周凌楚

(南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 210095)

重大動物疫病歷來是生豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)的主要來源[1,2]。自2018年以來，非洲豬瘟疫情在我國迅速傳播，對我國生豬產(chǎn)業(yè)造成了史無前例的沉重打擊[3]。大規(guī)模的生豬病死或被撲殺導(dǎo)致我國生豬飼養(yǎng)量大幅減少，同時(shí)豬肉需求“剛性”使得供需缺口持續(xù)擴(kuò)大[4]。特別是2019年開年后，我國生豬存欄和能繁母豬存欄均出現(xiàn)空前大幅度下降，生豬價(jià)格開始在高位劇烈波動，生豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)劇增。值得深思的是，危機(jī)的背后也暴露出我國生豬養(yǎng)殖存在疫病防控措施不足、生物安全水平偏低等突出問題[5]。

目前我國非洲豬瘟防控工作取得了積極成效。2021年年末，我國生豬存欄44922萬頭，同比增長10.51%；能繁母豬存欄4329萬頭，同比上漲4.04%[6]，生豬產(chǎn)能已恢復(fù)到正常年份水平。但病毒已在我國定殖并形成較大污染面[7]，境外疫病輸入風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在，疫情零星發(fā)生的態(tài)勢將長期存在，防控形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。ASFV疫苗的研究雖然取得了較大發(fā)展，但目前尚未開發(fā)出安全有效的商品化疫苗和治療方法[8]。因此，嚴(yán)格的生物安全防控措施仍然是目前防止非洲豬瘟爆發(fā)最有效的手段[9]。2020年國務(wù)院發(fā)布的《促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》中明確提出，要堅(jiān)持防疫優(yōu)先，將動物疫病防控作為防范畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和防治人畜共患病的第一道防線[10]。

綜上所述，本文采用問卷調(diào)查與實(shí)地調(diào)研訪談的調(diào)查方法，對江蘇省不同規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)的生物安全防控情況進(jìn)行調(diào)查。通過厘清各規(guī)模養(yǎng)豬場生物安全防控建設(shè)現(xiàn)狀來分析其目前存在的問題，并對不同規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)如何提高生物安全防控水平及發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖提出相應(yīng)的政策建議，對理解我國各規(guī)模養(yǎng)殖主體防疫行為以及政府完善防疫政策具有積極意義。

1 材料與方法

1.1 調(diào)查對象

本次調(diào)研經(jīng)過科學(xué)分層抽樣，共獲得江蘇省范圍內(nèi)8個(gè)地級市、17個(gè)縣(區(qū)、市)的363份生豬養(yǎng)殖戶問卷。篩選并剔除存在信息缺失和極端數(shù)據(jù)的問卷后，最終共獲得有效問卷351份，問卷有效率96.70%。在規(guī)模劃分方面，本文依據(jù)《中國畜牧獸醫(yī)年鑒》的標(biāo)準(zhǔn)，將生豬養(yǎng)殖年出欄量1～49頭劃分為散養(yǎng)，50～499頭為小規(guī)模，500～9999頭為中規(guī)模，1萬頭以上為大規(guī)模。

1.2 調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查內(nèi)容主要包括各養(yǎng)殖主體的生產(chǎn)經(jīng)營及成本情況、產(chǎn)業(yè)組織模式運(yùn)行機(jī)制情況、非洲豬瘟防控措施情況、價(jià)格波動情況及應(yīng)對措施、穩(wěn)產(chǎn)保供政策執(zhí)行效果、糞污資源化利用及環(huán)保對策等方面內(nèi)容。

1.3 調(diào)查方法

調(diào)查方法主要采取養(yǎng)殖戶問卷調(diào)查、龍頭企業(yè)案例訪談和示范基地座談3種方式。

2 結(jié)果與分析

2.1 豬場選址

《非洲豬瘟常態(tài)化防控技術(shù)指南(試行)》規(guī)定，豬場選址距離公共交通道路、河流水源以及附近村莊應(yīng)大于1km，距離最近屠宰場及活畜交易市場應(yīng)大于10km[11]。如表1所示，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，豬場與附近公路、河流和村莊距離達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(戶)占比雖然逐漸升高，但總體達(dá)標(biāo)比例仍然偏低。特別是與附近村莊的距離中，符合規(guī)定的豬場比例極低，各規(guī)模豬場的達(dá)標(biāo)比例平均值僅有10.12%。相比較而言，各規(guī)模豬場與屠宰場距離符合規(guī)定的養(yǎng)殖場(戶)占比較高，平均達(dá)標(biāo)比例高達(dá)85%，其中規(guī)模以上豬場的達(dá)標(biāo)比例均超過80%。整體來說，不同規(guī)模豬場在選址方面存在很多問題，只有少部分養(yǎng)豬場能夠符合國家規(guī)定的生物安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

