陳啟聰(中科(廣東)煉化有限公司，廣東 湛江 524012)

0 引言

石化企業(yè)的健康、平穩(wěn)、高效發(fā)展，離不開干部隊(duì)伍的建設(shè)與管理。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上指出：“貫徹新時(shí)代黨的組織路線，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵，重點(diǎn)是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作。”這一重要論述，體現(xiàn)了我們黨對新時(shí)代干部工作規(guī)律的深刻把握，深刻闡明了貫徹新時(shí)代黨的組織路線的重中之重。干部隊(duì)伍建設(shè)是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要組成部分，是一項(xiàng)重要的政治工作。建立并完善有效的干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升干部隊(duì)伍的素質(zhì)與現(xiàn)代化管理水平，是石化企業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。因此，探索新時(shí)代石化干部隊(duì)伍建設(shè)中需要關(guān)注的問題及其應(yīng)對策略，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 新時(shí)代石化干部隊(duì)伍建設(shè)的意義

干部隊(duì)伍建設(shè)，是一項(xiàng)重要的政治工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞干部隊(duì)伍建設(shè)提出了一系列的新理念、新戰(zhàn)略，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的有機(jī)組成部分[1]。新時(shí)代的干部隊(duì)伍建設(shè)是黨建工作的重要內(nèi)容。石化企業(yè)各級黨組織要努力在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化石化干部隊(duì)伍上下功夫、出實(shí)招，切實(shí)把各方面優(yōu)秀人才聚焦到推動(dòng)新時(shí)代中國特色社會主義偉大事業(yè)中來，為中共十五大報(bào)告提出 “兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出貢獻(xiàn)，即到新中國成立100年時(shí)(2049年)，把中國建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

2 新時(shí)代石化干部隊(duì)伍建設(shè)需要關(guān)注的問題

2.1 需要關(guān)注干部隊(duì)伍的黨性修養(yǎng)和政治站位問題

黨性修養(yǎng)是每一個(gè)共產(chǎn)黨人，特別是黨員干部重要的個(gè)人素養(yǎng)。習(xí)近平總書記曾指出，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)要“明大德、嚴(yán)公德、守私德，重品行、正操守、養(yǎng)心性，做到以信念、人格、實(shí)干立身”[2]。當(dāng)前部分黨員干部忽視政治理論學(xué)習(xí)、疲于政治理論學(xué)習(xí)、厭于政治理論學(xué)習(xí)，對政治理論學(xué)習(xí)、也只是“走過場”，沒有做到“入腦入心”。對新時(shí)代的黨員，不加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、不用與時(shí)俱進(jìn)的政治理論武裝自已，就不能適應(yīng)新時(shí)代社會發(fā)展的需要，不能保證共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。只有通過政治理論學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想，才能切實(shí)提升政治站位。做到“懂規(guī)矩、守紀(jì)律、有擔(dān)當(dāng)”，才能在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。內(nèi)化于心才能外化于行，才能確保石化企業(yè)的各項(xiàng)工作走深、走實(shí)，才能“壯大國有經(jīng)濟(jì)、振興石化工業(yè)、保障能源安全、改善人民生活”[3]，才能以高質(zhì)量的發(fā)展踐行石化企業(yè)的歷史使命與社會擔(dān)當(dāng)。因此，石化企業(yè)在干部隊(duì)伍建設(shè)過程中，要將黨性修養(yǎng)和政治站位作為干部選拔的最關(guān)鍵一環(huán)，要選拔那些業(yè)務(wù)素質(zhì)高、但同時(shí)黨性修養(yǎng)強(qiáng)、政治站位高的同志。

