□ 本刊記者 郝梅生 王 良

汾河百公里中游示范區(qū)工程。

水是萬物之母、生存之本、文明之源。進入新時代，山西省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，全面提升我省水安全有效保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善。萬家寨水控集團是我省實現(xiàn)治水興水的市場主體，更是我省水資源治理能力現(xiàn)代化的具體抓手。

7 月15 日至16 日，山西省國資委組織的國企改革三年行動采訪團走進萬家寨水控集團，實地走訪了太原第二水源暨太忻一體化經(jīng)濟區(qū)滹沱河供水工程、引黃工程北干1 號洞出水口和汾河百公里中游示范區(qū)。一路所見所聞，記者感受到國企改革三年行動給萬家寨水控集團帶來的蓬勃生機和活力。

項目建設推進治水興水

2020 年5月12日，習近平總書記在山西考察調(diào)研時，專程來到汾河太原城區(qū)晉陽橋段，聽取太原市汾河及“九河”綜合治理、流域生態(tài)修復等情況匯報，對太原汾河沿岸生態(tài)環(huán)境的滄桑巨變表示欣慰。聽到汾河“水量豐起來、水質(zhì)好起來、風光美起來”時，習近平總書記稱贊“真是滄桑巨變”。山西省國資委黨委副書記、副主任馬進在媒體座談會上指出，山西之長在于煤，山西之短在于水。作為山西治水興水的主要力量，萬家寨水控集團在“滄桑巨變”中發(fā)揮了巨大作用。

萬家寨水控集團肩負著為全省提供水安全、水保障、水支撐的重任。在供水格局上，整合萬家寨引黃、大水網(wǎng)四大骨干工程（中部引黃、東山供水、辛安泉供水、小浪底引黃）和漳澤水庫、汾河水庫等大型水利工程，實現(xiàn)了11 個地市供水全覆蓋。在產(chǎn)業(yè)鏈上，形成涵蓋原水、供水、排水、治污及生態(tài)修復、水力發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)體系。在主輔業(yè)上，以水資源開發(fā)利用及水生態(tài)治理、水利水務工程施工及裝備制造為主，以行業(yè)咨詢和其他業(yè)務為輔。年供水量基本保持在10 億m3，在全省防汛抗旱減災、水資源調(diào)度配置、保障和改善民生、促進生態(tài)文明建設等方面發(fā)揮著重要作用。

以發(fā)源于忻州市繁峙縣的滹沱河為基礎的太原第二水源暨太忻一體化經(jīng)濟區(qū)滹沱河供水工程是太忻一體化經(jīng)濟區(qū)重要的水資源保障工程，同時也肩負著作為太原市第二水源的供水任務。工程的主要任務是從滹沱河支流清水河上取水，通過利用已建的坪上應急引水工程及新建的供水工程，向太忻一體化經(jīng)濟區(qū)提供城鎮(zhèn)生活及工業(yè)用水。近期工程年引水能力3000 萬m，遠期年引水能力可以達到5000 萬m。

位于忻州市五臺縣境內(nèi)的水泉灣泵站是太原第二水源暨太忻一體化經(jīng)濟區(qū)滹沱河供水工程的重要組成部分，供水工程由許多這樣隱藏在山水間“低調(diào)”的工程設施組成，將奔流不息的滹沱河及其支流清水河引入太忻一體化經(jīng)濟區(qū)，保證其供水、用水安全，助力太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設；而作為太原市的第二水源，可以為太原供水安全提供有效保障。

除了保障城市生活、生產(chǎn)用水，生態(tài)補水也是水利工程的一個重要任務。位于朔州市平魯區(qū)的萬家寨引黃工程北干線1 號洞出水口根據(jù)海委調(diào)度指令于7月4 日停止向永定河生態(tài)補水，不久前其剛剛完成了對北京永定河進行生態(tài)補水的供水任務。

從2019 年開始，萬家寨引黃工程每年向永定河生態(tài)補水近2 億m，永定河實現(xiàn)全線通水，將進一步提高永定河流域河流流動性，持續(xù)回補地下水，改善河流生態(tài)環(huán)境，同時對助力京津冀協(xié)同發(fā)展也有重要意義。

