劉振天 肖瑜

2003年頒布的《教育部哲學社會科學研究重大課題攻關(guān)項目管理辦法（試行）》提出對重大攻關(guān)項目進行重點支持。這是教育部促進高校哲學社會科學繁榮發(fā)展的一項重大舉措，也是教育部實施“高校哲學社會科學繁榮計劃”的一項重要內(nèi)容。從實際資助情況來看，獲得立項資助的項目的財政資助金額多達60萬元到80萬元。高校無不重視重大項目，將之視為人文社科研究水平與聲譽的象征。為能夠獲得重大項目，一些高校甚至先期投入巨額資金扶持和培育有希望的研究項目。教育管理部門和高校都期望重大項目能取得具有重大學術(shù)價值和社會影響的標志性成果，能對理論和實踐產(chǎn)生重要影響。在2015年教育部社科基金重大項目設(shè)立之前，教育部重大攻關(guān)項目一直是教育學科領(lǐng)域規(guī)格最高的立項。那么，教育學科類教育部重大攻關(guān)項目是否切實產(chǎn)生了重大影響？換言之，重大項目的影響力如何？這一問題尚未引起學界應(yīng)有的注意。已有的關(guān)于廣義科研項目影響力的研究主要從期刊論文的視角來分析，具體涉及篇均論文下載數(shù)、被引次數(shù)、轉(zhuǎn)載次數(shù)等[1]，也有研究者通過共被引網(wǎng)絡(luò)分析論文的創(chuàng)新力[2]。已有的關(guān)于教育學科類項目影響力的分析聚焦于社科項目或教育部一般項目，主要通過項目產(chǎn)出CSSCI論文的版面數(shù)、下載數(shù)、被引數(shù)、復合因子和綜合因子進行分析[3]。僅有極個別的研究者從論文被引的視角分析過教育學科類重大項目成果的學術(shù)發(fā)展力，其研究認為教育學科重大項目產(chǎn)出了一批高質(zhì)量、高水平、高影響力的論文，在本學科研究領(lǐng)域起到了創(chuàng)新、引領(lǐng)與示范作用，為教育改革與實踐提供諸多有價值的借鑒[4]。然而，單純的論文被引量并不能闡釋論文的影響力，因為被何種論文引用、引用量持續(xù)時間或周期等因素更是衡量論文影響力的重要指標。同時，教育部重大項目以解決實際問題和為政府咨詢決策服務(wù)為目標，如此，政策咨詢報告、著作以及科研團隊等也應(yīng)該納入成果影響力的重要指標。當然，不能簡單孤立地考察重大項目的影響力，需要將之與同時期其他項目，如教育部青年專項、一般項目和重點項目的相關(guān)指標進行比較，才能獲得更好的說明。雖然重大項目與其他項目相比參與人員更多，會產(chǎn)出更多的論文、報告和著作，但這四類項目仍具有一定的可比性。這四類項目同屬于教育學科，在研究性質(zhì)和成果指向方面具有相似性。本研究并非簡單比較四類項目在各個維度的總量，而是側(cè)重于探討平均數(shù)或占比，將各類項目置于同一比較層面。另外，從理論上來說，項目的級別越高，獲得的經(jīng)費資助也會越多，理應(yīng)取得比低級別項目更高的績效。與其他項目的比較能直觀地展示出重大項目是否產(chǎn)生了更大的影響。

基于此，本研究從論文被引、政策咨詢報告、著作、科研團隊等方面分析教育學科類教育部重大項目對學科知識、教育實踐、學科組織的影響力。

一、分析思路與研究數(shù)據(jù)

本研究主要探討重大項目對學科知識擴散、教育實踐和學科組織三個方面產(chǎn)生的影響。這主要出于如下考慮：第一，作為科研項目，其成果應(yīng)能夠?qū)W術(shù)知識的生產(chǎn)、傳播和擴散發(fā)揮功用。由于知識產(chǎn)生后會隨著時間的推移而老化，因此提高知識擴散速度對于減少知識老化帶來的損失具有重要的意義[5]。而從功能的角度而言，論文被引是典型的知識擴散過程。第二，作為實踐性強的教育學科類項目，其成果應(yīng)直接面向并能指導教育實踐。而政策咨詢報告和論著無疑是重大項目產(chǎn)出的標志性成果，是影響力的重要判據(jù)。第三，重大科研項目均是由多人組成團隊承擔的，其成果應(yīng)直接推動所在團隊組織的變革與成長?？蒲袌F隊的組建能夠為學科組織注入新的活力，提高組織的影響力。具體而言，主要從被引指標分析項目成果對學科知識擴散的影響，從政策咨詢報告或著作分析項目對教育實踐的影響，從科研團隊分析項目對學科組織的影響。當然，這并不意味著它們之間是一一對應(yīng)的，項目影響力的表征實際上是錯綜復雜的。

