西班牙《國家報(bào)》近日刊文稱，歐盟正為制裁俄羅斯引發(fā)的能源危機(jī)而顫抖。

俄羅斯出兵烏克蘭頭150天，歐盟表現(xiàn)出團(tuán)結(jié)與果敢。但在此之后，與俄羅斯的沖突迫使歐盟采取例外舉措。如歐盟有史以來首次就節(jié)能措施達(dá)成一致，并在必要時(shí)實(shí)行配給制。再如，借助歐洲央行采取干預(yù)機(jī)制，以應(yīng)對威脅任一成員國穩(wěn)定和歐元本身存亡的風(fēng)險(xiǎn)。布魯塞爾（比利時(shí)的首都，也是歐洲聯(lián)盟的主要行政機(jī)構(gòu)所在地，有歐洲的首都之稱）擔(dān)心這一特殊時(shí)期會讓歐盟27 個(gè)成員國的團(tuán)結(jié)出現(xiàn)裂痕。而且，面對一場能源和經(jīng)濟(jì)危機(jī)難以預(yù)料的后果，裂痕已初步顯現(xiàn)。

歐盟成員國在7 月26 日達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，采取自愿措施將今年冬季天然氣需求減少15%，以提高歐盟能源供應(yīng)安全。而這令不少成員國怨聲載道

多輪制裁俄羅斯后，歐盟多國陷能源危機(jī)

俄烏沖突爆發(fā)以來，歐盟已經(jīng)對俄羅斯施加了多輪制裁，并推出了減少依賴俄羅斯天然氣的計(jì)劃。今年3 月8 日，歐盟委員會給出了時(shí)間表：到今年底將減少三分之二的俄羅斯天然氣進(jìn)口，到2030 年徹底與俄羅斯天然氣“脫鉤”。

然而，還沒等歐盟國家完成削減俄羅斯供氣量的目標(biāo)，俄羅斯就提出減少輸往歐盟國家的天然氣供應(yīng)量。英國路透社報(bào)道稱，現(xiàn)在的輸氣量已經(jīng)降至以往水平的40%。

這引發(fā)歐盟國家對俄羅斯今年冬天可能進(jìn)一步減少天然氣供應(yīng)的擔(dān)憂。俄羅斯是歐盟國家重要的天然氣供應(yīng)國，其天然氣供應(yīng)量減少，將使歐盟國家天然氣短缺風(fēng)險(xiǎn)上升，冬季取暖或成問題。

在此背景下，歐盟國家決定重啟煤炭發(fā)電。作為歐洲第一大經(jīng)濟(jì)體，德國在今年6 月19 日的一份聲明中更是表示：“為了減少天然氣消耗，將減少天然氣發(fā)電，轉(zhuǎn)而增加煤炭發(fā)電?！?/p>

實(shí)際上，歐盟多國也想繞過俄羅斯另尋他法，以保障今年冬天的天然氣供應(yīng)。例如提高天然氣儲存。當(dāng)?shù)貢r(shí)間6 月27 日，歐盟理事會批準(zhǔn)新規(guī)，要求成員國天然氣庫存在今年冬天前至少達(dá)到其儲氣能力的80%。再如滿世界尋找天然氣。目前，以色列同意經(jīng)埃及向歐盟出口天然氣，而美國承諾歐盟遠(yuǎn)洋運(yùn)輸液化天然氣……

但與俄羅斯2021 年向歐洲供氣約1550 億立方米的體量相比，這些短期措施一時(shí)難以填補(bǔ)如此巨大的缺口。

歐盟內(nèi)部裂痕已初步顯現(xiàn)

最近幾周，歐盟內(nèi)部的摩擦已經(jīng)超出能源領(lǐng)域。圍繞財(cái)政和貨幣政策應(yīng)采取何等力度以應(yīng)對一個(gè)炎熱的秋天和一個(gè)可能一觸即發(fā)的冬天，歐元集團(tuán)和歐洲央行內(nèi)部的不和十分明顯。

歐盟已經(jīng)進(jìn)入了第7 輪對俄制裁，這引起了猜疑并冒出了一些質(zhì)疑制裁效果的聲音，尤其是意大利和匈牙利——前者剛剛推翻一個(gè)支持制裁的政府，后者的總理歐爾班多年前就與俄羅斯發(fā)展了密切聯(lián)系。而且，為俄烏沖突所采取的特別措施，如籌資向?yàn)蹩颂m輸送武器，已經(jīng)在一些國家激起不安。因?yàn)榻痤~已經(jīng)提高到原來的5 倍（從5 億歐元漲至25 億歐元），從象征性舉動演變?yōu)辇嫶蟮淖①Y預(yù)算。

