劉振天 肖瑜

2003年頒布的《教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目管理辦法（試行）》提出對(duì)重大攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)支持。這是教育部促進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措，也是教育部實(shí)施“高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從實(shí)際資助情況來看，獲得立項(xiàng)資助的項(xiàng)目的財(cái)政資助金額多達(dá)60萬元到80萬元。高校無不重視重大項(xiàng)目，將之視為人文社科研究水平與聲譽(yù)的象征。為能夠獲得重大項(xiàng)目，一些高校甚至先期投入巨額資金扶持和培育有希望的研究項(xiàng)目。教育管理部門和高校都期望重大項(xiàng)目能取得具有重大學(xué)術(shù)價(jià)值和社會(huì)影響的標(biāo)志性成果，能對(duì)理論和實(shí)踐產(chǎn)生重要影響。在2015年教育部社科基金重大項(xiàng)目設(shè)立之前，教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目一直是教育學(xué)科領(lǐng)域規(guī)格最高的立項(xiàng)。那么，教育學(xué)科類教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目是否切實(shí)產(chǎn)生了重大影響？換言之，重大項(xiàng)目的影響力如何？這一問題尚未引起學(xué)界應(yīng)有的注意。已有的關(guān)于廣義科研項(xiàng)目影響力的研究主要從期刊論文的視角來分析，具體涉及篇均論文下載數(shù)、被引次數(shù)、轉(zhuǎn)載次數(shù)等[1]，也有研究者通過共被引網(wǎng)絡(luò)分析論文的創(chuàng)新力[2]。已有的關(guān)于教育學(xué)科類項(xiàng)目影響力的分析聚焦于社科項(xiàng)目或教育部一般項(xiàng)目，主要通過項(xiàng)目產(chǎn)出CSSCI論文的版面數(shù)、下載數(shù)、被引數(shù)、復(fù)合因子和綜合因子進(jìn)行分析[3]。僅有極個(gè)別的研究者從論文被引的視角分析過教育學(xué)科類重大項(xiàng)目成果的學(xué)術(shù)發(fā)展力，其研究認(rèn)為教育學(xué)科重大項(xiàng)目產(chǎn)出了一批高質(zhì)量、高水平、高影響力的論文，在本學(xué)科研究領(lǐng)域起到了創(chuàng)新、引領(lǐng)與示范作用，為教育改革與實(shí)踐提供諸多有價(jià)值的借鑒[4]。然而，單純的論文被引量并不能闡釋論文的影響力，因?yàn)楸缓畏N論文引用、引用量持續(xù)時(shí)間或周期等因素更是衡量論文影響力的重要指標(biāo)。同時(shí)，教育部重大項(xiàng)目以解決實(shí)際問題和為政府咨詢決策服務(wù)為目標(biāo)，如此，政策咨詢報(bào)告、著作以及科研團(tuán)隊(duì)等也應(yīng)該納入成果影響力的重要指標(biāo)。當(dāng)然，不能簡單孤立地考察重大項(xiàng)目的影響力，需要將之與同時(shí)期其他項(xiàng)目，如教育部青年專項(xiàng)、一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較，才能獲得更好的說明。雖然重大項(xiàng)目與其他項(xiàng)目相比參與人員更多，會(huì)產(chǎn)出更多的論文、報(bào)告和著作，但這四類項(xiàng)目仍具有一定的可比性。這四類項(xiàng)目同屬于教育學(xué)科，在研究性質(zhì)和成果指向方面具有相似性。本研究并非簡單比較四類項(xiàng)目在各個(gè)維度的總量，而是側(cè)重于探討平均數(shù)或占比，將各類項(xiàng)目置于同一比較層面。另外，從理論上來說，項(xiàng)目的級(jí)別越高，獲得的經(jīng)費(fèi)資助也會(huì)越多，理應(yīng)取得比低級(jí)別項(xiàng)目更高的績效。與其他項(xiàng)目的比較能直觀地展示出重大項(xiàng)目是否產(chǎn)生了更大的影響。

基于此，本研究從論文被引、政策咨詢報(bào)告、著作、科研團(tuán)隊(duì)等方面分析教育學(xué)科類教育部重大項(xiàng)目對(duì)學(xué)科知識(shí)、教育實(shí)踐、學(xué)科組織的影響力。

一、分析思路與研究數(shù)據(jù)