本研究共遴選出120項與教育學相關(guān)的課題。知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)、轉(zhuǎn)載論文、專著出版收集的截止時間為2021年12月3日。論文研究成果和被引用情況主要通過知網(wǎng)中“支持基金”一欄獲取，由人工查找并進行記錄。轉(zhuǎn)載論文主要通過人大復印資料、新華文摘、中國社會科學文摘、高等學校文科學術(shù)文摘等網(wǎng)站匹配重大項目已發(fā)表的學術(shù)論文。專著出版、政策咨詢報告和科研團隊相關(guān)情況主要來源于首席專家簡歷、項目成果推廣新聞、結(jié)題新聞、教育部網(wǎng)站關(guān)于重大項目成果推廣新聞等。為弱化立項時間對研究成果的影響，本研究未具體分析2019-2021年立項的重大項目成果。為了更好地說明重大項目的影響力，本研究采用隨機抽樣的方式收集了教育部青年、一般和重點項目的相關(guān)信息。為了使研究結(jié)果具有可比性，抽取的青年、一般和重點項目數(shù)與該年重大項目的立項數(shù)等同。

本研究在討論論文的被引時引入了CSSCI這一衡量標準，但并非偏離當前的“破五唯”政策要求。一方面，本研究并非從論文這一單一的視角分析重大項目的影響力，而是綜合考慮了論文、政策咨詢報告、著作、科研團隊等多重因素；另一方面，引入CSSCI指標并非為了簡單統(tǒng)計重大項目的CSSCI發(fā)文量，而是借助作為引文的CSSCI論文分析重大項目論文成果在學科知識擴散方面的影響。這樣一來，CSSCI論文對本研究的結(jié)果并不起決定性作用，而僅作為一個分析工具存在。

二、主要研究發(fā)現(xiàn)

（一）學術(shù)論文被引與學科知識擴散

本研究主要借助學術(shù)論文的被引來分析重大項目對學科知識擴散的影響。學術(shù)論文的引用過程是文獻中所包含的科學知識動態(tài)擴散的過程[6]。論文被引數(shù)量被學術(shù)界越來越多地用來表征學術(shù)論文的質(zhì)量和影響力，衡量科研人員的績效[7]。論文的被引情況不僅可以反映學者的科研水平、對重大理論創(chuàng)新需求及社會需要的回應(yīng)程度，也能反映項目的完成質(zhì)量[8]。而高被引論文則是評價論文質(zhì)量、知識創(chuàng)新程度的重要依據(jù)，更是評價個體科研能力、學術(shù)創(chuàng)新力的重要指標。對于高影響力論文，學術(shù)界存在不同的觀點。部分研究者將高影響力論文等同于高被引論文，也有研究者認為好的學術(shù)論文應(yīng)該是被引用頻次較高且引用周期較長的論文。本研究認為，論文被什么樣的論文引用同樣值得研究。為了更好地了解研究成果的擴散程度，本研究將從引文特征、轉(zhuǎn)載、引文輻射、周期引用頻次四個維度加以分析。

論文被什么樣的論文引用比被引用了多少次更具有實際意義?；诖?，本研究統(tǒng)計了重大項目的CSSCI論文成果歷年被CSSCI論文和博士論文引用的情況。CSSCI數(shù)據(jù)庫被國內(nèi)眾多高校使用，且作為學科、項目評價的重要依據(jù)。博士論文的作者應(yīng)具有本學科專業(yè)領(lǐng)域的理論知識，能深入理解所學知識并提出具有獨創(chuàng)性的見解。從表1、表2可以看出，教育部重大項目下發(fā)表的CSSCI論文被CSSCI論文和博士論文引用的比例在20%左右，而教育部青年、一般和重點項目的占比僅在15%左右。這表明重大項目發(fā)表的CSSCI論文對后續(xù)的學術(shù)研究產(chǎn)生了一定的學術(shù)影響力，這批論文通過被高質(zhì)量的論文引用而起到擴散學科知識的作用。