近日，歐盟委員會主席馮德萊恩要求所有歐盟成員國將天然氣消耗量削減15%，也惹惱了一些成員國，有公眾輿論在接連幾次遭遇重大挫折后抱怨不止。10 多年來第三次，歐盟處于危急存亡之秋，這將考驗(yàn)歐盟伙伴的凝聚力，以及聯(lián)盟能否擁有勉強(qiáng)維持憑借多年熱忱才建立起來的社會、經(jīng)濟(jì)和貨幣空間的能力。

歐洲已經(jīng)對外輸?shù)袅恕皵⑹聭?zhàn)”（指以語言為武器，以占據(jù)世界軍事話語主導(dǎo)權(quán)為目標(biāo)而展開的軍事理論創(chuàng)新和競爭），不少非洲、亞洲和拉美國家將這場戰(zhàn)爭歸咎于北約的擴(kuò)張和威脅，并稱西方國家因俄羅斯出兵烏克蘭而對俄實(shí)施的制裁，正在引發(fā)全球糧食危機(jī)。

與俄“斗氣”，可能引爆“社會火藥桶”

現(xiàn)在，西方國家還面臨對內(nèi)輸?shù)魬?zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)，社會因通脹上升、能源限制和厭倦沖突而產(chǎn)生不滿情緒，對烏克蘭的支持開始出現(xiàn)裂痕。歐盟推行的全員削氣15%的計(jì)劃打開了潘多拉魔盒，對能源配給和可能隨之而來的經(jīng)濟(jì)和社會危機(jī)產(chǎn)生恐懼，并引發(fā)了各國政府如履薄冰的緊張情緒。

由于預(yù)計(jì)未來幾個(gè)月歐洲將迎來經(jīng)濟(jì)和能源危機(jī)，歐盟已經(jīng)被內(nèi)部緊張的局勢所撼動。

一名歐盟高級消息人士稱：“如果我們花5 億或20 億歐元為烏克蘭購買武器，或者延長制裁名單，沒有歐洲公民會發(fā)現(xiàn)自己的錢袋子有所損失。但從現(xiàn)在開始，他們將切身感受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)?！?/p>

一項(xiàng)最新調(diào)查顯示，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出連續(xù)兩個(gè)季度萎縮的可能性已從45%上升至60%，并遠(yuǎn)高于俄烏沖突之前的20%。

據(jù)英國《獨(dú)立報(bào)》8 月15 日報(bào)道，當(dāng)歐洲人民不斷陷入困境之際，一些慈善機(jī)構(gòu)被迫將需要救助的家庭拒之門外，“食物銀行”正面臨供應(yīng)短缺。

報(bào)道稱：“人們已經(jīng)處于災(zāi)難性的境地。他們哭著來到這里，因?yàn)樗麄儽仨殢氐钻P(guān)掉煤氣和電，直到他們能夠給電表充值。能源價(jià)格上漲，幾乎意味著世界末日。”57 歲的曼迪不得不求助“食物銀行”，因?yàn)樗呀?jīng)沒錢支付電費(fèi)了——電費(fèi)已經(jīng)從每月大約100 英鎊漲至每月250 英鎊（約2054 元人民幣）。

在布魯塞爾歐盟機(jī)構(gòu)的走廊里，對歐洲公眾輿論抵制沖突影響的門檻的計(jì)算、預(yù)報(bào)和預(yù)測正熱火朝天地進(jìn)行。而對于各國政府是否有能力說服選民相信為烏克蘭作出犧牲是值得的，也充滿了疑慮。

在沖突第一階段，各國政府驚訝于民眾熱烈擁護(hù)采取軍事和經(jīng)濟(jì)制裁，以支持烏克蘭人民抵抗俄軍進(jìn)攻。而當(dāng)前最大的問題在于，在電力、天然氣和汽車燃料價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于近幾年的情況下，這種團(tuán)結(jié)是否還能維持下去。如果汽油價(jià)格繼續(xù)上漲，或者一些公司為了節(jié)能而停產(chǎn)，屆時(shí)歐洲民眾會有什么意見？

或恰如德國總理朔爾茨最近“非常擔(dān)心”的，如果許多德國人在秋天收到比以往多出幾百歐元的能源賬單，就可能引爆“社會火藥桶”。