各國的全健康國際交流協(xié)作平臺，增進(jìn)人類福祉。

總的來說，研究型大學(xué)對“一帶一路”倡議有著較為積極的回應(yīng)，其貢獻(xiàn)可歸納為以下四個方面。

戰(zhàn)略性貢獻(xiàn)：研究型大學(xué)從社會生活的邊緣走向中心，已成為國家核心競爭力的重要組成部分，研究型大學(xué)參與更廣泛的國家議程對促進(jìn)國家發(fā)展至關(guān)重要。

實質(zhì)性貢獻(xiàn)：研究型大學(xué)是人文交流和科研合作的積極推動者和實踐者，其開展的活動超越了只簽署協(xié)議而未有實質(zhì)行動的“表層性”。

可持續(xù)貢獻(xiàn)：研究型大學(xué)有能力引導(dǎo)“一帶一路”國家的可持續(xù)發(fā)展，它們?yōu)槌錆M挑戰(zhàn)性的問題提供政策建議及解決方案。

服務(wù)型貢獻(xiàn)：在“一帶一路”倡議下，研究型大學(xué)間的互動具有服務(wù)導(dǎo)向和包容性，各大學(xué)也分享著共同利益和遠(yuǎn)大目標(biāo)，旨在實現(xiàn)共同發(fā)展。這呼應(yīng)了俞凌云和馬早明的研究，他們認(rèn)為，“一帶一路”背景下的教育合作與交流應(yīng)建立在構(gòu)建人類命運共同體的理念之上，加強國際化實踐并充分挖掘高校在改善外交關(guān)系方面的潛力[22]。

（二）研究型大學(xué)對“一帶一路”倡議回應(yīng)的差異及其影響因素：互動與張力

基于“全球-國家-地方”能動模型，不同機構(gòu)活動和影響的差異主要涉及“強度”和“范圍”兩個要素，同時也反映能動性受到“層次和條件”這一要素的影響。具體而言，“強度”指的是研究型大學(xué)活動和影響的程度與方式，這與大學(xué)的可用資源相關(guān)。也就是說，大學(xué)能動性（大學(xué)能發(fā)揮何種功能及在多大程度上發(fā)揮功能）受限于大學(xué)本身的資源等因素。范圍指的是大學(xué)實踐活動和影響的地域和功能范圍（大學(xué)能在哪些方面發(fā)揮功能、發(fā)揮怎樣的功能）；“層次和條件”則解釋了外部因素對大學(xué)能動性帶來的影響，指的是政治、市場、學(xué)術(shù)權(quán)威與大學(xué)能動性的互動，同時也體現(xiàn)了大學(xué)所關(guān)聯(lián)的“全球-國家-地方”三個層面之間的張力。

首先，中國和歐洲研究型大學(xué)對“一帶一路”倡議的回應(yīng)有所不同。中國研究型大學(xué)招收“一帶一路”國家優(yōu)秀國際學(xué)生并為其提供獎學(xué)金和設(shè)置特色項目，設(shè)立研究機構(gòu)和各種培訓(xùn)項目，建立大學(xué)聯(lián)盟，成立智庫等，積極回應(yīng)“一帶一路”倡議。相比之下，歐洲研究型大學(xué)對“一帶一路”倡議的回應(yīng)主要體現(xiàn)在開展和參與相關(guān)的學(xué)術(shù)討論和科研項目、開設(shè)暑期學(xué)校、增設(shè)語言培訓(xùn)項目等。可見，與歐洲大學(xué)相比，中國研究型大學(xué)對“一帶一路”倡議的參與度更高，中國大學(xué)受訪者對“一帶一路”倡議也更熟悉。這表明中國在“一帶一路”教育行動推進(jìn)中有較強的動力和意愿，且有深化國際教育合作的愿望[12](P80-84)。但是，歐洲大學(xué)因?qū)Α耙粠б宦贰苯逃袆觾?nèi)容了解不足，他們參與行動的步伐緩慢，也缺乏政策規(guī)劃及頂層設(shè)計。例如，盡管本研究中多數(shù)歐洲大學(xué)受訪者認(rèn)為“一帶一路”倡議是中國開放合作的積極信號，但一些人仍擔(dān)心“一帶一路”倡議的實際結(jié)果和影響。這與受訪者所在國家的政治氛圍密切相關(guān)，國內(nèi)政治情況對一國在國際社會中的行為造成影響[23]。本研究的結(jié)果表明，在歐洲國家，“一帶一路”倡議的推進(jìn)相對緩慢，歐洲大學(xué)跟進(jìn)的意愿、能力和速度仍然不足，中歐高等教育合作的黏性不夠。這體現(xiàn)了中歐雙方在包括高等教育在內(nèi)的各領(lǐng)域中呈現(xiàn)的“競合關(guān)系”[12](P80-84)。一方面，歐盟希望中國在教育領(lǐng)域?qū)ζ溟_放資源，切實解決學(xué)生學(xué)者雙向流動不平衡等問題，鞏固其高等教育國際地位和自身利益[15](P127-144)；另一方面，歐盟對與中國擴(kuò)大教育合作規(guī)模存疑，合作積極性不高。這或許可以解釋為，在缺乏信任的情況下，當(dāng)公眾考慮“一帶一路”倡議的收益和風(fēng)險時，他們會傾向于發(fā)現(xiàn)更多風(fēng)險[24]。也就是說，缺乏信任構(gòu)成了阻礙雙邊合作的“路障”。因此，各國必須建立相互信任和理解，并以此作為開展有效合作的起點。

