郭惠武

（中共廣東省委黨校管理學教研部，廣東廣州 510053）

糧食安全的實質就是通過基本的食物供給保障居民較高質量的生命活動，而這實際上是通過食物中的營養(yǎng)素來實現(xiàn)的。各類營養(yǎng)素對于人體的生理功能有所差異，因此不同營養(yǎng)素之間不能完全替代，同時，由于各類糧食產品的營養(yǎng)結構也有差異，所以糧食產品之間也難以完全替代。因此，要真正實現(xiàn)糧食安全的目標，就需要統(tǒng)籌考慮糧食產品及其所提供營養(yǎng)的供應結構。但目前我國的糧食安全觀偏重于以谷物為主要支撐的總量保障，對糧食產品內部的營養(yǎng)供應差異關注不夠。2008年國務院審議批準的《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008-2020）》提出確保糧食總體的自給率達到95%以上，此時由于自給率目標較高，實際的糧食總量自給率也在95% 以上，糧食安全壓力并不大，結構問題也不突出。之后，由于大豆等飼料糧進口量快速上升，糧食自給率持續(xù)下降，2013 年開始，我國糧食安全的目標改為“谷物基本自給、口糧絕對安全”，這是在一定的自給保障壓力下，進行取舍后確定的一個目標，主要是縮小了糧食安全的產品范圍，將豆類和薯類排除在外，突出谷物和主糧，使得目標更容易完成，但這也說明，在取舍過程中，糧食內部的營養(yǎng)供給結構問題并未給予足夠重視。近年來，也有學者認為大豆主要是提供飼料和脂肪，并不在準確的糧食概念范圍內，把大豆的自給率考慮在糧食的自給率中會夸大我國糧食安全的嚴重性，所以糧食安全的范圍不應包括大豆，這些觀點也是對大豆所提供營養(yǎng)素的重要性和替代難度較大的現(xiàn)實認識不夠充分。目前有學者已經關注到糧食產品供給的營養(yǎng)結構問題，李國景等的研究計算分析了各類營養(yǎng)素的自給率，但該研究還沒有明確從營養(yǎng)供給的角度對糧食安全戰(zhàn)略進行反思，且在研究過程中，作者將肉、蛋、奶等畜產品及水產品提供的營養(yǎng)與農作物提供的營養(yǎng)加總考慮，出現(xiàn)了重復計算的問題，因此其計算結果也不能準確反映營養(yǎng)角度的糧食安全狀況。

如果不充分考慮糧食供給中的營養(yǎng)結構，可能會導致我國的糧食供給結構偏離糧食安全的本來目標，從而產生糧食總量和自給率較高，但不能較好地滿足居民營養(yǎng)需要的局面，起碼在一定時間范圍內給居民的營養(yǎng)供應帶來風險。因此，本文首先利用相關數(shù)據(jù)計算出目前我國糧食及三大營養(yǎng)素的供應情況，從營養(yǎng)供應的角度重新考察我國目前的糧食安全程度，其次分析當前營養(yǎng)供應結構形勢下的潛在風險，再次就如何從營養(yǎng)供應的角度實現(xiàn)更高水平的糧食安全提出對策建議。

1 目前糧食和營養(yǎng)的供應及自給情況

1.1 計算方法與數(shù)據(jù)來源 本文用國內產量加上凈進口來表示國內的消費量（由于目前缺乏相關數(shù)據(jù)，本文未考慮庫存以及生產、流通、消費中的損耗問題），用國內產量除以國內消費量表示自給率。本研究只關注蛋白質、脂肪和碳水化合物三大營養(yǎng)物質。無機鹽、維生素等營養(yǎng)物質來源多樣復雜，難以進行清晰分析，因此在本研究中不作考慮。計算營養(yǎng)自給率，首先要計算出營養(yǎng)的國內產量、進口量以及出口量。借鑒李國景等的計算方法，每種營養(yǎng)物質國內產量和進出口量的計算公式如下：

其中，N為第k 種營養(yǎng)物質的國內產量、進口量或出口量，Q為第i 種糧食產品的產量、進口量或出口量，C為第i 種糧食產品中第k 種營養(yǎng)物質含量的百分比。

本文主要考察影響糧食安全的糧食產品結構以及相關的營養(yǎng)供應結構，所以糧食產品范圍的口徑較寬，包括了谷物、豆類和薯類?？紤]到數(shù)據(jù)的可得性，考察期是1995—2020 年。糧食產量數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局網站及相關年份的《中國農村統(tǒng)計年鑒》。

