王衛(wèi)雷

（浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，浙江 杭州 310030）

0 引言

隨著我國(guó)綜合國(guó)力的持續(xù)提升，國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平得到了明顯改善，在這一背景下，無(wú)形之中對(duì)公路運(yùn)輸業(yè)的總體服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求，與此同時(shí)，其他運(yùn)輸方式的飛速發(fā)展也在不斷沖擊著公路運(yùn)輸業(yè)。所以，在新形勢(shì)下公路運(yùn)輸業(yè)亟須與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，在響應(yīng)國(guó)家各項(xiàng)發(fā)展政策的基礎(chǔ)上主動(dòng)出擊，以更好地凸顯公路運(yùn)輸業(yè)的社會(huì)價(jià)值。

1 低碳經(jīng)濟(jì)下的發(fā)展路徑探究

1.1 低碳經(jīng)濟(jì)與公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)具有生態(tài)經(jīng)濟(jì)屬性，所以在分析低碳經(jīng)濟(jì)與公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，需要從生態(tài)和能源兩個(gè)角度展開(kāi)。從能源角度上看，人們生活水平的不斷提升使人類社會(huì)能源消耗量不斷增加；從生態(tài)角度上看，人類在生存與發(fā)展的過(guò)程中因不注重自身行為方式，對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境逐漸惡劣。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，人類一切活動(dòng)必須朝著綠色生態(tài)、低碳環(huán)保的方向發(fā)展。公路運(yùn)輸是人類生產(chǎn)生活中的一項(xiàng)重要活動(dòng)，活動(dòng)開(kāi)展的整個(gè)過(guò)程均與低碳經(jīng)濟(jì)存在著密切的聯(lián)系，如公路運(yùn)輸過(guò)程中，車輛行駛會(huì)產(chǎn)生不同程度的碳排放，碳排放量隨著人類對(duì)公路運(yùn)輸需求的增加而增加，繼而導(dǎo)致環(huán)境污染問(wèn)題持續(xù)加重。此外，不合理的公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)也會(huì)在一定程度上增加碳排放量，所以在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，公路運(yùn)輸業(yè)在現(xiàn)階段乃至未來(lái)較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)均需要以低能耗、低排放為發(fā)展目標(biāo)，重視對(duì)資源的合理配置。

1.2 公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化發(fā)展

1.2.1 宣傳低碳運(yùn)輸理念

作為交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，公路運(yùn)輸碳排放量占交通運(yùn)輸行業(yè)碳排放總量的80%，公路運(yùn)輸也因此成為最近幾年交通減排的重點(diǎn)對(duì)象。所以，在低碳經(jīng)濟(jì)下，相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)低碳運(yùn)輸理念的宣傳力度，使公路運(yùn)輸領(lǐng)域的各方主體均能意識(shí)到節(jié)能減排刻不容緩，促進(jìn)公路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)綠色低碳運(yùn)輸。在具體的實(shí)踐中，需要從多個(gè)角度進(jìn)行低碳運(yùn)輸理念的宣傳，各地區(qū)的交通運(yùn)輸部門應(yīng)率先加大對(duì)低碳運(yùn)輸理念的宣傳力度，利用周會(huì)、月會(huì)宣講低碳運(yùn)輸?shù)闹匾?，提高相關(guān)工作人員的重視；抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在全國(guó)低碳日，在所在城市范圍內(nèi)積極開(kāi)展低碳宣傳活動(dòng)，提高市民對(duì)低碳運(yùn)輸?shù)闹匾暎煌ㄟ^(guò)志愿者進(jìn)物流、走社區(qū)、上客運(yùn)形式，以及發(fā)放低碳運(yùn)輸宣傳單等形式，提升與公路運(yùn)輸相關(guān)的主體對(duì)低碳運(yùn)輸?shù)闹匾暋?/p>

1.2.2 利用節(jié)能低碳技術(shù)

