朱正罡

（上海應(yīng)用技術(shù)大學，上海 201418）

一、引言

黨的十九屆五中全會明確提出，后疫情時代要加快構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局來促進經(jīng)濟發(fā)展，在此背景下，長三角地區(qū)作為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的樞紐，其重要地位不可忽視。2021 年6 月，長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)了《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實施方案》，明確指出要在關(guān)鍵性領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的新格局，因地制宜打造可復制推廣的顯著性成果。到2025 年，一體化發(fā)展的體制機制要全面建立，重點區(qū)域板塊一體化發(fā)展達到較高水平[1]。

諸多學者就上海自貿(mào)區(qū)對長三角發(fā)展影響進行了多層次分析，如任再萍等指出，作為我國建立的第一個自由貿(mào)易區(qū)，上海自貿(mào)區(qū)在政府職能轉(zhuǎn)變、貿(mào)易投資便利度提升、金融改革等方面先試先行，對長三角地區(qū)具有明顯的示范性作用[2]。再如韓劍指出，在我國提出新發(fā)展格局情況下，上海自貿(mào)區(qū)發(fā)揮了其對外開放新窗口的優(yōu)勢，成為國際先進要素加快流入和國內(nèi)高端要素高質(zhì)量“走出去”的平臺和載體，發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng)能帶動了長江經(jīng)濟帶多點開花[3]。田國杰等分析上海自貿(mào)區(qū)的溢出效應(yīng)發(fā)現(xiàn)，在復制推廣上海自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，長三角投資便利化提高，固定資產(chǎn)投資對周邊區(qū)域拉動作用加深，江浙滬皖地區(qū)投資空間溢出效應(yīng)拉動了周邊區(qū)域經(jīng)濟增長[4]。馮帆等人運用雙重差分法得出：上海自貿(mào)區(qū)不僅對長三角及其周圍地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)生較大的溢出效應(yīng)，更多的是其帶來的機遇，各地區(qū)應(yīng)該抓住上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的契機，利用其輻射能力來發(fā)展自身經(jīng)濟[5]。孫久文提倡長三角可率先在上海自貿(mào)區(qū)影響下探索推行數(shù)字貿(mào)易、金融服務(wù)等國際貿(mào)易新模式，促進資金流動自由、人員從業(yè)自由不斷改善營商環(huán)境，并逐步在浙江、江蘇、安徽等自貿(mào)區(qū)推廣，最終達成長三角對外開放高質(zhì)量一體化發(fā)展的戰(zhàn)略目標[6]。諸多學者基于不同的研究角度肯定了上海自貿(mào)區(qū)取得的成就及對長三角地區(qū)的積極影響。但在后疫情時代，國際復雜的政治經(jīng)濟環(huán)境導致國內(nèi)經(jīng)濟也深受打擊。本文將借鑒上述學者的分析，通過運用文獻研究法做進一步探討后疫情時代上海自貿(mào)區(qū)對長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響，并基于長三角發(fā)展中的問題提出建議，以期為其他地區(qū)自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展提供參考。

二、后疫情時代上海自貿(mào)區(qū)與長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系研究

1.后疫情時代經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

所謂后疫情時代就是疫情得到有效控制，防控工作并非大面積、全民式的防控，而是轉(zhuǎn)向以疫苗為主有針對性的地域精準防控。由新冠疫情所導致的生產(chǎn)和消費方式也都在發(fā)生變化，對企業(yè)發(fā)展帶來的更是顛覆性的改變，恢復經(jīng)濟生產(chǎn)工作迫在眉睫。