在進出口數(shù)據(jù)方面，谷物及大豆的進出口量數(shù)據(jù)來源于相關年份的《中國農產品貿易發(fā)展報告》。由于在國內公布的資料中，干豆、薯類及相關產品的進出口數(shù)據(jù)不完整，因此這幾種產品的進出口量數(shù)據(jù)來源于聯(lián)合國商品貿易數(shù)據(jù)庫。本文在計算過程中，豆類除大豆之外包括了干豆及豆餅、豆粕的進出口量，在薯類中，除鮮馬鈴薯、甘薯、木薯之外，還考慮了馬鈴薯粉、薯類淀粉、冷凍馬鈴薯。由于缺乏2017 年馬鈴薯淀粉的進口量以及2017 年鮮馬鈴薯的出口量數(shù)據(jù)，因此，這2個數(shù)據(jù)用前后年份的平均值來代替。

各類糧食產品營養(yǎng)物質含量數(shù)據(jù)來源于由楊月欣等主編的《中國食物成分表（第2 版）》。在營養(yǎng)物質含量的計算中，每種糧食產品采用代表性產品（表1）來計算其營養(yǎng)含量。“其他谷物”指稻米、小麥和玉米之外的谷物，其營養(yǎng)含量用小米、大麥和高粱米的平均值來代替，豆類中除大豆之外其他豆類的營養(yǎng)含量統(tǒng)一用綠豆、赤小豆、花豆、蠶豆和扁豆的平均值來代替。由于國家統(tǒng)計局公布的薯類產量是折糧后的產量，即剔除薯類中的大部分水分獲得的產量，所以在計算國內薯類的營養(yǎng)物質供給時，馬鈴薯以脫水后的馬鈴薯丁的營養(yǎng)結構為標準，甘薯和木薯營養(yǎng)含量都用甘薯片（白薯干）的營養(yǎng)含量來計算，在表1 中用“甘薯和木薯”來表示。進出口中的鮮馬鈴薯和冷凍馬鈴薯考慮到含有較多水分，因此其營養(yǎng)含量以馬鈴薯（土豆、洋芋）為標準。在國內外糧食產品營養(yǎng)結構的差異方面，有人認為國產大豆的蛋白質含量較高，國外進口的大豆含油量高，蛋白質含量相對較低。但根據(jù)陳萍等對2005—2008 年廣州新沙港進口巴西大豆品質分析發(fā)現(xiàn)進口大豆粗蛋白含量平均值為36.03%以上，略高于我國食物成分表中國產大豆蛋白質的含量，粗脂肪含量在20.96%左右，明顯高于國產大豆脂肪含量，水分在12%，也略高一些，因此，采用我國的營養(yǎng)成分數(shù)據(jù)來測算進口大豆的蛋白質含量基本準確，但對進口大豆脂肪含量會有一定低估，分析結果時應注意。

表1 部分糧食產品營養(yǎng)成分表（以每100 g 可食部計）

1.2 糧食自給情況 通過糧食及各類糧食產品自給率的計算，發(fā)現(xiàn)我國糧食自給率由1995 年的96.25% 下降至2020 年的82.59%，2000 年以后，谷物及谷物粉的自給率總體有一定下降，其中稻米、小麥和玉米2020年的自給率分別為99.70%、94.13%、95.85%。三大主糧之外的其他谷物產品自給率由2007 年的96.04% 下降至2020 年的43.25%，其原因主要是近年來大麥和高粱的進口量比較大，但由于這些雜糧在居民谷物消費中的比重較小，2020 年的比例僅為3.54%，因此其較低的自給率不會對糧食安全產生太大影響。薯類的自給率由1995 年的98.68% 下降至2020 年的83.83%，2020年薯類消費占糧食消費的比例為4.40%。由于大豆在豆類消費中的比重達到95.8%，所以在豆類中主要分析大豆的情況。大豆自給率由1995 年的100.58% 下降至2020 年的16.35%，1999 年我國大豆產量為1 350.2 萬t，2020 年為1 960.18 萬t，上升45.11%，同時，進口量由1999 年的29.8 萬t 上升至2020 年的10 033 萬t，上升了300 多倍，大豆出口量一直在50 萬t 以下，因此大豆自給率大幅度下降（表2）。1995—2020 年，大豆消費量上升了7.92 倍，遠高于谷物49.11%的上升幅度，大豆在糧食消費中的比重也由1995 年的2.77%上升至2020 年的14.79%。