在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，想要實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化發(fā)展，則要重視低碳運(yùn)輸技術(shù)的應(yīng)用，以此解決公路運(yùn)輸量與碳排放量、能源消耗之間的矛盾問(wèn)題。關(guān)于節(jié)能低碳技術(shù)的運(yùn)用，可從以下幾個(gè)角度展開(kāi)：其一，公路隧道智能照明。該技術(shù)主要適用于高速公路與普通公路的隧道照明，交通運(yùn)輸部門可以創(chuàng)新照明控制模式、車輛檢測(cè)模式等，使隧道照明實(shí)現(xiàn)自適應(yīng)調(diào)節(jié)，在無(wú)車輛往來(lái)時(shí)自動(dòng)關(guān)閉照明系統(tǒng)，避免電能浪費(fèi)。據(jù)了解，目前該項(xiàng)照明技術(shù)已在我國(guó)廣西壯族自治區(qū)某高速公路實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查獲知，公路全長(zhǎng)為179km，應(yīng)用該項(xiàng)技術(shù)后年度節(jié)能量為1229tce，CO減排7140t。其二，廢舊瀝青混合料。道路建設(shè)與公路運(yùn)輸息息相關(guān)，相關(guān)部門可充分利用廢舊的瀝青路面材料，在瀝青生產(chǎn)加工廠將之破碎、篩分，而后在其中加入高性能再生添加劑、抗剝落劑等材料，二次生成用于公路建設(shè)的材料（由此材料屬于混合再生材料，在具體施工過(guò)程中僅能用于公路的中下面層鋪設(shè)）。經(jīng)測(cè)算，采取此種方式以50km 為試驗(yàn)路段的距離參數(shù)，年度節(jié)能量為313.98tce，CO減排可達(dá)816.46t。

1.2.3 構(gòu)建低碳運(yùn)行機(jī)制

在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，公路運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)積極轉(zhuǎn)變能源利用結(jié)構(gòu)，可建低碳運(yùn)行機(jī)制，此舉不僅能降低碳排，對(duì)助力國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)也有重要意義。近年來(lái)，隨著智慧城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，智慧公路理念也得到了進(jìn)一步落實(shí)，我國(guó)浙江、江蘇、山東、天津等地開(kāi)展了“交通+光伏”建設(shè)，即開(kāi)發(fā)光伏、風(fēng)電、充換電，并將其應(yīng)用于公路運(yùn)輸之中，使高速公路路域的供能實(shí)現(xiàn)自給自足。高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護(hù)區(qū)年度供電、供暖、供冷過(guò)程中產(chǎn)生的大量能源消耗可通過(guò)分布式風(fēng)電、光伏互補(bǔ)等方式實(shí)現(xiàn)。其他地區(qū)在構(gòu)建低碳運(yùn)行機(jī)制的過(guò)程中可以嘗試借鑒上述方式，以更好地滿足低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)公路運(yùn)輸領(lǐng)域提出的要求。

2 現(xiàn)代物流體系下的發(fā)展路徑探究

2.1 現(xiàn)代物流體系與公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)

公路貨運(yùn)是現(xiàn)代物流體系得以常態(tài)化運(yùn)行的支撐，公路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)量與服務(wù)質(zhì)量不僅影響著現(xiàn)代物流的發(fā)展，也影響著公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以在現(xiàn)代物流迅猛發(fā)展的形勢(shì)下，公路運(yùn)輸亟須與時(shí)俱進(jìn)，在保證運(yùn)量的基礎(chǔ)上提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。為探索現(xiàn)代物流體系下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，相關(guān)工作人員應(yīng)明確此發(fā)展形勢(shì)下公路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)：其一，具備一定的靈活性和適應(yīng)性。相較于鐵路、航空與水運(yùn)，公路運(yùn)輸網(wǎng)的覆蓋范圍更廣，“無(wú)處不到”的公路運(yùn)輸具有物流靈活性的特點(diǎn)，且具有較強(qiáng)的適應(yīng)性，運(yùn)輸車輛能夠按照業(yè)主要求的時(shí)間送貨。此外，公路運(yùn)輸在貨物重量、貨物尺寸兩個(gè)方面有更大的包容性，加之近年來(lái)公路運(yùn)輸車輛調(diào)度、車輛裝運(yùn)銜接的效率不斷提高，物流中轉(zhuǎn)時(shí)間不斷縮短，能更好地滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的要求。其二，具備直達(dá)性的特點(diǎn)，因貨車的體積相對(duì)較小，所以在整個(gè)貨運(yùn)過(guò)程中，高速公路、國(guó)道、縣道，甚至鄉(xiāng)道，均可實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸，同時(shí)，車輛自最后的中轉(zhuǎn)場(chǎng)出發(fā)至客戶所在區(qū)域的過(guò)程中，對(duì)貨物裝卸場(chǎng)所并無(wú)較高的要求，所以公路運(yùn)輸能夠?qū)崿F(xiàn)貨物直達(dá)。其三，公路運(yùn)輸?shù)耐顿Y起點(diǎn)一般較低，以公路貨運(yùn)為例，購(gòu)買車輛、聘用駕駛員，輔以日常的車輛養(yǎng)護(hù)，即可在較短的時(shí)間內(nèi)獲得收益。

