苑帥民，王娢鈺，孫增德

（1.河北工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，天津 300401；2.中共青島市委黨校 黨史黨建部，山東 青島 266000）

中國共產(chǎn)黨十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是國家治理的一場深刻革命?！盵1]在我國大步邁向第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程上，必須堅定不移推進依法治國。法治中國的建設(shè)，不僅需要國家政策的支持、資金的投入、設(shè)施的完善，更需要大批高素質(zhì)法治人才的培育。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)關(guān)系著國計民生，對社會的長足發(fā)展有舉足輕重的影響。自2015年“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”首次被寫入政府工作報告后，鼓勵和支持公民個人或組織團體勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)成為社會熱點話題和主流導(dǎo)向。社會的發(fā)展與社會的進步往往相輔相成，發(fā)展需要進步作支撐，進步又推動發(fā)展。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一種先進的教育理念日益深入人心，作為一種先進的教育模式不斷被引入實踐。高校是人才培養(yǎng)的搖籃，新的經(jīng)濟發(fā)展背景下，社會需求對高校的教育質(zhì)量提出了更高水平、更深層次的要求，因此創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育進行深度融合成為我國高校教育發(fā)展的必然趨勢。

一、高校法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率及雙創(chuàng)法學(xué)人才培養(yǎng)分析

（一）高校法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率分析

法學(xué)專業(yè)作為我國高等教育最早配置的三大專業(yè)之一，在高等學(xué)校的發(fā)展進程中逐漸成為“標(biāo)配”，甚至有“無法學(xué)，不大學(xué)”的說法，是一個被大眾視為“鐵飯碗”的專業(yè)。但近年來，由于公、檢、法、司單位就業(yè)人員的飽和以及法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)激增等原因，法學(xué)專業(yè)的就業(yè)率持續(xù)下降，陷入了專業(yè)報考和就業(yè)市場一“冷”一“熱”的困境。

查詢麥可思公司發(fā)布的《2019年中國大學(xué)生就業(yè)報告》以及其他相關(guān)數(shù)據(jù)資料，可知2016年、2017年、2018年法學(xué)專業(yè)的本科生就業(yè)率分別為84.9%、85.3%、85.1%，就業(yè)率始終在低水平層級徘徊，與2018年就業(yè)率最高的工科專業(yè)的93.1%形成顯著對比，成為本科專業(yè)體系中的“紅牌專業(yè)”。

為對近些年來法學(xué)專業(yè)的就業(yè)形勢有一個更加直觀、清晰的了解，筆者選取了2021年京津冀三省九所高校法學(xué)專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)形勢進行比較分析。北京市選取北京交通大學(xué)、北京師范大學(xué)和北京工業(yè)大學(xué)；天津市選取南開大學(xué)、天津財經(jīng)大學(xué)和天津工業(yè)大學(xué)；河北省選取河北大學(xué)、河北師范大學(xué)和河北工業(yè)大學(xué)。在本次調(diào)查中，選取高校均為京津冀區(qū)域的骨干院校，具有深厚的辦學(xué)歷史和優(yōu)秀的學(xué)生資源，且樣本選擇涵蓋985、211和普通重點院校，層次多樣，因而能夠獲得有效多樣的樣本數(shù)據(jù)，助力調(diào)研結(jié)果的有效性和指導(dǎo)性。

1.京津冀三省九校法學(xué)專業(yè)學(xué)生總體就業(yè)率分析

本次調(diào)研的九所樣本高校法學(xué)就業(yè)率總體水平較低，在各自所在高校所有專業(yè)就業(yè)率排名中，無一例外，法學(xué)都屬于墊底專業(yè)。從圖1京津冀三省九校2021年法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率對比圖可以看出，僅有三所高校的法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率在90%以上，更甚至有個別院校法學(xué)就業(yè)率不足七成。同時，不難發(fā)現(xiàn)學(xué)校綜合實力與法學(xué)專業(yè)就業(yè)率呈正相關(guān)，院校實力強的就業(yè)率明顯高于相對弱的，學(xué)校層級對于畢業(yè)生的就業(yè)有很大影響。

圖1 京津冀三省九校2021年法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率

2.京津冀三省九校法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)走向分析

就業(yè)面的高低可以從畢業(yè)生的就業(yè)去向分析中得到反饋，法學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)去向主要是法院、檢察院、律師事務(wù)所、公司企業(yè)、政府機關(guān)等。本次調(diào)查的九所高校的法學(xué)畢業(yè)生在2021年共有1 065人，對其就業(yè)去向進行分類統(tǒng)計得出圖2。研究發(fā)現(xiàn)，約40%的畢業(yè)生最后進入了律所、法院、政府部門等機構(gòu)工作，14%的畢業(yè)生進入公司從事相關(guān)法務(wù)工作，這表明法學(xué)畢業(yè)生更傾向于從事與本專業(yè)相關(guān)的工作。而28%的畢業(yè)生選擇繼續(xù)深造，剩下近18%從事與法律不相關(guān)的工作或選擇待業(yè)。

