□ 姜彥君 李惠穎 于明君

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視工作擺在突出位置，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為做好新時代巡視巡察工作指明了前進方向、提供了根本遵循。在新發(fā)展階段，中國空間技術(shù)研究院（以下簡稱“研究院”）做深做實政治巡察，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、與時俱進，準(zhǔn)確把握政治巡察重點任務(wù)，抓好理論與實際、各責(zé)任主體及成果運用的聯(lián)動貫通，進一步促進監(jiān)督、整改、治理的有機結(jié)合，持續(xù)推動政治巡察高質(zhì)量發(fā)展。

一、提高政治站位，深刻認(rèn)識聯(lián)動貫通的重要意義

加強巡察聯(lián)動貫通是強化政治監(jiān)督、促進政治建設(shè)的必然要求。推動航天強國建設(shè)的職責(zé)使命決定了航天企業(yè)在管黨治黨上必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，通過聯(lián)動貫通的政治監(jiān)督增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨對航天事業(yè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)，推動各層級統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進。

加強巡察聯(lián)動貫通是全面從嚴(yán)治黨、涵養(yǎng)政治生態(tài)的有力抓手。航天企業(yè)承擔(dān)的型號任務(wù)重，政治要求高、隊伍規(guī)模大、管理鏈條長，要把政治巡察作為黨委履行全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，通過聯(lián)動貫通，層層壓緊壓實管黨治黨政治責(zé)任，著力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。

加強巡察聯(lián)動貫通是推動管理體系、管理能力提升的重要舉措。巡察作為政治監(jiān)督的重要組成部分，要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，把補短板、強弱項作為重要目標(biāo)，推動重點問題和共性問題系統(tǒng)性解決，把完善制度體系、推動制度落地作為重要抓手，把制度優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為單位治理效能，為實現(xiàn)研究院管理體系和治理能力提升發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、強化系統(tǒng)觀念，積極探索聯(lián)動貫通的方法路徑

強化理論與實際的聯(lián)動貫通，牢牢把握政治巡察之“魂”。研究院黨委堅持學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要講話重要指示精神，把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為貫徹巡察工作方針、精準(zhǔn)落實政治巡察要求的方法路徑，認(rèn)真履行使命責(zé)任，把政治巡察與實施戰(zhàn)略規(guī)劃、推動改革發(fā)展、落實全面從嚴(yán)治黨的重點難點結(jié)合起來。2021 年，對常規(guī)巡察整改情況進行“回頭看”，緊盯基層黨組織建設(shè)，將黨建工作穿透力、融合力作為創(chuàng)新性內(nèi)容納入巡察監(jiān)督重點，與業(yè)務(wù)部門監(jiān)管同步開展。巡察監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用愈發(fā)明顯。

強化責(zé)任主體間的聯(lián)動貫通，層層夯實政治巡察之“基”。緊緊抓住院所兩級黨委主體責(zé)任這個“牛鼻子”，強化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、明確職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)管責(zé)任，做到橫向上聯(lián)動、縱向上貫通，一級抓一級，層層抓落實，合力推動黨中央重大決策部署有效貫徹。在研究院黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，巡察工作順利完成對全部院屬單位黨組織的巡察全覆蓋，各基層黨組織“兩個維護”的堅定性、自覺性進一步增強。

強化成果運用中的聯(lián)動貫通，孜孜探索政治巡察之“法”。研究院黨委要求巡察組向被巡單位反饋巡察意見時，要做到見人、見事、見細(xì)節(jié)、見態(tài)度，對達(dá)不到整改標(biāo)準(zhǔn)的提出嚴(yán)肅意見，堅決退回重做。與此同時，院黨委積極支持院紀(jì)委針對巡察發(fā)現(xiàn)問題開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)，同步注重發(fā)揮紀(jì)檢機構(gòu)和組織人事部門日常監(jiān)督職能，形成了整改促改革促發(fā)展的良性循環(huán)。