2.2 公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化發(fā)展

2.2.1 運(yùn)輸規(guī)?；?/p>

在現(xiàn)代物流體系下，公路運(yùn)輸業(yè)應(yīng)積極提升運(yùn)輸市場(chǎng)的集中性，為公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。相關(guān)部門可以調(diào)整公路運(yùn)輸準(zhǔn)入的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如提高規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，限制個(gè)體運(yùn)輸用戶的增長(zhǎng)速度，使個(gè)體運(yùn)輸用戶成立企業(yè)；利用市場(chǎng)規(guī)則淘汰區(qū)域內(nèi)相對(duì)落后的運(yùn)輸企業(yè)，以此優(yōu)化區(qū)域公路運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，持續(xù)改善區(qū)域公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)體系。

2.2.2 人才專業(yè)化

在現(xiàn)代物流體系下，相關(guān)從業(yè)者除了要持有相應(yīng)的駕駛證，還應(yīng)全面掌握物流專業(yè)知識(shí)，能夠在整個(gè)公路貨運(yùn)工作中發(fā)揮出促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值。相關(guān)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各部門員工的培，利用培訓(xùn)活動(dòng)向工作人員傳授物流專業(yè)知識(shí)與技能；并結(jié)合現(xiàn)代物流體系下客戶對(duì)物流服務(wù)提出的要求，不斷優(yōu)化服務(wù)方式，從而降低客訴，推動(dòng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2.2.3 平臺(tái)信息化

現(xiàn)代物流體系下的公路運(yùn)輸活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生大量的信息資源，這些信息資源不僅能夠彰顯公路運(yùn)輸?shù)囊?guī)范性，還能為貨主提供物流跟蹤的參照，隨著不同地區(qū)之間往來(lái)貨物量的不斷增多，信息化平臺(tái)的應(yīng)用越發(fā)顯得重要?，F(xiàn)階段，快遞領(lǐng)域均已實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)信息化，但絕大多數(shù)物流企業(yè)并未實(shí)現(xiàn)信息化，客戶在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)購(gòu)置的中大型貨物如果需要走物流渠道，便無(wú)法通過(guò)線上渠道查詢貨物的物流信息，這會(huì)一定程度上降低客戶對(duì)物流服務(wù)的滿意度。對(duì)此，公路運(yùn)輸在此方面亟須做出改變，即圍繞公路貨運(yùn)建立一個(gè)物流共享平臺(tái)，各物流企業(yè)均可參與平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)間的互聯(lián)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)收集貨物運(yùn)輸過(guò)程中所產(chǎn)生的全部信息，而后通過(guò)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分類、篩選，將關(guān)鍵性的物流信息上傳至共享平臺(tái)，以此實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸與現(xiàn)代物流體系的有效對(duì)接。

2.2.4 設(shè)施統(tǒng)一化

現(xiàn)代物流體系下的公路運(yùn)輸，除了要統(tǒng)一運(yùn)輸車輛，還應(yīng)重視倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一化建設(shè)，相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，如結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈锪髫涍\(yùn)量，合理建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)與中轉(zhuǎn)場(chǎng)，在保證場(chǎng)地容量的基礎(chǔ)上，還要滿足各型運(yùn)輸車輛短暫性停駐的需要。此類基礎(chǔ)設(shè)施等同于公路運(yùn)輸?shù)臉屑~，可起到連接現(xiàn)代物流體系與公路運(yùn)輸?shù)淖饔谩?/p>

3 新形勢(shì)下促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展的方法

無(wú)論是在低碳經(jīng)濟(jì)背景下還是在現(xiàn)代物流體系下，想要實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)化發(fā)展都離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)的方法的指導(dǎo)。關(guān)于對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的分析，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)主要應(yīng)用適應(yīng)性評(píng)價(jià)、動(dòng)力學(xué)預(yù)警模型等方法，現(xiàn)以適應(yīng)性評(píng)價(jià)為例，對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行分析。

首先，適應(yīng)性評(píng)價(jià)主要是指公路運(yùn)輸總量、通達(dá)水平、服務(wù)能力與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性，若評(píng)價(jià)結(jié)果與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大的差距，則說(shuō)明現(xiàn)階段的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展有待進(jìn)一步提升。在具體操作中，專業(yè)人員可以通過(guò)成分分析方法進(jìn)行具體的計(jì)算。

其次，應(yīng)用層次分析法進(jìn)行適應(yīng)性評(píng)價(jià)。過(guò)程如下：

步驟一，建立遞階層次結(jié)構(gòu)，即將要解決的問(wèn)題按照標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)律進(jìn)行層次化劃分，構(gòu)建出AHP 模型（見(jiàn)圖1）。