汾河百公里中游示范區(qū)先行示范段工程北起汾河三期末端，南至汾河二壩，長13.5km，包括主河床整治工程和生態(tài)景觀綠化工程。與位于太原市區(qū)段的汾河治理不同，該處汾河治理依其河道原有之勢進行治理，拓寬河面、放緩堤壩，進一步增強其河道通水能力，達到防洪的目的；又因其位于城郊，合理規(guī)劃綠化及游覽步道，增加觀賞性，成為市民節(jié)假日休閑旅游新去處，營造水利長廊、生態(tài)長廊、文旅長廊。

深化改革促進提質(zhì)增效

萬家寨水控集團以新設合并方式，在重組山西黃河萬家寨水務集團和山西水務投資集團基礎上，劃轉(zhuǎn)省水工局、省水利設計院兩戶企業(yè)及省水利廳管理的其他事改企單位，于2020 年3 月20 日完成工商注冊登記，4月16 日正式掛牌。

萬家寨水控集團黨委書記、董事長馮志君向記者介紹，改革重組以來，集團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面踐行習近平生態(tài)文明思想和新時代“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，始終堅持黨建引領，持續(xù)深化企業(yè)改革，統(tǒng)籌抓好項目建設，堅守安全發(fā)展底線，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。2020 年至2021 年，營業(yè)收入由51.97 億元增至54.72 億元，增長5.29%。

企業(yè)改革穩(wěn)步推進。通過積極推進國企改革三年行動，現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟，形成權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制，集團公司及18 戶應派外部董事的子企業(yè)，全部實現(xiàn)外部董事占多數(shù)；健全市場化經(jīng)營機制，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全面推開，各層級子企業(yè)經(jīng)理層成員全部簽訂績效合約和聘任協(xié)議，全面實行全員績效考核；推進業(yè)務優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強做優(yōu)做大核心主業(yè)，持續(xù)清理低效無效資產(chǎn)。

提質(zhì)增效扭虧止損。編制印發(fā)《深化改革提質(zhì)增效專項行動實施方案》《深化改革提質(zhì)增效四項任務清單（2022 年版）》，對八方面40 項任務進行分解，明確時間節(jié)點，堅持臺賬式管理、項目式實施、節(jié)點式推進。編制《水控集團虧損治理總體方案》《水控集團扭虧減虧三年攻堅行動方案》（2022-2024），建立健全虧損治理臺賬，落實集團班子成員包企到戶，從子公司業(yè)務發(fā)展和經(jīng)營狀況實際出發(fā)，通過整合壯大一批、改制搞活一批、出清重組一批，克服疫情、物流受阻、原材料漲價等影響，采取挖潛增效、重組盤活、資本運作、綜合治理、退出市場等路徑，全面推進扭虧減虧工作。

科技創(chuàng)新激發(fā)活力。加強頂層設計，對涉及戰(zhàn)略、建設、管理、投融資及運營方面的體制機制創(chuàng)新進行統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步打通創(chuàng)新要素聯(lián)接的通道。有效聚合技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素，推進水環(huán)境、水生態(tài)、先進裝備制造等新技術(shù)的研發(fā)、應用及推廣。加強校企合作，與山西水利職業(yè)技術(shù)學院共同發(fā)起組建山西水利職業(yè)教育集團，深化產(chǎn)教融合，開展水利工程施工技術(shù)、優(yōu)化調(diào)度及智能化管控等涉水關鍵技術(shù)研發(fā)，促進科研成果轉(zhuǎn)化。

扎實推進風控體系建設。完成人力資源、財務、采購、投資、工程建設等18 個業(yè)務流程矩陣和40 個業(yè)務流程圖繪制，加快構(gòu)建涵蓋風險管理、內(nèi)部控制、合規(guī)管理三方面內(nèi)容，相互融合、協(xié)同高效的“大風控”體系。進一步優(yōu)化完善對標評價指標體系，加強精益化管理，全面提升利潤和現(xiàn)金流管理水平。

黨的建設不斷加強。堅持政治引領，嚴格落實“第一議題”制度，促進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，完善規(guī)范重大經(jīng)營管理事項黨委前置研究討論，進一步厘清黨組織、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層等治理主體權(quán)責，形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。把全面建設清廉國企作為重要政治任務，扎實推進全面建設清廉國企各項工作走深走實。

“三篇文章”譜寫嶄新篇章

新的征程上，萬家寨水控集團將按照省委、省政府重大決策部署，緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略和全省“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略機遇，全方位貫徹“四水四定”原則，全面落實“五水綜改”任務，重點做好“三篇文章”，推進集團全面深化改革、全力苦練內(nèi)功、全速提質(zhì)增效。

