文/圖/李暉 王帥

派出所民警合影

端午時(shí)節(jié)，艾葉飄香。6月1日，新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州霍城縣三道河鄉(xiāng)沙門子村群眾玉山江·艾力家的庭院里，三名民警與二十余名少數(shù)民族群眾歡聚一堂，一起包粽子、喝奶茶，載歌載舞共慶端午佳節(jié)，并將煮好的粽子送到困難群眾手中。

新疆伊犁邊境管理支隊(duì)三道河邊境派出所位于伊犁哈薩克自治州霍城縣三道河鄉(xiāng)，轄區(qū)87.2%的群眾為少數(shù)民族。近年來，派出所牢牢抓住民族團(tuán)結(jié)這條生命線，經(jīng)過不懈的工作和努力，在邊境轄區(qū)促進(jìn)了各族群眾和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。2022年5月，派出所榮獲“全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛民模范集體”稱號(hào)。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，打造服務(wù)型基層黨組織

2019年以來，三道河邊境派出所與轄區(qū)3個(gè)村黨支部簽訂聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建協(xié)議，助推4名警務(wù)室民警進(jìn)入村兩委班子，使民警們能夠更好地發(fā)揮“固村落”作用。以“黨建促教育、黨建促和諧、黨建促發(fā)展”為目標(biāo)，搭建經(jīng)驗(yàn)借鑒、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、深度合作、共同發(fā)展的交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)黨建和警務(wù)“共創(chuàng)、共治、共享、共贏”的工作局面。

一口一句“莊戶”話，眼里全是實(shí)在活。走村入戶聊家長(zhǎng)里短，甩開膀子幫襯農(nóng)活，掏心窩子幫村民“擺事”，扶老攜幼、巡邏防范、整治亂點(diǎn)、防騙宣傳……“民警村官”一步步走進(jìn)鄉(xiāng)親們的心里，成了自家人。

不占所在村黨組織班子職數(shù)、不以選民身份參加村黨組織換屆選舉、不領(lǐng)取村干部補(bǔ)貼報(bào)酬，入村參與指導(dǎo)治安防范工作，參與矛盾糾紛調(diào)處，參與村級(jí)換屆選舉秩序維護(hù)等村內(nèi)重要事項(xiàng)……這些“硬杠杠”，讓“民警村官”心無旁騖、一門心思地?fù)湓跒槿罕娹k實(shí)事上。

“我們堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、聚焦群眾關(guān)切，希望通過‘穿警服’的副書記進(jìn)百姓家門、促黨群連心，讓村民享有更多安全感和獲得感，生活得更加有滋有味。”三道河邊境派出所教導(dǎo)員李歡說。

為使典型模范作用更加彰顯，派出所通過每月評(píng)比“黨員先鋒崗”和特殊時(shí)期組建“黨員先鋒隊(duì)”，引導(dǎo)黨員比能力、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)，鼓勵(lì)黨員在本職崗位和重大任務(wù)中錘煉黨性，黨員民警想干事、干成事和謀干事的氛圍濃厚。2021年7月，派出所黨支部被新疆出入境邊防檢查總站評(píng)選為“四強(qiáng)”黨支部。

熱心扶危濟(jì)困，精準(zhǔn)扶貧助力群眾增收

“是我的親戚帶我走上致富路，才有了全家現(xiàn)在的幸福生活?！陛爡^(qū)維吾爾族群眾玉山江·艾山江激動(dòng)地說。他口中的“親戚”正是三道河邊境派出所所長(zhǎng)黃文剡。

兩人于2016年成為“民族團(tuán)結(jié)一家親”結(jié)對(duì)“親戚”后，黃文剡給玉山江贈(zèng)送了不少養(yǎng)殖、種植知識(shí)書籍，把他帶到有經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)殖戶家中學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)方法，并協(xié)調(diào)村委會(huì)為玉山江的妻子介紹了護(hù)林員的工作，幾年來，從就業(yè)、生活、起居上為玉山江一家解決了大量的實(shí)際問題。和黃文剡一樣，所內(nèi)其他民警也都有這樣幫助結(jié)對(duì)“親戚”和轄區(qū)群眾脫貧致富的難忘經(jīng)歷。

民警對(duì)群眾開展法治宣講

推行“一碼通”服務(wù)群眾

派出所開展重溫入黨誓詞活動(dòng)