圖1 判斷矩陣標(biāo)度及其含義

步驟二：構(gòu)造判斷矩陣。將判斷矩陣的標(biāo)度及其含義作為基礎(chǔ)，將元素進(jìn)行兩兩比較，可獲得公式（1）。

式（1）中：a（i,j = 1,2,……,n）代表元素Ui、Uj 和上一層元素重要性比較的比例標(biāo)度。

步驟三：一致性檢驗(yàn)。對(duì)判斷矩陣A 的檢驗(yàn)見(jiàn)公式（2）。

式（2）中：λ為A 的最大特征值；W 為λ與之相對(duì)的特征向量。

再次，基于層次分析法的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性評(píng)價(jià)，需要設(shè)定具體的指標(biāo)并為指標(biāo)賦予相應(yīng)的權(quán)重，在具體操作中，專業(yè)人員應(yīng)將公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展間的適應(yīng)性作為一級(jí)指標(biāo)，將公路運(yùn)輸?shù)目偭恳?guī)模、通達(dá)水平以及公路運(yùn)輸?shù)姆?wù)能力作為二級(jí)指標(biāo)，將公路網(wǎng)的密度、構(gòu)成、質(zhì)量作為總量規(guī)模的三級(jí)指標(biāo)，將公路養(yǎng)護(hù)、公路網(wǎng)擁擠度以及公路網(wǎng)的等級(jí)水平作為服務(wù)能力的四級(jí)指標(biāo)。結(jié)合指標(biāo)與權(quán)重，利用層次分析方法進(jìn)行計(jì)算，并將計(jì)算結(jié)果與指標(biāo)評(píng)價(jià)表進(jìn)行對(duì)比，如果得分低于各四級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，那么當(dāng)?shù)氐墓方煌ㄟ\(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的適應(yīng)度則較低。

最后，得出結(jié)論后，相關(guān)工作人員需基于適應(yīng)性評(píng)價(jià)結(jié)果制定針對(duì)性的建議，例如，加大高速公路、一級(jí)公路的公路網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大公路網(wǎng)覆蓋范圍與服務(wù)范圍，保證公路網(wǎng)能夠與地區(qū)的縣、鄉(xiāng)連接。再如，形成高速公路與普通公路平行布設(shè)的公路網(wǎng)格局，致力于區(qū)域重要交通節(jié)點(diǎn)的多路連接。

4 未來(lái)國(guó)內(nèi)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向

4.1 管理規(guī)范化

通過(guò)上述理論分析可知，未來(lái)國(guó)內(nèi)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理將逐步走向規(guī)范化。一方面，與公路運(yùn)輸相關(guān)的利益者均會(huì)在低碳目標(biāo)、現(xiàn)代物流體系的推動(dòng)下主動(dòng)革新公路運(yùn)輸布局與公路運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)模式，這能在無(wú)形之中促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；另一方面，為使公路運(yùn)輸與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，利用專業(yè)的評(píng)價(jià)方法對(duì)公路運(yùn)輸各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算與分析，可為公路運(yùn)輸管理提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)參照。

4.2 布局科學(xué)化

公路運(yùn)輸對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用不言而喻，公路運(yùn)輸?shù)牟季譀Q定和影響著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)內(nèi)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)將朝布局科學(xué)化的方向發(fā)展，即以車輛運(yùn)輸效率為核心，合理調(diào)整運(yùn)輸線路。

4.3 服務(wù)人性化

公路運(yùn)輸是現(xiàn)代物流體系運(yùn)行的基礎(chǔ)，而現(xiàn)代物流體系除為民眾提供貨物運(yùn)輸服務(wù)，還提供相應(yīng)的物流跟蹤服務(wù)，隨著現(xiàn)代物流體系的不斷完善，公路運(yùn)輸?shù)恼w服務(wù)質(zhì)量也將隨之提升，即公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將建立在以客戶為中心的理念上，如此也能更好地實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸與現(xiàn)代物流體系的合作共贏。

4.4 運(yùn)輸安全化

在公路運(yùn)輸中，車輛的運(yùn)輸安全不僅關(guān)系著相關(guān)企業(yè)的運(yùn)輸成本，還關(guān)系著駕駛員的生命安全，所以未來(lái)國(guó)內(nèi)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)將會(huì)朝著運(yùn)輸安全化的方向發(fā)展。隨著駕駛員技能的嫻熟、經(jīng)驗(yàn)的豐富，以及運(yùn)輸車養(yǎng)護(hù)、路檢力度的增加，公路運(yùn)輸?shù)陌踩詫?huì)隨之持續(xù)優(yōu)化。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新形勢(shì)下，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)亟須從多個(gè)角度優(yōu)化發(fā)展，想要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、與現(xiàn)代物流體系相協(xié)調(diào)，需要公路運(yùn)輸領(lǐng)域的相關(guān)工作者秉持大局觀，立足實(shí)際，積極開(kāi)展相關(guān)工作，在公路建設(shè)、車輛養(yǎng)護(hù)、人才培養(yǎng)等方面做出針對(duì)性的改變，進(jìn)而有效提升公路運(yùn)輸整體服務(wù)水平，促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展。