陳偉杰

一、緒言

（一）研究背景與意義

婦女參與社會生產(chǎn)與從事家務勞動間的關(guān)系向來是婦女解放/性別平等領(lǐng)域所關(guān)注的重要問題，存在生產(chǎn)和再生產(chǎn)兩類立場各異的基本話語。在當代中國語境下，生產(chǎn)話語強調(diào)婦女走出家庭，參與社會生產(chǎn)和國家建設，以此作為婦女社會地位提升的重要途徑和衡量指標。再生產(chǎn)話語則認為勞動者需要在家庭中使其勞動能力得到再生產(chǎn)，以婦女為主體開展的家務勞動承擔的正是這樣的職責，其價值需要得到國家與社會的承認、尊重以至補償。這兩類話語各自表述了不同的婦女社會地位承認與認同路徑，并且，它們所指向的在業(yè)婦女與家庭婦女相加到一起，基本上就是整個成年婦女群體。話語具有理論的意涵，對現(xiàn)實具有指引的作用；話語亦具有權(quán)力的意涵，能夠產(chǎn)生政治、經(jīng)濟、社會與文化等層面的影響。國家對這兩種話語的表述更是如此。因此，聚焦官方的這兩類話語，無論在理論層面還是在現(xiàn)實層面，都具有重要的意義。

（二）文獻綜述

與婦女勞動相關(guān)的研究往往沿著生產(chǎn)與再產(chǎn)生兩條主線分別開展其論述。近年來，按照生產(chǎn)話語邏輯開展的研究探討了不同時期婦女參加社會生產(chǎn)及其地位變遷問題。計劃經(jīng)濟時代，婦女受到國家動員參與生產(chǎn)[1]，為社會主義國家建設貢獻力量。在勞動光榮的話語塑造中，國家推出了各種各樣的模范人物和極具時代特色的稱號[2][3]，而婦女則在爭取男女同工同酬的過程中促成了其自身主體性的生成[4]。改革開放以來，研究所關(guān)注的群體不僅包括女性領(lǐng)導[5]，還包括參與合作生產(chǎn)組織的普通農(nóng)村婦女[6]。如果對生產(chǎn)采用一種寬泛的理解，那么基層婦女在村莊層面的公共參與和自組織行動研究亦可被囊括于這一取向之中。[7]上述研究中，不管是以國家與社會利益為本的整體取向，還是以婦女個體為本的賦權(quán)主張，二者共享了生產(chǎn)話語中主張婦女走出家庭、參與公共社會的根本旨趣。

圍繞再生產(chǎn)話語的邏輯，學界從兩條不同的路徑進行討論。一條路徑是沿著對黨和政府層面的話語與制度剖析展開的,包括分析早至陜甘寧邊區(qū)時期共產(chǎn)黨“建設革命家務”的話語塑造和制度安排[8]，以及討論中華人民共和國成立后共產(chǎn)黨是否、如何確立家務勞動及其承擔者在社會主義生產(chǎn)體制中的位置。[9][10]另外一條路徑，則是學界援引國外基于馬克思思想資源提出的社會再生產(chǎn)理論[11]，在諸如全職主婦之類的研究中加以運用和進一步闡發(fā)。[12][13]同樣地，上述研究雖然分別呈現(xiàn)的是官方和學界的再生產(chǎn)話語，但二者在家務勞動的社會價值認可上有共通之處。

基于生產(chǎn)話語邏輯的研究，常會在婦女的社會生產(chǎn)—家庭勞動關(guān)系中討論生產(chǎn)問題。譬如，許多研究指出，婦女參與社會生產(chǎn)的同時并沒有減輕家務勞動責任，兩性的不平等仍然存在；再生產(chǎn)話語邏輯的研究，也會以生產(chǎn)話語為其立論的參照物。不過，總體上看，各類研究終歸是偏重于單一方面而開展的，這樣有助于聚焦議題與深入討論。然而，正如前面提到的，在將兩種話語并置時，整個婦女群體才會同時被納入關(guān)注范圍之內(nèi)。這有助于研究者在對照中呈現(xiàn)不同類型的婦女勞動如何在話語中得到安放，進而是在現(xiàn)實中不同類型婦女的人生被如何對待。并且，生產(chǎn)話語看似與再生產(chǎn)話語截然相反，肯定一面就自然否定另一面，但歷史上二者的關(guān)系卻遠非這么簡單，這就更加彰顯了并置研究的必要性。而如前所述，在當代中國情境下官方話語具有更強的影響力，因而對官方話語的并置研究尤為重要。