后疫情時期我國面臨著復雜多變的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，從國際層面來說：國際秩序和權(quán)利與各國綜合實力之間的矛盾更加突出，大國之間從合作共贏轉(zhuǎn)變?yōu)榱愫筒┺?。?jīng)濟上由于中美兩國之間的博弈形勢更復雜。逆全球化的思潮興起，投資保護主義思想日趨濃厚，貿(mào)易壁壘更加突出造成全球供應(yīng)鏈混亂，中國作為全球供應(yīng)鏈是中下游也難以獨善其身。從國內(nèi)層面來說：新冠疫情使多數(shù)企業(yè)尤其是傳統(tǒng)型實體經(jīng)濟企業(yè)迫于經(jīng)濟壓力導致破產(chǎn)重組。產(chǎn)業(yè)鏈方面，目前我國在關(guān)鍵零部件生產(chǎn)方面較依賴于一些發(fā)達國家，國外企業(yè)的生產(chǎn)停工、物流停運都將直接對我國上游企業(yè)生產(chǎn)活動帶來巨大的沖擊。后疫情時代我國在注重經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)發(fā)展的同時，必須實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，開展新的生產(chǎn)模式，重塑產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，以推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

2.上海自貿(mào)區(qū)與長三角地區(qū)的關(guān)系

長三角地區(qū)是以上海為中心，工業(yè)化程度高且城市分布密集的聚集體。2019 年長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的出臺標志著長三角地區(qū)已上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略，也預示著未來的發(fā)展中長三角地區(qū)將成為開放新高地的核心。

近年來，上海自貿(mào)區(qū)在對外開放、金融改革制度創(chuàng)新等領(lǐng)域已經(jīng)取得了重要成果，國家有關(guān)部門也公布了支持和進一步推動上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展的一系列政策。值得一提的是，上海自貿(mào)區(qū)在加強自身建設(shè)的同時，對長三角城市群正向激勵和示范的作用非常明顯。

未來長三角地區(qū)在打造新發(fā)展格局和開放新高地方面，上海自貿(mào)區(qū)的定位主要體現(xiàn)在集聚資源中心以及前沿示范基地的兩方面職能上。并且，長三角自身也要作出改變。一是政府管理觀念上的轉(zhuǎn)變。對于一些經(jīng)濟項目應(yīng)該優(yōu)化審批過程，適度放權(quán)積極引導經(jīng)濟發(fā)展，營造寬松的管理環(huán)境推動長三角更加穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。二是有明確的自我定位。長三角地區(qū)在學習上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展模式的同時對自身的經(jīng)濟發(fā)展要有清楚的定位。后疫情時代乃至今后更長時間的發(fā)展道路中，上海自貿(mào)區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮主導引領(lǐng)作用，推動長三角一體化高質(zhì)量高水平發(fā)展。

3.后疫情時代上海自貿(mào)區(qū)對長三角地區(qū)經(jīng)濟積極影響

（1）政策示范作用

上海自貿(mào)區(qū)自運行以來在管理制度創(chuàng)新、金融改革創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管方面已經(jīng)形成了一套獨有的經(jīng)驗體系，其中的政策經(jīng)驗總結(jié)對于長三角經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展有很好的示范借鑒作用。主動對接上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新方案已經(jīng)給長三角地區(qū)很多城市發(fā)展帶來了效益，例如浙江地區(qū)義烏海關(guān)借鑒“批次進出，集中申報”的模式提高了貿(mào)易便利化，減少了貨物進出口時間大大提高了貿(mào)易效率。后疫情時代待政策成熟以后推廣到長三角地區(qū)的金融改革中將極大助力長三角地區(qū)發(fā)展。

（2）輻射驅(qū)動效應(yīng)