本研究主要探討重大項(xiàng)目對(duì)學(xué)科知識(shí)擴(kuò)散、教育實(shí)踐和學(xué)科組織三個(gè)方面產(chǎn)生的影響。這主要出于如下考慮：第一，作為科研項(xiàng)目，其成果應(yīng)能夠?qū)W(xué)術(shù)知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和擴(kuò)散發(fā)揮功用。由于知識(shí)產(chǎn)生后會(huì)隨著時(shí)間的推移而老化，因此提高知識(shí)擴(kuò)散速度對(duì)于減少知識(shí)老化帶來的損失具有重要的意義[5]。而從功能的角度而言，論文被引是典型的知識(shí)擴(kuò)散過程。第二，作為實(shí)踐性強(qiáng)的教育學(xué)科類項(xiàng)目，其成果應(yīng)直接面向并能指導(dǎo)教育實(shí)踐。而政策咨詢報(bào)告和論著無疑是重大項(xiàng)目產(chǎn)出的標(biāo)志性成果，是影響力的重要判據(jù)。第三，重大科研項(xiàng)目均是由多人組成團(tuán)隊(duì)承擔(dān)的，其成果應(yīng)直接推動(dòng)所在團(tuán)隊(duì)組織的變革與成長?？蒲袌F(tuán)隊(duì)的組建能夠?yàn)閷W(xué)科組織注入新的活力，提高組織的影響力。具體而言，主要從被引指標(biāo)分析項(xiàng)目成果對(duì)學(xué)科知識(shí)擴(kuò)散的影響，從政策咨詢報(bào)告或著作分析項(xiàng)目對(duì)教育實(shí)踐的影響，從科研團(tuán)隊(duì)分析項(xiàng)目對(duì)學(xué)科組織的影響。當(dāng)然，這并不意味著它們之間是一一對(duì)應(yīng)的，項(xiàng)目影響力的表征實(shí)際上是錯(cuò)綜復(fù)雜的。

本研究共遴選出120項(xiàng)與教育學(xué)相關(guān)的課題。知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)、轉(zhuǎn)載論文、專著出版收集的截止時(shí)間為2021年12月3日。論文研究成果和被引用情況主要通過知網(wǎng)中“支持基金”一欄獲取，由人工查找并進(jìn)行記錄。轉(zhuǎn)載論文主要通過人大復(fù)印資料、新華文摘、中國社會(huì)科學(xué)文摘、高等學(xué)校文科學(xué)術(shù)文摘等網(wǎng)站匹配重大項(xiàng)目已發(fā)表的學(xué)術(shù)論文。專著出版、政策咨詢報(bào)告和科研團(tuán)隊(duì)相關(guān)情況主要來源于首席專家簡歷、項(xiàng)目成果推廣新聞、結(jié)題新聞、教育部網(wǎng)站關(guān)于重大項(xiàng)目成果推廣新聞等。為弱化立項(xiàng)時(shí)間對(duì)研究成果的影響，本研究未具體分析2019-2021年立項(xiàng)的重大項(xiàng)目成果。為了更好地說明重大項(xiàng)目的影響力，本研究采用隨機(jī)抽樣的方式收集了教育部青年、一般和重點(diǎn)項(xiàng)目的相關(guān)信息。為了使研究結(jié)果具有可比性，抽取的青年、一般和重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)與該年重大項(xiàng)目的立項(xiàng)數(shù)等同。

本研究在討論論文的被引時(shí)引入了CSSCI這一衡量標(biāo)準(zhǔn)，但并非偏離當(dāng)前的“破五唯”政策要求。一方面，本研究并非從論文這一單一的視角分析重大項(xiàng)目的影響力，而是綜合考慮了論文、政策咨詢報(bào)告、著作、科研團(tuán)隊(duì)等多重因素；另一方面，引入CSSCI指標(biāo)并非為了簡單統(tǒng)計(jì)重大項(xiàng)目的CSSCI發(fā)文量，而是借助作為引文的CSSCI論文分析重大項(xiàng)目論文成果在學(xué)科知識(shí)擴(kuò)散方面的影響。這樣一來，CSSCI論文對(duì)本研究的結(jié)果并不起決定性作用，而僅作為一個(gè)分析工具存在。

二、主要研究發(fā)現(xiàn)