（三）研究問題與研究思路

如果將關(guān)于生產(chǎn)和再生產(chǎn)的官方話語并置于歷史的脈絡中進行對照，正如下一節(jié)將要展示的那樣，我們可以看出話語關(guān)系發(fā)展的一種獨特趨勢：1980年之后的20 余年間，在官方話語層面生產(chǎn)呈現(xiàn)壓倒再生產(chǎn)的特點，這與自陜甘寧邊區(qū)時期到社會主義革命與建設時期生產(chǎn)話語與再生產(chǎn)話語的共存狀態(tài)形成了鮮明的對比，也與近20年來國家對家務勞動的消極性承認有所不同。官方話語對經(jīng)濟、社會與文化層面的影響力巨大，在一定程度上具有政策方面的導向作用，進而與相關(guān)社會群體的地位以至福祉狀況產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。鑒于再生產(chǎn)話語所對應的群體頗具規(guī)模，這種影響具有較強的現(xiàn)實意義。因此，這提出了一個值得回應的問題：為什么這一階段官方在婦女勞動方面會出現(xiàn)生產(chǎn)話語與再生產(chǎn)話語的關(guān)系轉(zhuǎn)型？在這里，官方話語主要是指黨和政府對婦女勞動問題所做的一整套陳述。而婦聯(lián)作為黨領(lǐng)導下的群團組織，其關(guān)于婦女勞動的正式陳述需要遵從黨和政府所確認的基調(diào)，是對黨和政府陳述的進一步闡明，因此，在本文中也被視為官方話語的一部分。

本文第二部分將詳述上述關(guān)系轉(zhuǎn)型的出現(xiàn)，并從第三部分起分析為何出現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)型（見圖1）。在回答這一問題時，秉持兩個基本預設：其一，話語間關(guān)系轉(zhuǎn)型源自某些結(jié)構(gòu)變遷；其二，話語間關(guān)系轉(zhuǎn)型同時與利益相關(guān)者的社會行動緊密相關(guān)，這些行動受制于結(jié)構(gòu)，同時也具有能動性，而明確的意圖活動累加卻往往產(chǎn)生非意圖性后果。[14]65-76在結(jié)構(gòu)層面，筆者強調(diào)伴隨市場轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的四大因素；在行動層面，考慮到婦聯(lián)直接影響官方話語表述的可能性遠大于其他利益相關(guān)者，本文聚焦的是婦聯(lián)在應對政府的婦女階段性就業(yè)政策意圖方面所開展的活動。上述結(jié)構(gòu)變遷和行動者選擇的復雜交織，對官方生產(chǎn)話語與再生產(chǎn)話語的關(guān)系產(chǎn)生了意料之外的影響。

圖1 1980—2001年官方生產(chǎn)話語與再生產(chǎn)話語關(guān)系轉(zhuǎn)型的解釋邏輯

二、官方生產(chǎn)話語與再生產(chǎn)話語的關(guān)系轉(zhuǎn)型

（一）生產(chǎn)話語與再生產(chǎn)話語的共存：從陜甘寧邊區(qū)時期到社會主義革命和建設時期

中國共產(chǎn)黨所秉持的馬克思主義婦女觀強調(diào)，參與社會生產(chǎn)勞動是“婦女解放的一個重要先決條件。 人們在社會上和家庭中的地位，歸根到底是由人們在社會生產(chǎn)中的地位決定的”[15]2，這種生產(chǎn)話語構(gòu)成了百年以來婦女解放運動的主導敘事。 不過，這并不意味著再生產(chǎn)話語沒有其存在的正當空間。 與晚清、民國時期家務勞動被排除至民法范疇之外而成為親屬義務不同[16]，早至陜甘寧邊區(qū)時期，共產(chǎn)黨在大生產(chǎn)運動和精兵簡政的背景下提出“建設革命家務”，做出“大公家務”—“小公家務”—個人家務嵌套的話語塑造和制度安排[8]，將家屬和家屬勞動在革命事業(yè)中進行了安放。

作為這一做法的延展， 中華人民共和國成立后，共產(chǎn)黨確立了家務勞動及其承擔者在社會主義生產(chǎn)體制中的位置。 國家在其婦女解放話語中努力將家務勞動理論化，給予家務勞動承擔者崇高的政治地位。[9][10][17]1957年2月，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部的矛盾》一文中提出“要提倡勤儉持家，勤儉辦社，勤儉建國”。 同年晚些時候，從全國政協(xié)二屆三次全體會議到中國婦女第三次全國代表大會，都明確提出“勤儉建國，勤儉持家，勤儉辦一切事業(yè)”的方針（簡稱“兩勤”方針），勤儉持家獲得了高度肯定。1957年，全國婦聯(lián)副主席章蘊指出，參加社會勞動是直接為建設社會主義而勞動，從事家務勞動是間接為建設社會主義而勞動，“如果我們承認這一事實，我們就不能在社會勞動和家務勞動之間，劃一道誰比誰有意義的界限”。[18]與對家務勞動的理論認可相呼應，1956年， 在全國南北各地經(jīng)驗的基礎上，為了動員家庭婦女和家屬服務于社會主義建設和改造， 全國民主婦聯(lián)在全國推廣標準為“家庭鄰里團結(jié)互助好，家庭生活安排好，教育子女好，鼓勵親人生產(chǎn)、工作、學習好，自己學習好”的“五好”評選，并大力進行宣傳、表彰。[19]中國婦女第三次全國代表大會報告對執(zhí)行“五好”亦有專門論述，其內(nèi)容為“勤儉持家好，團結(jié)互助好，教養(yǎng)子女好，清潔衛(wèi)生好，努力學習好”。①為適應農(nóng)村情況，“五好”的內(nèi)容調(diào)整為“勤勞、愛社、愛國、團結(jié)互助好,勤儉持家好,學習文化技術(shù)好,尊婆、愛媳、教育子女好,清潔衛(wèi)生好”。 參見倪婷：《中國第一次“五好”家庭評選活動及其啟示》，載于《中國婦運》2016年第6 期。雖然具體表述有所不同，但都明確以廣義的家務勞動為評價的主要指標，彰顯了黨和政府對婦女從事家務勞動的精神嘉獎。