民警幫助群眾干農(nóng)活

2018年之前，三道河鄉(xiāng)大柳樹村是自治區(qū)確立的貧困村，年人均收入不足12000元，就業(yè)技能欠缺，收入渠道狹窄。針對(duì)這些情況，三道河邊境派出所要求“結(jié)親”民警全面了解掌握結(jié)對(duì)認(rèn)親戶的家庭具體情況，專門制作了《“民族團(tuán)結(jié)一家親”連心手冊(cè)》，嚴(yán)格按照扶貧幫困計(jì)劃，積極協(xié)調(diào)各類資源，每名民警引導(dǎo)結(jié)對(duì)認(rèn)親戶掌握一門就業(yè)技能、解決一項(xiàng)實(shí)際困難、謀劃一條致富門路，實(shí)實(shí)在在地幫助解決一批實(shí)際困難，改善駐地群眾民生。

自2020年起，派出所民警已經(jīng)走訪結(jié)對(duì)“親戚”360余次，手冊(cè)中記錄相關(guān)訴求、民生問題、社會(huì)治安秩序、群眾困難求助等問題90余條。

此外，派出所配合駐地黨委、政府開展形式多樣的技能培訓(xùn)活動(dòng)，協(xié)調(diào)霍城縣農(nóng)業(yè)局，舉辦“農(nóng)牧民夜校”，為少數(shù)民族群眾講授農(nóng)耕知識(shí)。引導(dǎo)各族群眾合資辦企業(yè)、共同創(chuàng)辦合作社、相互拜師學(xué)藝、相互傳授經(jīng)驗(yàn)，多方為轄區(qū)群眾聯(lián)系就業(yè)渠道和致富路徑，助推駐地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

窗口“背”在身上，不斷提升轄區(qū)群眾滿意度

“賽買提大哥，您的身份證辦好了。”5月25日，民警郭戰(zhàn)利從警務(wù)包中掏出一張嶄新的身份證，遞到維吾爾族老人賽買提·肉孜手中。

“派出所的娃娃好，我文化不高不會(huì)這些，還能給我送到家里來?！崩先藰返煤喜粩n嘴，對(duì)民警直豎大拇指。

打開民警的警務(wù)包，里面裝的不光是關(guān)于警務(wù)工作的設(shè)備資料，還有村民辦理的居民身份證、數(shù)碼相機(jī)、身份證申領(lǐng)登記表、一標(biāo)三實(shí)信息采集卡、反詐宣傳手冊(cè)以及派出所工作滿意度問卷，儼然一個(gè)流動(dòng)的警務(wù)服務(wù)便民窗口。

由于轄區(qū)群眾大多為少數(shù)民族，部分農(nóng)牧民分散偏居，交通不便，群眾存在不會(huì)和不便辦理戶籍業(yè)務(wù)的情況，派出所管理和服務(wù)工作面臨較大的難度。

“老百姓不方便走出來，可是我們能走進(jìn)去呀。”針對(duì)這種情況，派出所主動(dòng)思謀，逐步探索出符合轄區(qū)實(shí)際的“背包警務(wù)”工作機(jī)制，把服務(wù)窗口“背”在身上服務(wù)群眾。

日常工作中，民警主動(dòng)下到村組，為群眾提供采集照片辦理身份證、送證上門、戶籍業(yè)務(wù)咨詢、政策宣講等服務(wù)，第一時(shí)間把群眾需求解決在家門口，把工作落實(shí)到基層一線。這一工作經(jīng)驗(yàn)也很快推廣到其他警務(wù)室，從一個(gè)人的“背包警務(wù)”慢慢組成了“背包警務(wù)”工作隊(duì)。

據(jù)了解，截至目前，“背包警務(wù)”工作隊(duì)已上門服務(wù)3個(gè)行政村300余人次，共受理困難群眾戶籍、身份證辦理業(yè)務(wù)200余件，為80余人送去戶籍、身份證，并化解各類矛盾糾紛65起，化解率達(dá)100%。據(jù)所領(lǐng)導(dǎo)介紹，接下來，“背包警務(wù)”工作隊(duì)還將在年內(nèi)全覆蓋轄區(qū)，“零距離”服務(wù)群眾，多元化化解矛盾，守護(hù)群眾平安。