丁秋林,盧素蘭,叢海龍,笪 靜
(福建農(nóng)林大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院,福州 350028)
黨的十九大報告明確提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進我國山區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點。這既是推進我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實要求,也是解決我國基本矛盾的重要抓手。在鄉(xiāng)村振興背景下,我國大部分山區(qū)土地資源稟賦匱乏,如何才能盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求,讓百姓實現(xiàn)生活富裕?習(xí)總書記“兩山理論”的提出為我國各地山區(qū)林區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。在山區(qū)耕地資源不足的情況下,豐富的林地資源就是百姓手中的“金山銀山”。然而,隨著集體林權(quán)制度改革的不斷深入,林農(nóng)原本有限的經(jīng)營性林地資源變成了生態(tài)公益林[1]。因此,要想實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的雙向發(fā)展,林下經(jīng)濟作為林權(quán)改革成果的衍生物,逐漸成為兼顧生態(tài)宜居與產(chǎn)業(yè)興旺的重要發(fā)展路徑[2]。著力發(fā)展立體林下經(jīng)濟,構(gòu)建以林下種養(yǎng)業(yè)、采集業(yè)為先導(dǎo)、林產(chǎn)品加工業(yè)為關(guān)鍵、森林生態(tài)旅游康養(yǎng)業(yè)為支撐的林下經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)體系[3],以三產(chǎn)融合推動林下經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,已經(jīng)成為了實現(xiàn)山區(qū)林區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)民增收致富的重要途徑。
從已有研究成果來看,三產(chǎn)融合理論運用的領(lǐng)域主要有農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。肖衛(wèi)東[4]等研究提出農(nóng)村三產(chǎn)融合的定義為農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)之間相互融合、交叉重組,形成新型產(chǎn)業(yè)模式的過程。隨后,呂明等[5]在農(nóng)業(yè)農(nóng)村三產(chǎn)融合研究的基礎(chǔ)上,進一步將三產(chǎn)融合理論引入林業(yè)產(chǎn)業(yè),提出“林業(yè)三產(chǎn)融合”是指林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)之間通過交叉重組、融合滲透等形式形成林業(yè)產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)的新型林業(yè)組織方式及過程。關(guān)于三產(chǎn)融合理論的研究中Koller[6]提出了農(nóng)業(yè)的縱向整合理論,他認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整合目的是為了實現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢,以獲得高收益;Trifon[7]認為農(nóng)業(yè)的縱向整合會不斷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間跨越式的整合,最終走向?qū)I(yè)化生產(chǎn);同時,劉松濤等[8]和鄭倩等[9]研究了日本六次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提出促進農(nóng)村三產(chǎn)深層次融合要強化深度加工農(nóng)產(chǎn)品,以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),不斷向加工、銷售、旅游服務(wù)等環(huán)節(jié)進一步衍生產(chǎn)業(yè)鏈條;李玉磊等[10]總結(jié)了日、韓、法三國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一體化發(fā)展經(jīng)驗,提出中國在農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合過程中要不斷加大政策的支持力度,同時要加強生產(chǎn)者權(quán)益的保障、對地域資源的深入挖掘利用、促進新型合作社的建立和強化技術(shù)服務(wù)對產(chǎn)業(yè)的支撐作用等政策建議;江澤林[11]等對農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展模式進行了研究分析,總結(jié)發(fā)現(xiàn),我國農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合模式主要有農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合模式、產(chǎn)業(yè)鏈向二三產(chǎn)業(yè)延伸模式、農(nóng)業(yè)多功能融合發(fā)展模式、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)交叉融合模式等;陳俊紅等[12]對比了農(nóng)村與農(nóng)業(yè)在三產(chǎn)融合方面的區(qū)別與聯(lián)系,提出農(nóng)村與農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合各屬于區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)城融合是農(nóng)村三產(chǎn)融合重視的,而產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展則是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的重點。此外,研究者們又對農(nóng)業(yè)農(nóng)村三產(chǎn)融合促進農(nóng)戶就業(yè)增收方面進行了研究,劉永煥[13]和牛文濤等[14]研究發(fā)現(xiàn)三產(chǎn)融合能夠有效促進農(nóng)戶就業(yè)增收;劉建生等[15]研究農(nóng)村三產(chǎn)融合樣態(tài)類型、發(fā)展路徑及對策建議,提出農(nóng)村三產(chǎn)融合具有多種類型,其中外部政策資本驅(qū)動、內(nèi)部人力資本驅(qū)動資源獲取與“政企民”共融共治是產(chǎn)業(yè)融合的三條路徑。