到了20 世紀60年代，隨著家庭副業(yè)和家務勞動分別因為“單干”性質(zhì)、“私性”而被否定、抑制，國家話語層面上不再彰顯再生產(chǎn)活動。[10]

（二）生產(chǎn)話語壓倒再生產(chǎn)話語：改革開放起步到21 世紀初

20 世紀80年代以后， 婦女參與生產(chǎn)勞動繼續(xù)婦女解放的主導話語。 我們可以從全國婦聯(lián)發(fā)起的全國性運動、“五好家庭”評選標準和中國婦女全國代表大會主席報告等不同方面，綜合評判官方陳述中兩種話語的關(guān)系。

在這一期間由全國婦聯(lián)新發(fā)起的全國性運動中，“雙學雙比”和“巾幗建功”活動廣為人知。1989年3月， 全國婦聯(lián)聯(lián)合12 個部委在全國農(nóng)村婦女中發(fā)起“學文化、學技術(shù)、比成績、比貢獻”競賽活動，推動她們?yōu)槿珖r(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。[15]207-209兩年后，全國婦聯(lián)聯(lián)合共青團中央、國家教委、國家科委、國家人事部、化工部等11 個部委以及群團組織，面向全國城鎮(zhèn)婦女發(fā)起了“做‘四有’‘四自’女性，為‘八五’計劃建功”活動（簡稱“巾幗建功”），推動她們?yōu)閲业恼?、?jīng)濟、社會的穩(wěn)定發(fā)展做貢獻。[15]253-254以上兩個運動涵蓋全國城鄉(xiāng)，婦聯(lián)圍繞婦女參與社會生產(chǎn)展開了持續(xù)至今的廣泛動員，這從一個側(cè)面反映了那個時代生產(chǎn)話語的主導性。

作為承載再生產(chǎn)話語的“五好家庭”評選，其標準隨時間的推移而發(fā)生變化。 1982年，“五好家庭”標準為“政治思想好、生產(chǎn)工作好；家庭和睦、尊敬老人好；教育子女、計劃生育好；移風易俗、勤儉持家好；鄰里團結(jié)、文明禮貌好”。[20]1996年，“五好家庭”更名為“五好文明家庭”，標準調(diào)整為“愛國守法，熱心公益好；學習進取，愛崗敬業(yè)好；男女平等，尊老愛幼好；移風易俗，少生優(yōu)育好；勤儉持家，保護環(huán)境好”。[21]385和20 世紀50年代的評選標準相比，家務勞動支持生產(chǎn)的內(nèi)涵被大大壓縮，“五好家庭”評選變?yōu)楦嗟胤沼谏鐣髁x精神文明建設等目標。

婦女全國代表大會每五年召開一次，大會主席報告可以反映國家與婦聯(lián)的理念、態(tài)度和行動。1980—2001年間，一共召開了四次中國婦女全國代表大會，其中有三次婦聯(lián)主席報告就家務勞動問題進行了論述。 1983年，中國婦女第五次全國代表大會主席報告指出“在目前條件下，許多家庭還難于擺脫繁重的家務勞動，這種勞動有它一定的社會意義，應該受到尊重。 但絕不能因此把婦女勞動的領(lǐng)域限制在家庭里。 我們要繼續(xù)提倡家庭男女成員合理分擔家務勞動，并且采取各種有效措施，努力減輕家務勞動的負擔”[22]848；1988年， 中國婦女第六次全國代表大會主席報告指出 “一些身體素質(zhì)差、思想文化水平低、參與能力弱、家務負擔重的婦女，在競爭中處于不利地位”[23]；1993年，中國婦女第七次全國代表大會主席報告指出“社會生產(chǎn)力水平的提高，將從根本上促進婦女對國家和社會事務的全面參與， 并使婦女逐步從繁重的家務負擔中解放出來”[21]491。 可以看出，家務勞動的社會意義被再度認可，但總體上是作為一種影響婦女參與社會生產(chǎn)的負擔而非高價值物而存在， 這與1957年中國婦女第三次全國代表大會婦聯(lián)主席報告的基調(diào)有了明確的差異。