表1 2003-2017年教育學科類教育部重大項目發(fā)表的CSSCI論文被引用情況

表2 教育學科類教育部青年、一般和重點項目發(fā)表的CSSCI論文被引用情況

學術(shù)論文被權(quán)威報刊資料轉(zhuǎn)載可以看作是一種特殊的高質(zhì)量被引，能夠加速學科知識的擴散速度。當學術(shù)論文被權(quán)威刊物轉(zhuǎn)載以后，讀者就會相應(yīng)增加許多?？梢哉f，被轉(zhuǎn)載的論文體現(xiàn)了科研成果的質(zhì)量與影響力。被轉(zhuǎn)載數(shù)是一個集論文數(shù)量與論文被引數(shù)于一體的綜合指標。我國目前的權(quán)威轉(zhuǎn)載刊物包括《新華文摘》《中國社會科學文摘》《高等學校文科學術(shù)文摘》和“人大復印報刊資料”，其學術(shù)影響力和公信力得到了許多高校和科研機構(gòu)的認可。以人大復印報刊資料為例，該刊物所轉(zhuǎn)載的論文是各個領(lǐng)域的專家根據(jù)專業(yè)知識來最后決定取舍，選刊不限于核心刊物、不限作者資歷[9]。從表3、表4可以看出，歷年教育部重大項目的CSSCI論文均出現(xiàn)了一定數(shù)量的論文被四種刊物轉(zhuǎn)載，人大復印報刊資料是轉(zhuǎn)載的主體。教育部青年、一般和重點項目發(fā)表的CSSCI論文被轉(zhuǎn)載的比例均低于重大項目，且前者在部分年份的項目成果目前未被轉(zhuǎn)載。被權(quán)威刊物轉(zhuǎn)載能夠增加這些論文承載的學科知識的閱讀量和被引量，加速其擴散速度。

表3 2003-2018年教育學科類教育部重大項目發(fā)表的CSSCI論文被轉(zhuǎn)載情況（單位：篇）

表4 教育學科類教育部青年、一般和重點項目發(fā)表的CSSCI論文被轉(zhuǎn)載情況（單位：篇）

除了考查被何種論文引用，被引用的內(nèi)容也同樣值得關(guān)注。文獻網(wǎng)絡(luò)是一個復雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，引文的擴散過程嵌入其中[10]。被其它學科文獻引用而促成的知識相互作用同樣對學科知識的擴散產(chǎn)生影響，這也是知識擴散在廣度上的表現(xiàn)[11]。從表5、表6可以看出，教育部重大項目成果出現(xiàn)了高被引論文輻射范圍廣的現(xiàn)象，部分論文被引超過1000次。這些論文提出了在多個學科領(lǐng)域適用的普適性研究方法或研究結(jié)論，因而被多門學科、多個研究領(lǐng)域引用。這種高被引現(xiàn)象表明教育部重大項目的部分成果發(fā)表后產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響。一般而言，學科擴散程度越高，論文的影響力越大。學術(shù)論文覆蓋更廣的學科范圍有利于論文持續(xù)受到關(guān)注，如果在較窄的范圍內(nèi)，論文的影響力更容易隨時間衰落[12]。之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，是因為許多教育部重大項目均采用了跨學科的研究方法，這種“交叉研究”有利于研究成果的創(chuàng)新性和多樣化。以“構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的教育體制機制研究”為例，該重大項目的研究成果涉及教育經(jīng)費投入、教育回報、職業(yè)教育公平、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、教育發(fā)展方式等主題，涵蓋經(jīng)濟學、政治學、社會學以及教育學等學科，這為高引用和擴展被引范圍奠定了基礎(chǔ)。