（一）學(xué)術(shù)論文被引與學(xué)科知識(shí)擴(kuò)散

本研究主要借助學(xué)術(shù)論文的被引來分析重大項(xiàng)目對(duì)學(xué)科知識(shí)擴(kuò)散的影響。學(xué)術(shù)論文的引用過程是文獻(xiàn)中所包含的科學(xué)知識(shí)動(dòng)態(tài)擴(kuò)散的過程[6]。論文被引數(shù)量被學(xué)術(shù)界越來越多地用來表征學(xué)術(shù)論文的質(zhì)量和影響力，衡量科研人員的績效[7]。論文的被引情況不僅可以反映學(xué)者的科研水平、對(duì)重大理論創(chuàng)新需求及社會(huì)需要的回應(yīng)程度，也能反映項(xiàng)目的完成質(zhì)量[8]。而高被引論文則是評(píng)價(jià)論文質(zhì)量、知識(shí)創(chuàng)新程度的重要依據(jù)，更是評(píng)價(jià)個(gè)體科研能力、學(xué)術(shù)創(chuàng)新力的重要指標(biāo)。對(duì)于高影響力論文，學(xué)術(shù)界存在不同的觀點(diǎn)。部分研究者將高影響力論文等同于高被引論文，也有研究者認(rèn)為好的學(xué)術(shù)論文應(yīng)該是被引用頻次較高且引用周期較長的論文。本研究認(rèn)為，論文被什么樣的論文引用同樣值得研究。為了更好地了解研究成果的擴(kuò)散程度，本研究將從引文特征、轉(zhuǎn)載、引文輻射、周期引用頻次四個(gè)維度加以分析。

論文被什么樣的論文引用比被引用了多少次更具有實(shí)際意義?；诖?，本研究統(tǒng)計(jì)了重大項(xiàng)目的CSSCI論文成果歷年被CSSCI論文和博士論文引用的情況。CSSCI數(shù)據(jù)庫被國內(nèi)眾多高校使用，且作為學(xué)科、項(xiàng)目評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。博士論文的作者應(yīng)具有本學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的理論知識(shí)，能深入理解所學(xué)知識(shí)并提出具有獨(dú)創(chuàng)性的見解。從表1、表2可以看出，教育部重大項(xiàng)目下發(fā)表的CSSCI論文被CSSCI論文和博士論文引用的比例在20%左右，而教育部青年、一般和重點(diǎn)項(xiàng)目的占比僅在15%左右。這表明重大項(xiàng)目發(fā)表的CSSCI論文對(duì)后續(xù)的學(xué)術(shù)研究產(chǎn)生了一定的學(xué)術(shù)影響力，這批論文通過被高質(zhì)量的論文引用而起到擴(kuò)散學(xué)科知識(shí)的作用。

表1 2003-2017年教育學(xué)科類教育部重大項(xiàng)目發(fā)表的CSSCI論文被引用情況

表2 教育學(xué)科類教育部青年、一般和重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)表的CSSCI論文被引用情況

學(xué)術(shù)論文被權(quán)威報(bào)刊資料轉(zhuǎn)載可以看作是一種特殊的高質(zhì)量被引，能夠加速學(xué)科知識(shí)的擴(kuò)散速度。當(dāng)學(xué)術(shù)論文被權(quán)威刊物轉(zhuǎn)載以后，讀者就會(huì)相應(yīng)增加許多?？梢哉f，被轉(zhuǎn)載的論文體現(xiàn)了科研成果的質(zhì)量與影響力。被轉(zhuǎn)載數(shù)是一個(gè)集論文數(shù)量與論文被引數(shù)于一體的綜合指標(biāo)。我國目前的權(quán)威轉(zhuǎn)載刊物包括《新華文摘》《中國社會(huì)科學(xué)文摘》《高等學(xué)校文科學(xué)術(shù)文摘》和“人大復(fù)印報(bào)刊資料”，其學(xué)術(shù)影響力和公信力得到了許多高校和科研機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。以人大復(fù)印報(bào)刊資料為例，該刊物所轉(zhuǎn)載的論文是各個(gè)領(lǐng)域的專家根據(jù)專業(yè)知識(shí)來最后決定取舍，選刊不限于核心刊物、不限作者資歷[9]。從表3、表4可以看出，歷年教育部重大項(xiàng)目的CSSCI論文均出現(xiàn)了一定數(shù)量的論文被四種刊物轉(zhuǎn)載，人大復(fù)印報(bào)刊資料是轉(zhuǎn)載的主體。教育部青年、一般和重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)表的CSSCI論文被轉(zhuǎn)載的比例均低于重大項(xiàng)目，且前者在部分年份的項(xiàng)目成果目前未被轉(zhuǎn)載。被權(quán)威刊物轉(zhuǎn)載能夠增加這些論文承載的學(xué)科知識(shí)的閱讀量和被引量，加速其擴(kuò)散速度。

表3 2003-2018年教育學(xué)科類教育部重大項(xiàng)目發(fā)表的CSSCI論文被轉(zhuǎn)載情況（單位：篇）

表4 教育學(xué)科類教育部青年、一般和重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)表的CSSCI論文被轉(zhuǎn)載情況（單位：篇）