從上述多個方面看，這一時期并未如歷史上曾發(fā)生的那樣，為再生產(chǎn)勞動留下一個由國家予以明確彰顯的話語空間。

（三）國家消極承認再生產(chǎn)：21 世紀以來

進入21 世紀之后，生產(chǎn)話語維系其主導地位。對于再生產(chǎn)，國家雖然沒有從理論建構(gòu)層面給予積極、正面的肯定并從制度層面給予鼓勵或獎勵，但可以說做出了一種消極承認，這體現(xiàn)為從法律層面對離婚中涉及家務勞動的問題進行了規(guī)定。 2001年， 我國婚姻法第40 條首次確立了家務勞動可在離婚中獲得補償。 由于我國社會城鄉(xiāng)家庭的家務勞動主要由婦女承擔，這一規(guī)定事實上是對婦女家務勞動價值的認可。 不過，婚姻法此項規(guī)定只適用于分別財產(chǎn)制下的離婚夫妻之間，而中國社會的家庭中夫妻約定分別財產(chǎn)制的情況非常少見， 因此，這一救濟措施的制度功能并不能有效發(fā)揮。 《民法典》的頒布施行改變了這一局面，相關(guān)條款表述由婚姻法中的“夫妻書面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)歸各自所有，一方因撫育子女、照料老人、協(xié)助另一方工作等付出較多義務的，離婚時有權(quán)向另一方請求補償，另一方應當予以補償”，變更為“夫妻一方因撫育子女、照料老年人、協(xié)助另一方工作等負擔較多義務的， 離婚時有權(quán)向另一方請求補償，另一方應當給予補償。 具體辦法由雙方協(xié)議；協(xié)議不成的，由人民法院判決”。 這意味著家務勞動經(jīng)濟補償可適用于無論是分別財產(chǎn)制還是共同財產(chǎn)制的家庭之中，大大拓展了其制度功能發(fā)揮的空間。[24]

由上述三個階段的演進分析可以看出，20 世紀最后20年生產(chǎn)話語壓倒再生產(chǎn)話語的情形是陜甘寧邊區(qū)時期以來較為罕見的。 下文將結(jié)合結(jié)構(gòu)和行動的變遷角度嘗試予以解釋。

三、市場轉(zhuǎn)型的政治、經(jīng)濟與社會后果

（一）國家—社會變遷：國家在社會福利領(lǐng)域的后撤與公私關(guān)系的重建

單位是國家的延伸，在計劃經(jīng)濟時代，個人對單位存在組織化依附[25]，原因之一是國家掌握的資源主要通過單位輸送到個人。 市場轉(zhuǎn)型過程中，單位逐漸失去其在城市治理中的支配地位。眾多企業(yè)由集政治、經(jīng)濟和社會職能為一體的單位組織轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟功能為主的市場主體。盡管單位制至今仍在運作，但20 世紀90年代的市場化改革使許多個體脫嵌于組織[26]358-364，單位的社會福利職能大大削弱。 這一被稱作告別企業(yè)辦社會[27]或者社會福利社會化的安排， 使風險從國家承擔轉(zhuǎn)變?yōu)閭€體承擔。 國家在社會福利領(lǐng)域的后撤，集中體現(xiàn)在原本由計劃經(jīng)濟負責的醫(yī)療、教育和住房三大領(lǐng)域所開展的貨幣化和市場化改革。[28]

中國社會向來有崇公抑私的傳統(tǒng)，并在改革開放之前達至頂峰。[29]269改革開放之后，公私關(guān)系至少在兩層意義上進行了重建。 第一層意義是國家對私領(lǐng)域的正當性進行了從政治到法律層面的確認，這使私域權(quán)利獲得了一定程度的保障，為經(jīng)濟社會的發(fā)展奠定了制度根基。 第二層意義是建立起了有別于公領(lǐng)域的私領(lǐng)域， 私域主體需要自我負責的觀念。家庭的私人化就是一個例子[27]，其結(jié)果是個體及其家庭成為滿足自身包括醫(yī)療、教育和住房在內(nèi)的福利需求的主要承擔者。 社會政策的福利供給可以基于兩種不同的邏輯。 一條是權(quán)利主義的邏輯，即認為特定的福利是個體所必需的，應由國家或社會予以保障；另一條是效益主義的邏輯，即主張向有益于國家與社會的事項與主體提供福利。 東亞國家的福利體制以促進生產(chǎn)為根本追求[30]，體現(xiàn)的正是第二種邏輯。 學界有觀點認為，我國社會福利提供的邏輯與東亞國家相似。[31]也有學者指出，改革開放前期中國社會保障的主要任務是解決經(jīng)濟收入保障問題， 社會福利只作為補充性政策體系而存在。[32]不論是以東亞的生產(chǎn)模式作比還是從社會保障—社會福利的關(guān)系做判斷，福利責任的私人化特征是一致的。[33]我國市場轉(zhuǎn)型過程中，由于家庭與公領(lǐng)域缺少有效的理論連接，家務勞動不再屬于社會福利體系的關(guān)注內(nèi)容。

（二）價值觀變遷：物質(zhì)主義價值觀興起與地位標準變化

在20 世紀的最后20年，經(jīng)濟建設成為國家的中心任務，市場轉(zhuǎn)型引發(fā)社會價值觀的轉(zhuǎn)變。 盡管各類研究對于轉(zhuǎn)變程度的認識有一定的分歧，但無可置疑的是，注重經(jīng)濟與安全的物質(zhì)主義價值觀日益為中國社會所接受[34][35]，對私人財富的追求成為可欲的目標。 閻云翔對農(nóng)村禮物流動的研究表明，饋贈的工具性在改革開放以后增強；[36]226對20 世紀90年代以后逐漸興起的新家庭主義的研究也表明，物質(zhì)主義是代際共有的特征。[37]地位標準同樣在發(fā)生轉(zhuǎn)變。 原有以政治為中心的地位觀念逐漸變得多元化，由職業(yè)、教育和收入等因素構(gòu)成的指標成為社會分層的重要標準。 對于婦女來說，相比于從事家務勞動， 投入社會生產(chǎn)獲得職業(yè)身份和經(jīng)濟收入，其地位上的回報顯然更為可觀。