目前,國外研究還較少涉及林下經(jīng)濟,其中與林下經(jīng)濟概念相似的是林農(nóng)融合發(fā)展,其關(guān)注點要主要集中于對林業(yè)生態(tài)康養(yǎng)旅游方面。而在中國,相繼出臺的林下經(jīng)濟政策有利推進了我國林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過總結(jié)已有文獻,發(fā)現(xiàn)我國林下經(jīng)濟發(fā)展主要模式有中藥類、蔬菜類、菌類等10多種林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)模式。在林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)效益的相關(guān)研究方面,靳雅棋[16]基于農(nóng)戶視角的林下經(jīng)濟效益評價,提出政府的政策支持是驅(qū)動林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素,合作社和公司的加入可以確保產(chǎn)業(yè)形成良好的銷售渠道,降低潛在風(fēng)險。但是目前關(guān)于林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)之間深度融合發(fā)展的研究還比較少,姚天香[3]首次對林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)融合研究提出要以一二三產(chǎn)融合推動林下經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
在總結(jié)以往關(guān)于林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展和三產(chǎn)融合理論的基礎(chǔ)上,本文試圖借鑒已有經(jīng)驗,將農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合理論引入林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)?;诖?,本文提出林下經(jīng)濟三產(chǎn)融合的定義為:以區(qū)域林地資源為發(fā)展基礎(chǔ),以生態(tài)保護為前提,推動林下經(jīng)濟一二三產(chǎn)業(yè)之間融合發(fā)展,催生新產(chǎn)業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),其目的是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的延伸、規(guī)模功能的拓展、產(chǎn)品質(zhì)量的提升、市場競爭力的提高,以實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體和林農(nóng)之間共同分享林下經(jīng)濟三產(chǎn)融合增效、增質(zhì)、增收為最終目的的過程。
表1 2015—2021年長汀縣林下經(jīng)濟面積與產(chǎn)值
長汀縣隸屬于福建省龍巖市,地形以山地丘陵為主,山多地少,曾今水土流失問題嚴重,生態(tài)的破壞進一步的加劇了貧困程度。而如今,長汀縣具有80.31%的森林覆蓋率,其中有7.767萬hm2的生態(tài)公益林。已初步建立各級各類自然保護地名錄37處[17],是福建省“最綠”縣份之一。曾今森林破壞嚴重,人民貧苦的情況得到了很大的改善,也初步探索出了一條從“生態(tài)脫貧”到“生態(tài)振興”的新模式。廣闊的林下空間和獨特的人文自然景觀為長汀縣林下經(jīng)濟三產(chǎn)融合發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。目前,長汀縣大力推進林下經(jīng)濟“211”工程,政府部門和有關(guān)經(jīng)營主體聚力打造地域特色林下經(jīng)濟品牌、培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、種苗繁育基地、電子商務(wù)展銷中心等。目前長汀縣已形成以林下菌類種植、中草藥種植、花木幼苗培育、茶葉種植、以河田雞為主的林下養(yǎng)殖、森林康養(yǎng)旅游業(yè)等豐富的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。林下養(yǎng)殖主要有河田雞、蜜蜂、羊、豪豬、竹鼠等;林下間作有茯苓、姜黃、金銀花、竹蓀、蘭花等。據(jù)統(tǒng)計,截至2021年長汀縣林下經(jīng)濟面積達12.53萬hm2,從2015年到2020年林下經(jīng)濟經(jīng)營面積增長了近2.2萬多hm2。2015年到2020年產(chǎn)值增長了近10個億,帶動2.3萬戶林農(nóng)創(chuàng)業(yè)增收。長汀縣林下經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)形成了一定的發(fā)展規(guī)模,具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
第一種為1+2模式。這種模式是實現(xiàn)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)內(nèi)部種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和產(chǎn)品加工業(yè)之間相互交叉融合的一種形式,這種方式不僅能夠?qū)崿F(xiàn)林下空間的充分利用,還可以實現(xiàn)資源在各類型產(chǎn)業(yè)之間相互整合利用,以提高產(chǎn)業(yè)單位土地空間的產(chǎn)出率。另外,從一產(chǎn)到二產(chǎn)的融合,能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,增加產(chǎn)品附加值,最終以達到資源節(jié)約、環(huán)境保護和促進農(nóng)戶增收的目的。例如:長汀縣河田鎮(zhèn)露湖村項公亭千畝板栗示范基地大力發(fā)展林下立體空間種養(yǎng),2021年采用板栗樹上套種鐵皮石斛6.67多hm2,樹下種植黃花遠志、黃梔子、林芝等6.67多hm2,同時實現(xiàn)了2 000多羽河田雞的養(yǎng)殖[18]。在晨露種植技術(shù)服務(wù)專業(yè)合作社的帶動下,全鎮(zhèn)種植100多hm2的黃花遠志,已形成了一條成熟的集合黃花遠志茶種植、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈。