圖2 京津冀三省九校2021年法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)去向

3.京津冀三省九校法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)形式綜合分析

對京津冀區(qū)域九所高校法學(xué)畢業(yè)生總體就業(yè)率和就業(yè)走向進行分析，可以得出以下兩點結(jié)論。一是高校法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生整體就業(yè)形勢嚴(yán)峻。法學(xué)畢業(yè)生在四年的學(xué)習(xí)結(jié)束后，存在相當(dāng)大一部分比重的學(xué)生無法落實工作，在就業(yè)上四處碰壁。二是高校法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)方式單一。法學(xué)專業(yè)學(xué)生在畢業(yè)后大多按照慣性從事律師、檢察官、企業(yè)法務(wù)等相關(guān)工作，就業(yè)選擇面狹窄，未有新的法律就業(yè)形式。

究其原因，從社會層面而言，主要是社會對法律從業(yè)人員素質(zhì)要求高，加之公檢法等相關(guān)單位無法接納大批畢業(yè)生涌入，需要一個較長的周期來進行人員的更新與錄用。從學(xué)生個體而言，學(xué)生雖能按部就班完成學(xué)業(yè)并考取相關(guān)資格證，但法律實踐經(jīng)驗匱乏，不能很好契合用人單位的需求。與此同時，筆者在調(diào)研過程中還注意到，據(jù)北京師范大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、河北師范大學(xué)等高校所公布的2021年本科生就業(yè)質(zhì)量分析報告顯示，這些院校的法學(xué)創(chuàng)業(yè)率均為0，這就表明法學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后都選擇了就業(yè)而不是創(chuàng)業(yè)，側(cè)面反映出法學(xué)學(xué)生缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識與能力。從本次區(qū)域性調(diào)查分析來看，京津冀區(qū)域高校法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力堪憂，從中國大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量結(jié)果來看，亦可得出相同結(jié)論。這就表明，無論是骨干院校還是普通院校，我國法學(xué)專業(yè)學(xué)生整體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足是一個事實現(xiàn)象。

（二）高校雙創(chuàng)法學(xué)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

法學(xué)人才是國家推進全面依法治國的前提條件，高校對于法學(xué)生的培養(yǎng)應(yīng)把出發(fā)點和落腳點放在“質(zhì)量”一詞上?！百|(zhì)量”，不僅注重“量”，更要注重“質(zhì)”，要在加大人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)模的基礎(chǔ)上，著力提升人才的發(fā)展水平。長期以來，高校法學(xué)專業(yè)人才的供給與社會發(fā)展對于法學(xué)人才的需求之間存在著不匹配的失衡矛盾，畢業(yè)生就業(yè)率低與社會就業(yè)壓力大的問題不斷凸顯。

2017年9月，法學(xué)雙創(chuàng)課程陸續(xù)在我國各所高等學(xué)校開展起來，但由于實施時間還較短，暫未探索出一套成熟的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)+法學(xué)”教育模式進行推廣，兩者有效融合的參考范例不多。同時，法學(xué)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育屬性不同，法學(xué)專業(yè)具有明顯的文科性質(zhì)，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)則強調(diào)實踐，因此雙創(chuàng)在法學(xué)教學(xué)中被重視程度不夠。當(dāng)前的雙創(chuàng)法學(xué)課程體系，側(cè)重于理論知識的教育，教學(xué)方式略顯單一，課堂成為教師的“個人舞臺”，師生之間互動度不高且教學(xué)針對性不足，這種教學(xué)方式既忽視了學(xué)生個體的差異與需求，又忽視了社會單位企業(yè)的實際需求。不僅如此，傳統(tǒng)的教育教學(xué)在教學(xué)目標(biāo)、課程設(shè)置和師資力量等方面都制約著雙創(chuàng)教育與專業(yè)教育的融合發(fā)展。這就導(dǎo)致學(xué)生在畢業(yè)后缺乏社會競爭力，就業(yè)率呈現(xiàn)出不斷下降的趨向。在新的時代背景下，如何通過切實提升法學(xué)專業(yè)學(xué)生的“質(zhì)”來實現(xiàn)更高水平、更深層次的供求平衡是當(dāng)前高校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)所需要關(guān)注的現(xiàn)實問題。