（三）就業(yè)問題的反復出現(xiàn)

改革開放初期， 計劃經(jīng)濟體制仍處于主導地位，就業(yè)問題的出現(xiàn)緣于政治因緣與經(jīng)濟因素的耦合。 一方面，規(guī)模巨大的返城知青和“文革”中受沖擊人員亟須尋找工作崗位，另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促使當時的企業(yè)大量削減冗員， 這造成了1949年以來最大的一次就業(yè)危機。[38]145面對全國需要就業(yè)安置的1538 萬勞動力和5.8%的待業(yè)率， 國家著手改革“統(tǒng)包統(tǒng)配”的勞動制度，推行“三結(jié)合”就業(yè)方針。 盡管1979—1985年間，新就業(yè)人員數(shù)量指標和待業(yè)率指標均得到大大改善， 但進入20 世紀90年代，就業(yè)問題再度抬頭。 一方面是勞動人口過剩，這不僅表現(xiàn)在就業(yè)增量方面，還與勞動力的存量轉(zhuǎn)移密切相關(guān)， 其構(gòu)成包括平均每年1250 萬剩余農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移， 勞動人事制度改革后2000 多萬企事業(yè)單位富余人員的轉(zhuǎn)移，以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整導致的勞動人員離崗等待再就業(yè)等。 另一方面，國內(nèi)由于經(jīng)濟增長過快而采取了治理整頓措施，投資總量不足， 無法在短期大幅度增加就業(yè)崗位。[39]據(jù)統(tǒng)計，1990—2000年間， 城鎮(zhèn)正規(guī)就業(yè)人員對新增就業(yè)的貢獻率為－14.86%， 而非正規(guī)就業(yè)人員的貢獻率達到了114.86%[40]，非正規(guī)就業(yè)成為國家開展國有企業(yè)減員增效的主要支撐。 可以看出，就業(yè)困境成為縈繞20 世紀末中國社會的一個重大問題，這成為當時激發(fā)“婦女回家”之辯的現(xiàn)實源頭。

（四）婦女問題與婦聯(lián)雙重職能的產(chǎn)生

在戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨通過各類婦女組織實現(xiàn)動員，推動廣大婦女投身于革命之中。 中華人民共和國建立之后，共產(chǎn)黨建立了群團制度，通過歸口管理、設立與黨政機關(guān)相應的行政層級等方式，將群團組織納入自身的體系之中。[41]婦聯(lián)是典型的群團組織之一，成立之初以完成行政任務為主。[38]75盡管從1949年組織成立起， 歷屆婦聯(lián)章程都明確了婦聯(lián)保護婦女權(quán)益，但這項工作以制度化方式納入組織職能之中， 則是從20 世紀80年代開始的。改革開放初期， 各種傷害婦女的丑惡現(xiàn)象涌現(xiàn)，婦女問題日趨嚴峻，中央要求婦聯(lián)為黨分憂，與侵害婦女權(quán)益的行為做斗爭。 在黨和政府的支持下，婦聯(lián)在各級組織中成立權(quán)益部這一專責部門，并通過婦聯(lián)主要負責人參政， 將組織嵌入黨政機關(guān)當中，建立健全多元化的基層婦女權(quán)益維護機制等方式，構(gòu)建了一個由中央而及地方的網(wǎng)絡[42]，以行使其“代表和維護婦女利益，促進男女平等”（1988年《中華全國婦女聯(lián)合會章程》）的基本職能。 這樣，婦聯(lián)動員婦女群眾的職能與維護婦女群眾權(quán)益的職能就結(jié)合到了一起。

四、結(jié)構(gòu)、行動與兩種話語的力量消漲

（一）為何官方的生產(chǎn)話語得到強化？

雖然馬克思主義婦女觀強調(diào)婦女參與社會生產(chǎn)的重要性，但自1980年以來，中國社會卻出現(xiàn)了多次引發(fā)廣泛關(guān)注與爭議的“婦女回家”討論，公眾、學術(shù)界、婦聯(lián)以至政府內(nèi)部存在不同的聲音。[43][44]盡管氛圍熱烈，但是社會與學界的爭論對婦女勞動問題的直接影響并不大。[38]144然而， 在社會熱議的引導下，“婦女回家”一旦轉(zhuǎn)化為政府的意志，落實為政策，情況就將變得完全不一樣。 由于就業(yè)問題反復出現(xiàn)，在社會開展“婦女回家”大討論的背景下，政府相關(guān)部門多次嘗試出臺婦女階段性就業(yè)政策以紓解困境。 經(jīng)歷了職能變遷的全國婦聯(lián)對這些政策意圖進行了回應。