第二種為1+2+3模式。通過企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體的加入,使產(chǎn)業(yè)從開始的單一化種養(yǎng)業(yè)向林下經(jīng)濟產(chǎn)品深加工、銷售服務(wù)、旅游業(yè)等環(huán)節(jié)延伸發(fā)展,在全產(chǎn)業(yè)鏈條融合延伸發(fā)展的過程中,不斷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、資源、人才的整合,使林下經(jīng)濟一二三產(chǎn)業(yè)之間形成產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營模式,這種模式能夠最大限度的匯聚各類資源,充分實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒓夯l(fā)展。例如,長汀縣河田飛雞農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司和長汀縣河田雞協(xié)會等經(jīng)營主體不斷創(chuàng)新林下河田雞養(yǎng)殖技術(shù)和合作模式。目前,長汀縣河田雞養(yǎng)殖已經(jīng)形成了雛雞培育、林下養(yǎng)殖、屠宰加工、包裝、銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈模式。在政府的支持下,長汀縣河田雞已經(jīng)在省內(nèi)外建立了良好的銷售市場和鮮明的綠色“河田飛雞”品牌形象。并且河田雞文化也成為了長汀縣旅游業(yè)的一張名片,其特有的肉質(zhì)和口感深受游客的喜愛。2020年全縣出欄河田雞1 070萬羽、實施河田雞養(yǎng)殖激勵性扶貧項目119個,受益貧困戶達2 535戶,產(chǎn)值達10.7億元[19]。
第三種為電子信息技術(shù)滲透型融合模式。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的快速發(fā)展促進了林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)形成線上智能化、精確化的生產(chǎn)銷售監(jiān)管體系,減少了林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中的浪費和污染,提高了產(chǎn)品質(zhì)量。同時,電子信息技術(shù)的建設(shè)對于林下經(jīng)濟產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售、宣傳等都具有很好的支撐作用,能夠很好的減少產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售的中間成本,提高產(chǎn)業(yè)收益。例如,在林下經(jīng)濟種養(yǎng)業(yè)技術(shù)中,長汀縣近幾年不斷引進林下經(jīng)濟產(chǎn)品培育技術(shù),定期舉行林下經(jīng)濟專項技術(shù)培訓(xùn),解決農(nóng)戶種植技術(shù)難題。在林下產(chǎn)品加工業(yè)中,不斷引進現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)電子信息技術(shù),在產(chǎn)品生產(chǎn)加工的過程中進行實時的監(jiān)控和管理,提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的精細化和管理的科學(xué)化。在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)則利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù),與各大淘寶、京東等電商平臺建立合作,已經(jīng)建立了現(xiàn)代化商品銷售和物流模式。
第四種模式為產(chǎn)業(yè)集聚型融合發(fā)展模式。在縣域經(jīng)濟的發(fā)展過程中,要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值的提升,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村依據(jù)自身自然資源環(huán)境、重點發(fā)展一項特色產(chǎn)業(yè),形成一村一品的產(chǎn)業(yè)集聚形式。同時,縣一級通過對村鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)“點串成珠,集群成鏈”[20],在縣域形成一條集特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、包裝、銷售、文化創(chuàng)新服務(wù)的大型產(chǎn)鏈條,讓小特色形成大產(chǎn)業(yè),大產(chǎn)業(yè)鏈條銜接小產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)縣域級產(chǎn)業(yè)資金資源、人才技術(shù)的匯集,形成縣域級的特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,提高市場競爭優(yōu)勢。例如,長汀縣區(qū)劃汀西南為以鐵長、新橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點發(fā)展竹靈芝、茯苓、鐵皮石斛、野生紅菇的林下草藥種植區(qū);汀南以河田鎮(zhèn)、三洲鎮(zhèn)為中心,重點發(fā)展河田雞、豪豬、果子貍等林下特色養(yǎng)殖區(qū);汀東以古城鎮(zhèn)為主的適合休閑、觀光、旅游的森林景觀區(qū)。目前在政府有關(guān)部門的帶動下,長汀縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)自身條件主抓一項特色產(chǎn)業(yè),已經(jīng)形成20多個具有示范帶頭作用的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范基地,2021年林下經(jīng)濟產(chǎn)值也突破了28個億。
