劉展新
(中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)湖南省電力設(shè)計(jì)院有限公司,湖南 長(zhǎng)沙 410007)
財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)的成本控制、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)形成起著至關(guān)重要的作用。財(cái)務(wù)管理水平是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一,決定著企業(yè)的未來(lái)發(fā)展?jié)摿?。?duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)管理水平尤為重要,關(guān)系著國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。反言之,若國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理出了重大風(fēng)險(xiǎn),將會(huì)對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈產(chǎn)生不良后果。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性主力軍,面臨的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈,要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)地位,贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就必須重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制,從而推動(dòng)企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。因此,財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制作為財(cái)務(wù)管理的主要組成部分,其重要意義不言而喻。
企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)多種多樣,如政策風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等,但與企業(yè)財(cái)務(wù)密切相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下三類(lèi)。
財(cái)務(wù)管理工作的重要職能之一就是企業(yè)資金的管理和使用,其中涉及對(duì)內(nèi)資金分配、對(duì)外投資等一系列工作。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的支配下和復(fù)雜的資本運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,財(cái)務(wù)管理工作存在如下三類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。
(1)資金籌措風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,需要籌措大量的資金來(lái)維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,在企業(yè)自有資金不足的情況下,就需要對(duì)外融資。附帶一定條件的融資行為若不成功,企業(yè)將會(huì)面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn),承受資金鏈可能斷裂的壓力?;I資風(fēng)險(xiǎn)一方面與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)息息相關(guān),另一方面取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的決策和資金使用合理安排。
(2)經(jīng)營(yíng)投資風(fēng)險(xiǎn)。所謂經(jīng)營(yíng)投資風(fēng)險(xiǎn),是指國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中要對(duì)投資活動(dòng)可能帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致虧損承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于任何一個(gè)正常經(jīng)營(yíng)中的企業(yè)都存在這種風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要生存、發(fā)展就必須經(jīng)營(yíng),就要投入一定的資金來(lái)維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),這種投入可能會(huì)導(dǎo)致無(wú)法收回成本投入或收不抵支,導(dǎo)致企業(yè)虧損。同時(shí),多數(shù)大中型國(guó)有企業(yè)對(duì)外投資項(xiàng)目一般來(lái)說(shuō)都存在投資額度大、周期長(zhǎng)的特點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)控制難度更大。風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生往往是由于對(duì)所投資項(xiàng)目、對(duì)被投資項(xiàng)目了解不夠深入、詳細(xì)、全面,或者對(duì)市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化把握不及時(shí),從而使得投資失敗,產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。
(3)企業(yè)現(xiàn)金流被中斷的風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)金流是企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的“血液”,現(xiàn)金流是否充裕,是一個(gè)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)弱的重要體現(xiàn),也是衡量企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要因素?,F(xiàn)金流越充足,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也就越有保障,抗風(fēng)險(xiǎn)能力也越強(qiáng)。反之,應(yīng)收賬款無(wú)法按時(shí)收回,呆賬、死賬較多,賬期不合理等情況下,現(xiàn)金流都存在可能被中斷的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)因現(xiàn)金流被迫中斷而導(dǎo)致破產(chǎn)倒閉的情況也屢見(jiàn)不鮮。
國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,存在大量與財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),主要有以下三類(lèi)。
(1)不準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)決策風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)企業(yè)管理的資金賬戶(hù),匯總經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),從而保障企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng),并為企業(yè)下一步的經(jīng)營(yíng)和決策提供依據(jù)。但在實(shí)際的財(cái)務(wù)工作中,存在經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)無(wú)法準(zhǔn)確體現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)表中的情況,導(dǎo)致最終財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)產(chǎn)生較大誤差,不能完全真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,在此基礎(chǔ)上的經(jīng)營(yíng)決策可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)重大損失。