（三）高校雙創(chuàng)法學(xué)人才培養(yǎng)原因分析

1.學(xué)生內(nèi)在動力薄弱

學(xué)生的學(xué)習(xí)動力長期以來都是教育心理學(xué)和教育實踐所關(guān)注的重要問題。內(nèi)在動力是學(xué)生創(chuàng)新活動的源泉，只有增強學(xué)生主觀能動性，喚醒創(chuàng)新意識，才有創(chuàng)新活動。聚焦當(dāng)前我國高校法學(xué)專業(yè)中雙創(chuàng)教育的建設(shè)，不難發(fā)現(xiàn)，對于雙創(chuàng)法學(xué)教學(xué)目標(biāo)的狹隘認(rèn)識以及課程體系的不科學(xué)設(shè)置在無形中使學(xué)生的內(nèi)在動力受挫。

第一，教學(xué)目標(biāo)定位不合理。對學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)進行合理的定位是雙創(chuàng)法學(xué)教育有效開展的基礎(chǔ)和前提，而這一問題主要根源于專業(yè)課教師對雙創(chuàng)教育的重要性和必要性存在認(rèn)識上的分歧。源于法學(xué)專業(yè)較強的文科特性，多數(shù)教師認(rèn)為法學(xué)生在畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)機率低，以進入法院、律師事務(wù)所等單位從事相關(guān)崗位為主。因此，許多高校法學(xué)院系雖響應(yīng)國家推動雙創(chuàng)教育的號召，在教學(xué)中主動設(shè)置了有關(guān)課程，但在實際開展中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育處于邊緣化狀態(tài)。傳統(tǒng)法學(xué)培育模式下的人才培養(yǎng)以理論知識和業(yè)務(wù)能力水平的卓越作為目標(biāo)，法學(xué)專業(yè)在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、課程考核等方面與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念相分離。教師對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的忽視和冷落，間接抑制了學(xué)生在本專業(yè)領(lǐng)域開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想的萌發(fā)。

第二，課程體系建構(gòu)不科學(xué)。科學(xué)合理的課程體系是推動專業(yè)教育與雙創(chuàng)教育兩者耦合聯(lián)動的保障，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是對專業(yè)知識的補充和豐富，既可以拓寬學(xué)生的知識廣度，又可以通過創(chuàng)新能力使學(xué)生加深對知識的理解，是專業(yè)知識的延伸與補充。[2]多數(shù)應(yīng)用型高校只開設(shè)了一兩門相關(guān)教育課程，未給予充分重視，且開設(shè)的課程主要圍繞創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論、創(chuàng)業(yè)管理、就業(yè)指導(dǎo)等，對金融、人力、市場營銷等領(lǐng)域的知識涉及較少，這顯然無法承擔(dān)起對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重任。為此，高校和任課教師需要調(diào)整教學(xué)策略和課程設(shè)計，使學(xué)生對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力持續(xù)激發(fā)。

2.教學(xué)實踐訓(xùn)練欠缺

法學(xué)是一門應(yīng)用性較強的學(xué)科專業(yè)，倘若學(xué)生只在理論知識層面鉆研，缺乏實際的訓(xùn)練，易導(dǎo)致部分學(xué)生對于本專業(yè)工作的內(nèi)容和需求認(rèn)識脫離現(xiàn)實，無法把理論能力轉(zhuǎn)化為實踐能力。目前，我國各大高校法學(xué)院系均依據(jù)自身實際建立起了較為完整的課程體系框架。但值得強調(diào)的是，無論是從法學(xué)專業(yè)教育的實質(zhì)出發(fā)，還是以增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的著手，在整個系統(tǒng)的課程體系中，必須注重實踐課程的占比。強調(diào)實踐教學(xué)的必要性，是實現(xiàn)專業(yè)教育與雙創(chuàng)教育有效融合、持續(xù)激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識的重要途徑。實踐是發(fā)現(xiàn)的源泉，而創(chuàng)新又源于發(fā)現(xiàn)。因此，法律服務(wù)模式的革新務(wù)必以堅實的法律實踐經(jīng)驗為根基。

3.軟硬件條件不完善

學(xué)生實踐經(jīng)驗的積累，不僅需要在課程設(shè)置上突出實踐教學(xué)的比重，也需要在場地設(shè)備上予以支持。調(diào)查我國各大高校法學(xué)專業(yè)的建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)除部分專門法學(xué)高等院校具有獨立的實訓(xùn)基地外，較少有高校建設(shè)專門的法學(xué)實踐場所，如法庭、法律診所實驗室等場地。與普通的教室比較而言，仿真的實踐環(huán)境會大大提升學(xué)生的參與度和專注度，加深對理論知識的轉(zhuǎn)化與理解，有助于學(xué)生培養(yǎng)職業(yè)意識感和責(zé)任感。