三、緊緊圍繞中心，全力確保政治巡察走深做實

以巡察推動班子成員落實“一崗雙責(zé)”更加具體生動。班子成員參加所聯(lián)系單位的巡察反饋會，面對面通報情況，點明需要重點關(guān)注的人和事，對整改工作提出具體明確要求。同時還對整改方案和整改完成情況報告進行嚴(yán)格把關(guān)，極大地加強了巡察整改嚴(yán)肅性，在把落實巡察工作責(zé)任作為履行“一崗雙責(zé)”實招硬招的同時，也推動了班子成員更好地掌握分管領(lǐng)域存在的問題及其在基層的具體表現(xiàn)，為科學(xué)決策提供依據(jù)和支撐。

以問題為導(dǎo)向推動一體整改、全面整改更加精準(zhǔn)聚焦。堅持把共性問題和典型問題的徹底整改放在突出位置。黨政主要負(fù)責(zé)人多次約談提醒問題突出單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和黨委班子，強調(diào)整改要求。每輪巡察結(jié)束后，對重點問題在全院范圍進行通報警示，巡察辦也會梳理共性問題，由業(yè)務(wù)部門對涉及院普遍性問題牽頭整改，進一步強化形成整改合力。

以發(fā)揮“熔爐”作用推動干部隊伍建設(shè)更加深入人心。通過巡察培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)干部，一方面，將新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部放入巡察組，以干代訓(xùn)提升人員綜合業(yè)務(wù)能力；另一方面，把擬提拔重用的干部放入巡察組近距離觀察，使其接受全方位檢驗。研究院現(xiàn)已逐步形成新任或擬任的部門副職、院屬單位紀(jì)委書記進組鍛煉的隊伍組建模式。

以政治監(jiān)督促進黨建融入中心、直抵基層更加卓有成效。始終把推動黨建工作高質(zhì)量發(fā)展作為巡察監(jiān)督取得實效的重要抓手，特別選取型號發(fā)射這個極具代表性的中心工作，要求各單位、各試驗隊將黨建工作項目嵌入發(fā)射場主線任務(wù)流程，創(chuàng)新設(shè)計了“4+2”發(fā)射場型號任務(wù)全周期全方位流程管理模式，在型號任務(wù)最前線實現(xiàn)了兩者的同頻共振。與此同時，研究院黨委將上級和五院黨建最新要求納入巡察監(jiān)督要點，要求巡察組對照標(biāo)準(zhǔn)對被巡單位黨委、黨支部的落實情況進行“把脈”，發(fā)揮巡察監(jiān)督直插基層優(yōu)勢，將基層黨組織的思想認(rèn)識和工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到上級要求上來，工作穿透力持續(xù)增強。

四、堅持結(jié)果導(dǎo)向，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得實效

推動黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署向基層持續(xù)延伸。聯(lián)動貫通的政治巡察新格局，有力確保了院所兩級黨委嚴(yán)格落實第一時間、第一議題要求，及時自覺地與黨中央精神對標(biāo)對表，帶領(lǐng)全院干部職工切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，將貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)中國空間事業(yè)發(fā)展的方略舉措和具體行動。兩年來，在政治巡察的護航之下，研究院成功奪取了疫情防控阻擊戰(zhàn)和型號任務(wù)攻堅戰(zhàn)“雙勝利”。

推動全面從嚴(yán)治黨向持續(xù)深入。一系列與時俱進、守正創(chuàng)新的政治巡察舉措，有力推動了研究院全面從嚴(yán)治黨責(zé)任進一步壓實，黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實效進一步提升，黨員干部隊伍作風(fēng)素養(yǎng)進一步增強，政治生態(tài)進一步優(yōu)化。巡察發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量逐年下降，低層次問題大幅減少，形式主義、官僚主義情況有了明顯好轉(zhuǎn)。

推動企業(yè)的管理水平、治理能力現(xiàn)代化持續(xù)發(fā)力。政治巡察成功融入了研究院各關(guān)鍵領(lǐng)域、重大工程和企業(yè)管理，確保了院所兩級全面構(gòu)建“三重一大”決策制度體系、形成黨委前置清單等重要管理目標(biāo)的順利實現(xiàn)，破解了制約研究院管理體系和管理能力進一步發(fā)展的系統(tǒng)性問題，推動了研究院治理體系和治理能力向著現(xiàn)代化邁進，支撐了以空間站建造等為代表的型號任務(wù)取得優(yōu)異成績，助力研究院榮獲中國工業(yè)領(lǐng)域最高獎項“中國工業(yè)大獎企業(yè)獎”。