表1 不同規(guī)模豬場選址情況

2.2 豬場布局與建設(shè)

2.2.1 圍墻

圍墻能夠阻擋養(yǎng)豬場與外界的直接連通。如表2所示，不同規(guī)模的養(yǎng)豬場中設(shè)有圍墻的比例均超過60%，其中中規(guī)模豬場占比最高，但仍有28.57%的大規(guī)模豬場沒有設(shè)置圍墻。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分養(yǎng)豬場均選擇建立1道或2道圍墻，有少部分豬場還選擇了建立3道圍墻，其中中規(guī)模豬場設(shè)置3道圍墻的比例最高，為20.45%。

2.2.2 出豬中轉(zhuǎn)站

在出豬中轉(zhuǎn)站建設(shè)方面，不同規(guī)模養(yǎng)豬場之間存在明顯差異。由于資金和技術(shù)水平的限制，散戶和小規(guī)模豬場中建設(shè)出豬中轉(zhuǎn)站的比例較低。中規(guī)模豬場的建設(shè)比例雖然明顯升高，但仍有超過60%的養(yǎng)殖場(戶)沒有建設(shè)中轉(zhuǎn)站。相比較而言，大規(guī)模豬場由于資金技術(shù)實(shí)力雄厚，建設(shè)出豬中轉(zhuǎn)站的比例高達(dá)85.71%。值得注意的是，出豬中轉(zhuǎn)站最好建立在距離生產(chǎn)區(qū)較遠(yuǎn)的位置，但在實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)仍有57.81%的養(yǎng)殖戶在小于生產(chǎn)區(qū)1km的位置設(shè)立出豬中轉(zhuǎn)站。

2.2.3 出豬臺分區(qū)和隔離設(shè)施

如表2所示，各規(guī)模養(yǎng)豬場在出豬臺分區(qū)和隔離設(shè)施的建立方面情況相對較好，平均有68.38%的豬場均建設(shè)了出豬臺和隔離設(shè)施。并且隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，建設(shè)出豬臺分區(qū)和隔離設(shè)施的豬場比例以40%的幅度逐步增大，但中規(guī)模與大規(guī)模養(yǎng)豬場的建設(shè)情況差異較小，建設(shè)比例分別高達(dá)85.86%和85.71%。

表2 不同規(guī)模豬場布局與建設(shè)情況

2.2.4 車輛洗消中心

生豬的長距離運(yùn)輸是疫病在我國傳播的主要原因[12]，不符合生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)和未經(jīng)清洗消毒的生豬運(yùn)輸車輛容易造成較大范圍的疫病傳播。由表2可知，由于養(yǎng)殖場建設(shè)獨(dú)立的車輛洗消中心需要花費(fèi)很高的經(jīng)濟(jì)成本，資金雄厚的大規(guī)模豬場建設(shè)的比例遠(yuǎn)高于其他養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖場(戶)，建設(shè)比例高達(dá)85.71%。而散戶和中、小規(guī)模豬場建設(shè)車輛洗消中心的比例分別僅有28.69%、58.59%和38.21%，這在一定程度上加劇了疫病傳播的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 豬場清潔與消毒

ASFV對環(huán)境條件具有很高的抵抗力，可能在較長時(shí)間內(nèi)保持很強(qiáng)的感染力，因此豬場是否消毒徹底是控制病毒潛在傳播的關(guān)鍵因素[13]。

2.3.1 人員和車輛的消毒管理

ASFV病毒可以通過被污染的衣鞋、頭發(fā)、設(shè)備及車輛進(jìn)行傳播[14]。由表3可知，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，豬場對人員流動和車輛進(jìn)出的消毒比例逐步提高，并且規(guī)模之間存在的差異較小，整體來說養(yǎng)豬場的消殺意識較強(qiáng)。另外調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在養(yǎng)豬場內(nèi)部各區(qū)的人員流動管理方面，隨著規(guī)模的擴(kuò)大分別有39.34%、51.22%、73.74%和85.71%的豬場在內(nèi)部各區(qū)域流動時(shí)會更換衣鞋并進(jìn)行淋浴消毒；但仍有46.72%、39.84%、25.25%和14.29%的豬場僅更換衣鞋，雖然進(jìn)行了消毒處理但不能完全符合國家防疫標(biāo)準(zhǔn)。