表2 糧食產品自給率情況 %

1.3 糧食來源的營養(yǎng)自給率 蛋白質國內產量由1995年的4 466 萬t 上升至2020 年的6 472 萬t，累計上升了44.91%，進口量由1995 年的229 萬t 上升至2020年的3 975 萬t，上升了16 倍多，同時出口量較小，對自給率影響不大。1995 年國內蛋白質消費量為4 615萬t，到2020 年上升至10 375 萬t，上升了124.84%，蛋白質自給率由1995 年的96.79% 下降至2020 年的62.38%。2002 年以后蛋白質自給率總體出現(xiàn)了持續(xù)下降的趨勢，2014 年開始降至70%以下（表3）。

表3 糧食來源的蛋白質自給情況

從蛋白質消費總量的來源結構來看，1995 年，來源于稻米、小麥和玉米三大主糧的蛋白質合計占比達到81.59%，2020 年降到54.57%，大豆來源蛋白質占比從1995 年的10.18%上升至2020 年的40.44%，其原因是近20 年來大豆消費量相對于其他糧食產品有更大幅度的上升以及大豆具有較高的蛋白質含量。

1995 年，國內脂肪產量為992 萬t，到2020 年上升至1 695 萬t，增長了70.86%，進口量由45 萬t 上升至2020 年的1 695 萬t，增長了36 倍多，出口量較小，對自給率影響不明顯。國內脂肪消費量由1995 年的1 026萬t 上升至2020 年的3 384 萬t，上升了2 倍多，自給率由1995 年的96.63%下降至2020 年的50.08%（表4）。

表4 糧食來源的脂肪自給情況

在脂肪消費總量中，3 個主糧來源的脂肪占比由1995 年的72.31% 下降至2020 年的41.04%，大豆脂肪供應占比由1995 年的20.92% 上升至2020 年的56.68%，這一結構變化背后的原因也是大豆消費量大幅度上升以及大豆較高的脂肪含量。

1995 年碳水化合物國內產量為35 085 萬t，2020年上升至50 094 萬t，累計上升42.78%，進口量由1995 年的1 586 萬t 上升至2020 年的6 799 萬t，上升了3 倍多，出口量在2003 年以后維持在1 000 萬t 以下，國內消費量由1995 年的36 505 萬t 上升至2020 年的56 621 萬t，上升了55.11%，自給率在2010 年以前都在95%以上，但之后出現(xiàn)明顯的下降過程，2020 年降到了88.47%，但相比于蛋白質和脂肪，碳水化合物仍然保持了相當高的自給率（表5）。

表5 糧食來源的碳水化合物自給情況

1995 年，在碳水化合物總消費量中，三大主糧提供的碳水化合物占比為87.24%，到2020 年降到84.06%。由于三大主糧自給率很高，且三大主糧的碳水化合物含量較高，所以碳水化合物自給率也保持較高水平。從三大主糧的內部結構來看，稻米和小麥提供碳水化合物的占比總體有明顯下降，而玉米的占比明顯上升。碳水化合物的大豆來源占比由1995 年的1.26%上升至2020 年的7.24%。

2 目前糧食和營養(yǎng)自給形勢下的潛在風險

2.1 重要營養(yǎng)素的自給面臨威脅 由以上分析可知，目前糧食來源的營養(yǎng)自給水平不太平衡，碳水化合物的自給率較高，具有很高的安全性，但蛋白質和脂肪的自給率較低。由于脂肪的供應除糧食之外仍然有油菜籽、花生等油料作物來源，單純從糧食范圍內考慮脂肪的自給率問題還不夠，同時，提供熱量這一主要營養(yǎng)功能上碳水化合物對脂肪有一定的替代性，由于碳水化合物自給率較高，因此，糧食來源的脂肪自給率問題并不是非常嚴重。而蛋白質自給率較低的問題就是一個突出的短板，需要給予重視，因為糧食構成了植物來源的、可供人類直接利用蛋白質的絕大部分，并且在主要營養(yǎng)功能上，碳水化合物和脂肪不能替代蛋白質。同時，即使考慮了糧食之外的食物，仍然不會改變我國目前蛋白質自給率較低的現(xiàn)實。如花生、芝麻、葵花籽等油料作物雖然蛋白質含量較高，大概在20% 左右，但這些油籽的國內產量仍然較少，2020 年全國油料（不包括大豆）產量為3 586.4 萬t，大概提供700 多萬t 的蛋白質，還需要注意的是部分油籽的蛋白質還不能直接用于人類食用。蔬菜和水果產量雖然很大，蔬菜在7 億t 以上，水果為2.7億t 左右，但大部分鮮蔬菜的蛋白質含量在2%以下，鮮水果的蛋白質含量在0.5%左右，所以，蔬菜和水果合計蛋白質供給估計不會超過1 500 萬t。其他堅果、菌類產量相對較小，起不到大的補充作用。所以，將糧食之外的植物蛋白質國內供給都考慮進來，我國蛋白質自給率仍然不會超過70%。所以目前糧食來源蛋白質的較低自給率潛藏著較大風險。

