晁偉勝

(中央司法警官學(xué)院， 河北 保定 071000)

一、大學(xué)生國家安全意識協(xié)同育人的目的

國家安全要從學(xué)生開始。伴隨著國際體制和秩序的變革發(fā)展，國內(nèi)外的不確定性與不穩(wěn)定性因素顯著變大，高校在國家安全發(fā)展和社會穩(wěn)定中擁有特殊地位。[1]在此環(huán)境背景下，為持續(xù)強化大學(xué)生的國家安全意識，教育部相繼出臺了《關(guān)于加強大中小學(xué)國家安全教育實施意見》《大中小學(xué)國家安全教育指導(dǎo)綱要》等文件，這不僅是國家安全發(fā)展的內(nèi)在要求，也是高校落實大學(xué)生國家安全意識教育的直接體現(xiàn)。但是就目前而言，高校大學(xué)生的國家安全意識教育的實效性并不明顯，這要求各主體部門需要加強國家安全的教育教學(xué)改革，系統(tǒng)的構(gòu)建大學(xué)生國家安全教育新機制，協(xié)同創(chuàng)新大學(xué)生國家安全意識教育。

二、大學(xué)生國家安全意識教育現(xiàn)狀

(一)調(diào)查對象

筆者利用問卷調(diào)查方式對大學(xué)生進行調(diào)研。本次共計發(fā)出和收回調(diào)查問卷490份，調(diào)查問卷有效率100%。據(jù)調(diào)查問卷顯示，男生人數(shù)403人，占比為82.24%，女生人數(shù)87人，占比為17.76%；大一118人，占比為24.08%，大二147人，占比為30%，大三214人，占比為43.67%，大四11人，占比為2.24%；文史類281人，占比為57.35%，理工類42人，占比為8.57%，其他類167人，占比為34.08%。

(二)調(diào)查方法

采用問卷調(diào)查法，應(yīng)用問卷星APP形成調(diào)查問卷。問卷調(diào)查內(nèi)容包括調(diào)查對象基本情況、安全政策、意識程度、育人主體等。問卷回收后進行審核，合格問卷可錄入數(shù)據(jù)庫。

(三)統(tǒng)計方法

調(diào)查資料經(jīng)過整理，采用數(shù)據(jù)錄入和統(tǒng)計分析法。調(diào)查問卷數(shù)量大、范圍廣，具有一定的代表性。

(四)數(shù)據(jù)分析

總體國家安全觀具體包含了11種安全內(nèi)容，由于國內(nèi)外局勢的變化發(fā)展使得國家安全教育涉及到的內(nèi)容在不斷豐富，因此針對大學(xué)生進行國家安全意識協(xié)同育人，首先要明確國家安全體系的16個構(gòu)成要素和9類危害國家安全的風(fēng)險問題(見圖1、圖2、圖3)。

圖1 國家安全體系構(gòu)成要素和危害國家安全的風(fēng)險問題

圖2 大學(xué)生是否了解國家安全政策

圖3 大學(xué)生國家安全意識程度

經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，71.22%的大學(xué)生認為國家安全教育應(yīng)該側(cè)重于傳統(tǒng)安全內(nèi)容，73.06%的大學(xué)生明確4月15日為國家安全日的具體時間，僅有47.1%的大學(xué)生相對了解國家安全的相關(guān)法律，70.54%的大學(xué)生在遇到危害國家安全的行為時會及時的舉報或者報警，56.12%的高校學(xué)生了解國家安全政策，53.26%的高校學(xué)生認為自己的國家安全意識程度相對較強。

1.大學(xué)生國家安全意識育人主體與途徑。高校大學(xué)生國家安全意識培育是一個系統(tǒng)性的教育工作，而且由于國家安全育人主體不同和途徑的差異，所以要對當(dāng)前大學(xué)生國家安全意識的育人主體和路徑有明確的認知。

