周天云子 李湘玲

(吉首大學(xué)，湖南 吉首 416000)

引言

我國“國有森林資源”指主要分布在國有林區(qū)和林場且最終經(jīng)濟(jì)效益歸屬國家的森林資源，是我國森林資源的主體，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。生態(tài)旅游是我國國有森林資源可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，正在成為國有森林資源利用的轉(zhuǎn)型支柱產(chǎn)業(yè)。國有森林資源生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΠㄙY源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)吸引力、產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展效益及政策扶持和改革保障。森林旅游發(fā)展過程中存在著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱、經(jīng)營管理市場化水平低、企業(yè)家精神的缺乏及生態(tài)旅游產(chǎn)品單一等問題。據(jù)此，有學(xué)者提出，堅(jiān)持森林旅游資源經(jīng)營權(quán)市場化，突出內(nèi)涵型生態(tài)旅游發(fā)展；強(qiáng)化森林生態(tài)旅游產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)；培養(yǎng)高水平的經(jīng)營管理人才和高素質(zhì)的服務(wù)員工隊(duì)伍等對(duì)策。

以往的研究多通過因子分析、主成分分析方法、灰色關(guān)聯(lián)方法從森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力來源和競爭力值測算及評(píng)價(jià)2方面進(jìn)行分析，研究對(duì)象集中于國家級(jí)、地區(qū)級(jí)、城市級(jí)、旅游景區(qū)級(jí)等不同層級(jí)旅游目的地，但缺乏對(duì)全國的國有森林資源生態(tài)旅游競爭力狀況進(jìn)行綜合性的評(píng)價(jià)。本文通過構(gòu)建合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，用熵值法對(duì)我國31個(gè)省市(自治區(qū))2014—2018年國有森林資源生態(tài)旅游競爭力進(jìn)行測量和分析，并利用空間聚類分析對(duì)我國國有森林資源生態(tài)旅游進(jìn)行評(píng)價(jià)，為國有森林資源生態(tài)旅游發(fā)展的制定和實(shí)施提供決策依據(jù)。

1 指標(biāo)體系的構(gòu)建與研究方法

1.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)

基于遵循科學(xué)性、可操作性、盡量全面和優(yōu)化原則，將指標(biāo)體系分為總目標(biāo)、一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)，共選取了21個(gè)具體指標(biāo)，構(gòu)建我國國有森林資源生態(tài)旅游競爭力評(píng)價(jià)體系，見表1。

表1 我國國有森林資源生態(tài)旅游競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.2 主要指標(biāo)說明

由于森林公園是國有森林資源發(fā)展生態(tài)旅游的主戰(zhàn)場，本文采用森林公園旅游收入和接待游客人數(shù)來衡量我國國有森林資源生態(tài)旅游發(fā)展情況。

相關(guān)經(jīng)濟(jì)狀況旨在反映各省市社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。地區(qū)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)越發(fā)達(dá)，越能激發(fā)旅游供需水平的提升，使當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)在市場中更具競爭潛力。人均GDP能夠反映居民的消費(fèi)能力，體現(xiàn)居民在旅游上進(jìn)行消費(fèi)的可能性和水平。

森林公園的擁有率和面積所占比率反映了各省森林生態(tài)旅游資源稟賦情況。

1.3 數(shù)據(jù)來源

選取我國31個(gè)省市(自治區(qū))作為基本單位，時(shí)間跨度為2014—2018年的短面板數(shù)據(jù)。指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》。

1.4 分析方法

本文采用熵值法對(duì)我國國有森林資源生態(tài)旅游競爭力進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體操作步驟如下。

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化：

計(jì)算第i年第j項(xiàng)指標(biāo)值的比重：

計(jì)算指標(biāo)信息熵：

計(jì)算信息熵冗余度，即差異系數(shù)：

dj=1-ej(j=1,2,…,n)

計(jì)算指標(biāo)權(quán)重：

計(jì)算各省國有森林資源生旅游競爭力綜合得分：

2 研究結(jié)果與分析

2.1 我國國有森林資源生態(tài)旅游競爭力分析

通過計(jì)算，得到我國國有森林資源生態(tài)旅游2014—2018年競爭力綜合得分及排名，見表2。

表2 2014—2018年我國國有森林資源生態(tài)旅游競爭力綜合得分及排名

從整體上看，我國國有森林資源生態(tài)旅游競爭力水平普遍偏低，各省市的差異較大。2014—2018年我國各省市(自治區(qū))國有森林資源生態(tài)旅游競爭力得分都有所增長，但增長速度較緩慢。大多數(shù)省份排名趨于穩(wěn)定，在小范圍內(nèi)波動(dòng)。