2.2 需要關(guān)注干部隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平問題

石化企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中扮演者著重要角色，但石化企業(yè)在生產(chǎn)過程中往往伴隨著高溫高壓、有毒有害、易腐蝕、易燃易爆的特點(diǎn)。任何安全生產(chǎn)管理方面出現(xiàn)缺陷，帶來的后果可能是十分嚴(yán)重的。小到具體工藝過程，如：氧化、還原、水解、氫化、硝化、磺化、精餾、吸附、蒸發(fā)、提純、冷凝、干燥、輸送、過濾、粉碎等，大到設(shè)備操作安全管理、使用電安全管理、人員安全生產(chǎn)勞保防護(hù)管理、消防安全管理、化學(xué)品管理、廠區(qū)內(nèi)交通安全等，都與安全生產(chǎn)息息相關(guān)。這就對安全生產(chǎn)的各級執(zhí)行主體，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和管理水平提出了更高的要求。班組長是否有能力健全與完善班組管理制度，讓班組成員明晰各自的權(quán)責(zé)，落實(shí)崗位職責(zé)，協(xié)調(diào)原料、工藝、設(shè)備、安全、質(zhì)檢等各部門，化解班組內(nèi)矛盾，提升班組凝聚力。上到車間級別，車間主任是否有能力組織車間生產(chǎn)管理，保質(zhì)保量完成公司下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)；是否有能力針對裝置的現(xiàn)有生產(chǎn)狀況，提出并實(shí)施工藝、設(shè)備和管理改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“節(jié)能降耗、提質(zhì)增效”。隨著工業(yè)化和信息化的發(fā)展，石化企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)技術(shù)也在不斷更新，新材料和高效節(jié)能的設(shè)備也越來越多地被用于石化企業(yè)的生產(chǎn)過程中，使得生產(chǎn)裝置規(guī)模越來越大，生產(chǎn)自動(dòng)化程度越來越高。當(dāng)前石化系統(tǒng)正在積極響應(yīng)國家提出“碳達(dá)峰、碳中和”政策，制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)則，加快推進(jìn)清潔能源生產(chǎn)與利用，打造石化行業(yè)綠色低碳競爭力[4]。為了有力支撐國家的“雙碳”政策，唯有緊跟時(shí)代前沿，將先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)，優(yōu)化現(xiàn)有工藝路線。在此過程中，對廣大石化人，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)素養(yǎng)提出了更高的要求。

2.3 需要關(guān)注干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)問題

干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)是干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著石化企業(yè)新工廠的建設(shè)和新裝置的上馬，企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)充，對高技能、懂管理、會經(jīng)營的復(fù)合型人才的質(zhì)量與數(shù)量提出了更高的要求。在干部隊(duì)伍建設(shè)中，有兩個(gè)問題比較突出：一是人才隊(duì)伍儲備不足。導(dǎo)致此問題的原因可能是多方面的，如大學(xué)及以上文憑人才招聘不夠和企業(yè)管理不善導(dǎo)致人才流失，從而出現(xiàn)人才斷層。二是人才隊(duì)伍培養(yǎng)不夠。石化企業(yè)特別是大型石化企業(yè)在培養(yǎng)人才隊(duì)伍思想上緊迫感和責(zé)任感不足，在人才隊(duì)伍開發(fā)與管理上缺乏較為系統(tǒng)的規(guī)劃。

3 新時(shí)代石化干部隊(duì)伍建設(shè)策略

3.1 提升干部隊(duì)伍黨性修養(yǎng)的策略

一般來說，黨性修養(yǎng)的提升與思想道德建設(shè)密切相關(guān)[5]。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)了黨員干部要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍理想信念建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部樹立正確的理想信念，加強(qiáng)“不忘初心、牢記使命”黨史教育，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)常態(tài)化。石化企業(yè)，特別是國有大型石化企業(yè)要按照政治工作要求，高度重視理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐。面對新形勢、新任務(wù)，尤其是錯(cuò)綜復(fù)雜的新冠疫情形勢，要不斷提升基層的治理能力、應(yīng)變能力和水平，促進(jìn)干部不斷實(shí)現(xiàn)自我提升，銳意進(jìn)取。把理論學(xué)習(xí)和在基層、困難艱苦地方實(shí)踐鍛煉有效結(jié)合起來，加強(qiáng)石化干部隊(duì)伍對黨的理論思考和領(lǐng)悟，真正體會黨的各項(xiàng)方針政策，聽黨話跟黨走，便于更好地從政、執(zhí)政，在緊急狀況中正確應(yīng)對、有效決策，不斷提升石化干部隊(duì)伍水平。

此外，針對石化企業(yè)干部在不同崗位，不同時(shí)期的不同思想狀況，有針對性地開展各類理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，提升干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要將政治理論學(xué)習(xí)真正落到實(shí)處，不能流于形式。同時(shí)，也要開拓思路，將政治理論學(xué)習(xí)與其他黨內(nèi)活動(dòng)、崗位練兵、企業(yè)團(tuán)建等活動(dòng)結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的學(xué)習(xí)積極性，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。干部隊(duì)伍黨性修養(yǎng)提升是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不能一蹴而就，需要在日常學(xué)習(xí)與工作中逐步提升。

另外，從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍，也是提升干部隊(duì)伍黨性修養(yǎng)的重要手段。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，同樣適用于干部隊(duì)伍的管理。只有加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，直擊積弊，扶正祛邪，才能有效遏制各種不良風(fēng)氣的發(fā)生。