其次，世界一流大學(xué)和一般研究型大學(xué)對“一帶一路”倡議的回應(yīng)不同。雖然世界一流大學(xué)與一般研究型大學(xué)都在“一帶一路”倡議中發(fā)揮功能，但其側(cè)重點存在差異，這尤其體現(xiàn)在中國研究型大學(xué)身上（見表6）。

表6 不同類型大學(xué)在推動“一帶一路”倡議中所發(fā)揮功能的對比

作為世界一流大學(xué)，我國S大學(xué)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)上更注重全球和國際層面的內(nèi)容，這體現(xiàn)在其推動有關(guān)全球挑戰(zhàn)、科學(xué)和技術(shù)的相關(guān)國際項目的努力中。此外，由于S大學(xué)在全球教育界的影響力較大，該校發(fā)起并組織了相關(guān)的國際大學(xué)聯(lián)盟和領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)項目。相比之下，Z大學(xué)充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，致力于服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣蛧?，同時以“一帶一路”倡議為契機，推動自身發(fā)展。另外，歐洲N大學(xué)也有關(guān)于“一帶一路”倡議的國際合作科研項目和相關(guān)學(xué)術(shù)討論，而P大學(xué)在這方面略顯落后。這與我們之前的研究不謀而合，即世界一流大學(xué)往往更快響應(yīng)外部環(huán)境的變化和需求，其全球性和國際性更加鮮明[2](P141-142)。盡管如此，一般研究型大學(xué)在“一帶一路”倡議中的作用也不容忽視。例如，我國Z大學(xué)充分利用其地理位置（靠近“一帶一路”沿線地區(qū)）及與周邊“一帶一路”國家的持續(xù)互動，開展與這些國家的歷史、文化、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)的研究，直接為“一帶一路”倡議提供智力支持。這與蔡群青等學(xué)者的觀點一致，即西部省份（如新疆、云南等）的研究型大學(xué)常利用地緣優(yōu)勢，積極與鄰國開展教育交流與合作，這些活動始于“一帶一路”倡議啟動之前，并在“一帶一路”倡議啟動后得到進(jìn)一步強化[25]。

總的來說，“一帶一路”倡議在中歐高等教育界得到了較為積極的回應(yīng)。研究型大學(xué)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)等方面為推動“一帶一路”倡議發(fā)揮著積極作用。中國和歐洲研究型大學(xué)在回應(yīng)“一帶一路”倡議上存在差異，部分原因是兩地大學(xué)對這一倡議的理解不同，以及相關(guān)的國家政策和戰(zhàn)略存在差異。同時，世界一流大學(xué)與一般研究型大學(xué)的側(cè)重點也存在一些差異，這主要受到大學(xué)自身資源和條件的影響，也與大學(xué)身處的“全球-國家-地方”環(huán)境密切相關(guān)。

六、結(jié)語

研究型大學(xué)既是全球性機構(gòu)①注：全球性機構(gòu)主要指的是作為全球研究型大學(xué)的世界一流大學(xué)，一般研究型大學(xué)更大程度上被視作國家機構(gòu)或是地方機構(gòu)。，也是國家和本土機構(gòu)，其關(guān)聯(lián)的三層環(huán)境（全球-國家-地方）之間存在張力。在不斷深化的全球化進(jìn)程中，如何平衡其“全球-國家-地方”角色顯得尤為重要。在人類命運共同體理念的影響下，世界各國聯(lián)系日益緊密，雖然大學(xué)的民族性（與其“國家-地方”角色密切相關(guān)）很重要，但研究型大學(xué)（尤其是作為全球研究型大學(xué)的世界一流大學(xué)）理應(yīng)成為世界的共同財富和促進(jìn)世界溝通的橋梁，為推動有益于人類福祉的全球性舉措（如“一帶一路”倡議）作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)[2](P145-146)。

“一帶一路”倡議的核心價值觀，如和諧、包容、互利、共贏，以及構(gòu)建“人類命運共同體”的理念有望緩解當(dāng)今世界地緣政治互動中存在的霸權(quán)主義和零和思維。在此意義上的“一帶一路”倡議應(yīng)被視作一項全球共同利益，所有參與者均應(yīng)共同努力、共享成果。當(dāng)然，構(gòu)建共享、合作、共贏的平臺和網(wǎng)絡(luò)，需要中國與“一帶一路”國家的深度互信、價值共識和積極反饋。正如習(xí)近平主席所強調(diào)，“‘一帶一路’建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的；不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱?！盵26]“一帶一路”倡議的成功不僅取決于中國自身的能力，還取決于其他國家的參與。有鑒于此，“一帶一路”倡議下的中國和歐洲應(yīng)加強相互理解和信任，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。這尤其體現(xiàn)了教育的重要性——教育在促進(jìn)溝通、增進(jìn)理解上意義非凡，教育交流為各國民心相通架設(shè)橋梁。中國研究型大學(xué)正積極承擔(dān)這一政策背景下的重要角色并在全球高等教育體系中重新定位自己，為推動國際合作及“一帶一路”倡議的實施貢獻(xiàn)自己的力量。