2.3.2 鼠類及蚊蠅滅殺

ASFV病毒還能夠通過鼠類和蚊蠅等動物媒介進(jìn)行傳播，養(yǎng)殖人員需要定期滅殺豬舍的鼠類及蚊蠅,以減少病毒傳播媒介的數(shù)量[13]。由表3可知，不同規(guī)模養(yǎng)豬場對鼠類及蚊蠅滅殺的意識較強(qiáng)，各規(guī)模間存在的差異較小，采取滅殺措施的豬場平均占比高達(dá)96.59%。并且調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在采取滅殺措施的養(yǎng)豬場中，隨著規(guī)模的擴(kuò)大分別僅有23.77%、23.58%、3.03%和0.00%的養(yǎng)殖戶采取不定期的鼠類及蚊蠅滅殺。

2.3.3 飼料的消毒與隔離

近期研究表明，ASFV病毒在飼料中的存活率較高，已成為病毒入侵高生物安全水平養(yǎng)殖場和跨地區(qū)傳播的潛在途徑[12]。如表3所示，豬場對購進(jìn)飼料的消毒與隔離意識相對較弱，并且不同規(guī)模之間的差異較大。散養(yǎng)戶和小規(guī)模豬場對飼料進(jìn)出消毒的比例較低，僅有41.80%的散養(yǎng)戶和51.22%的小規(guī)模豬場能夠?qū)︼暳线M(jìn)行消毒；中規(guī)模豬場占比雖然明顯提高，但仍有約30%的養(yǎng)豬場沒有對購進(jìn)飼料進(jìn)行消毒的意識。相比較而言，大規(guī)模豬場對飼料的消毒意識最強(qiáng)，消毒采納率為100%。

2.3.4 全進(jìn)全出制

全進(jìn)全出制要求轉(zhuǎn)群和出欄后對豬舍進(jìn)行徹底的清洗與消毒,并且至少在空欄5～7d后再調(diào)入新的豬群，這種管理方法能夠有效切斷疫病的水平傳播[15]。如表3所示，隨著規(guī)模的擴(kuò)大，采取全進(jìn)全出管理方式的豬場比例雖然逐步升高，但是整體來說能夠?qū)ωi場進(jìn)行空欄消毒的養(yǎng)殖戶占比并不高，平均采納率僅有49.94%。特別是散養(yǎng)戶和小規(guī)模豬場，能夠嚴(yán)格執(zhí)行批次間全進(jìn)全出管理的養(yǎng)殖戶分別僅有27.87%和39.84%。

表3 不同規(guī)模養(yǎng)豬場清潔與消毒情況

2.4 病死豬與糞污無害化處理

2.4.1 豬場病死豬處理

病死豬的不當(dāng)處理會造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，其體內(nèi)攜帶的大量病原體還會導(dǎo)致病毒在當(dāng)?shù)匮杆賯鞑16]。中國《動物防疫法》及《病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理管理辦法》明確規(guī)定,養(yǎng)殖場(戶)必須對病死豬進(jìn)行無害化處理，或委托無害化處理中心進(jìn)行處置[17，18]。喬娟和舒暢[19]認(rèn)為，隨意丟棄病死豬屬于不規(guī)范處理，場內(nèi)焚燒、高溫生物發(fā)酵及送交動物檢疫部門屬于無害化處理。如表4所示，除極少數(shù)散養(yǎng)戶外，不同規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)均未出現(xiàn)隨意丟棄病死豬的現(xiàn)象。其中，送交無害化處理中心是不同規(guī)模豬場處理病死豬的主要方式，中、小規(guī)模豬場占比較高，分別為96.97%和98.37%，大規(guī)模豬場雖然占比最低但也高達(dá)85.71%。小部分有條件的豬場也采取了場內(nèi)焚燒或高溫生物發(fā)酵的處理方式，其中大規(guī)模豬場占比最高，為14.29%。整體來看，不同規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)的環(huán)保意識較強(qiáng)，大部分豬場均能對病死豬進(jìn)行符合國家規(guī)定的無害化處理。

