吳怡達

（廣州市城建規(guī)劃設(shè)計院有限公司市政三分院，廣東廣州 510000）

0 引言

2021年1月24日，中共廣州市委辦公廳，廣州市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于以碧道建設(shè)為引領(lǐng)全面加強廣州防洪排澇基礎(chǔ)能力建設(shè)的實施意見》。通知要求從嚴格源頭管控、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全洪澇綜合防御體系等多方面，全面提升廣州市防洪排澇基礎(chǔ)能力；要求嚴格加強國土空間規(guī)劃管控，在控制性詳細規(guī)劃中設(shè)置海綿城市（含防洪排澇風險評估）專篇，作為規(guī)劃條件發(fā)放的依據(jù)。同年3月，廣州市水務(wù)局印發(fā)了《廣州市城市開發(fā)建設(shè)項目海綿城市建設(shè)——洪澇安全評估技術(shù)指引（試行）》（穗水規(guī)計〔2021〕10號），明確策劃方案（針對城市更新項目）以及控制性詳細規(guī)劃階段開展洪澇安全評估的內(nèi)容深度及技術(shù)要點。

本報告以廣州市某片區(qū)城市開發(fā)的洪澇安全評估為研究樣本，洪澇安全評估將依據(jù)現(xiàn)狀及規(guī)劃的下墊面變化情況，結(jié)合片區(qū)所在流域的參數(shù)進行洪澇安全計算，確定水務(wù)設(shè)施建設(shè)標準，給出評估結(jié)論與建議[1]。

1 項目基本情況及現(xiàn)狀分析

1.1 流域基本情況

1.1.1 項目區(qū)位

項目片區(qū)位于廣州市黃埔區(qū)北部鳳尾村范圍內(nèi)，四至范圍為西至創(chuàng)新大道，北至佛公路，東至九龍大道，南至康輝大道。

1.1.2 流域及水系情況

項目片區(qū)位于流溪河流域，屬于鳳尾坑排澇片2號排水分區(qū)，排水體制為自排式分流制。項目片區(qū)范圍外北側(cè)有南村河、西側(cè)有黃枝窿水庫、南側(cè)有擋丫窿湖，項目片區(qū)范圍內(nèi)涉及鳳凰河及其支流黃枝窿水，最終匯入流溪河。

1.1.3 氣候特征及地形地貌

項目片區(qū)屬亞熱帶季風氣候，熱源豐富，無霜期長，雨量充沛。年平均氣溫為22.1℃，年平均降水量為2493.0mm。雨量主要集中在每年的4—9月，其中4—6月為前汛期，主要是鋒面降水；7—9月為后汛期，主要是熱帶氣旋降水。主要氣象災(zāi)害有臺風、暴雨、雷雨大風、高溫、低溫陰雨等。

現(xiàn)狀整體為低丘緩坡地形，其中西部和中部存在部分山體，北部和南部地形較為平緩。主要由于地塊內(nèi)地面高程大多介于24.23～76.20m。

1.1.4 土地利用情況

項目片區(qū)面積共計183.77hm2，現(xiàn)狀為林地、園地、耕地等農(nóng)林用地為主，城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積43.31hm2，非建設(shè)用地面積140.47hm2；根據(jù)控制性詳細規(guī)劃方案，規(guī)劃后建設(shè)用地面積130.83hm2，非建設(shè)用地面積52.94hm2。

1.2 現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施

1.2.1 市政管渠

給水方面，現(xiàn)狀九龍大道下DN1200給水主干管及康耀大道下DN1000給水管道滿足項目地塊開發(fā)建設(shè)后用水需求，現(xiàn)狀市政道路下給水主干管水壓穩(wěn)定，約為0.50MPa，滿足市政管網(wǎng)消火栓最小壓力0.14MPa的要求。

污水方面，現(xiàn)狀康耀大道下d500～d800污水管收集轉(zhuǎn)輸項目地塊內(nèi)污水后，通過九龍大道下d700~d1000污水主干管輸送至九龍水質(zhì)凈化三廠進行處理，出水達到國家一級A標準后排放。