三產(chǎn)融合發(fā)展是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的出路,為了有效解決林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,必須引入三產(chǎn)融合的相關(guān)理論。林下經(jīng)濟第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間相互交叉、融合銜接能夠促進林下經(jīng)濟產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品加工業(yè)、產(chǎn)品市場服務(wù)業(yè)的深度融合,在產(chǎn)業(yè)深度融合的初期通過整合地域基礎(chǔ)資金、技術(shù)、人才,以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)初步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸、產(chǎn)業(yè)范圍的拓展和產(chǎn)業(yè)功能的轉(zhuǎn)型,形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)形式。新的產(chǎn)業(yè)形式和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),會形成新的市場影響力,帶動更多新的經(jīng)營主體、農(nóng)戶、政府部門、企業(yè)關(guān)注到林下經(jīng)濟新型產(chǎn)業(yè)形式,吸引更多資本技術(shù)的入駐,在產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)形成優(yōu)質(zhì)的人才、信息技術(shù)、生產(chǎn)要素、電子物流支持體系。這些支持體系的建設(shè)和完善是實現(xiàn)林下經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展、林下經(jīng)濟核心產(chǎn)品品質(zhì)提升、核心經(jīng)營主體壯大、核心服務(wù)提升的重要支撐,其目的是實現(xiàn)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和智能化,為林下經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)提供支持,促進產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的延伸。在整個林下經(jīng)濟一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,以不斷豐富的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和創(chuàng)新技術(shù)促進產(chǎn)業(yè)的多樣化、綠色生態(tài)化發(fā)展,以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)美麗和人民富裕為最終目標(如圖1)。
圖1 林下經(jīng)濟三產(chǎn)融合作用機制圖
政府統(tǒng)一規(guī)劃引領(lǐng)、構(gòu)建健全的利益聯(lián)結(jié)機制是林下經(jīng)濟三產(chǎn)融合發(fā)展的基礎(chǔ),是激發(fā)農(nóng)戶參與林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。第一,有關(guān)部門要深入了解各地林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)戶的經(jīng)營意愿,對于發(fā)現(xiàn)的新問題要及時的開展專家討論會,形成解決方案,并進一步根據(jù)區(qū)域林下經(jīng)濟發(fā)展條件,進行統(tǒng)一的特色化規(guī)劃設(shè)計;第二,要強化林下經(jīng)濟發(fā)展政策宣傳推廣力度,張貼林下經(jīng)濟發(fā)展標語,還可通過在村里樹立產(chǎn)業(yè)典范,利用村支部、有引領(lǐng)帶頭示范作用的經(jīng)營主體參與到宣傳推廣的隊伍中來,加大宣傳推力度,促進農(nóng)戶等經(jīng)營主體對林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的了解,提高農(nóng)戶參與林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和林地流轉(zhuǎn)意愿;第三,要不斷構(gòu)建和優(yōu)化農(nóng)戶與各大經(jīng)營主體之間的利益聯(lián)結(jié),讓各大經(jīng)營主體之間共同承擔(dān)風(fēng)險,減少農(nóng)戶對發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的顧慮,讓農(nóng)戶意識到林下經(jīng)濟行為不僅存在其經(jīng)濟價值,更有助于保護環(huán)境,潛移默化中使更多農(nóng)戶參與林下經(jīng)濟行為中來。
政策資金的支持是產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。第一,加強政策資金支持力度。在財政投入上,要對林下經(jīng)濟一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中各項資金支持做出明確的的規(guī)定,專項資金專項使用。在稅收政策上,調(diào)整完善稅務(wù)優(yōu)惠目錄,減少各大經(jīng)營主體發(fā)展林下經(jīng)濟的負擔(dān)。同時對從事林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和經(jīng)營主體按照產(chǎn)業(yè)規(guī)模進行一定的補貼政策;第二,完善金融保險政策。加大林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)保險體系的完善,加強金融保險政策宣傳,鼓勵和支持農(nóng)戶等各大經(jīng)營主體積極參與林下經(jīng)濟保險,進一步提高林下經(jīng)濟參保率,減少農(nóng)戶、企業(yè)、合作社等有關(guān)主體發(fā)展林下經(jīng)濟可能產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。同時,政府和有關(guān)金融部門要積極引導(dǎo)符合條件的企業(yè)、合作社積極參與并購重組上市,做大企業(yè)規(guī)模,提高市場競爭力。另外可以借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)開展線上產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù),鼓勵農(nóng)戶自主進行承包地的流轉(zhuǎn)和林地抵押貸款,以促進林地資源和產(chǎn)業(yè)資金的流通度。