表5 教育學科類教育部重大項目部分高被引論文情況

表6 2003-2010年教育學科類教育部重大項目發(fā)表論文歷時性被引用情況

值得注意的是，重大項目的論文成果在發(fā)表10年后仍然出現(xiàn)了較高的被引率。一般認為，文獻在發(fā)表之后的2～6年達到引用頂峰，隨后開始進入衰退期[13]。然而，從表7可以看出，教育部青年、一般和重點項目的論文成果在發(fā)表10年后的被引率在10%到15%之間，而教育部重大項目研究成果在發(fā)表10年后的被引率在20%左右，甚至更高。這種現(xiàn)象說明重大項目的研究成果具有更高的學術(shù)價值，更能經(jīng)受實踐和時間的檢驗。例如，學者A于2008年發(fā)表的“終身學習與人的全面發(fā)展”系重大項目“構(gòu)建學習型社會研究”的研究成果。該文目前被引用120次，其中發(fā)文1年后被引用27次，發(fā)文5年后被引用53次，發(fā)文10年后被引用40次。該論文詳細分析了人的全面發(fā)展的內(nèi)涵，并闡釋了終身學習對全面發(fā)展的重要性?！叭姘l(fā)展”的概念適用于各級教育階段，該議題也契合當前學術(shù)界流行的“終身學習”理念，因此該論文在當前仍具有重要的學術(shù)參考價值。這種歷時性的高被引顯示了重大項目在擴散學科知識方面的生命力。

表7 教育學科類教育部青年、一般和重點項目發(fā)表論文歷時性被引用情況

綜上，重大項目的論文成果能加速學科知識的擴散速度。被高質(zhì)量文獻引用和權(quán)威刊物轉(zhuǎn)載能讓論文承載的知識呈現(xiàn)于更廣的范圍。高質(zhì)量也使得這部分文獻能在多個知識領(lǐng)域產(chǎn)生輻射作用。持續(xù)的被引更是為學科知識的擴散提供了充足的保障。本研究發(fā)現(xiàn)，無論在被CSSCI論文、博士學位論文引用比例上，還是在被權(quán)威期刊轉(zhuǎn)載上，亦或是在歷時性引用的數(shù)量上，重大項目的論文成果表現(xiàn)均優(yōu)于同時期發(fā)表的青年、一般和重點項目成果。

（二）政策咨詢報告、著作對教育實踐的影響

本研究主要借助政策咨詢報告和專著分析教育部重大項目對教育實踐的影響。重大項目為政府部門提供政策咨詢報告，為我國教育政策的制定與實施起到了保駕護航的作用。這些報告將從事專門學術(shù)研究的學者引入教育管理，既可以提高教育決策的科學性，也能為教育實踐與改革提供反饋與指導[14]。專著則能針對特定的教育問題進行深入分析并提出解決方案，為教育實踐與改革提供重要的觀念引導和技術(shù)支撐。

教育部重大項目通過政策咨詢報告影響教育政策的制定進而影響教育實踐。教育決策直接影響到教育改革與發(fā)展的方向和進程，而教育咨詢是教育決策的重要基礎(chǔ)和前提，是實現(xiàn)教育決策民主化、科學化的保證[15]。從表8可以看出，與青年和一般項目零咨詢報告產(chǎn)出頻繁出現(xiàn)不同的是，歷年的教育部重大項目均為政府部門提供了專門的決策咨詢報告。與重點項目相比，重大項目向政府部門提交的政策咨詢報告也更多。教育部重大項目能夠充分利用課題資助廣泛開展相關(guān)研究的調(diào)研，弄清相關(guān)教育事實，搜集一手資料，為教育政策的制定者提供參考。例如，重大項目“高校思想政治教育課程建設(shè)研究”向教育部提交了《關(guān)于高校公共理論課教育教學若干問題的調(diào)研報告》《3門思政課的教學大綱》《高校思想政治教育課程建設(shè)研究課題相關(guān)理論問題摘要》三份政策咨詢報告。這些報告不僅為教育部推進我國高校思想政治理論課程的改革進行了理論探源、提供了可參考的模式，而且對形成《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進一步加強思想政治理論課程建設(shè)的意見》起到了重要的輔助作用，從而對我國當前的思想政治教育改革起到了重要推動作用。