(2)財(cái)務(wù)管理和實(shí)際業(yè)務(wù)脫節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際工作中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與實(shí)際業(yè)務(wù)兩個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)法有效配合的情況,財(cái)務(wù)部門(mén)成為一個(gè)管理約束部門(mén),在一定程度上不能滿(mǎn)足企業(yè)其他業(yè)務(wù)部門(mén)的工作配合需求。例如財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)之一預(yù)算,科學(xué)預(yù)算能提高資金使用效率,但不準(zhǔn)確的預(yù)算不僅不能滿(mǎn)足企業(yè)的實(shí)際需求,失去預(yù)算的功能,還可能會(huì)擾亂企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)工作。
(3)財(cái)務(wù)運(yùn)作合法風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái),關(guān)于財(cái)務(wù)管理的制度、法律、法規(guī)逐步完善,監(jiān)督體系日漸健全,國(guó)有企業(yè)主管部門(mén)對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理提出的要求越來(lái)越高,國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理可能存在不合規(guī)的情況,或者因未及時(shí)更新本企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度以及相應(yīng)財(cái)務(wù)記賬、核算規(guī)則,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)不合規(guī)的風(fēng)險(xiǎn),受到上級(jí)主管部門(mén)處罰,給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失和名譽(yù)損失。
(1)缺少內(nèi)部財(cái)務(wù)環(huán)境。國(guó)有企業(yè)大力推動(dòng)混合所有制改革以后,企業(yè)本身的內(nèi)部環(huán)境改變對(duì)企業(yè)整體改革產(chǎn)生重要作用,尤其是企業(yè)本身的財(cái)務(wù)環(huán)境。目前仍有不少?lài)?guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)的管理仍然停留在做好資產(chǎn)管理和基礎(chǔ)核算、統(tǒng)計(jì)方面的工作觀念層面。但實(shí)際上國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)涉及很多其他部門(mén),且財(cái)務(wù)部門(mén)在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管理上必須有專(zhuān)項(xiàng)人才管理和資金投入。但是很多管理者依然沒(méi)有跳出傳統(tǒng)思維習(xí)慣,沒(méi)有把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理放到相應(yīng)的重要性地位予以考量,財(cái)務(wù)管理的理念和崗位設(shè)置尚未跟上新形勢(shì),不夠重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制。
(2)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度不健全。改革中的國(guó)有企業(yè),新的財(cái)務(wù)管理制度和經(jīng)營(yíng)模式可能會(huì)出現(xiàn)與原有財(cái)務(wù)制度相沖突的現(xiàn)象,原有制度不適用于新的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,同時(shí)還可能出現(xiàn)財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)控制度形同虛設(shè),不能有效發(fā)揮指導(dǎo)、規(guī)范財(cái)務(wù)管理的作用,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。
(3)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)信息化水平不高。有些國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)信息化轉(zhuǎn)型,僅限于線(xiàn)下工作轉(zhuǎn)移到線(xiàn)上,財(cái)務(wù)軟件、工作模式不一,不同部門(mén)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)未納入統(tǒng)計(jì),數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)廣度不夠。信息不能及時(shí)傳遞,相互溝通不足,不僅效率低下,同時(shí)存在財(cái)務(wù)管控風(fēng)險(xiǎn)。
(4)財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)問(wèn)題。有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),一是靠財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì),二是靠管理手段。關(guān)鍵是人的因素,財(cái)務(wù)人員是否有相應(yīng)崗位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,經(jīng)驗(yàn)是否豐富,是否具備財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管理能力,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況了解是否充分深入,決定了國(guó)有企業(yè)潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小。
在財(cái)務(wù)管理工作中,存在國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理制度缺少充分理解的情況。目前很多正在使用的財(cái)務(wù)制度沒(méi)有及時(shí)更新,與企業(yè)的發(fā)展未能及時(shí)同步,存在一些漏洞,導(dǎo)致無(wú)法發(fā)揮充分監(jiān)督的作用。同時(shí),由于國(guó)有企業(yè)的特殊性,在成本核算和財(cái)務(wù)審計(jì)中仍然存在許多缺陷,如預(yù)算管理能力不強(qiáng)、預(yù)算與實(shí)際經(jīng)營(yíng)之間不匹配等,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理面臨風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)未能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)的職能,也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。
近年來(lái)電子信息技術(shù)在國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,由于企業(yè)的重視程度、經(jīng)費(fèi)投入不同,每個(gè)企業(yè)的信息化建設(shè)存在差異,很多企業(yè)的信息化建設(shè)投入少而且不規(guī)范,存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)。比如,企業(yè)數(shù)據(jù)未建立健全的防火墻以及內(nèi)外網(wǎng)使用制度,或者未嚴(yán)格執(zhí)行制度,都有可能導(dǎo)致系統(tǒng)漏洞被攻破、數(shù)據(jù)被篡改,以及企業(yè)的設(shè)備以及軟件是否正版化都存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于大多數(shù)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō),都建立了比較完善的企業(yè)管理制度,包括財(cái)務(wù)管理制度。但是很多制度執(zhí)行流于表面和形式,未真正起到制約監(jiān)督作用。國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)際工作當(dāng)中,會(huì)受到多方面因素的影響和干擾,企業(yè)內(nèi)控制度會(huì)出現(xiàn)失效的可能,從而產(chǎn)生企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、無(wú)處不有。新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)必須提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),通過(guò)規(guī)范化管理來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn),避免因?yàn)閭€(gè)人原因?qū)е缕髽I(yè)遭受風(fēng)險(xiǎn),蒙受巨大損失。