人才的培養(yǎng)離不開教師的建設(shè)，優(yōu)秀的師資力量是雙創(chuàng)改革取得成效的關(guān)鍵?，F(xiàn)階段承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要是就業(yè)指導(dǎo)中心的教師，授課教師大多在畢業(yè)后直接進入高校工作，他們大多善于理論知識的傳授，而弱于對實際創(chuàng)業(yè)的感知，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)又為經(jīng)驗之學(xué)，因此必然導(dǎo)致課程實效性處于尷尬地位。法學(xué)專業(yè)雖也有實習(xí)環(huán)節(jié)，但實習(xí)單位教師在承擔(dān)學(xué)生工作同時，自身工作繁忙，且不了解實習(xí)教學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)，實習(xí)針對性較弱。

4.學(xué)生創(chuàng)新機會缺欠

法學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程屬于專業(yè)限選課，學(xué)生的參與度和重視度存在差別。出于課程性質(zhì)，授課教師通常把課程考核安排為論文的形式，隨著課程的結(jié)束，學(xué)生與教師之間就創(chuàng)業(yè)項目或課程實踐存在的問題無法進一步溝通和交流，不能有效對教師教學(xué)成果和學(xué)生學(xué)習(xí)效果進行檢驗。另一方面，部分學(xué)生所設(shè)計的項目作品創(chuàng)意性強且具有可實施性，但囿于沒有展開平臺，在結(jié)課后被丟棄一旁。因此，要實現(xiàn)高質(zhì)量法學(xué)雙創(chuàng)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，將理論知識與社會生產(chǎn)更加契合起來，轉(zhuǎn)化為推動社會經(jīng)濟發(fā)展的動力，就要不斷地豐富學(xué)生的創(chuàng)新學(xué)習(xí)機會，讓學(xué)生有更多的平臺去展現(xiàn)自己的作品和鍛煉自己的能力。

二、“2E+2C”模式的內(nèi)涵及作用

（一）內(nèi)涵

近年來，運用新教育模式、教育理念與雙創(chuàng)課程建設(shè)相融合已成為新的教學(xué)研究趨勢。綜合國內(nèi)外不同的教育理念和模式，不難發(fā)現(xiàn)，“E”“C”是高頻詞匯，如Engineering（工程、建造）、Education（教育）、Conceive（構(gòu)思）等。因此，基于這些成熟的教育理念，找準(zhǔn)關(guān)鍵詞，進行新的解讀和重組，構(gòu)建新的教育模式，也成為了新時代專業(yè)課程與雙創(chuàng)課程協(xié)調(diào)構(gòu)建的著力點和創(chuàng)新點?！?E+2C”模式正是在對教育元素的整體解讀、個體提煉、要素重組和內(nèi)涵創(chuàng)新下所提出的?！?E”，即Engine（內(nèi)在動力）和Exercise（實訓(xùn)、實踐）兩方面能力；“2C”，即在Condition（條件）和Chance（機會）兩方面提供資源。“2E+2C”模式著眼于“雙創(chuàng)+”課程的優(yōu)化發(fā)展，從社會、高校、教師等各個角度探尋新的改革方式。

在“2E+2C”模式中，以“2E”為主線，“2C”為保障，建立分階段式的雙創(chuàng)課程體系。所謂“2E”，即構(gòu)筑激發(fā)學(xué)生Engine（內(nèi)在動力）的教學(xué)目標(biāo)和課程體系，完善“校內(nèi)+校外”的Exercise（實訓(xùn)、實踐）雙創(chuàng)課程平臺?！?C”，即全程改善軟硬件Condition（條件），為學(xué)生提供進入創(chuàng)新思維課程學(xué)習(xí)的Chance（機會），助推“雙創(chuàng)+”課程體系穩(wěn)步向前發(fā)展。

（二）“2E+2C”模式對促進法學(xué)教學(xué)工作的作用和意義

我國法學(xué)專業(yè)教育規(guī)模從1990年起就處于不斷擴大的狀態(tài)，到2020年“法學(xué)教育學(xué)位總數(shù)增長了18.9倍，法學(xué)學(xué)士、法學(xué)碩士、法學(xué)博士分別增長了14.6、25.4、47.8倍”[3]，不同教育學(xué)位層次的法學(xué)畢業(yè)生人數(shù)連年遞增。法學(xué)專業(yè)學(xué)生的供給與就業(yè)市場的需求相矛盾，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)性失衡，學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻。鑒于此，將“2E+2C”模式引入“雙創(chuàng)教育+法學(xué)教育”中，改革教學(xué)模式、推動教學(xué)實踐，進而提升教學(xué)效果，形成如圖3的雙創(chuàng)法學(xué)教育良性循環(huán)鏈條。