雨水方面，北側(cè)有南村河，西側(cè)有黃枝窿水庫，南側(cè)有擋丫窿水庫，東側(cè)有鳳凰河，均可作為雨水排放的受納水體?，F(xiàn)狀康耀大道下敷設(shè)有d1000~d1800雨水管道，收集周邊地塊雨水后，就近排入鳳凰河。

1.2.2 市政設(shè)施

項目片區(qū)范圍內(nèi)無相關(guān)給排水市政用地設(shè)施分布，現(xiàn)狀給水水源和污水終端處理設(shè)施主要由范圍外的穗云水廠和九龍水質(zhì)凈化三廠提供服務(wù)。

1.2.3 閘泵工程

項目片區(qū)范圍內(nèi)不涉及水閘、泵站工程。

1.2.4 海綿設(shè)施

海綿城市中的海綿載體主要包括山、水、林、田、湖、草這六大天然海綿體，以及道路、廣場、小區(qū)、公園等人工海綿體。

項目片區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)狀以園地、林地等非建設(shè)用地為主，控規(guī)調(diào)整開發(fā)建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)本底保護的原則，充分布置海綿措施，實現(xiàn)開發(fā)前后的徑流控制。

2 洪澇安全評估與規(guī)劃方案

2.1 水務(wù)設(shè)施標準評估

根據(jù)市、區(qū)的河涌水系規(guī)劃、防洪（潮）排澇規(guī)劃、給排水專項規(guī)劃、海綿城市專項規(guī)劃等相關(guān)上位規(guī)劃，以及現(xiàn)狀建設(shè)情況，確定各類水務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)標準[2]。

2.1.1 防洪標準

鳳凰河設(shè)計防洪標準為100年一遇，現(xiàn)狀堤防已達標；南村河設(shè)計防洪標準為50年一遇，規(guī)劃近期（2021—2025年）實施河道治理與生態(tài)修復(fù)；黃枝窿水、擋丫窿水設(shè)計防洪標準為20年一遇，規(guī)劃遠期（2026—2035年）實施河道治理與生態(tài)修復(fù)。

2.1.2 排澇標準

鳳凰河排澇片區(qū)現(xiàn)狀排水模式以自排體系為主，由于各支流兩岸地勢較高，基本沒有排澇問題，排澇形勢保持不變。設(shè)計排澇標準為50年一遇，并采用100年一遇校核。

2.1.3 雨水管渠設(shè)計標準

根據(jù)《廣州市防洪防澇建設(shè)標準指引》、《室外排水設(shè)計標準》（GB 50014—2021）和《廣州市中心城區(qū)排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃》的要求，新建、擴建和成片改造區(qū)域的雨水管渠設(shè)計重現(xiàn)期不得小于5年，重要地區(qū)（含立交橋）的雨水管渠設(shè)計重現(xiàn)期不得小于10年，超大城市和特大城市中心城區(qū)地下通道、下沉式廣場等地區(qū)的雨水管渠設(shè)計重現(xiàn)期宜選用30～50年。

2.1.4 海綿城市建設(shè)標準

根據(jù)上位規(guī)劃及《廣州市建設(shè)項目海綿城市建設(shè)管控指標分類指引（試行）》（穗水河湖〔2020〕7號），確定項目片區(qū)的年徑流總量控制率目標為80%，對應(yīng)設(shè)計降雨量為36.6mm，年徑流污染削減率為52%，下沉式綠地率為50%，透水鋪裝率為70%，室外可滲透地面率為40%，單位硬化面積調(diào)蓄容積為500m3/hm2，相關(guān)指標如表1所示。

表1 項目片區(qū)海綿城市建設(shè)指標

2.2 豎向高程規(guī)劃

項目片區(qū)地塊最低場坪標高按不低于30.35m控制，整體為30.35~44.30m，與周邊現(xiàn)狀及規(guī)劃道路相協(xié)調(diào)，同時均高于周邊水系的設(shè)計洪水位：鳳凰河設(shè)計工況下洪水位（25.11m）、南村河設(shè)計工況下洪水位（26.91m）和黃枝窿水設(shè)計工況下洪水位（30.01m），并留有充足的余量。在按照規(guī)劃豎向標高方案實施后，項目地塊內(nèi)不受鳳凰河、南村河、黃枝窿水河道洪水位影響。