除了考查被何種論文引用，被引用的內(nèi)容也同樣值得關(guān)注。文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，引文的擴(kuò)散過程嵌入其中[10]。被其它學(xué)科文獻(xiàn)引用而促成的知識(shí)相互作用同樣對(duì)學(xué)科知識(shí)的擴(kuò)散產(chǎn)生影響，這也是知識(shí)擴(kuò)散在廣度上的表現(xiàn)[11]。從表5、表6可以看出，教育部重大項(xiàng)目成果出現(xiàn)了高被引論文輻射范圍廣的現(xiàn)象，部分論文被引超過1000次。這些論文提出了在多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域適用的普適性研究方法或研究結(jié)論，因而被多門學(xué)科、多個(gè)研究領(lǐng)域引用。這種高被引現(xiàn)象表明教育部重大項(xiàng)目的部分成果發(fā)表后產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。一般而言，學(xué)科擴(kuò)散程度越高，論文的影響力越大。學(xué)術(shù)論文覆蓋更廣的學(xué)科范圍有利于論文持續(xù)受到關(guān)注，如果在較窄的范圍內(nèi)，論文的影響力更容易隨時(shí)間衰落[12]。之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，是因?yàn)樵S多教育部重大項(xiàng)目均采用了跨學(xué)科的研究方法，這種“交叉研究”有利于研究成果的創(chuàng)新性和多樣化。以“構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的教育體制機(jī)制研究”為例，該重大項(xiàng)目的研究成果涉及教育經(jīng)費(fèi)投入、教育回報(bào)、職業(yè)教育公平、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、教育發(fā)展方式等主題，涵蓋經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)以及教育學(xué)等學(xué)科，這為高引用和擴(kuò)展被引范圍奠定了基礎(chǔ)。

表5 教育學(xué)科類教育部重大項(xiàng)目部分高被引論文情況

表6 2003-2010年教育學(xué)科類教育部重大項(xiàng)目發(fā)表論文歷時(shí)性被引用情況

值得注意的是，重大項(xiàng)目的論文成果在發(fā)表10年后仍然出現(xiàn)了較高的被引率。一般認(rèn)為，文獻(xiàn)在發(fā)表之后的2～6年達(dá)到引用頂峰，隨后開始進(jìn)入衰退期[13]。然而，從表7可以看出，教育部青年、一般和重點(diǎn)項(xiàng)目的論文成果在發(fā)表10年后的被引率在10%到15%之間，而教育部重大項(xiàng)目研究成果在發(fā)表10年后的被引率在20%左右，甚至更高。這種現(xiàn)象說明重大項(xiàng)目的研究成果具有更高的學(xué)術(shù)價(jià)值，更能經(jīng)受實(shí)踐和時(shí)間的檢驗(yàn)。例如，學(xué)者A于2008年發(fā)表的“終身學(xué)習(xí)與人的全面發(fā)展”系重大項(xiàng)目“構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)研究”的研究成果。該文目前被引用120次，其中發(fā)文1年后被引用27次，發(fā)文5年后被引用53次，發(fā)文10年后被引用40次。該論文詳細(xì)分析了人的全面發(fā)展的內(nèi)涵，并闡釋了終身學(xué)習(xí)對(duì)全面發(fā)展的重要性?！叭姘l(fā)展”的概念適用于各級(jí)教育階段，該議題也契合當(dāng)前學(xué)術(shù)界流行的“終身學(xué)習(xí)”理念，因此該論文在當(dāng)前仍具有重要的學(xué)術(shù)參考價(jià)值。這種歷時(shí)性的高被引顯示了重大項(xiàng)目在擴(kuò)散學(xué)科知識(shí)方面的生命力。

表7 教育學(xué)科類教育部青年、一般和重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)表論文歷時(shí)性被引用情況

綜上，重大項(xiàng)目的論文成果能加速學(xué)科知識(shí)的擴(kuò)散速度。被高質(zhì)量文獻(xiàn)引用和權(quán)威刊物轉(zhuǎn)載能讓論文承載的知識(shí)呈現(xiàn)于更廣的范圍。高質(zhì)量也使得這部分文獻(xiàn)能在多個(gè)知識(shí)領(lǐng)域產(chǎn)生輻射作用。持續(xù)的被引更是為學(xué)科知識(shí)的擴(kuò)散提供了充足的保障。本研究發(fā)現(xiàn)，無論在被CSSCI論文、博士學(xué)位論文引用比例上，還是在被權(quán)威期刊轉(zhuǎn)載上，亦或是在歷時(shí)性引用的數(shù)量上，重大項(xiàng)目的論文成果表現(xiàn)均優(yōu)于同時(shí)期發(fā)表的青年、一般和重點(diǎn)項(xiàng)目成果。