表8 2003-2017年教育學科類教育部各類項目提交的政策咨詢報告

除了政策咨詢報告，重大項目的專著成果也對教育實踐產(chǎn)生了明顯影響。根據(jù)本研究的統(tǒng)計結(jié)果，已結(jié)項的教育部重大項目至少出版了一部與項目同名的著作，部分項目甚至出版了系列叢書。教育部青年和一般項目大多以論文成果結(jié)項，重點項目的著作成果數(shù)也少于重大項目。與咨詢報告不同的是，重大項目的專著成果大多集中于教育實踐中“準則”的探討，聚焦于回答“怎么樣”這一問題。這些專著的實踐性非常強，加之重大項目都是聚焦于具有普遍性的問題，書中提出的觀點具有很強的推廣性。例如，《大學生誠信守則》系C大學主持的教育部重大項目“當代大學生誠信制度建設(shè)及加強大學生思想政治工作研究”的代表性成果。《中國教育報》對該守則進行了專題報道，認為其為當代大學生的學習、工作和生活提供了誠信規(guī)范，對引導大學生的誠信實踐具有重要的意義。這些教育領(lǐng)域標準的制定不僅為后續(xù)的教育實踐或改革打下了基礎(chǔ)，而且提供了重要的觀念引導和技術(shù)支撐。

部分教育部重大項目還以“報告”這一特殊的著作形式向社會公布了研究成果，這也對我國的教育實踐產(chǎn)生了深遠影響。具有代表性的報告包括《中國大學校長專業(yè)化發(fā)展報告》《中國民辦教育發(fā)展報告》《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告》等。這些報告呈現(xiàn)經(jīng)典性、實時性、可推廣性等特點，為我國教育改革的推進提供了諸多“模板”。以《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告》為例，該報告每冊都有特定的主題，對我國農(nóng)村地區(qū)的學前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育進行了系統(tǒng)調(diào)研，運用大樣本數(shù)據(jù)分析農(nóng)村地區(qū)的教育資源，并且呈現(xiàn)了經(jīng)典的個案報告。該系列報告對深化我國農(nóng)村地區(qū)的教育改革具有深刻的啟示意義。再如，I大學依托重大項目于2011年建成國內(nèi)首個中國大學校長數(shù)據(jù)庫，并分別于2014年、2016年和2020年三次發(fā)布《中國大學校長報告》，詳細描畫了中國大學校長的群體“畫像”。這一系列報告能助益大學的策略和政策制定，并為加快推進我國高等教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化進程作出貢獻。

顯然，作為實踐性強的教育學科類的重大項目成果必然會面向教育實踐。教育部重大項目以各種方式為“政策制定—政策執(zhí)行—政策評估”這一完整的教育實踐流程出謀劃策，對我國當前的教育實踐產(chǎn)生了深遠影響。這種影響是極為隱性的，所產(chǎn)生的政策咨詢報告、著作和研究報告通過影響教育決策者或?qū)嵺`者的主觀判斷進而影響教育實踐。

（三）科研團隊與學科組織

本研究從科研團隊中的研究特色、人才培養(yǎng)和領(lǐng)軍人才三個方面探討教育部重大項目對學科組織的影響。此處的學科組織主要指高校中主持重大項目的院系。研究特色集中體現(xiàn)學科組織的科學研究功能，人才培養(yǎng)是學科組織的另一重要功能，而領(lǐng)軍人才則是學科組織實現(xiàn)上述功能的推動力。高校優(yōu)勢學科的建設(shè)必須是人才培養(yǎng)和科學研究兩大功能的整體提升，必須是學院這一學科組織和科研團隊在分工基礎(chǔ)上的密切協(xié)同[16]。

研究發(fā)現(xiàn)，部分高校借助教育部重大項目組建了科研團隊（見表9），為學科組織的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。與重大項目不同的是，教育部青年、一般和重點項目大多屬于立項者“單打獨斗”，很難推動科研團隊的形成。而科研團隊能從研究特色、人才培養(yǎng)和領(lǐng)軍人才三個維度影響組織功能的實現(xiàn)。