2.3 市政工程規(guī)劃

給水方面，經(jīng)計算得項目片區(qū)最高日用水量為8774m3/d，就近從現(xiàn)狀康耀大道下DN1000給水主干管、九龍大道下DN1200給水主干管接駁用水，完善片區(qū)內(nèi)支管，滿足地塊開發(fā)建設(shè)后的用水需求。

污水方面，經(jīng)計算得項目片區(qū)平均日污水量為7133.79m3/d，排入康耀大道現(xiàn)狀d500~d800污水管及九龍大道現(xiàn)狀d700~d1000污水管。

雨水方面，采用當?shù)乇┯陱姸裙接嬎悖晁芮O(shè)計重現(xiàn)期為5年，重要地區(qū)（含立交橋）的雨水管渠設(shè)計重現(xiàn)期為10年，地下通道、下沉式廣場等地區(qū)的雨水管渠設(shè)計重現(xiàn)期為30年。結(jié)合規(guī)劃道路和地形設(shè)置d600～d2000雨水管渠，保證雨水以重力流形式就近排入附近水體。項目片區(qū)西側(cè)緊鄰幾座山峰山腳處新建兩處1.5m×1.8m截洪溝順著地坡排放分別至南村河和黃枝窿水庫。

2.4 海綿設(shè)施規(guī)劃

根據(jù)下墊面分析計算，項目片區(qū)開發(fā)前雨量徑流系數(shù)為0.39，流量徑流系數(shù)為0.44；開發(fā)建設(shè)后考慮海綿設(shè)施的雨量徑流系數(shù)為0.49，流量徑流系數(shù)0.53。按年徑流總量控制率、單位硬化面積調(diào)蓄容積、建設(shè)后雨水徑流量不超過建設(shè)前3種方法取最大值計算得項目片區(qū)內(nèi)需配建的總調(diào)蓄容積不應(yīng)低于46560m3[3]。

項目片區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)調(diào)蓄容積54634m3，完成目標值46560m3。調(diào)蓄設(shè)施可采用景觀水體、調(diào)蓄池等，綠地作為調(diào)蓄設(shè)施時可采用下沉式綠地、雨水花園等。其中景觀水體調(diào)蓄容積27702m3，規(guī)劃景觀水體面積27702m2（按調(diào)蓄深度1m計）；建設(shè)用地（含公園綠地）調(diào)蓄容積26932m3，規(guī)劃采用下沉式綠地面積134662m2（按調(diào)蓄深度0.2m計），各地塊調(diào)蓄容積分配如表2所示。

表2 項目片區(qū)調(diào)蓄設(shè)施規(guī)模統(tǒng)計

2.5 模型分析計算

根據(jù)《廣東省暴雨參數(shù)等值線圖》確定本項目的設(shè)計暴雨參數(shù)[4]，結(jié)合項目片區(qū)參數(shù)，構(gòu)建地表-管網(wǎng)-河道耦合模型[5]（圖1）。在100年一遇暴雨規(guī)劃工況條件下，項目地塊范圍內(nèi)無淹沒區(qū)域。大部分排水管網(wǎng)的滿管度=1，但水位未超過雨水井節(jié)點地表高程。地表未有超過0.15m積水，滿足城市一般道路積水深度不超過0.15m標準及居民住宅和工商業(yè)建筑物的底層不進水的標準。

圖1 項目片區(qū)排水通道模型

3 結(jié)語

洪澇安全評估，首先應(yīng)收集詳實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對項目片區(qū)的現(xiàn)狀基本情況進行準確研判；其次要把握準上位規(guī)劃和相關(guān)標準的要求，明確項目片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)指標；最后應(yīng)結(jié)合項目的用地、路網(wǎng)、豎向、洪水位等規(guī)劃條件，因地制宜設(shè)置水務(wù)設(shè)施，并采用模型進行復(fù)核，確保項目片區(qū)有效應(yīng)對洪澇風險。