3.2 建立健全干部隊(duì)伍工作制度機(jī)制

石化干部隊(duì)伍，如何建成“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的好干部，是富有挑戰(zhàn)度的課題，這“五條標(biāo)準(zhǔn)”字字千金，但如何落實(shí)到干部工作實(shí)際中卻是一個(gè)難題。需從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，科學(xué)化、規(guī)范化、制度化地建設(shè)干部隊(duì)伍，不斷迭代優(yōu)化，健全完善一套選、育、管、用有效結(jié)合的工作機(jī)制，通過素質(zhì)培養(yǎng)體系、知事識人體系、選拔任用體系、從嚴(yán)管理體系、正向激勵(lì)體系“五大體系”，以宏大的戰(zhàn)略視野為新時(shí)代鍛造高素質(zhì)專業(yè)干部隊(duì)伍。完善聘任選拔機(jī)制，規(guī)范用人制度，即“組織認(rèn)可和群眾推薦相結(jié)合”“班子結(jié)構(gòu)和人崗相適相結(jié)合”“注重身份和不唯身份相結(jié)合”，達(dá)到人盡其用，用盡其才的效果。另外，完善實(shí)施干部隊(duì)伍績效考評制度，打破大鍋飯，消極怠工的局面，根據(jù)干部隊(duì)伍貢獻(xiàn)度大小，科學(xué)、合理地對干部隊(duì)伍貢獻(xiàn)進(jìn)行量化或半定量界定，規(guī)范干部考核，讓干部發(fā)揮主觀能動(dòng)性，干部隊(duì)伍煥發(fā)活力。其次，要完善干部隊(duì)伍監(jiān)督制約、大數(shù)據(jù)跟蹤反饋機(jī)制，規(guī)范石化干部隊(duì)伍“三個(gè)規(guī)范”來全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，促進(jìn)石化干部隊(duì)伍良性健康成長，優(yōu)化干部隊(duì)伍工作制度機(jī)制。

3.3 加強(qiáng)干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)的策略

一是要從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，建立完善的干部隊(duì)伍建設(shè)管理體系，明確干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)的重要性和必要性，從體制機(jī)制上保證干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)。二是制定完善的干部隊(duì)伍培養(yǎng)計(jì)劃。針對生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理和黨群工作等幾大系列，制定不同要求、不同路徑、不同策略的短期、中期和長期培養(yǎng)計(jì)劃；三是建立后備干部人才庫。通過外引內(nèi)培，多渠道形成干部隊(duì)伍“蓄水池”。從班組、技術(shù)人員、管理人員、基層黨群組織等各部門擴(kuò)充“蓄水池”，同時(shí)注意“蓄水池”的年齡梯隊(duì)，大膽使用與提拔政治過硬、工作突出的青年干部。同時(shí)，要加強(qiáng)年輕干部的多崗鍛煉，通過思想淬煉、專業(yè)訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉有計(jì)劃地安排機(jī)關(guān)部門與基層一線、業(yè)務(wù)崗位與黨務(wù)崗位、科研單位與生產(chǎn)單位及先進(jìn)單位與后進(jìn)單位等雙向交流、多向培養(yǎng)鍛煉等舉措不斷提升干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)。

另外，加強(qiáng)干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)就要“不唯身份”。“唯身份”已經(jīng)成為干部選拔的一大重要難題[6]。石化機(jī)關(guān)黨委及其組織部門要正確面對新形勢和新任務(wù)，在干部選拔上既要注重身份又要不唯身份，要根據(jù)選拔崗位的不同需求選拔不同身份的干部。最核心的是，要處理干部高層和基礎(chǔ)干部選拔的一致性和差異性。對高層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不能簡單套用這一原則，而是要執(zhí)行干部路線不拘一格選人才的原則。比如近年來各石化系統(tǒng)從一線隊(duì)伍中選拔科級副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部，就是一種不唯身份選干部的積極探索，激發(fā)了優(yōu)秀管理者到基層一線鍛煉成長的積極性，為黨從基層一線選拔和群眾有感情、了解石化行情的好干部儲存了“源頭活水”。