從1980年到2001年， 全國婦聯(lián)一共四次出動，盡管歷盡波折，但最后都勸阻了政策的出臺。 徐家良的研究非常詳細地呈現(xiàn)了這四次政策互動的過程。首次互動發(fā)生于1980年。勞動部將通過婦女回家緩解就業(yè)壓力的內(nèi)容寫入請示報告呈交中央，全國婦聯(lián)從別的渠道知曉情況后，通過非程序化途徑主動爭取到機會，參加中央書記處對勞動部請示的討論會，在會上亮明反對這一政策的觀點，并贏得了書記處的支持。 第二次互動發(fā)生于1988年前后。 勞動部以“女工宜實行階段就業(yè)”為題向國務院總理做專項報告，總理批示否決。 全國婦聯(lián)則在一次由聯(lián)合國資助的研討會上與勞動部官員進行了面對面辯論。 第三次互動發(fā)生于20 世紀90年代中期。 一位全國人大財經(jīng)委員會委員關(guān)于階段性就業(yè)的建議被有關(guān)中央領(lǐng)導采納， 并在1996年夏的北戴河會議上作為議題之一提出，指示勞動部作為課題進行研究。 對此，全國婦聯(lián)通過領(lǐng)導到勞動部拜訪以表明態(tài)度，并開展調(diào)查研究，在全國政協(xié)會議上提交向有關(guān)部門呼吁的提案，直至向最高領(lǐng)導人匯報等不同形式，再次成功勸阻階段性就業(yè)政策的出臺。 最后一次互動發(fā)生于2000年前后。 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》里提到“建立階段性就業(yè)制度，發(fā)展彈性就業(yè)形式”，這在中共中央重要文件中尚屬首次。 國務院新聞辦公室發(fā)表的《中國21 世紀人口與發(fā)展》白皮書里也提出了相似的內(nèi)容。 在此情形下，全國婦聯(lián)仍不放棄，通過與有關(guān)主管部門溝通，向黨中央、國務院遞交報告，在全國人大和政協(xié)會議期間開展多渠道游說等策略，最終使全國人大批準的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》 里去掉了“建立階段性就業(yè)制度”的說法。[38]143-187四次互動一方面清晰地展示了全國婦聯(lián)履行維護婦女權(quán)益的基本職能，另一方面在黨政機關(guān)中反復強調(diào)了婦女參與社會生產(chǎn)的重要性，強化了生產(chǎn)話語在有關(guān)婦女勞動的理論表述里的中心地位。

此外，國家后撤與公私關(guān)系重建、物質(zhì)主義價值觀興起和地位標準變遷，也對生產(chǎn)話語具有強化作用，下一節(jié)一并論述。

（二）為何官方的再生產(chǎn)話語遭遇弱化？

如前所述，在社會主義建設和革命時期，官方再生產(chǎn)話語將家務勞動理論化為社會主義建設事業(yè)的組成部分，并通過“五好家庭”評選等精神性表彰在實踐中予以落實。 在市場轉(zhuǎn)型的過程中，一方面，家被劃入私領(lǐng)域，家務勞動在理論上通過其“公”性而獲得與陜甘寧邊區(qū)時期與社會主義革命和建設時期同等的地位成為問題；另一方面，在經(jīng)濟標準日益被看重的時代，再生產(chǎn)話語的理想制度設計就需要落實到物質(zhì)分配的層面。 從國際經(jīng)驗來看，再生產(chǎn)制度設計采用的是家庭工資模式，對以男性為首的家庭給予支付，用以支持孩子與從事無償家務勞動的妻子/母親，但這一模式是嵌入到工業(yè)化時代的福利國家體制之中的。[45]而20 世紀末期中國國家—社會關(guān)系的主調(diào)是國退民進、家庭私域化，社會保障體系不夠完備[46]，落實再生產(chǎn)制度理想模式的前提并不存在。 這樣，婦女地位的保證渠道就唯有參與社會生產(chǎn)這一條。 可以說，這在官方生產(chǎn)話語的強化和再生產(chǎn)話語的抑制方面也發(fā)揮了作用。同樣，物質(zhì)主義價值觀的興起和地位衡量標準的變化， 對具有經(jīng)濟回報的社會生產(chǎn)參與具有激勵作用，卻導致無酬家務勞動被貶低。 這在強化生產(chǎn)話語的同時，也弱化了再生產(chǎn)話語。

如果將目光從國家福利體制和社會觀念層面移開，改從婦聯(lián)的角度來看，其作為最重要的婦女組織和婦女群體利益的代言人，既然能夠想方設法勸阻階段性就業(yè)政策的出臺，那么也有可能成為從理論表述到制度實踐層面推動家務勞動價值再承認的擔綱者。 根據(jù)第一、二期中國婦女社會地位調(diào)查的數(shù)據(jù)報告，18—64 歲的城鎮(zhèn)女性在業(yè)率從1990年的76.3%降至2000年的63.7%，女性在勞動力市場存在邊緣化趨勢。[27]這意味著身處家務勞動之中的主婦可能構(gòu)成一個較以前更為龐大的群體，其地位和利益問題值得重視。 但是，由于多年參與到反對“婦女回家”的行動之中，婦聯(lián)反而不易在這上頭發(fā)力。 這是因為，生產(chǎn)與再生產(chǎn)兩類話語共存需要彼此之間不以互相取代為目標，然而，圍繞階段性就業(yè)政策產(chǎn)生的反復互動，可以說營造了一個非此即彼的話語環(huán)境。 這從互動之初就奠定了基調(diào)。 試以1980年8月3日全國婦聯(lián)書記處為婦女就業(yè)問題給萬里、彭沖同志的信（摘要）為例。 信中寫道：“至于家務勞動問題，在我們社會主義國家是有一定社會意義的，是必要的。 但決不能把家務勞動當作就業(yè)的一條出路。 解決家務勞動繁重的根本辦法，是隨著生產(chǎn)的發(fā)展，逐步地積極地促進家務勞動的社會化和現(xiàn)代化，而不能倒退回去，要已就業(yè)的女同志回家搞家務。 ”[22]564-566措辭中雖然認可家務勞動具有一定的社會意義，但明確地強調(diào)婦女回家搞家務是歷史的倒退。 可以想見，為了不削弱其政策倡導的力量，婦聯(lián)的選擇自然就是采用強化一頭而非折中的方式，也即堅持生產(chǎn)話語而策略性地弱化再生產(chǎn)話語了。