圖3 “2E+2C”模式對促進雙創(chuàng)法學(xué)教學(xué)工作的作用

1.改革法學(xué)教學(xué)模式，推進雙創(chuàng)法學(xué)課改的理念革新

傳統(tǒng)的法學(xué)教學(xué)模式存在著諸多弊端，學(xué)生創(chuàng)新思維薄弱、實踐能力不強成為不可避免的現(xiàn)象，不利于學(xué)生個體發(fā)展和社會整體進步。時代新的需求帶來新的理念，進而催生出新的實踐，將雙創(chuàng)教育引入高校教學(xué)成為國內(nèi)各大院校提升教學(xué)質(zhì)量的普遍做法?！?E+2C”模式從內(nèi)在動力、實踐訓(xùn)練、軟硬條件和學(xué)習(xí)機會各個方面層層推進，引入該模式能夠突破雙創(chuàng)法學(xué)教育困境，賦予雙創(chuàng)法學(xué)課程更豐富的教育理念與生態(tài)價值，幫扶形成系統(tǒng)的雙創(chuàng)法學(xué)課程范式。

2.推進法學(xué)教學(xué)實踐，促進雙創(chuàng)教育與法學(xué)教育深度耦合

法學(xué)教育把學(xué)生對于理論知識的學(xué)習(xí)作為關(guān)注點和著力點，而不善于去激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)意識與實踐能力，雙創(chuàng)教育與法學(xué)教育融合度不夠，學(xué)生社會競爭力薄弱。運用“2E+2C”模式，以“雙創(chuàng)+”為載體，能促進“高?！處煛獙W(xué)生”三者聯(lián)動，厚植創(chuàng)新精神、創(chuàng)意思維、創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)等能力土壤，激發(fā)學(xué)生的主體性人格，內(nèi)化雙創(chuàng)思維，傳承雙創(chuàng)理念，能有效改變雙創(chuàng)教育與法學(xué)教育“雙體同行，互不交叉”的分離狀態(tài)。

3.提升法學(xué)教學(xué)效果，拓展雙創(chuàng)法學(xué)教育發(fā)展路徑

在“2E+2C”模式指導(dǎo)下，優(yōu)化雙創(chuàng)法學(xué)課程內(nèi)容，降低課程重復(fù)建設(shè)成本，豐富學(xué)生創(chuàng)新機會，完善項目孵化平臺，體現(xiàn)課堂教學(xué)效益。以優(yōu)質(zhì)的課程資源，多元化的教學(xué)團隊，完善的保障機制，逐步起到交叉融合、功能集約、開放共享、運行高效的典型示范作用，不僅拓展了雙創(chuàng)法學(xué)教育發(fā)展路徑，也為高校今后探索多學(xué)科交叉融合的雙創(chuàng)實踐路徑提供啟示。

三、“2E+2C”模式下高校雙創(chuàng)法學(xué)人才培育對策

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是伴隨著高等教育和經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略需要所提出的一種先進教育理念。在高等學(xué)校中大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，對于促進高等教育科學(xué)發(fā)展，深化教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重大的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。[4]近些年來，我國高等學(xué)校都在大力加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，高校各大專業(yè)都或深或淺受到雙創(chuàng)教育浪潮的影響。在這樣的大背景下，法學(xué)專業(yè)如何更好地與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效銜接起來，關(guān)系著我國法學(xué)人才的培養(yǎng)，關(guān)系著法學(xué)畢業(yè)生對于經(jīng)濟社會和國家發(fā)展的適應(yīng)力和推動力。

將“2E+2C”模式引入高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)教育中，在教育法學(xué)生專業(yè)知識和職業(yè)技能的同時，重視對學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)意思維和創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的培養(yǎng)。打造“雙創(chuàng)+專業(yè)”的教改模式，即“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育+法學(xué)教育”，人才培養(yǎng)思路如圖4所示，合理定位教學(xué)目標(biāo)，科學(xué)構(gòu)建課程體系，通過各類形式的實訓(xùn)、實踐活動促使學(xué)生將理論知識轉(zhuǎn)化成實踐能力，全過程注重機會給予、條件改善和實踐訓(xùn)練。