表9 部分學校通過教育學科類教育部重大項目組建的科研團隊

首先，科研團隊的組建為學科組織凝聚研究特色創(chuàng)造了便利條件。學科組織通過承辦教育部重大項目廣泛開展相關(guān)調(diào)查研究建立數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)研究打下了堅實的基礎(chǔ)。部分高校在教育部重大項目的獲批上呈現(xiàn)出選題上“一脈相承”、研究領(lǐng)域相對集中的特點（見表10），如E大學近15年獲立項的重大項目中有三項都是關(guān)于職業(yè)教育的，這種延續(xù)性的研究有利于學院形成穩(wěn)定的研究方向。A大學憑借與高考相關(guān)的重大項目成立的考試研究中心長期與國家教育考試決策部門保持緊密聯(lián)系，對推進包括高考改革在內(nèi)的教育考試制度改革發(fā)揮了重要作用，成為我國教育考試研究的重鎮(zhèn)和決策咨詢基地。B大學多次獲得與農(nóng)村教育相關(guān)的重大項目，在此基礎(chǔ)上組建了中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院。該研究院形成了研究中國教育現(xiàn)代化進程中重大的農(nóng)村教育理論和實踐問題的研究風格與特色，并建立了“中國農(nóng)村教育專題數(shù)據(jù)庫”。這些鮮明研究特色的形成最終能提高學科組織在業(yè)內(nèi)的影響力。

表10 部分高校教育學科類教育部重大項目立項情況

其次，科研團隊也為學科組織的人才培養(yǎng)提供了支撐。A大學考試研究中心的教師指導了百余篇關(guān)于科舉、高考研究的碩士和博士論文，其中多篇是教育部重大項目的研究成果。依托重大項目組建的科研團隊為學科組織培養(yǎng)的學生從事科研活動提供了重要的平臺，人才培養(yǎng)則進一步擴大了學科組織的影響力。以E大學為例，該校的職業(yè)技術(shù)教育學博士點是國務(wù)院學位辦于2006年批準設(shè)置的全國首個職業(yè)技術(shù)教育學博士點。該校數(shù)十位博士研究生的學位論文都是圍繞職業(yè)教育展開，這些學生畢業(yè)后分布在各高?；蜓芯繖C構(gòu)繼續(xù)從事職業(yè)教育研究。有意思的是，本研究發(fā)現(xiàn)部分重大項目的成果具有很強的“師門”關(guān)系，同一項目下的成果大多來自于同一位導師所帶領(lǐng)的團隊。

最后，依托教育部重大項目的科研團隊也為學科組織培育了一批具有重大影響力的學者。這批研究者借助科研團隊形成了自己穩(wěn)定的研究方向。例如，學者X從2011年起連續(xù)主持三項與民辦教育相關(guān)的教育部重大課題，在《教育研究》等國內(nèi)高水平學術(shù)期刊發(fā)表論文30余篇。其主持的2011年重大項目的成果《民辦學校分類管理政策研究》獲得第八屆高等學校科學研究優(yōu)秀成果獎（人文社會科學）的一等獎。該學者撰寫的《依法推進分類管理是民辦教育改革發(fā)展的歷史選擇》一文被教育部采納，其主編的《中國民辦教育發(fā)展報告2018》獲得教育部專題點評。這一系列成果的取得離不開該學者憑借系列課題組建的中國民辦教育研究院。再如，學者Y于2003年和2020年分別獲得“高校招生考試制度改革的理論與實踐研究”“高?？荚囌猩母镆龑W生德智體美勞全面發(fā)展研究”兩個重大項目，該學者還多次獲得與高考改革相關(guān)的其他類型項目?？梢哉f，重大項目為這批領(lǐng)軍人才的成長提供了協(xié)作良好的科研團隊，且提供了資金、政策等全方位的支持。這些學者在完成重大項目后依托科研團隊繼續(xù)從事相關(guān)研究，逐步成為某一研究領(lǐng)域的權(quán)威。學科組織的卓越成長離不開領(lǐng)導型學者的關(guān)鍵行動力[17]，無論是學科組織研究方向的凝聚還是人才培養(yǎng)，都離不開領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)。該學者所在的學科組織逐漸成為全國知名的研究重鎮(zhèn)。