自總體國家安全觀提出后，政府、高校等相關(guān)部門積極探求大學(xué)生國家安全意識育人的方式方法，70.41%的大學(xué)生認為高校應(yīng)該配備國家安全專業(yè)師資隊伍，87.76%的大學(xué)生認為高校應(yīng)該將國家安全教育列為必修考試課，90.2%的大學(xué)生認為應(yīng)該將國家安全教育與專業(yè)課講授相融合。要借助“一帶一路”國際合作的機遇，著力勾勒人類命運共同體合作機制，幫助學(xué)生認清當(dāng)前國際安全形勢，理解國家安全體系，樹立國家安全底線思維，以此增強大學(xué)生國家安全教育的有效性。[2]

通過圖4調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前大學(xué)生國家安全意識育人主體的占比差距較大，表明基本育人主體沒有相應(yīng)的協(xié)同合作，導(dǎo)致學(xué)生評價效果不佳，圖5表明在高校對大學(xué)生進行安全教育宣傳方面除了課堂教授外，其他的宣傳教育落實不到位，學(xué)生學(xué)習(xí)國家安全教育知識途徑單一。[3]

圖4 當(dāng)前大學(xué)生國家安全意識育人主體

圖5 高校培育大學(xué)生國家安全意識的途徑

信息化時代下，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等科學(xué)技術(shù)加速創(chuàng)新，進一步帶動了網(wǎng)民數(shù)量的增長。依據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)第49次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2021年12月，中國網(wǎng)民數(shù)量規(guī)模約為10.32億，中國網(wǎng)民中37.2%以中青年為主，其中又以大學(xué)生居多。[4]通過圖6可知，當(dāng)前大學(xué)生自身學(xué)習(xí)國家安全的途徑主要是通過網(wǎng)絡(luò)新媒體，占比90.61%。但同時，大學(xué)生是網(wǎng)絡(luò)中最活躍的、單純的主體，需要引起各方育人主體的重視，加強教育管理。

圖6 大學(xué)生個人了解國家安全知識的途徑

2.大學(xué)生對高校國家安全意識教育滿意度。高校是大學(xué)生國家安全意識育人的主陣地和主渠道，必須全面落實總體國家安全觀教育。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，65.71%的大學(xué)生國家安全意識有了很大變化，46.73%的大學(xué)生會積極主動學(xué)習(xí)和宣傳國家安全知識。通過圖7、圖8可知，高校作為人才培養(yǎng)的主體，應(yīng)該主動將大學(xué)生國家安全意識育人教育融入日常的思政教育中，這是人才培養(yǎng)的應(yīng)有之義，也是落實立德樹人任務(wù)的必然要求。

圖7 大學(xué)生國家安全意識育人效果評價

圖8 大學(xué)生對國家安全意識育人效果滿意度

三、大學(xué)生國家安全意識教育所面臨的問題

(一)法治視域下大學(xué)生的國家安全意識欠缺

通過對調(diào)查問卷的分析可知，大學(xué)生對涉及國家安全的相關(guān)法律了解欠缺，除了對政治、軍事、經(jīng)濟等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域比較清晰外，對非傳統(tǒng)國家安全領(lǐng)域內(nèi)容了解的相對較少，國家安全意識薄弱，國家安全教育在育人上存在部分短板。

(二)網(wǎng)絡(luò)時代對高校國家安全教育有影響

根據(jù)圖6可知，大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)媒體上學(xué)習(xí)國家安全知識所占比重相對較大，新時期的大學(xué)生是伴隨互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而成長的?；ヂ?lián)網(wǎng)的特殊性使得缺少經(jīng)驗的大學(xué)生難以辨別信息的真實性，雖然通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)媒體提高對國家安全的理解，但是實事上并未真正認識到國家安全問題的重要性，作為育人主體尤其是高校應(yīng)該引起重視，要引導(dǎo)大學(xué)生的國家安全意識由淺入深、由理性向感性轉(zhuǎn)化。