推進林下經(jīng)濟三產(chǎn)融合發(fā)展,通過創(chuàng)新發(fā)展模式來激活產(chǎn)業(yè)交叉融合效能是重點。第一,要深化第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)部門融合發(fā)展,依托當?shù)刭Y源稟賦優(yōu)勢,挖掘特色。在條件允許的情況下,促進林下種植+種植、種植+養(yǎng)殖、種植+養(yǎng)殖+觀光旅游等多種立體空間林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式;第二,推進三產(chǎn)融合發(fā)展,要多元化發(fā)展林產(chǎn)品加工,結(jié)合特有的地域文化要素,賦予產(chǎn)品文化特色,創(chuàng)造具有市場辨識度的區(qū)域林下經(jīng)濟品牌。尤其是加強與中醫(yī)藥、保健、食品開發(fā)、化妝品、旅游等加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的延伸合作。構(gòu)建林產(chǎn)品生產(chǎn)加工“產(chǎn)、研、學(xué)”一體化的示范基地、示范工廠,促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,形成市場示范帶動作用。
科學(xué)技術(shù)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力?;ヂ?lián)網(wǎng)加信息技術(shù)能夠?qū)⒘窒陆?jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢資源和現(xiàn)代化信息技術(shù)聯(lián)結(jié)起來,使林下經(jīng)濟種養(yǎng)、加工、銷售、旅游服務(wù)、生產(chǎn)管理等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)智能化的管理。使林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重構(gòu),形成新型林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)模式。第一,在林下種養(yǎng)和加工方面,有關(guān)部門要進行技術(shù)精簡化,通過專家教學(xué)引領(lǐng)示范農(nóng)戶,引領(lǐng)示范農(nóng)戶帶領(lǐng)其他農(nóng)戶,技術(shù)人員與農(nóng)戶之間建立技術(shù)幫扶對子的形式,快速實現(xiàn)技術(shù)縱深傳遞,讓農(nóng)戶能夠有人教、聽得懂、學(xué)得會。同時在林下經(jīng)濟種養(yǎng)和農(nóng)產(chǎn)品加工的過程中,可以引入適合的智能化大數(shù)據(jù)管理平臺,對產(chǎn)品種養(yǎng)、生產(chǎn)加工、銷售進行實時的監(jiān)控,以減少林下經(jīng)濟在生產(chǎn)過程帶來的環(huán)境破壞問題;第二,在市場推廣營銷方面,不斷引進網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),實現(xiàn)現(xiàn)代化林下經(jīng)濟電子商務(wù)平臺的建設(shè),推動林下經(jīng)濟三產(chǎn)實現(xiàn)線上線下開拓性的推廣和市場營銷。支持和鼓勵新型林業(yè)經(jīng)營主體與京東、淘寶等農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售平臺構(gòu)建合作關(guān)系,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+訂單”“企業(yè)+訂單”“個人+訂單”等多形式、多渠道的產(chǎn)品銷售方式。
人才隊伍是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力。第一,鼓勵人才回鄉(xiāng)。有關(guān)部門應(yīng)該加強對人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的宣傳推廣,給予其在林地使用、銀行信貸、技術(shù)培訓(xùn)等方面的政策支持,為青年勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境,吸引更多的人才回鄉(xiāng)發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè);第二,培育專家人才隊伍。各大高校、科研機構(gòu)要加強林下經(jīng)濟技術(shù)人才的培養(yǎng),積極鼓勵林業(yè)企業(yè)與院校之間形成“人才訂單”。同時,要加強對有一定文化水平的、已經(jīng)在崗農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn),將農(nóng)戶轉(zhuǎn)化為技術(shù)人才,形成多渠道人才培養(yǎng)計劃,促進人才進鄉(xiāng)、人才在鄉(xiāng)、技術(shù)下鄉(xiāng);第三,要加強管理型、服務(wù)型、銷售型、康養(yǎng)醫(yī)學(xué)型等后備人才的培養(yǎng)。隨著一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模的壯大、業(yè)態(tài)形式的豐富,對于各種專業(yè)型人才的市場需求將不斷加大,例如,林產(chǎn)品管理、旅游管理、酒店管理、市場營銷等人才,相關(guān)部門要設(shè)立專項人才培養(yǎng)計劃和相關(guān)職業(yè)技能考試,盡快實現(xiàn)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)人才體系的建設(shè)。