圖4 “基于‘2E+2C’模式的高校雙創(chuàng)法學(xué)人才培養(yǎng)研究”思路圖

（一）“2E”為主線

1.Engine（內(nèi)在動力）——構(gòu)筑激發(fā)學(xué)生內(nèi)在動力的教學(xué)目標(biāo)和課程體系

首先，明確教學(xué)目標(biāo)。目標(biāo)對于事物的發(fā)展起到導(dǎo)向性的作用。法學(xué)專業(yè)比之于工科專業(yè)有其學(xué)科特殊性，嚴(yán)格遵照既定的法律法規(guī)是主要方面，但這并不意味著法學(xué)專業(yè)無創(chuàng)新的可能。同時，就創(chuàng)新層面而言，創(chuàng)新也不應(yīng)狹隘的局限于技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新是囊括社會進步與發(fā)展各個方面的，制度、思想、服務(wù)、組織形式等多角度、多層級的創(chuàng)新也應(yīng)歸屬其中。因而，法學(xué)專業(yè)也可以有所創(chuàng)新，立足法學(xué)專業(yè)特色，思考現(xiàn)有法律服務(wù)模式的創(chuàng)新，以更好地適應(yīng)創(chuàng)新型社會的需求，也是非常必要的。[5]在法學(xué)教育中推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，有助于幫助學(xué)生樹立法學(xué)服務(wù)創(chuàng)新的觀念，以專業(yè)知識的積累為基礎(chǔ)，積極主動的去創(chuàng)新現(xiàn)有的法律服務(wù)形式。

綜上而言，法學(xué)專業(yè)教師要突破僵化的教學(xué)認(rèn)知，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育真正地與專業(yè)教育融合起來，正確的認(rèn)識與定位專業(yè)教學(xué)目標(biāo)。一是要培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識。要不斷完善法學(xué)專業(yè)課程體系建構(gòu)，精心設(shè)計增強學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的教學(xué)內(nèi)容，在課堂模擬演習(xí)、見習(xí)實訓(xùn)等環(huán)節(jié)的評價中要凸顯出創(chuàng)新的重要性。二是要培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識。法學(xué)畢業(yè)生的慣性思維是在畢業(yè)后進入法院、檢察院、律師事務(wù)所等“理想工作場所”，但現(xiàn)實的就業(yè)壓力往往讓許多畢業(yè)生碰壁，創(chuàng)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)來緩解就業(yè)壓力。因此，在對法科學(xué)生的培養(yǎng)中要注意引導(dǎo)其分析社會發(fā)展實際，對自身的職業(yè)生涯進行一個定位，并作出合理的規(guī)劃。要在確立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，提升自身能力，去更好滿足市場需求。

其次，重構(gòu)課程體系。人才的培養(yǎng)質(zhì)量與課程的建構(gòu)質(zhì)量密切相關(guān)，高質(zhì)量的課程建設(shè)是高質(zhì)量的人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。在當(dāng)前大力推進雙創(chuàng)教育改革的環(huán)境中，要合理設(shè)計專業(yè)課程安排，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與法學(xué)教育有機融合、同向同行。在二者的結(jié)合中，既要突出法學(xué)專業(yè)的學(xué)科特色和自身優(yōu)勢，又要善于把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐與法學(xué)實踐項目進行有效銜接，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維與能力的培養(yǎng)貫穿始終。在課程體系的建構(gòu)中，應(yīng)當(dāng)把雙創(chuàng)教育合理納入法學(xué)教育中的教學(xué)計劃和學(xué)分管理，設(shè)計多層次、結(jié)構(gòu)化的法學(xué)專業(yè)教育課程體系。

法學(xué)專業(yè)與其他專業(yè)相比具有較強的理論性，然而囿于理論學(xué)習(xí)枯燥的本性，會使對法學(xué)興趣度不足的學(xué)生喪失內(nèi)在學(xué)習(xí)動力，創(chuàng)新意識的萌發(fā)也無從談起。各高?？山Y(jié)合實際教學(xué)情況，在不同的學(xué)習(xí)階段開設(shè)遞進式的雙創(chuàng)課程，將“認(rèn)知—模擬—實踐”的模式落到具體課程上。在一年級時，開設(shè)針對新生的創(chuàng)新思維導(dǎo)論課程，課程分為若干主題，內(nèi)容涉及創(chuàng)新創(chuàng)意開啟、創(chuàng)新思維培育、雙創(chuàng)法律意識培養(yǎng)、雙創(chuàng)項目管理等板塊；在二年級時，開設(shè)如企業(yè)管理實操、組織管理沙盤等經(jīng)管類理論與實踐模擬課程；在三年級時，開設(shè)安全生產(chǎn)教育、企業(yè)籌建與經(jīng)營、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)管理實踐類課程。以創(chuàng)新思維為主線串聯(lián)全部課程章節(jié)，全程設(shè)計互動案例，運用不同學(xué)科知識針對活動開展雙創(chuàng)思想提升與能力訓(xùn)練。在各個學(xué)習(xí)階段，通過不同形式的學(xué)習(xí)板塊，使學(xué)生對法學(xué)專業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生興趣，持續(xù)激發(fā)內(nèi)在動力。