作為長三角經(jīng)濟發(fā)展的引導者，上海自貿(mào)區(qū)對其輻射帶動效應(yīng)主要體現(xiàn)在以下兩點：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，在遵循“服務(wù)業(yè)和制造業(yè)共同發(fā)展”的準則下，長期以來上海自貿(mào)區(qū)一直為長三角地區(qū)提供低成本的交易平臺，為安徽、江蘇、浙江三省發(fā)達的制造業(yè)發(fā)展提供了便利。二是投資管理方面，上海自貿(mào)區(qū)通過利用其完善的金融市場形成一條連接境外與境內(nèi)資本的紐帶，在“金融改革40 條”中提出要促進投資便利化，加快建立面向國際的金融市場施行中外合資銀行。金融創(chuàng)新改革和負面清單制度的逐步完善更利于外資進行股權(quán)投資擴大吸引外資的力度，對長三角經(jīng)濟區(qū)中小型企業(yè)實體經(jīng)濟融資發(fā)展提供新渠道，同時也為該地區(qū)擁有雄厚資本的民間大中型企業(yè)提供了投資平臺，直接促進了長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（3）促進經(jīng)濟一體化發(fā)展

新時期提出把長三角經(jīng)濟一體化發(fā)展上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。臨港片區(qū)提出要在2025 年建立比較成熟的投資貿(mào)易自由化、便利化制度體系，更加注重和服務(wù)于長三角一體化建設(shè)，發(fā)揮輻射作用帶動長三角發(fā)展使其成為我國開放程度最高最有活力的區(qū)域。為更好地服務(wù)于長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，上海自貿(mào)區(qū)對其經(jīng)濟一體化促進作用主要有體現(xiàn)在以下方面。一是打破行政區(qū)劃對經(jīng)濟的束縛，提升經(jīng)濟增長質(zhì)量。二是協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮引領(lǐng)作用推動經(jīng)濟深度一體化。通過實現(xiàn)長三角區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)“共建、共享、共商”，進而實現(xiàn)技術(shù)、貿(mào)易、人才等市場要素在長三角各地區(qū)均勻流動，加快長三角一體化發(fā)展。

三、后疫情時代上海自貿(mào)區(qū)推動長三角經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1.供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)尚需優(yōu)化

新冠肺炎疫情影響下長三角在供應(yīng)鏈方面的弊端逐漸暴露。從國際層面上看，疫情造成全球供應(yīng)鏈受到了不同程度的打擊，自由貿(mào)易行業(yè)發(fā)展受阻。長三角地區(qū)作為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟體，在對外貿(mào)易方面無論作為供給方還是需求方都面臨重大變故。從國內(nèi)層面上，新冠疫情防控時期由于生產(chǎn)和消費的管控，造成長三角地區(qū)各企業(yè)勞動受限，繼而引發(fā)上游工廠停產(chǎn)或大量減產(chǎn)、下游地區(qū)原材料或零部件供應(yīng)跟不上一系列連鎖反應(yīng)，導致企業(yè)現(xiàn)金流告急，供應(yīng)鏈出現(xiàn)斷裂。其次，物流的中斷造成意外的訂單變化，使得成品出現(xiàn)缺貨或積壓，供應(yīng)鏈不確定性明顯上升。最后，長三角地區(qū)傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)在服務(wù)業(yè)尤其是零售業(yè)、旅游、交通運輸方面受新冠疫情影響最為明顯，在風險來臨時極易遭受最為致命的摧毀性打擊。隨著新冠疫情防控工作的開展，供應(yīng)鏈上的可調(diào)節(jié)資源進一步加速向傳染病防治行業(yè)的各個重點環(huán)節(jié)進行轉(zhuǎn)移，這無疑將進一步加劇正常產(chǎn)業(yè)鏈的破壞與崩散，并扭曲要素配置。

2.“內(nèi)卷化”現(xiàn)象凸顯

“內(nèi)卷”作為當下流行熱詞之一，通俗來講就是社會上的資源無法滿足所有人需求時，要通過競爭來獲取資源而形成的一種現(xiàn)象。在疫情影響下面臨經(jīng)濟恢復緩慢、就業(yè)壓力大等問題，內(nèi)部競爭開始加劇就出現(xiàn)了行業(yè)內(nèi)卷，映射到企業(yè)中表現(xiàn)的是企業(yè)只有數(shù)量而沒有質(zhì)量的增長。