2.2 重要營養(yǎng)素的質量面臨威脅 從目前的糧食自給結構來看，我國蛋白質供給的質量，即蛋白質的營養(yǎng)價值保障也面臨著威脅。不同食物來源蛋白質的營養(yǎng)價值不同，其中非常關鍵的就是食物來源蛋白質必需氨基酸模式（即蛋白質中各種必需氨基酸的構成比例）與人體蛋白質氨基酸模式是否接近，接近程度越高，必需氨基酸被機體利用的程度就越高，食物蛋白質的營養(yǎng)價值就越高，否則，營養(yǎng)價值就越低。一種食物如果其蛋白質所包含的某一種或幾種氨基酸相對于人體的需要來說比例較小，在沒有其他食物可以選擇的情況下，要滿足機體合成蛋白質的需要，就要大量補充這種食物，從而導致其他種類的氨基酸出現(xiàn)過剩，同時食物中的其他營養(yǎng)素也會過多攝入，引起浪費和健康問題。一般來說，肉蛋奶都是優(yōu)質的蛋白質。在糧食中，相對于水稻、小麥和玉米3 種谷物來說，大豆與人體蛋白質的氨基酸模式最為接近，與肉蛋奶相差也不大，是較為優(yōu)質的蛋白質。根據(jù)前文數(shù)據(jù)，由于目前我國大豆自給率相當?shù)?，國內生產的蛋白質中85.87%是谷物提供，所以從蛋白質質量角度看，我國目前62.38%的蛋白質自給率還要再打折扣。此外，大豆還是動物飼料的重要組成部分，目前我國進口大豆主要用于飼料生產，尤其是生豬、禽以及部分水產業(yè)基本采用豆粕作為蛋白飼料，如果大豆供應短缺，動物來源的蛋白質也會供應緊張。

由大豆自給率低引起的蛋白質供應質量下降的風險，還需要討論2 個問題，一是能否利用蛋白質的互補效應，以三大主糧之外的其他糧食產品來代替大豆，二是動物蛋白對大豆飼料的高度依賴能否改變。對于第1個問題，假設存在某種糧食產品，其蛋白質氨基酸模式與人體蛋白質需要差異較大，單獨來看它不是優(yōu)質的蛋白質來源，但如果其與小麥及稻米等主糧蛋白質氨基酸結構具有一定的互補性，且蛋白質含量和生產效率較高，那就可以通過蛋白質的互補效應彌補主糧的氨基酸短板，但首先要面對的現(xiàn)實是主糧以外谷物雜糧的氨基酸模式普遍與小麥、稻米接近，互補性不強，具體來說就是賴氨酸含量都比較低，僅有蕎麥的賴氨酸含量較高，另外，薯類中馬鈴薯的賴氨酸含量也較高，與主糧有一定互補作用（表6）。其次，雜糧的蛋白質含量普遍不高，明顯低于大豆，如小米、黃米、高粱米、糜子、蕎麥等蛋白質含量基本在10% 左右，與小麥接近，與大豆的蛋白質含量仍然差距較大，馬鈴薯的蛋白質含量更低一些（表1）。再次，雜糧的單產普遍比較低，稻谷、小麥和玉米的平均單產為6 335 kg/hm，3 種主糧以外其他谷物的平均單產僅為3 090 kg/hm，賴氨酸含量較高的蕎麥在我國2019 年的單產為846.6 kg/hm（根據(jù)聯(lián)合國糧農組織數(shù)據(jù)計算），不足大豆單產的一半。因此，在未來的一段時間內用三大主糧之外的其他糧食替代大豆的可能性較小。