2.Exercise（實訓(xùn)、實踐）——完善“校內(nèi)+校外”的實訓(xùn)、實踐雙創(chuàng)課程平臺

實訓(xùn)、實踐是學(xué)生創(chuàng)新活動的主體任務(wù)，旨在改變傳統(tǒng)的“傳遞—接受”式教學(xué)模式，高校法學(xué)專業(yè)應(yīng)根據(jù)專業(yè)特點，多環(huán)節(jié)、多維度、立體化開展雙創(chuàng)課程改革，多渠道、全方位強化學(xué)生雙創(chuàng)思維的形成路徑，善于利用校內(nèi)、校外各方資源拓寬學(xué)生參與實踐的選擇，從實踐中檢驗、鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生能力，充分體現(xiàn)教學(xué)效果。

還應(yīng)組織多樣化的校內(nèi)實踐活動。校內(nèi)實踐活動是檢驗學(xué)生學(xué)習(xí)效果和提升學(xué)生學(xué)習(xí)能力的主渠道，大致可分為課堂內(nèi)和課堂外兩種形式。在日常教學(xué)中，教師可根據(jù)教學(xué)進度安排改變教學(xué)方法和手段，引入“翻轉(zhuǎn)課堂”這一教學(xué)模式，讓學(xué)生在課外通過自習(xí)或是線上精品資源學(xué)習(xí)理論知識，在課堂中針對學(xué)習(xí)的重難點進行強化疏解，不過多講解基礎(chǔ)知識。通過精心設(shè)計的司法實踐模擬、模擬法庭等活動使學(xué)生對知識進行更好地掌握，在專業(yè)理論應(yīng)用的基礎(chǔ)上融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素，提升課堂的內(nèi)涵和層級。課堂之外，學(xué)院與教師可鼓勵和支持學(xué)生創(chuàng)辦、參與法律型社團，社團圍繞專業(yè)針對某些有研究意義的案例展開研討和學(xué)習(xí)。出于身份差別的認(rèn)知，生生之間的溝通互學(xué)有效性往往高于師生之間，從而以隱性教育的方式達(dá)到顯性學(xué)習(xí)的效果，讓學(xué)生在趣味性中提升文化素養(yǎng)和鍛煉應(yīng)用能力。

也可合作正規(guī)化的校外實訓(xùn)項目。絕大部分高校在大四的第二個學(xué)期都會安排學(xué)生實習(xí)，旨在通過用人單位來實際檢驗學(xué)生的學(xué)習(xí)成效，幫助畢業(yè)生在業(yè)務(wù)能力實操和身份轉(zhuǎn)換認(rèn)知上更快、更好地適應(yīng)社會需求。但值得注意的是，兩三個月或是半年的短期實習(xí)對于學(xué)生的成長效果并不顯著，學(xué)院可調(diào)整教學(xué)進度，安排學(xué)生每一學(xué)期都去對口單位進行半個月至一個月的實習(xí)，輪換不同的崗位，不僅能讓學(xué)生在心理上對社會有一個循序漸進的適應(yīng)過程，也能幫助學(xué)生確立真正感興趣的崗位方向。另外，法學(xué)專業(yè)學(xué)生也可在學(xué)院牽頭和老師帶領(lǐng)下，聯(lián)系當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)街道開辦“送法下鄉(xiāng)”“送法進社區(qū)”的實踐活動，群眾通過公益性的活動獲取法律指導(dǎo)，學(xué)生通過群眾的真實法律案例積累經(jīng)驗，這種方式既能推動社會的和諧有序發(fā)展，又能在一定程度上激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)意識。

（二）“2C”為保障

1.改善軟硬件條件（Condition）

第一，配置實訓(xùn)教學(xué)基地。學(xué)生對于理論的學(xué)習(xí)成效只有放到實踐的層面才能得以反饋，在強調(diào)實踐教學(xué)必要性和重要性的基礎(chǔ)上，高校要加大對法學(xué)專業(yè)在資金和場地方面的投入力度。嚴(yán)肅、正式、專業(yè)的教學(xué)基地能使學(xué)生更好地融入模擬情境，有助于提高他們分析、解決、改進問題的能力，使雙創(chuàng)實踐順利展開。因此，從職業(yè)服裝的購入到微型法庭、律師事務(wù)所等場所的建設(shè)，從實踐案例的藍(lán)本選定到專業(yè)教師的指導(dǎo)安排上，高校要為學(xué)生提供具有系統(tǒng)性、整體性、突破性的支持，營造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境。