（二）政策咨詢報(bào)告、著作對(duì)教育實(shí)踐的影響

本研究主要借助政策咨詢報(bào)告和專著分析教育部重大項(xiàng)目對(duì)教育實(shí)踐的影響。重大項(xiàng)目為政府部門提供政策咨詢報(bào)告，為我國教育政策的制定與實(shí)施起到了保駕護(hù)航的作用。這些報(bào)告將從事專門學(xué)術(shù)研究的學(xué)者引入教育管理，既可以提高教育決策的科學(xué)性，也能為教育實(shí)踐與改革提供反饋與指導(dǎo)[14]。專著則能針對(duì)特定的教育問題進(jìn)行深入分析并提出解決方案，為教育實(shí)踐與改革提供重要的觀念引導(dǎo)和技術(shù)支撐。

教育部重大項(xiàng)目通過政策咨詢報(bào)告影響教育政策的制定進(jìn)而影響教育實(shí)踐。教育決策直接影響到教育改革與發(fā)展的方向和進(jìn)程，而教育咨詢是教育決策的重要基礎(chǔ)和前提，是實(shí)現(xiàn)教育決策民主化、科學(xué)化的保證[15]。從表8可以看出，與青年和一般項(xiàng)目零咨詢報(bào)告產(chǎn)出頻繁出現(xiàn)不同的是，歷年的教育部重大項(xiàng)目均為政府部門提供了專門的決策咨詢報(bào)告。與重點(diǎn)項(xiàng)目相比，重大項(xiàng)目向政府部門提交的政策咨詢報(bào)告也更多。教育部重大項(xiàng)目能夠充分利用課題資助廣泛開展相關(guān)研究的調(diào)研，弄清相關(guān)教育事實(shí)，搜集一手資料，為教育政策的制定者提供參考。例如，重大項(xiàng)目“高校思想政治教育課程建設(shè)研究”向教育部提交了《關(guān)于高校公共理論課教育教學(xué)若干問題的調(diào)研報(bào)告》《3門思政課的教學(xué)大綱》《高校思想政治教育課程建設(shè)研究課題相關(guān)理論問題摘要》三份政策咨詢報(bào)告。這些報(bào)告不僅為教育部推進(jìn)我國高校思想政治理論課程的改革進(jìn)行了理論探源、提供了可參考的模式，而且對(duì)形成《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治理論課程建設(shè)的意見》起到了重要的輔助作用，從而對(duì)我國當(dāng)前的思想政治教育改革起到了重要推動(dòng)作用。

表8 2003-2017年教育學(xué)科類教育部各類項(xiàng)目提交的政策咨詢報(bào)告

除了政策咨詢報(bào)告，重大項(xiàng)目的專著成果也對(duì)教育實(shí)踐產(chǎn)生了明顯影響。根據(jù)本研究的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，已結(jié)項(xiàng)的教育部重大項(xiàng)目至少出版了一部與項(xiàng)目同名的著作，部分項(xiàng)目甚至出版了系列叢書。教育部青年和一般項(xiàng)目大多以論文成果結(jié)項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)目的著作成果數(shù)也少于重大項(xiàng)目。與咨詢報(bào)告不同的是，重大項(xiàng)目的專著成果大多集中于教育實(shí)踐中“準(zhǔn)則”的探討，聚焦于回答“怎么樣”這一問題。這些專著的實(shí)踐性非常強(qiáng)，加之重大項(xiàng)目都是聚焦于具有普遍性的問題，書中提出的觀點(diǎn)具有很強(qiáng)的推廣性。例如，《大學(xué)生誠信守則》系C大學(xué)主持的教育部重大項(xiàng)目“當(dāng)代大學(xué)生誠信制度建設(shè)及加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作研究”的代表性成果。《中國教育報(bào)》對(duì)該守則進(jìn)行了專題報(bào)道，認(rèn)為其為當(dāng)代大學(xué)生的學(xué)習(xí)、工作和生活提供了誠信規(guī)范，對(duì)引導(dǎo)大學(xué)生的誠信實(shí)踐具有重要的意義。這些教育領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定不僅為后續(xù)的教育實(shí)踐或改革打下了基礎(chǔ)，而且提供了重要的觀念引導(dǎo)和技術(shù)支撐。