新冠疫情沖擊下的長三角地區(qū)實體企業(yè)遭到重創(chuàng)、對外出口貿(mào)易減少，一些企業(yè)不得不開始跨界轉(zhuǎn)型，因此內(nèi)卷化問題就凸顯出來，其所導致的后果主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，國內(nèi)市場競爭愈加激烈，容易極易形成馬太效應(yīng)。其次，企業(yè)轉(zhuǎn)型造成大規(guī)模的同質(zhì)化產(chǎn)業(yè)。占據(jù)優(yōu)勢的高發(fā)達地區(qū)，對其他部分?。ㄊ校┙?jīng)濟發(fā)展造成失衡，嚴重違背了長三角一體化發(fā)展的初衷。

如表1 所示，2020 年上半年，長三角各地區(qū)產(chǎn)業(yè)增值、就業(yè)比重由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同受影響程度也不同。其中江蘇省和浙江省第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重最大，制造業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢使其對人才的吸納能力較強，但在產(chǎn)業(yè)比重方面，由于進出口貿(mào)易受損、國內(nèi)生產(chǎn)交易停滯，相較于以往有不同幅度減少。反觀于第三產(chǎn)業(yè)的變化，各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)比重幾乎都有不同程度的增長，新冠疫情后期商業(yè)、金融行業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)開始反彈式增長，各地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重增加，對人才的吸納能力也隨之上漲，產(chǎn)業(yè)的聚集和人才增加，就會被迫造成產(chǎn)業(yè)同質(zhì)、資源兩極化現(xiàn)象，上述兩種情況的內(nèi)卷就會發(fā)生。

表1 2020年上半年長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

3.“刺激經(jīng)濟”政策過早退出

根據(jù)新冠疫情防控要求，企業(yè)復工延遲居民足不出戶，長三角地區(qū)生產(chǎn)和服務(wù)性消費產(chǎn)業(yè)與往年相比均呈不同程度的下降。加之各行各業(yè)內(nèi)卷化嚴重，企業(yè)要謀求生存之道后疫情時代就要喚醒生產(chǎn)消費。經(jīng)濟復蘇階段，長三角各地出臺各種刺激消費政策，例如江蘇省在財稅金融、民生物資等方面發(fā)力；上海市對文化消費補貼扶持，推動文商旅聯(lián)動發(fā)展，減緩各項稅收鼓勵消費；安徽省大力發(fā)展服務(wù)業(yè)刺激居民消費潛力、對實體企業(yè)加大減稅、財政獎補力度。各地政策普遍通過發(fā)放消費券或消費抵用券等方式，尋求短期消費刺激，對商戶租金、社保、稅收等方面制定了減免延期的政策，緩解企業(yè)眼下困難。但此類短期刺激行為無論對于生產(chǎn)還是消費不能起到很好的長期促進效果。通過增加財政投入、重點支持企業(yè)發(fā)展等也是具有一次性或中期特征，各地區(qū)要想實現(xiàn)經(jīng)濟長久發(fā)展，不能局限于當下短時間的經(jīng)濟刺激，對于經(jīng)濟刺激政策仍需做長遠規(guī)劃與施行。

4.人才引進機制不健全

長三角地區(qū)無論在供應(yīng)鏈恢復，還是堅持打造高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新方面，人才資源都應(yīng)一直是各地發(fā)展的主要目標。但通過對長三角三省一市的人才政策調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，雖然各地對于人才引進計劃都有各自優(yōu)惠方案和補助政策，但是卻未能從大局出發(fā)綜合考慮一體化發(fā)展對人才的需要。