第二，完善師資隊伍建設(shè)。師資力量是人才培養(yǎng)的核心要素，可采取“走出去+引進來”的策略，優(yōu)化教師隊伍構(gòu)成，提升教師綜合實力。針對本校教師，采取“走出去”的方式，鼓勵法學(xué)專業(yè)教師和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師進入司法實務(wù)部門、企業(yè)掛職磨練，提升自身教學(xué)能力和了解市場最新需求，同時可以定期舉辦各種沙龍活動、學(xué)術(shù)研討會，邀請相關(guān)教師在不同學(xué)科中“走出去”。針對校外專家，采取“引進來”的方式，外聘司法部門從業(yè)人員、行業(yè)知名專家、杰出校友等理論水平高、業(yè)務(wù)能力強和經(jīng)驗豐富的人才來任職授課或是定期舉辦專題講座，對學(xué)生產(chǎn)生榜樣效應(yīng)，幫助同學(xué)們了解市場前沿發(fā)展動態(tài)并使其在與行業(yè)要求和自身能力的差距認(rèn)知中獲得前進動力。

2.豐富學(xué)習(xí)機會（Chance）

第一，探索“雙創(chuàng)++”新模式。優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新型法律服務(wù)模式僅有法律專業(yè)背景是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要與其他學(xué)科、專業(yè)走向融合，[6]為此學(xué)生要多攝取其他專業(yè)知識來提升自己。高校要在“雙創(chuàng)+法學(xué)”的基礎(chǔ)上，探索“雙創(chuàng)+法學(xué)+”的新模式，引導(dǎo)學(xué)生在本專業(yè)基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地將其他學(xué)科領(lǐng)域的知識結(jié)合起來，增強自身競爭力。例如，經(jīng)濟的快速發(fā)展伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的新興技術(shù)推動了生產(chǎn)力的提升，生產(chǎn)力的變革又致使生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生變化。為應(yīng)對社會變化，高?？蓪⒒ヂ?lián)網(wǎng)等元素設(shè)計到雙創(chuàng)法學(xué)的教學(xué)中，打造“雙創(chuàng)+法學(xué)+互聯(lián)網(wǎng)”的課程結(jié)構(gòu)，提升學(xué)生綜合實力。

第二，廣泛開展學(xué)科競賽。學(xué)科競賽是檢驗學(xué)習(xí)效果、提升綜合能力的有效途徑，要把競賽作為深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要抓手。為更好地使法學(xué)人才將所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為實踐能力，激發(fā)出學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)意思維和創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)，相關(guān)教育部門和高?？稍趧?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合專業(yè)特點和優(yōu)勢，開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類活動，鼓勵學(xué)生踴躍參與，并對于晉級的參賽作品給予適度的政策傾斜和資金支持，助推項目孵化成型，全過程注重對學(xué)生創(chuàng)新思維與能力的培養(yǎng)，通過競賽幫助創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

第三。深入推進單位合作。法官、律師、檢察官或從事其他與法學(xué)有關(guān)崗位的人員有著多年的工作經(jīng)歷，積累了深厚的實戰(zhàn)經(jīng)驗。除邀請這些杰出人才進校傳授理論、分享見解的方式外，法學(xué)院系可積極主動地加強與法庭、司法部門等機構(gòu)的合作，在實際情況允許的條件下，鼓勵學(xué)生多前往法庭觀摩庭審，感受真正的庭審和工作氛圍，加強法學(xué)生使命感和責(zé)任感。同時，可邀請合作單位委派庭長或其他相關(guān)工作人員參與學(xué)生的模擬法庭實踐，對學(xué)生的模擬進行專業(yè)點評，指出不足。加強校企合作，不僅有利于高校對于學(xué)生的培養(yǎng)，也有利于單位對于人才的引進。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，推陳出新成為必然走向，各行各業(yè)對于專業(yè)人才的需求和要求漸趨拔高。法學(xué)作為朝陽專業(yè)，幾乎所有涉法領(lǐng)域都需要法學(xué)人才，從社會需求來看大有發(fā)展空間。然則，改革固有的教育模式并非一蹴而就的，而是要經(jīng)歷不斷摸索、試驗、糾正、再完善這樣一個層級遞進的、有效銜接的過程。法學(xué)專業(yè)要把握好當(dāng)前雙創(chuàng)教育良好發(fā)展的機遇，在“2E+2C”模式的指導(dǎo)下，從傳統(tǒng)教育模式中傳承經(jīng)驗、鏡鑒不足，尋求科學(xué)的教學(xué)路徑，使法學(xué)教育和雙創(chuàng)教育在彼此的融合中獲得更好的發(fā)展，為學(xué)生在學(xué)業(yè)完成后順利走向不同的崗位保駕護航。