部分教育部重大項(xiàng)目還以“報(bào)告”這一特殊的著作形式向社會(huì)公布了研究成果，這也對(duì)我國的教育實(shí)踐產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。具有代表性的報(bào)告包括《中國大學(xué)校長專業(yè)化發(fā)展報(bào)告》《中國民辦教育發(fā)展報(bào)告》《中國農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告》等。這些報(bào)告呈現(xiàn)經(jīng)典性、實(shí)時(shí)性、可推廣性等特點(diǎn)，為我國教育改革的推進(jìn)提供了諸多“模板”。以《中國農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告》為例，該報(bào)告每冊(cè)都有特定的主題，對(duì)我國農(nóng)村地區(qū)的學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研，運(yùn)用大樣本數(shù)據(jù)分析農(nóng)村地區(qū)的教育資源，并且呈現(xiàn)了經(jīng)典的個(gè)案報(bào)告。該系列報(bào)告對(duì)深化我國農(nóng)村地區(qū)的教育改革具有深刻的啟示意義。再如，I大學(xué)依托重大項(xiàng)目于2011年建成國內(nèi)首個(gè)中國大學(xué)校長數(shù)據(jù)庫，并分別于2014年、2016年和2020年三次發(fā)布《中國大學(xué)校長報(bào)告》，詳細(xì)描畫了中國大學(xué)校長的群體“畫像”。這一系列報(bào)告能助益大學(xué)的策略和政策制定，并為加快推進(jìn)我國高等教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程作出貢獻(xiàn)。

顯然，作為實(shí)踐性強(qiáng)的教育學(xué)科類的重大項(xiàng)目成果必然會(huì)面向教育實(shí)踐。教育部重大項(xiàng)目以各種方式為“政策制定—政策執(zhí)行—政策評(píng)估”這一完整的教育實(shí)踐流程出謀劃策，對(duì)我國當(dāng)前的教育實(shí)踐產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。這種影響是極為隱性的，所產(chǎn)生的政策咨詢報(bào)告、著作和研究報(bào)告通過影響教育決策者或?qū)嵺`者的主觀判斷進(jìn)而影響教育實(shí)踐。

（三）科研團(tuán)隊(duì)與學(xué)科組織

本研究從科研團(tuán)隊(duì)中的研究特色、人才培養(yǎng)和領(lǐng)軍人才三個(gè)方面探討教育部重大項(xiàng)目對(duì)學(xué)科組織的影響。此處的學(xué)科組織主要指高校中主持重大項(xiàng)目的院系。研究特色集中體現(xiàn)學(xué)科組織的科學(xué)研究功能，人才培養(yǎng)是學(xué)科組織的另一重要功能，而領(lǐng)軍人才則是學(xué)科組織實(shí)現(xiàn)上述功能的推動(dòng)力。高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科的建設(shè)必須是人才培養(yǎng)和科學(xué)研究兩大功能的整體提升，必須是學(xué)院這一學(xué)科組織和科研團(tuán)隊(duì)在分工基礎(chǔ)上的密切協(xié)同[16]。

研究發(fā)現(xiàn)，部分高校借助教育部重大項(xiàng)目組建了科研團(tuán)隊(duì)（見表9），為學(xué)科組織的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與重大項(xiàng)目不同的是，教育部青年、一般和重點(diǎn)項(xiàng)目大多屬于立項(xiàng)者“單打獨(dú)斗”，很難推動(dòng)科研團(tuán)隊(duì)的形成。而科研團(tuán)隊(duì)能從研究特色、人才培養(yǎng)和領(lǐng)軍人才三個(gè)維度影響組織功能的實(shí)現(xiàn)。

表9 部分學(xué)校通過教育學(xué)科類教育部重大項(xiàng)目組建的科研團(tuán)隊(duì)

首先，科研團(tuán)隊(duì)的組建為學(xué)科組織凝聚研究特色創(chuàng)造了便利條件。學(xué)科組織通過承辦教育部重大項(xiàng)目廣泛開展相關(guān)調(diào)查研究建立數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)研究打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。部分高校在教育部重大項(xiàng)目的獲批上呈現(xiàn)出選題上“一脈相承”、研究領(lǐng)域相對(duì)集中的特點(diǎn)（見表10），如E大學(xué)近15年獲立項(xiàng)的重大項(xiàng)目中有三項(xiàng)都是關(guān)于職業(yè)教育的，這種延續(xù)性的研究有利于學(xué)院形成穩(wěn)定的研究方向。A大學(xué)憑借與高考相關(guān)的重大項(xiàng)目成立的考試研究中心長期與國家教育考試決策部門保持緊密聯(lián)系，對(duì)推進(jìn)包括高考改革在內(nèi)的教育考試制度改革發(fā)揮了重要作用，成為我國教育考試研究的重鎮(zhèn)和決策咨詢基地。B大學(xué)多次獲得與農(nóng)村教育相關(guān)的重大項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上組建了中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院。該研究院形成了研究中國教育現(xiàn)代化進(jìn)程中重大的農(nóng)村教育理論和實(shí)踐問題的研究風(fēng)格與特色，并建立了“中國農(nóng)村教育專題數(shù)據(jù)庫”。這些鮮明研究特色的形成最終能提高學(xué)科組織在業(yè)內(nèi)的影響力。