表2 是2021 年長三角各省市人才引進計劃，首先可以看出在新能源、裝備制造、新材料、生物醫(yī)療、信息技術(shù)等方面四地區(qū)所需人才類型重復率較高，體現(xiàn)出各省市之間人才協(xié)同政策缺乏頂層設(shè)計。其次，“吸虹效應(yīng)”導致上海這種創(chuàng)新發(fā)展的大都市人才大量聚集，造成人才分布兩極化的情形。同時也出現(xiàn)各地爭奪人才時不惜重金加大籌碼，造成資金的浪費違背了人才流動的初衷，很大程度上阻礙了長三角一體化的建設(shè)。

表2 2021年長三角各?。ㄊ校┤瞬乓M類型

四、上海自貿(mào)區(qū)推動長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的建議

1.優(yōu)化供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)

“雙循環(huán)”是針對于后疫情時代經(jīng)濟發(fā)展所提出的新的戰(zhàn)略思維，旨在暢通經(jīng)濟循環(huán)，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)。后疫情時代優(yōu)化長三角供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，一方面要在數(shù)字化技術(shù)推動下培養(yǎng)供應(yīng)鏈創(chuàng)新能力。從企業(yè)長期發(fā)展來看，要鼓勵利用數(shù)字化工具推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，建立新模式、新集群，形成產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢[7]。要通過固鏈、補鏈、擴鏈的方式推進高端產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)建設(shè)，建設(shè)供應(yīng)鏈發(fā)展平臺促進資源高效匹配，并運用數(shù)據(jù)可視化改善供應(yīng)鏈運營，增強產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈彈性和控制力。另外一方面要增加供應(yīng)鏈多樣性提高防風險能力。疫情導致長三角地區(qū)企業(yè)供應(yīng)鏈失衡，主要原因在于供應(yīng)源集中程度高，沒有對不可控因素進行合理規(guī)劃。必須加強對這種風險的重視與建立有效替代機制，對于供應(yīng)鏈上下游之間要加強信息共享，建立供應(yīng)商、中間商、客戶之間及時的信息交流，加快信息流動實現(xiàn)供應(yīng)鏈管理透明化，便于在風險來臨時能把損失降低到最小。

2.提升企業(yè)創(chuàng)新能力

由于內(nèi)卷化造成的企業(yè)經(jīng)營問題暴露了企業(yè)意識差、創(chuàng)新能力弱等缺點，可以通過技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級予以應(yīng)對。首先要提高企業(yè)創(chuàng)新能力與核心競爭力。從對企業(yè)發(fā)展調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中小型企業(yè)除了部分表現(xiàn)強勢以外，大多發(fā)展都到了瓶頸期，多數(shù)都保持在一個常態(tài)化發(fā)展形態(tài)，在當今商貿(mào)流動迅速的市場中被拋棄的概率最大。因此企業(yè)要加強經(jīng)濟體制、科技體制改革，強化企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力和能力以贏得未來[8]。其次實現(xiàn)企業(yè)模式升級。新冠疫情造成企業(yè)的降維打擊，在固定的市場份額下想要生存就必須去除同質(zhì)化，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。新冠疫情帶來危機的同時也蘊含著機遇，在“宅”的背景下工作學習、生產(chǎn)生活都通過數(shù)字化管理，帶動了許多線上行業(yè)的興起，同時也是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的信號。新時期長三角地區(qū)企業(yè)未來的發(fā)展一定是充分融合線上線下，只有做到融會貫通才能贏得未來發(fā)展。