(三)高校缺乏國家安全教育課程設(shè)置

在法治視域下國家安全教育課程的設(shè)置顯得較為緊迫。目前，對于絕大多數(shù)院校而言，大學(xué)生國家安全意識教育流于形式，尚未建立系統(tǒng)的國家安全教育類課程機制。例如，大學(xué)生國家安全意識知識體系化；協(xié)同育人法制、體制、機制建設(shè)；示范單位引領(lǐng)；案例庫建設(shè)；評價體系構(gòu)建等方面。大多數(shù)高校的國家安全意識教育課程系統(tǒng)性不強，培養(yǎng)效果不佳。

四、大學(xué)生國家安全意識協(xié)同育人實現(xiàn)路徑

協(xié)同育人概念是我國于 20 世紀 90 年代在“產(chǎn)學(xué)研”“聯(lián)合教育”“合作培養(yǎng)”等概念基礎(chǔ)上演化而來的。[5]協(xié)同理論認為，系統(tǒng)內(nèi)部之間相互協(xié)調(diào)配合，共同圍繞目標齊心協(xié)力地推動，會發(fā)生1+1>2的協(xié)同效應(yīng)。所以大學(xué)生國家安全意識協(xié)同育人就是讓各方面落實反饋進而融合貫通(見圖9)。

圖9 協(xié)同培育機制要素關(guān)系

第一，融合高校課程思政，將國家安全教育與專業(yè)課程有機結(jié)合。當(dāng)前，課程思政正在如火如荼地進行，課程思政是將思政內(nèi)容與專業(yè)課程有效的結(jié)合在一起，利用各學(xué)科專業(yè)課程實現(xiàn)思想政治教育，在潛移默化中，實現(xiàn)思想政治教育潤物細無聲的教育效果，應(yīng)充分使用好課程思政教育模式，將國家安全教育與其有機的結(jié)合在一起，解決國家安全教育的缺失和不足。

第二，利用“線上線下”混合式教學(xué)，創(chuàng)新協(xié)同育人模式。目前，應(yīng)重視大學(xué)生國家安全意識教育，優(yōu)化國家安全意識育人新方法，系統(tǒng)構(gòu)建“線上線下”方式下的大學(xué)生國家安全意識育人機制，協(xié)同推進大學(xué)生國家安全意識的培養(yǎng)與發(fā)展。

第三，發(fā)揮政府、社會、學(xué)校、家庭的作用，實現(xiàn)多視角協(xié)同育人機制，辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會都有責(zé)任。因此政府、學(xué)校、社會、家庭在學(xué)生國家安全教育中應(yīng)發(fā)揮各自應(yīng)有的作用，做到協(xié)同育人。政府、社會、高校、家庭協(xié)同育人是指政府行政部門、人才培養(yǎng)主體部門、社會機構(gòu)團體、家庭親朋共同組成的新型大學(xué)生國家安全意識協(xié)同育人模式。這種模式應(yīng)由政府主導(dǎo)，以學(xué)校教育為主陣地，依靠社會輔助，以家庭為基點按照自身的職能相互配合，達到共同提升大學(xué)生國家安全意識的目的。

第四，應(yīng)有效激勵大學(xué)生提高學(xué)習(xí)能力，保證大學(xué)生國家安全意識教育入心、入腦。當(dāng)前，大學(xué)生主動學(xué)習(xí)能力欠缺，在國家安全意識教育過程中，激勵大學(xué)生提高主動學(xué)習(xí)能力是十分必要的，高校應(yīng)運用各種有效措施，促進大學(xué)生養(yǎng)成愛學(xué)習(xí)、能學(xué)習(xí)、多學(xué)習(xí)、常學(xué)習(xí)的習(xí)慣，從興趣上引導(dǎo)大學(xué)生關(guān)注國家安全意識學(xué)習(xí)，提升大學(xué)生國家安全意識教育的效果。