表10 部分高校教育學(xué)科類教育部重大項(xiàng)目立項(xiàng)情況

其次，科研團(tuán)隊(duì)也為學(xué)科組織的人才培養(yǎng)提供了支撐。A大學(xué)考試研究中心的教師指導(dǎo)了百余篇關(guān)于科舉、高考研究的碩士和博士論文，其中多篇是教育部重大項(xiàng)目的研究成果。依托重大項(xiàng)目組建的科研團(tuán)隊(duì)為學(xué)科組織培養(yǎng)的學(xué)生從事科研活動(dòng)提供了重要的平臺(tái)，人才培養(yǎng)則進(jìn)一步擴(kuò)大了學(xué)科組織的影響力。以E大學(xué)為例，該校的職業(yè)技術(shù)教育學(xué)博士點(diǎn)是國務(wù)院學(xué)位辦于2006年批準(zhǔn)設(shè)置的全國首個(gè)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)博士點(diǎn)。該校數(shù)十位博士研究生的學(xué)位論文都是圍繞職業(yè)教育展開，這些學(xué)生畢業(yè)后分布在各高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)繼續(xù)從事職業(yè)教育研究。有意思的是，本研究發(fā)現(xiàn)部分重大項(xiàng)目的成果具有很強(qiáng)的“師門”關(guān)系，同一項(xiàng)目下的成果大多來自于同一位導(dǎo)師所帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)。

最后，依托教育部重大項(xiàng)目的科研團(tuán)隊(duì)也為學(xué)科組織培育了一批具有重大影響力的學(xué)者。這批研究者借助科研團(tuán)隊(duì)形成了自己穩(wěn)定的研究方向。例如，學(xué)者X從2011年起連續(xù)主持三項(xiàng)與民辦教育相關(guān)的教育部重大課題，在《教育研究》等國內(nèi)高水平學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文30余篇。其主持的2011年重大項(xiàng)目的成果《民辦學(xué)校分類管理政策研究》獲得第八屆高等學(xué)?？茖W(xué)研究優(yōu)秀成果獎(jiǎng)（人文社會(huì)科學(xué)）的一等獎(jiǎng)。該學(xué)者撰寫的《依法推進(jìn)分類管理是民辦教育改革發(fā)展的歷史選擇》一文被教育部采納，其主編的《中國民辦教育發(fā)展報(bào)告2018》獲得教育部專題點(diǎn)評(píng)。這一系列成果的取得離不開該學(xué)者憑借系列課題組建的中國民辦教育研究院。再如，學(xué)者Y于2003年和2020年分別獲得“高校招生考試制度改革的理論與實(shí)踐研究”“高?？荚囌猩母镆龑?dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展研究”兩個(gè)重大項(xiàng)目，該學(xué)者還多次獲得與高考改革相關(guān)的其他類型項(xiàng)目?？梢哉f，重大項(xiàng)目為這批領(lǐng)軍人才的成長提供了協(xié)作良好的科研團(tuán)隊(duì)，且提供了資金、政策等全方位的支持。這些學(xué)者在完成重大項(xiàng)目后依托科研團(tuán)隊(duì)繼續(xù)從事相關(guān)研究，逐步成為某一研究領(lǐng)域的權(quán)威。學(xué)科組織的卓越成長離不開領(lǐng)導(dǎo)型學(xué)者的關(guān)鍵行動(dòng)力[17]，無論是學(xué)科組織研究方向的凝聚還是人才培養(yǎng)，都離不開領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)。該學(xué)者所在的學(xué)科組織逐漸成為全國知名的研究重鎮(zhèn)。

由此可見，教育部重大項(xiàng)目提高了其所在學(xué)科組織的影響力，而科研團(tuán)隊(duì)的組建在其中扮演了重要角色。研究特色代表著該科研團(tuán)隊(duì)的發(fā)展走向，人才培養(yǎng)是團(tuán)隊(duì)在高校存在的重要表征，領(lǐng)軍人物則是團(tuán)隊(duì)的靈魂和根基。重大項(xiàng)目為科研團(tuán)隊(duì)的組建提供了一個(gè)契機(jī)，最終為學(xué)科組織的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。遺憾的是，通過教育部重大項(xiàng)目組建有影響力的科研團(tuán)隊(duì)的高校并不多，部分高校雖然組建了團(tuán)隊(duì)，但并未長久維系。