五、家務勞動社會化的演化

生產(chǎn)話語并非否認婦女參加社會生產(chǎn)的同時無法完全避免繁重的家務勞動，而是主張以家務勞動社會化來應對參加社會生產(chǎn)與從事家務勞動間的兩難問題，采取的是與再生產(chǎn)話語承認婦女的家務勞動價值不同的路徑。

社會主義革命和建設時期，國家在社會生活各方面扮演了積極主動的全能角色。 為使城鄉(xiāng)婦女能夠更好地參與社會生產(chǎn)，國家逐步建立起依托國有企事業(yè)單位的城鎮(zhèn)兒童公育制度，在農(nóng)村也興辦了村級托幼組織。[47]婦聯(lián)在托幼方面做了不少工作，上海市民主婦聯(lián)還聯(lián)合社會各界力量成立托兒所事業(yè)聯(lián)合會，推動托幼組織發(fā)展。[48]總體上說，農(nóng)村托幼除了“大躍進”期間數(shù)量短時劇增以外，服務供給是長期不足的。[47]而單位組織福利水平雖然高，但能享受福利設施的婦女占比很小。 統(tǒng)計表明，1960年在全民所有制企業(yè)中就業(yè)的女工占女性人口總數(shù)的3.16%；1988年這個比例是6.2%；城鎮(zhèn)各種所有制（包括全民、集體和其他類）女職工總?cè)藬?shù)占女性人口數(shù)的9.5%。[27]因此，不能高估這一時期家務勞動社會化舉措解決問題的能力。 1966—1973年間托幼工作陷入低潮，在鄧小平全面主持經(jīng)濟整頓工作后才得以恢復。[49]

1980年， 國務院成立托幼工作領(lǐng)導小組（1982年因機構(gòu)改革撤銷，職能并入其他小組）， 各省區(qū)市相應成立托幼工作領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)，配齊了編制和干部。 婦聯(lián)配合領(lǐng)導小組工作，著力于擴充托幼機構(gòu)。[48]此后20年，國家在托幼方面陸續(xù)出臺了相關(guān)政策，全國幼兒園數(shù)量存在起伏。此外，市場化程度漸高的托幼服務存在0—3 歲嬰幼兒入托比例低， 公辦幼兒園數(shù)量少及家長經(jīng)濟負擔重等問題。[49][50]市場轉(zhuǎn)型期間，與家務勞動密切相關(guān)的另一個領(lǐng)域是家政服務業(yè)。 家政服務業(yè)的發(fā)展具有雙重意義，一方面可以吸收婦女就業(yè)，另一方面是家務勞動社會化的一個重要渠道。 各地婦聯(lián)在發(fā)展家政服務業(yè)方面做出了不少努力，促進了中西部婦女就業(yè)。 然而，不能忽視的是，對家政服務業(yè)來說，20 世紀最后20年中存在的問題包括政府政策落實不到位、市場供需存在矛盾、家政服務業(yè)缺乏明確規(guī)范、從業(yè)人員素質(zhì)偏低等。[51]

簡言之，以托幼事業(yè)與家政服務為代表的家務勞動社會化是家庭性別分工背景下強化生產(chǎn)話語的重要依托，但家務勞動社會化自身存在的問題也削弱了其發(fā)揮作用的能力。

六、結(jié)論與討論

（一）結(jié)論

關(guān)于婦女勞動，1980—2001年間官方的生產(chǎn)話語和再生產(chǎn)話語發(fā)生了關(guān)系轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)話語壓倒再生產(chǎn)話語，不復早年二者的共存狀態(tài)，這需要結(jié)合結(jié)構(gòu)和行動兩個層面予以解釋。

改革開放以來發(fā)生的市場轉(zhuǎn)型在經(jīng)濟、社會和文化層面產(chǎn)生了深遠的影響。 早年國家的生產(chǎn)話語強調(diào)婦女通過參與生產(chǎn)勞動貢獻于國家建設并且獲得自身解放， 而市場轉(zhuǎn)型推動了物質(zhì)主義價值觀的興起和社會地位衡量標準的經(jīng)濟化， 這用另外一種方式對強調(diào)婦女參與社會性勞動的生產(chǎn)話語起到了強化作用， 而無酬的家務勞動則更不容易受到話語層面的凸顯。 同時，國家角色發(fā)生巨變，表現(xiàn)為在社會福利領(lǐng)域的后撤和公私關(guān)系的重建， 家庭脫離公共色彩成為私人領(lǐng)域。 由于在中國社會，當事物實現(xiàn)與公共社會的連接時， 其確認自身意義才具有更為堅實的保障。 這種情況動搖了在陜甘寧邊區(qū)時期與社會主義革命與建設時期形成的官方再生產(chǎn)話語的理論根基。 婦女提升地位的可行渠道便只是參與社會生產(chǎn)，這對官方生產(chǎn)話語也具有強化的作用。