表6 人體需要及各類食物蛋白質的必需氨基酸結構 %

對于第2 個問題，又可以分為2 個方面，一是大豆作為主要的蛋白質飼料能否被替代，二是能否通過大幅度提升草食性畜牧業(yè)的比例來減少畜牧業(yè)對于糧食的消耗和依賴。第1 個方面，存在一個資源約束的問題，2020 年我國進口大豆10 033 萬t，折算成蛋白質的進口量大約為3 500 萬t，如果由小麥來替代，按照小麥的蛋白質含量，需要增加2.94 億t 的小麥產量，如果按照2019 年小麥的單產，則需要增加7.84 億畝的耕地，難度非常大。另外，作為目前我國主要肉、蛋來源的豬和禽，其蛋白質氨基酸結構與人體非常相似，在飼料中用谷物代替大豆仍然會面臨賴氨酸比例偏低的問題。大豆之外其他豆科作物雖然也具有較高的蛋白質含量，但單產普遍比大豆更低，取代大豆的可能性也不大。第2個方面，對于牛、羊等草食性動物可通過利用人類無法食用的植物（如牧草）來生產出優(yōu)質蛋白，但目前如果要大幅度增加牛羊肉的產量來替代豬肉、禽肉，則所消耗的資源以及帶來的環(huán)境壓力可能更大，因此，通過發(fā)展草食畜牧業(yè)代替豬業(yè)、禽業(yè)來解決我國大豆對外依賴程度過高的問題也并不是非?，F(xiàn)實的途徑。

3 對策建議

目前我國把單產較高的三大主糧作為糧食安全的主要著力對象，土地等農業(yè)資源都向這3 種主糧進行配置。未來有必要從營養(yǎng)供給結構角度調整糧食安全戰(zhàn)略，應根據(jù)我國居民基本生存需要、生活質量改善等多個層次明確蛋白質、碳水化合物以及脂肪的供給總量、結構和質量，在營養(yǎng)供給目標的基礎上，綜合考慮我國資源環(huán)境條件、生產技術水平、區(qū)域生產條件等因素確定各類糧食作物的生產目標及供給途徑?？傮w來看，在資源約束緊張的情況下，要保證營養(yǎng)供應的可靠和結構的合理，需要優(yōu)化資源利用結構，提高資源使用效率并進一步發(fā)掘和拓展可利用的資源。

3.1 以營養(yǎng)供給結構合理化為目標優(yōu)化資源配置 目前我國三大營養(yǎng)素中蛋白質供給缺乏保障，主要就是谷物種植面積明顯偏大，豆類種植面積偏小。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，三大主糧為代表的谷物在糧食作物中的播種面積在2006 年以后一直維持在80%以上，2006—2015 年占比持續(xù)上升，2015 年占比達到86.8%，之后雖然有所下降，2020 年占比仍然為83.9%，而豆類播種面積占比走勢正好相反，2006—2015 年占比持續(xù)下降，由2006 年的11.6%下降至2015 年的7.1%，之后有所上升，2020 年的占比也僅為9.9%。雖然通過提高我國大豆的復種指數(shù)并推廣間作套種和輪種，可以在不增加土地消耗的情況下擴大大豆的供給，但總體上，在我國目前的耕地面積以及大豆單產形勢下，要較大幅度地增加大豆的國內產量，就必然要減少其他糧食作物的種植面積。而為了補足重要營養(yǎng)素的短板，進而形成比較合理的營養(yǎng)供應結構，生產結構的調整也是有必要的。由于我國大豆成本明顯高于美國、巴西、阿根廷，國內大豆與進口大豆在市場競爭中處于劣勢，農戶種植大豆的收益低于其他糧食作物，對大豆種植的積極性不高，因此，政府應對大豆生產進行一定的扶持和補貼，來引導農民擴大大豆的種植面積。在利用市場機制方面，主要是增強國產大豆的競爭力，進而提高大豆種植相對于其他糧食作物種植的收益。目前國產大豆與進口大豆大體上分別進入2 個獨立的大豆市場，即國產大豆主要面對食用大豆市場而進口大豆面對油用和豆粕市場。國產大豆雖然獨享國內的直接食用市場，但這一市場也面臨著需求規(guī)模的限制，即由于居民食品消費習慣相對穩(wěn)定，一定時期內大豆食用市場有限，如果國產大豆供給量增長較快，超過了食用需求，則大豆價格也會明顯下降，進而影響農戶種植大豆的意愿。因此，長期來看要利用市場機制引導資源向大豆產業(yè)配置，需通過2 條途徑，一是提升大豆的生產效率，降低成本，與進口大豆在飼用市場上正面競爭；二是通過大豆蛋白加工技術的提高發(fā)展動物來源蛋白質的替代產品，即利用國內大豆蛋白質更優(yōu)質的優(yōu)勢來替代動物蛋白消費，從而迂回地與進口大豆競爭市場份額。