三、研究結(jié)論與討論

教育部重大項(xiàng)目產(chǎn)生了一大批具有重大影響的成果。這批重大項(xiàng)目產(chǎn)出了一批具有高影響力的學(xué)術(shù)論文、咨詢報(bào)告、著作和科研團(tuán)隊(duì)，對(duì)學(xué)科知識(shí)擴(kuò)散、教育實(shí)踐、學(xué)科組織產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在學(xué)科知識(shí)擴(kuò)散方面，這些項(xiàng)目的論文成果存在轉(zhuǎn)載率高、被引高端、學(xué)科擴(kuò)散程度高、學(xué)術(shù)影響持續(xù)時(shí)間長等特點(diǎn)。在教育實(shí)踐方面，這些項(xiàng)目提供的政策咨詢報(bào)告和出版的專著對(duì)我國教育政策的制定與實(shí)施產(chǎn)生了重要影響。在學(xué)科組織方面，這些項(xiàng)目為學(xué)科組織組建了高影響力的科研團(tuán)隊(duì)，凝聚了研究方向、培養(yǎng)了高素質(zhì)的研究生、培育了一批具有重要影響力的學(xué)者，有效地推動(dòng)學(xué)科組織實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的功能。眾所周知，高等學(xué)?？茖W(xué)研究優(yōu)秀成果獎(jiǎng)（人文社會(huì)科學(xué)）代表著高校社科界服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大理論與實(shí)踐成果。從表11可以看出，與教育部重大項(xiàng)目相關(guān)的研究成果獲高等學(xué)?？茖W(xué)研究優(yōu)秀成果獎(jiǎng)（人文社會(huì)科學(xué)）的有25項(xiàng)，這足以顯示這些項(xiàng)目的影響力。原國務(wù)委員劉延?xùn)|同志曾做出重要批示，指出重大攻關(guān)項(xiàng)目有效調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，產(chǎn)生了一批重要的成果，影響廣泛，成效顯著。

表11 教育學(xué)科類教育部重大項(xiàng)目成果獲高等學(xué)?？茖W(xué)研究優(yōu)秀成果獎(jiǎng)（人文社會(huì)科學(xué)）情況

教育部重大項(xiàng)目產(chǎn)生重大影響的原因是多方面的。第一，這批項(xiàng)目經(jīng)過專家的嚴(yán)格論證，研究目標(biāo)具有先進(jìn)性，學(xué)術(shù)思想具有創(chuàng)新性。部分項(xiàng)目在申報(bào)前已取得重要成果。第二，項(xiàng)目研究隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，首席專家大多具有很高的學(xué)術(shù)造詣，課題組成員具有較強(qiáng)的研究能力。承辦高校在相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、研究資料等方面具有優(yōu)越的條件，可以為項(xiàng)目的開展提供支持。第三，教育部對(duì)重大項(xiàng)目的各級(jí)管理提出了明確的要求，并安排專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行評(píng)估。第四，學(xué)術(shù)期刊和出版社對(duì)重大項(xiàng)目提供了特別支持，優(yōu)先發(fā)表和出版重大項(xiàng)目成果。相關(guān)政府部門也會(huì)優(yōu)先采納重大項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)提交的政策咨詢報(bào)告。

遺憾的是，教育部重大項(xiàng)目在成果產(chǎn)出方面存在很大的差異，部分教育部重大項(xiàng)目在成果產(chǎn)出上未取得重大突破，未產(chǎn)生重要的影響。例如，教育部重大項(xiàng)目中存在一些零論文產(chǎn)出的項(xiàng)目，也存在一些“湊數(shù)”發(fā)表的學(xué)術(shù)論文。部分重大項(xiàng)目的論文成果與項(xiàng)目本身的契合度很低，少數(shù)論文甚至與項(xiàng)目題目完全不存在關(guān)聯(lián)性，從而使得這些項(xiàng)目發(fā)表的論文存在引文低端、轉(zhuǎn)載率低、輻射范圍窄、引用周期短的現(xiàn)象。同時(shí)，部分重大項(xiàng)目也未提交政策咨詢報(bào)告或組建科研團(tuán)隊(duì)。

面向未來，教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目重大影響的形成需要教育部、高校和首席專家的共同努力。教育部應(yīng)對(duì)重大攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的中期檢查，根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展趨勢(shì)對(duì)后期研究工作及經(jīng)費(fèi)使用提出建議。項(xiàng)目承擔(dān)學(xué)校須將獲批的項(xiàng)目納入學(xué)校重點(diǎn)科研計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)督檢查并及時(shí)解決存在的問題。項(xiàng)目首席專家在立項(xiàng)后應(yīng)充分利用外部資源，重視學(xué)科交叉與滲透，進(jìn)行跨學(xué)科、跨學(xué)校、跨部門和跨地區(qū)的聯(lián)合攻關(guān)，力爭產(chǎn)出一批具有重大學(xué)術(shù)和社會(huì)影響的成果。