表4 不同規(guī)模養(yǎng)豬場病死豬處理方式

2.4.2 豬場糞污處理

糞污廢棄物已成為我國農(nóng)業(yè)面源污染的重要污染源[20]。如表5所示，環(huán)保的干清糞方式成為養(yǎng)殖場(戶)的主要清糞措施。具體來說，在人工干清方面，散養(yǎng)戶和小規(guī)模豬場占比較高，分別為75.41%和59.68%；在機(jī)器干清方面，中規(guī)模和大規(guī)模豬場占比較高，分別為28.57%和12.50%。較為環(huán)保的水泡糞方式也得到了一定的采用，其中大規(guī)模占比最高為75.00%，其他規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)隨規(guī)模的擴(kuò)大分別為13.93%、22.58%和27.55%。整體來說，不同規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)的環(huán)保意識較強(qiáng)，清糞方式也趨向環(huán)?；?，但仍有少部分養(yǎng)殖場(戶)采用水沖糞這種不環(huán)保方式。如表5所示，仍有7.38的散養(yǎng)戶、12.10%的小規(guī)模豬場以及10.20%中規(guī)模豬場采取水沖糞這種成本較低但污染物濃度高的清糞方式。

表5 不同規(guī)模養(yǎng)豬場糞污處理方式

3 結(jié)論與建議

基于江蘇省生豬養(yǎng)殖戶的調(diào)研數(shù)據(jù)，通過對不同規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)生物安全防控現(xiàn)狀的統(tǒng)計(jì)分析，本文得到如下結(jié)論。各規(guī)模豬場在選址上存在較多問題，僅有少部分能夠符合國家規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，相比較而言，大、中規(guī)模豬場在選址方面達(dá)標(biāo)的比例相對較高，主要是因?yàn)榇蟛糠执?、中?guī)模豬場是在近幾年建立的，并且養(yǎng)殖場自身實(shí)力較強(qiáng)，能夠根據(jù)疫病防控和環(huán)保政策更為科學(xué)地確定豬場選址；在豬場的布局與建設(shè)方面，不同規(guī)模豬場之間差異較大，中規(guī)模與大規(guī)模豬場由于資金和技術(shù)實(shí)力雄厚，能夠按照防疫要求布局養(yǎng)殖場區(qū)并建立較為完備的防疫基礎(chǔ)設(shè)施；在豬場清潔與消毒方面，絕大部分豬場對人員流動和車輛進(jìn)出的消毒、鼠類和蚊蠅的滅殺意識較強(qiáng)，不同規(guī)模之間的差異較小，但大部分養(yǎng)殖場(戶)，特別是散戶和小規(guī)模豬場采取全進(jìn)全出管理制度的比例仍然較低，并且忽略了對購進(jìn)飼料的消毒和隔離；各規(guī)模豬場對病死豬及糞污的無害化處理意識較強(qiáng)，送交無害化處理中心和干清糞是不同規(guī)模豬場處理廢棄物的主要方式，這反映了江蘇省作為約束發(fā)展區(qū)其生豬養(yǎng)殖的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度較高[21]，這在很大程度上提高了各規(guī)模豬場的環(huán)保意識；與散養(yǎng)戶和小規(guī)模豬場相比，大、中規(guī)模豬場在生物安全防控建設(shè)方面更為完備。

綜上所述，本文提出如下政策建議。提倡生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖。政府要鼓勵(lì)防疫條件較差的散養(yǎng)戶和小規(guī)模豬場擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，不斷向規(guī)?；?、專業(yè)化和科學(xué)化方向轉(zhuǎn)變[22]；要提倡生豬養(yǎng)殖的適度規(guī)模經(jīng)營，防止規(guī)模過大帶來的防疫過度和環(huán)境污染等規(guī)模不經(jīng)濟(jì)問題[23]。優(yōu)化支持政策對象劃分標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴(kuò)大資金支持覆蓋面[24]。政府要繼續(xù)推動大、中規(guī)模豬場向標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化方向發(fā)展；要對有發(fā)展?jié)摿Φ纳B(yǎng)戶和小規(guī)模豬場提供更多的政策和資金支持，增強(qiáng)其生物安全防控的內(nèi)生動力[5]。拓寬養(yǎng)殖戶獲取防疫信息的渠道，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際做好非洲豬瘟防控技術(shù)培訓(xùn)和宣傳解讀，提高養(yǎng)殖戶對疫病風(fēng)險(xiǎn)和防控技術(shù)的認(rèn)知程度。建立非洲豬瘟疫病風(fēng)險(xiǎn)評級制度，構(gòu)建完備的生豬養(yǎng)殖疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)對非洲豬瘟等重大動物疫病的監(jiān)測和預(yù)警，拓寬動物疫情防控的監(jiān)測渠道，提升檢測分析能力和防疫裝備手段[25]。