3.持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟優(yōu)惠政策

刺激經(jīng)濟一定要達到長久的推動作用，市場要足夠大，做到對整個產(chǎn)業(yè)鏈雨露均沾，這樣才能達到刺激經(jīng)濟的初衷。首先，長三角地區(qū)在消費券問題上要將消費券構(gòu)建成為財政和金融手段融合的一種國家宏觀調(diào)控工具[9]。消費券除了作為正常消費以外還可以作為企業(yè)金融券，政府除財政補貼外可以采取信用擔保的方式，作為擔保機構(gòu)提高金融機構(gòu)對企業(yè)資金扶持力度，使其作為一項長久發(fā)展的方式帶動長三角經(jīng)濟建設(shè)。其次，推動減稅降費機制長期運行，切實降低企業(yè)的稅費負擔[10]。制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等事關(guān)中長期經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，相關(guān)扶持政策要長久持續(xù)，且在此過程中，相關(guān)部門要有能夠識別真?zhèn)蔚哪芰?，避免有些企業(yè)投機和套利。再次，要保持穩(wěn)健的貨幣政策，不斷穩(wěn)定地增加市場貨幣供應(yīng)量，保持連續(xù)性、穩(wěn)定性為長三角恢復經(jīng)濟提供支持。最后，要推進各省市之間的跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制。在現(xiàn)有合作機制基礎(chǔ)上考慮到長三角區(qū)域城市間的發(fā)展不均衡，可逐步形成城市聯(lián)盟，開展城市協(xié)商機制[11]。同時，在大數(shù)據(jù)背景下建立綜合金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域聯(lián)動的風險預警體系，形成市場監(jiān)管、稅務(wù)、司法機關(guān)、金融機構(gòu)、企業(yè)間的有效互動，確保建立完整的金融防控體系。

4.完善人才引進機制

后疫情時代，長三角地區(qū)無論是在調(diào)整供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)、解決內(nèi)卷促提升經(jīng)濟發(fā)展還是推進一體化方面，都應(yīng)著力于對人才的招募與管理。為此針對長三角地區(qū)在人才引進方面出現(xiàn)的問題可以從以下角度加以調(diào)整。首先，發(fā)揮地域優(yōu)勢。利用地域特征充分結(jié)合地區(qū)所在高校和科研機構(gòu)并與企業(yè)合作共同培養(yǎng)所需專業(yè)人才。其次，放寬人才引進機制。新冠疫情導致畢業(yè)就業(yè)壓力大，面對每年需要工作人數(shù)的激增，固定的崗位數(shù)量必然滿足不了現(xiàn)狀，長三角各城市可以放寬對人才吸納政策。各省市人才引進政策要融入到一體化發(fā)展中，有大局觀念加強溝通調(diào)整人才流動，盡量讓人才在各省市之間均勻分布避免造成兩極分化。最后，引進海外高層次人才。海外相較于國內(nèi)有先進的創(chuàng)新思想與學術(shù)環(huán)境，人才質(zhì)量普遍較高。要實現(xiàn)從國際人才信息的封閉孤島向開放互聯(lián)轉(zhuǎn)型、從盲目引進向精準引進轉(zhuǎn)型[12]。制定引進人才發(fā)展規(guī)劃，明確我國在某行業(yè)的短板，精細化選擇海外人才，推動前沿科技發(fā)展的高層次人才。

五、結(jié)語

在危機和機遇共存的新時代，長三角逐漸成為引領(lǐng)國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的高地，作為新時代長三角可持續(xù)發(fā)展的“雙輪”“兩翼”，一體化與高質(zhì)量不可偏廢。在上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展引領(lǐng)下，長三角在經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)實力、綠色發(fā)展、對外開放等領(lǐng)域協(xié)同并進，已經(jīng)基本具備高質(zhì)量發(fā)展的多維特征。但在后疫情時代也暴露了多點不足之處，為此，長三角應(yīng)深刻把握高質(zhì)量發(fā)展的時代訴求，從區(qū)域協(xié)同，政策改革、激發(fā)創(chuàng)新潛能、擴大對外開放等領(lǐng)域拓寬發(fā)展戰(zhàn)略，滿足國內(nèi)國際市場需求，為實現(xiàn)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展奠基。同時也為其他自貿(mào)區(qū)的發(fā)展起到了示范借鑒作用，相信在上海自貿(mào)區(qū)的帶動引導下長三角經(jīng)濟區(qū)能成為我國經(jīng)濟復蘇和未來發(fā)展的中堅力量。