為顯示我國國有森林資源生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)競爭力水平是否存在區(qū)域化集群特征，并考察其分布是否與空間地理位置一致，根據(jù)表2數(shù)據(jù)計(jì)算出5a的旅游競爭力的平均得分，利用ArcGIS 12.0軟件對(duì)我國31個(gè)省市(自治區(qū))旅游競爭力進(jìn)行空間聚類分析，見表3。將31省市(自治區(qū))分為I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ 4類。

表3 各省市(自治區(qū))國有森林資源生態(tài)旅游競爭力聚類情況

從表3可以看出，以廣東省為首的競爭力Ⅰ型省份，均位于東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于領(lǐng)先地位且穩(wěn)步增長，擁有優(yōu)越的旅游資源稟賦和區(qū)位條件。競爭力Ⅱ型省份大多都是著名的旅游大省，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上雖不及競爭力Ⅰ型省份，但擁有良好的城市旅游品牌形象，在旅游生態(tài)環(huán)境上表現(xiàn)較為突出，帶動(dòng)了國有森林資源生態(tài)旅游發(fā)展。競爭力Ⅲ型省市(自治區(qū))中較多地區(qū)森林資源豐富或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但森林旅游資源利用效率不高。如，黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)等雖位于東北林區(qū)，森林資源十分豐富，但由于整體宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)有一定的萎縮。競爭力Ⅳ型大多數(shù)是生態(tài)脆弱區(qū)或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域，普遍存在森林公園數(shù)量有限、基礎(chǔ)設(shè)施落后和從業(yè)人員少且素質(zhì)有待提高等問題，發(fā)展森林生態(tài)旅游不具有優(yōu)勢。

2.2 內(nèi)在機(jī)理分析

對(duì)于國有森林資源生態(tài)旅游競爭力評(píng)價(jià)而言，最重要的是國有森林資源生態(tài)旅游競爭潛力，權(quán)重為0.599；其次為國有森林資源生態(tài)旅游競爭支持力，權(quán)重為0.233；最后是國有森林資源生態(tài)旅游現(xiàn)實(shí)競爭力，權(quán)重為0.168。國有森林資源生態(tài)旅游競爭潛力對(duì)于一個(gè)省市的國有森林資源生態(tài)旅游競爭力而言，其占有絕對(duì)重要作用，權(quán)重高達(dá)60%，主要是因?yàn)閲猩仲Y源生態(tài)旅游的發(fā)展，不光是看現(xiàn)在的發(fā)展，也要關(guān)注到未來的可持續(xù)發(fā)展，擁有較好的森林生態(tài)旅游資源，表明旅游發(fā)展?jié)摿^足，森林生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢更顯著；國有森林資源生態(tài)旅游競爭支持力，一個(gè)城市良好的設(shè)施及基礎(chǔ)條件建設(shè)能夠給旅游者帶來較好的旅游體驗(yàn)；國有森林資源生態(tài)旅游現(xiàn)實(shí)競爭力，其權(quán)重偏低的原因可能是我國國有森林資源生態(tài)旅游發(fā)展水平普遍偏低，沒有明顯的優(yōu)勢。

3 對(duì)策建議

3.1 注重生態(tài)保護(hù)

保護(hù)好國有森林資源是發(fā)展生態(tài)旅游的基礎(chǔ)。在具體的國有森林生態(tài)旅游經(jīng)營過程中，貫徹落實(shí)保護(hù)性開發(fā)政策，科學(xué)合理利用國有森林旅游資源，推進(jìn)我國國有森林資源生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展。

3.2 完善基礎(chǔ)與服務(wù)設(shè)施建設(shè)

加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，如交通、通訊、水電以及配套的餐飲、住宿、衛(wèi)生、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，5G時(shí)代的到來，森林旅游景區(qū)可利用AR、AI及VR等技術(shù)，提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，滿足游客個(gè)性化需求。

3.3 加強(qiáng)區(qū)域合作

解決我國國有森林資源生態(tài)旅游發(fā)展空間不均衡問題，最重要的是加強(qiáng)區(qū)域合作，打破森林旅游各自為政的局面，建立區(qū)域合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，提高我國國有森林資源生態(tài)旅游整體發(fā)展水平。