3.4 加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化石化干部隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化石化干部隊(duì)伍是推動(dòng)石化企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。如何檢驗(yàn)干部隊(duì)伍是否高素質(zhì)、是否專業(yè)化，就是要看干部是否能夠認(rèn)真貫徹黨組織的政策和方針，能不能真正成為為人民服務(wù)的干部隊(duì)伍，能不能成為心系基層員工的干部隊(duì)伍，能不能堅(jiān)守“不忘初心、牢記使命”。要堅(jiān)持事業(yè)導(dǎo)向，著力選拔能夠擔(dān)當(dāng)石化企業(yè)改革發(fā)展重任的干部。這就需要突出干部對黨忠誠、為民服務(wù)、忠誠擔(dān)當(dāng)、專業(yè)素質(zhì)等方面要求，堅(jiān)持全面考察、擇優(yōu)選拔的方式，不斷迭代優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，以強(qiáng)有力的專業(yè)能力和高素質(zhì)的專業(yè)精神促進(jìn)石化干部隊(duì)伍建設(shè)落實(shí)高素質(zhì)方針。

另外，加強(qiáng)教育培養(yǎng)促進(jìn)高素質(zhì)石化干部隊(duì)伍專業(yè)化。成為一名好的石化干部，一靠組織培養(yǎng)、二靠自身努力。組織要把教育培養(yǎng)作為成為高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵舉措，加強(qiáng)對各級石化干部隊(duì)伍的跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)，注重大數(shù)據(jù)反饋，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化培養(yǎng)舉措，促進(jìn)干部能力素質(zhì)不斷提升。對于干部自身而言，學(xué)習(xí)文化理論是必要的，但是更加需要瞄準(zhǔn)機(jī)會為自己搭建鍛煉實(shí)踐的平臺，比如要積極參與干部掛職鍛煉，不斷增強(qiáng)自身能力的系統(tǒng)性、應(yīng)變性和實(shí)效性。將石化干部素質(zhì)能力與績效考核掛鉤，激發(fā)干部自身內(nèi)動(dòng)力，采取正向激勵(lì)，持續(xù)激勵(lì)各級石化干部對黨忠誠、為民服務(wù)、忠誠擔(dān)當(dāng)、善于作為，從而以更加飽滿的熱情把工作干好干實(shí)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)“一百年奮斗目標(biāo)”添磚加瓦。

3.5 在“用人”上講實(shí)效

不同級別、不同崗位的需求不一樣，石化干部隊(duì)伍建設(shè)要立足崗位講需求，樹立正確的用人導(dǎo)向，注重石化干部隊(duì)伍工作能力、與績效掛鉤，讓想干事的人有機(jī)會、能干事的人有實(shí)踐平臺、干成事的人有績效有肯定，形成良好的石化干部隊(duì)伍選人用人局面。另外，選拔一些“群眾口碑”較好的干部，更加注重從群眾中來，到群眾中去，注重石化干部隊(duì)伍的群眾基礎(chǔ)，注重培養(yǎng)對群眾有感情，為群眾辦實(shí)事，在群眾中有良好“口碑”的好干部。引導(dǎo)石化基層干部以“下得去、扎得穩(wěn)、留得住、干得好、上得來”的工作態(tài)度和作風(fēng)苦干實(shí)干，為優(yōu)秀石化干部脫穎而出開辟“專用通道”。

3.6 以實(shí)績考核為核心

以實(shí)績?yōu)榭己撕诵模M(jìn)一步完善干部的考核評價(jià)體系。石化企業(yè)要進(jìn)一步完善考核辦法，建立科學(xué)有效的考核機(jī)制，讓有能力、肯干事、肯奉獻(xiàn)的干部通過實(shí)績考核顯現(xiàn)出來。根據(jù)不同層次，不同崗位、不同類型的崗位工作特點(diǎn)，確定適合該層次、崗位和類型的、側(cè)點(diǎn)重不同的干部能力考核指標(biāo)體系?？己诉^程中要注意平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)意見與群眾意見相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合，綜合利用民意調(diào)查、年度述職、實(shí)地考察等手段。此外，還要建立考核結(jié)果的反饋與提升機(jī)制，以實(shí)際業(yè)績來論獎(jiǎng)懲。

以實(shí)績?yōu)閷?dǎo)向，增加競爭性選拔干部的力度。建立能上能下的干部隊(duì)伍選拔任用機(jī)制，用競爭機(jī)制來鞭策廣大干部積極進(jìn)取。打破論資排輩觀念，為優(yōu)秀干部的發(fā)展提供更加廣闊的舞臺。

4 結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)與完善石化干部隊(duì)伍建設(shè)，只有營造出優(yōu)秀復(fù)合型人才脫穎而出的有利土壤，智者用其謀、勇者用其威、愚者用其力、怯者用其慎，健全人才健康發(fā)展的良好生態(tài)，才能建設(shè)一支“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的高素質(zhì)石化干部隊(duì)伍，為石化企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力有的人才保證，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)“一百年奮斗目標(biāo)”鞠躬盡瘁。