一是統(tǒng)籌做好水利水務這篇大文章。把項目作為發(fā)展的第一支撐，推動項目建設和開發(fā)取得新突破，不斷積蓄高質(zhì)量發(fā)展后勁。圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略、“雙碳”目標和全省“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮設計、咨詢、建設等專業(yè)技術(shù)和投融資全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，積極推進重大水利工程項目前期工作，加快在建項目施工進度，確保項目快落地、快投產(chǎn)、快達效，持續(xù)增強水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、供水保障能力、戰(zhàn)略儲備能力。集中精力加快在建工程進度，中部引黃工程總干線實現(xiàn)試通水，小浪底引黃工程加快推進二期工程，東山供水工程剩余管道鋪設全部完成，辛安泉供水工程平順支線王莊調(diào)蓄池主體工程完工，年供水能力達到12 億m3。全力以赴開工一批新項目，把太原第二水源暨太忻一體化經(jīng)濟區(qū)滹沱河供水工程作為重中之重，加快推進以汾河為重點的“兩山七河一流域”和“五湖”生態(tài)治理項目，梳理出成熟度、可行性較高的多個抽水蓄能項目重點推進，加快建設自然水冷綠色節(jié)能型零碳大數(shù)據(jù)中心。加快構(gòu)建現(xiàn)代化治水興水體系，全力保障生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水需求。深度挖掘創(chuàng)新潛力，提升研發(fā)能力建設，加強科技成果轉(zhuǎn)化，在水務領域培育壯大創(chuàng)新動能。

萬家寨水利樞紐。

二是全力做好提質(zhì)增效這篇大文章。努力培育企業(yè)核心競爭力。根據(jù)不同業(yè)務環(huán)節(jié)對核心能力的要求，在組織、人才、文化等方面下功夫，各二級獨立法人形成鮮明的戰(zhàn)略風格，在產(chǎn)品、運營、客戶關系等方面做到“總體無短板，單項有優(yōu)勢”。堅決打好“扭虧止損”攻堅戰(zhàn)。按照“三個一批”減虧增盈，優(yōu)化集團管控模式，全面推進扭虧減虧工作。開展采購、財務、人員“三個集中”。堅持管控流程、數(shù)智支撐，按照“組織架構(gòu)完善、制度流程健全、數(shù)智化提升”三個階段推進，加快形成“管理建在制度上、制度建在流程上、流程建在權(quán)限上、權(quán)限建在平臺上、平臺建在數(shù)據(jù)上”的完整體系。堅持業(yè)績考核、獎罰分明，健全以效益為中心的考核體系，推行“一企一策”分類考核，發(fā)揮好考核“指揮棒”和“風向標”作用，并深化勞動、人事、分配三項制度改革。

三是始終做好黨的建設這篇大文章。堅定不移加強黨的全面領導，落實“兩個一以貫之”，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。進一步強化黨的領導，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實的作用，始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一議題，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實黨中央和省委、省政府重大決策部署。進一步加強基層黨組織建設，全面提升思想引領力、隊伍戰(zhàn)斗力和工作方法力，以“三力建設”為抓手，為構(gòu)建基層黨建新格局注入新力量，不斷推動基層黨建工作規(guī)范化、制度化、科學化。進一步強化黨管干部、黨管人才，堅持新時代好干部標準，嚴格選人用人標準，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，突出政治品格、業(yè)績貢獻、一線經(jīng)驗和群眾認可“四項標準”。進一步深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭，馳而不息糾治“四風”，堅持“三不”一體推進，規(guī)范權(quán)力運行，緊盯工程建設、物資采購、招標投標等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，嚴肅查處靠企吃企、關聯(lián)交易、內(nèi)幕交易、利益輸送等問題，切實把從嚴治黨的政治責任和國有資本保值增值的經(jīng)濟責任有機統(tǒng)一起來。

新征程肩負新使命。萬家寨水控集團將凝心聚力，銳意進取，全面實現(xiàn)集團高質(zhì)量發(fā)展，以水務事業(yè)發(fā)展的新成就，全力確保我省水安全有效保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善，為全方位推動山西高質(zhì)量發(fā)展作出水控貢獻、體現(xiàn)水控擔當，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。