3.2 以營養(yǎng)素生產和利用效率提升為目標推進食物鏈條各環(huán)節(jié)的技術進步 針對目前我國蛋白質自給率偏低的情況，要在蛋白質生產鏈條的各環(huán)節(jié)上全面提升生產效率，包括植物蛋白生產和動物蛋白生產等環(huán)節(jié)。首先，要加大植物蛋白的生產效率，其中最重要的就是大豆生產效率的提升。其次，要提高動物養(yǎng)殖領域的蛋白質轉化效率。豬、禽養(yǎng)殖領域在全面提升飼料轉化效率的基礎上可進一步發(fā)展低蛋白日糧技術。低蛋白日糧技術主要是在飼料中精準添加限制性氨基酸，尤其是賴氨酸，來提高蛋白質的利用和產出效率。由于近些年國際上大豆供應比較充足，價格也總體比較穩(wěn)定，因此，低蛋白日糧技術并不是很普及，賴氨酸總體需求量或供給量也不高。根據(jù)鄭鍵等的計算，2019 年全球賴氨酸供應量為306 萬t，而根據(jù)Leinonen 等的計算，2018 年全球谷物和大豆提供的賴氨酸達到1 400 萬t 以上。但一旦大豆供應出現(xiàn)緊張，賴氨酸工業(yè)的重要性就凸顯出來。因此，發(fā)展動物低蛋白日糧技術以及賴氨酸工業(yè)具有很重要的戰(zhàn)略意義。此外，目前我國賴氨酸生產仍然較多利用玉米等糧食產品作為原料，未來應更多利用糧食之外的糖及無機氮來進行生產，從而形成對營養(yǎng)資源的凈補充。再次，要發(fā)展畜牧業(yè)的替代技術，如支持細胞培養(yǎng)肉等技術的研發(fā)，提高肉類蛋白的生產效率。目前，細胞培養(yǎng)肉面臨著生物技術和工程技術方面的諸多難題，制造成本很高，離商業(yè)化階段還有相當長的距離，但自2013 年以來，全球培養(yǎng)肉產業(yè)快速發(fā)展，我國也應提前布局，加大對此領域的科研支持力度，培育龍頭企業(yè)，完善市場配套體系，強化市場監(jiān)管。最后，還需要加強居民科學、精準、健康飲食相關領域的研究和宣傳，提高消費端的營養(yǎng)利用效率。

3.3 以可持續(xù)的營養(yǎng)供應為目標拓展食物來源 保障糧食和食物安全，在充分利用好目前主要糧食作物之外，還需進一步從營養(yǎng)的角度大力拓展食物的來源，發(fā)掘未被充分利用的各類資源?？紤]到營養(yǎng)的突出短板，拓展優(yōu)質蛋白質的來源是關鍵。在我國自然環(huán)境和技術條件下，就是尋找和拓展蛋白質生產效率和質量與大豆基本相當?shù)膭又参镔Y源，從而對大豆形成一部分的替代。這一點可以通過2 個途徑來實現(xiàn)，一是要拓展人類可食用的優(yōu)質蛋白質來源，應重點關注豆科中的菜豆、花生、豌豆、鷹嘴豆、蠶豆等，假谷類（Pseudocereals）的蕎麥、藜麥等，油料作物的油菜籽等蛋白質含量較高（尤其是賴氨酸含量較高）的作物，這些作物雖然存在單產較低、種植區(qū)域比較局限以及含有抗營養(yǎng)成分等問題，但它們在改善土壤、實現(xiàn)生態(tài)功能方面的作用一定程度上優(yōu)于大豆，如果通過技術進步提高單產、拓展適宜種植區(qū)域以及解決抗營養(yǎng)成分問題，則可以代替一部分大豆。另外，可充分利用我國各地區(qū)氣候和自然環(huán)境多樣化程度比較高的特點，發(fā)掘和利用不適宜種植大豆或主要谷物但適宜種植其他高蛋白或高賴氨酸含量作物的區(qū)域，從而形成蛋白質供給的新增來源，比如視情況在喀斯特山區(qū)種植多年生蕎麥等。二是大力開發(fā)人類不可直接食用的蛋白質資源用于飼料的生產，間接為人類提供優(yōu)質蛋白，重點是進一步開發(fā)非常規(guī)蛋白質飼料，如開發(fā)昆蟲、海藻、葉粉、無骨仙人掌、食物殘余，生物質能源的副產品、蛋白水解液、分離蛋白、單細胞蛋白（微生物蛋白）等資源和技術。