由此可見，教育部重大項目提高了其所在學科組織的影響力，而科研團隊的組建在其中扮演了重要角色。研究特色代表著該科研團隊的發(fā)展走向，人才培養(yǎng)是團隊在高校存在的重要表征，領(lǐng)軍人物則是團隊的靈魂和根基。重大項目為科研團隊的組建提供了一個契機，最終為學科組織的發(fā)展貢獻力量。遺憾的是，通過教育部重大項目組建有影響力的科研團隊的高校并不多，部分高校雖然組建了團隊，但并未長久維系。

三、研究結(jié)論與討論

教育部重大項目產(chǎn)生了一大批具有重大影響的成果。這批重大項目產(chǎn)出了一批具有高影響力的學術(shù)論文、咨詢報告、著作和科研團隊，對學科知識擴散、教育實踐、學科組織產(chǎn)生了深遠影響。在學科知識擴散方面，這些項目的論文成果存在轉(zhuǎn)載率高、被引高端、學科擴散程度高、學術(shù)影響持續(xù)時間長等特點。在教育實踐方面，這些項目提供的政策咨詢報告和出版的專著對我國教育政策的制定與實施產(chǎn)生了重要影響。在學科組織方面，這些項目為學科組織組建了高影響力的科研團隊，凝聚了研究方向、培養(yǎng)了高素質(zhì)的研究生、培育了一批具有重要影響力的學者，有效地推動學科組織實現(xiàn)人才培養(yǎng)和科學研究的功能。眾所周知，高等學?？茖W研究優(yōu)秀成果獎（人文社會科學）代表著高校社科界服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大理論與實踐成果。從表11可以看出，與教育部重大項目相關(guān)的研究成果獲高等學?？茖W研究優(yōu)秀成果獎（人文社會科學）的有25項，這足以顯示這些項目的影響力。原國務(wù)委員劉延東同志曾做出重要批示，指出重大攻關(guān)項目有效調(diào)動了各方面的積極性，產(chǎn)生了一批重要的成果，影響廣泛，成效顯著。

表11 教育學科類教育部重大項目成果獲高等學?？茖W研究優(yōu)秀成果獎（人文社會科學）情況

教育部重大項目產(chǎn)生重大影響的原因是多方面的。第一，這批項目經(jīng)過專家的嚴格論證，研究目標具有先進性，學術(shù)思想具有創(chuàng)新性。部分項目在申報前已取得重要成果。第二，項目研究隊伍結(jié)構(gòu)合理，首席專家大多具有很高的學術(shù)造詣，課題組成員具有較強的研究能力。承辦高校在相關(guān)研究機構(gòu)、研究資料等方面具有優(yōu)越的條件，可以為項目的開展提供支持。第三，教育部對重大項目的各級管理提出了明確的要求，并安排專家對項目進展和經(jīng)費使用進行評估。第四，學術(shù)期刊和出版社對重大項目提供了特別支持，優(yōu)先發(fā)表和出版重大項目成果。相關(guān)政府部門也會優(yōu)先采納重大項目團隊提交的政策咨詢報告。

遺憾的是，教育部重大項目在成果產(chǎn)出方面存在很大的差異，部分教育部重大項目在成果產(chǎn)出上未取得重大突破，未產(chǎn)生重要的影響。例如，教育部重大項目中存在一些零論文產(chǎn)出的項目，也存在一些“湊數(shù)”發(fā)表的學術(shù)論文。部分重大項目的論文成果與項目本身的契合度很低，少數(shù)論文甚至與項目題目完全不存在關(guān)聯(lián)性，從而使得這些項目發(fā)表的論文存在引文低端、轉(zhuǎn)載率低、輻射范圍窄、引用周期短的現(xiàn)象。同時，部分重大項目也未提交政策咨詢報告或組建科研團隊。

面向未來，教育部重大攻關(guān)項目重大影響的形成需要教育部、高校和首席專家的共同努力。教育部應(yīng)對重大攻關(guān)項目進行嚴格的中期檢查，根據(jù)項目發(fā)展趨勢對后期研究工作及經(jīng)費使用提出建議。項目承擔學校須將獲批的項目納入學校重點科研計劃，加強監(jiān)督檢查并及時解決存在的問題。項目首席專家在立項后應(yīng)充分利用外部資源，重視學科交叉與滲透，進行跨學科、跨學校、跨部門和跨地區(qū)的聯(lián)合攻關(guān)，力爭產(chǎn)出一批具有重大學術(shù)和社會影響的成果。