要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化,首先,企業(yè)的管理層要重視風(fēng)險(xiǎn),提高財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范能力;其次,企業(yè)要建立決策、管理、監(jiān)督的財(cái)務(wù)規(guī)范,各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度要做到有章可循;再次,要形成比較健全的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制體系,結(jié)合國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作實(shí)際情況,建立與本企業(yè)匹配的風(fēng)險(xiǎn)防范制度,提高制度的可執(zhí)行性,使制度能夠在不影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的同時(shí),真正起到風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的作用;最后,要細(xì)化財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),精準(zhǔn)識(shí)別企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)預(yù)警,反饋給企業(yè)決策層,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,避免或減少損失,維護(hù)企業(yè)利益。
首先,國(guó)有企業(yè)在自有資金不充足的情況下,通過(guò)籌措資金或融資的方式獲取一定的資金,能夠有效緩解企業(yè)的資金難題,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展非常有利。為了保證企業(yè)的發(fā)展和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制,企業(yè)必須找到債務(wù)和自有資金之間的平衡點(diǎn)。在能夠掌控風(fēng)險(xiǎn)的范圍內(nèi)融資,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)資金的管理,調(diào)整資金管理與使用結(jié)構(gòu),有一定的現(xiàn)金儲(chǔ)備,及時(shí)清理應(yīng)收賬款,及時(shí)降低企業(yè)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)水平。設(shè)定企業(yè)資金結(jié)構(gòu)閾值,財(cái)務(wù)部門(mén)及時(shí)根據(jù)預(yù)警向公司決策層提供建議,采取調(diào)整措施。其次,結(jié)合企業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)狀況及發(fā)展預(yù)期,重視資金的管理,建立合理的資金使用和調(diào)度制度,財(cái)務(wù)管理人員還要深入了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,向決策層提出資金使用建議計(jì)劃和存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從而合理安排和使用資金,保證企業(yè)合理安排資金支付進(jìn)度。
目前大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展,為國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制提供了很多適用的方法,比如通過(guò)數(shù)據(jù)的收集進(jìn)行對(duì)比,能夠?yàn)楫?dāng)前的財(cái)務(wù)管理工作提供依據(jù),發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題,便于及時(shí)作出調(diào)整。規(guī)則和數(shù)據(jù)通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)直接作出要求,不帶個(gè)人主觀意志,能夠有效避免因人為原因帶來(lái)的錯(cuò)誤,每年的財(cái)務(wù)大數(shù)據(jù)比對(duì),能夠及時(shí)對(duì)當(dāng)前的財(cái)務(wù)問(wèn)題作出預(yù)警,提出解決辦法,避免產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)決策是否科學(xué),對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理具有重要意義,國(guó)有企業(yè)需要綜合考慮多方面內(nèi)容,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)決策,同時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展評(píng)審,形成最終的財(cái)務(wù)方案。
財(cái)務(wù)管理的另外一個(gè)環(huán)節(jié)就是財(cái)務(wù)人員的執(zhí)行。防范和控制財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn),不能缺少財(cái)務(wù)人員的執(zhí)行環(huán)節(jié)。在財(cái)務(wù)核算、資金管理、資產(chǎn)管理等方面存在較多風(fēng)險(xiǎn),國(guó)有企業(yè)必須重視財(cái)務(wù)管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、知識(shí)更新,掌握信息化技術(shù)條件下的財(cái)務(wù)管理技能,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員知識(shí)儲(chǔ)備情況和技能水平的考核,提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)。
當(dāng)前很多國(guó)有企業(yè)都需要開(kāi)展一些投資來(lái)滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)利潤(rùn)的需求,投資是一個(gè)企業(yè)必須開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),但投資就一定會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。為了較高的投資回報(bào)率,企業(yè)的投資面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大。如何化解風(fēng)險(xiǎn),找到投資和項(xiàng)目的合理利潤(rùn),需要設(shè)定一個(gè)目標(biāo)期望值,避免因?yàn)樘呋蛱陀绊懫髽I(yè)的發(fā)展。為避免決策失誤,其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是監(jiān)督。監(jiān)督能夠有效降低財(cái)務(wù)管理工作風(fēng)險(xiǎn)。首先,一個(gè)企業(yè)必須有科學(xué)合理的監(jiān)督制度,能夠?qū)ω?cái)務(wù)工作人員及工作進(jìn)行有效監(jiān)督。比如對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的財(cái)務(wù)工作都必須有詳細(xì)的記錄。信息化時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠?qū)ω?cái)務(wù)工作人員的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行提示,而且也能對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目狀況相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集,使財(cái)務(wù)人員能夠及時(shí)掌握最新信息,做好風(fēng)險(xiǎn)防范。其次,引入合理的外部監(jiān)督,能夠?qū)ζ髽I(yè)的財(cái)務(wù)管理決策進(jìn)行有效監(jiān)督,比如大型項(xiàng)目投資、融資活動(dòng)等,三方監(jiān)督能有效防止決策失誤,降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制,是每一個(gè)企業(yè)都要著重考慮的問(wèn)題,而且這個(gè)問(wèn)題常常是不可避免的,必須要不斷改善這個(gè)問(wèn)題,降低其發(fā)生的可能性。因此,必須要發(fā)揮國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的實(shí)質(zhì)性作用,才能更大程度地提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率,實(shí)現(xiàn)公司的利益最大化。同時(shí),國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,涉及企業(yè)的制度建設(shè),包括內(nèi)部管理、財(cái)務(wù)決策、項(xiàng)目投資、財(cái)務(wù)監(jiān)督等制度,在制度健全的情況下,還必須有一定的人力物力資金投入。在此前提下,才能有效降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn),最大程度避免企業(yè)損失。