改革開放過程中不時伴隨的就業(yè)困境，引發(fā)了社會中有關(guān)“婦女回家”的大討論。 在此背景下，政府有關(guān)部門幾次有意實施婦女階段性就業(yè)政策。 承擔著雙重職能的全國婦聯(lián)在國家體制給予的空間里多方運作，使得相關(guān)政策最終沒有出臺。 在這個過程中，婦聯(lián)采取的是強化生產(chǎn)話語的應對方式,也就策略性地弱化了再生產(chǎn)話語。 這樣，婦聯(lián)就不易在市場轉(zhuǎn)型條件下開展重新建構(gòu)再生產(chǎn)話語的倡導，再度將家庭與國家相連接，延續(xù)早年的生產(chǎn)話語與再生產(chǎn)話語共存局面，為家庭婦女的勞動找到安放的公共空間。 總體看來，結(jié)構(gòu)變遷對話語間關(guān)系的影響超出行動者的意圖控制之外；而婦聯(lián)與政府有關(guān)部門間的政策互動目標也并非刻意指向調(diào)整話語間關(guān)系——有關(guān)部門僅僅是以應對就業(yè)困境為直接目標， 婦聯(lián)也只是采取了有針對性的回應。 故此可以說，生產(chǎn)話語和再生產(chǎn)話語的關(guān)系在國家與社會的結(jié)構(gòu)變遷和政策互動的力量交織中發(fā)生了意料之外的轉(zhuǎn)化。

（二）討論

當然，在市場轉(zhuǎn)型的過程中，生產(chǎn)話語所倚重的家務勞動社會化因其沒有發(fā)揮足夠的功能，反而對生產(chǎn)話語具有一定的削弱作用。 這在學界率先產(chǎn)生了反響，并隨著形勢的發(fā)展或許會在現(xiàn)實中催生話語關(guān)系的新形態(tài)。

學界的觀點在近些年來陸續(xù)出現(xiàn)。 比如，參與社會生產(chǎn)與從事家務勞動之間的難題并沒有得到解決，引發(fā)了學者關(guān)注并提倡重建批判的視野。 宋少鵬指出，20 世紀90年代的產(chǎn)權(quán)私有化和家庭私人化對婦女產(chǎn)生了不利影響，倡議重建馬克思主義女權(quán)主義批判。[27]又如，近些年來，家務勞動社會化的舉措（以托幼和家政業(yè)為中心）不足以完全承接家庭變化著的需求，特別是為社會所突出關(guān)注的未成年子女教育需求。 在“雙減”政策出臺之前，影子教育得到空前的發(fā)展， 母職中的教育責任增強，這構(gòu)成了當前國內(nèi)主婦化趨勢形成的原因之一。[52]作為回應，對全職媽媽的研究，近期開始明確引入和張揚社會再生產(chǎn)理論的批判立場。[11][12][13]

而在現(xiàn)實世界之中， 促成變化的因素似乎也在積累之中。 除了家務勞動社會化不能完全支撐起生產(chǎn)話語之外， 近年來以下幾個方面的發(fā)展值得關(guān)注。 其一，共同富裕理念得到貫徹，國家的民生支出崛起[31]，被政策顧及的領(lǐng)域會在財政能力所允許的范圍內(nèi)擴展。其二，黨和政府強調(diào)家庭價值，注重其對國家和社會治理的作用。 與此相應，在一些地方實踐中， 家庭事務出現(xiàn)了公共化的趨勢。 比如，在鄉(xiāng)村振興的背景下，全國婦聯(lián)發(fā)起的“美麗家園”建設使得家庭衛(wèi)生成為私人事務和公共事務的連接點， 被動員起來的農(nóng)村婦女通過參與家庭衛(wèi)生整治工作參與到村莊治理之中。[53]其三， 國家為應對老齡化問題而需要設計更多鼓勵生育的家庭政策。其四，城鄉(xiāng)婦女在業(yè)率目前仍處于相對低位，主婦化現(xiàn)象仍在繼續(xù)。 最后，1980—2001年間因婦女階段性就業(yè)政策而產(chǎn)生的互動情境在今天并不明顯存在。從某種程度上說，這些因素都具有促進家務勞動的公共價值受到再認可的可能性。當然，社會現(xiàn)象往往是結(jié)構(gòu)與行動交織產(chǎn)生的非意圖性后果， 官方有關(guān)婦女勞動的生產(chǎn)話語與再生產(chǎn)話語是否能夠繼續(xù)演變出不同的關(guān)系形態(tài)，有待時間的進一步檢驗。 （感謝中華女子學院李潔教授和家庭建設研究院的啟發(fā)以及匿名

審稿人的修改意見。 ）