□ 韓相云

大余丫山，位于江西省贛州市大余縣城東10公里處，地處北緯25度世界公認(rèn)的黃金生態(tài)帶，因最高峰雙秀峰呈“丫”字形而得名。境內(nèi)森林覆蓋率高達(dá)92.6%，空氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，是一處以山、林、泉、湖、瀑、洞、石等自然生態(tài)景觀而稱奇的風(fēng)景名勝區(qū)。

▲丫山旅游度假區(qū)全景

近年來，大余縣縣委、縣政府積極踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念，把鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)，堅持綠色開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展，成功將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會和文化文明價值，走出了一條“鄉(xiāng)村旅游共鄉(xiāng)村振興一體，綠色生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊飛”的綠色發(fā)展之路。通過十余年的努力，大余丫山從一個資源優(yōu)勢并不出眾的普通景區(qū)變身為國家4A級景區(qū)、江西省首個5A級鄉(xiāng)村旅游點、中國美麗休閑鄉(xiāng)村、中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，并榮獲眾多國家級榮譽。目前，大余丫山正在穩(wěn)步推進(jìn)國家級旅游度假區(qū)、國家級文明旅游示范單位創(chuàng)建工作。

一、以大自然為最美規(guī)劃師，走出鄉(xiāng)村旅游綠色開發(fā)新路子

始終堅持大自然就是最美最好規(guī)劃師的理念，突出人與大自然和諧共生，努力讓游客在游山玩水的同時，找到最原始的生態(tài)、最美的回憶、最濃的鄉(xiāng)愁。

1.規(guī)劃最美的山水。2007年，大余縣引進(jìn)章源生態(tài)旅游有限公司對丫山進(jìn)行整體經(jīng)營、深度開發(fā)建設(shè)，規(guī)劃設(shè)計時注重與生態(tài)保護(hù)、文化挖掘、城鄉(xiāng)建設(shè)相融合，在海拔200-400米創(chuàng)意鄉(xiāng)村休閑區(qū)，以人流聚集的親子旅游為主；在海拔400-600米營建森林康養(yǎng)區(qū)，以康養(yǎng)度假為特色；在海拔600-800米打造山地度假區(qū)，以高端文化、越野度假為主題，度假區(qū)全域配套逐步完備，鄉(xiāng)愁體驗、運動康養(yǎng)、文旅怡居的旅游格局初步形成，切實讓每一個景點，都建設(shè)成一幅純美的詩畫，一個人文的依托，一個夢想的家園。

2.留住最純的生態(tài)。堅持“不移山、不砍伐、不填塘、不倒房”的“四不”原則，度假區(qū)鋪設(shè)的木塑道，都是環(huán)山而鋪，繞塘而走，沿河而架，遇樹讓路，逢田搭路，回歸山水田園的本源；因土耕田、應(yīng)物呈景，房子搭在林中，樹木長在屋中。景區(qū)共投資2億多元打造了石門平湖、萬畝竹海、高山茶田、四季花海等30余處原生態(tài)景點，均是依山就勢，因地制宜，保持原有的風(fēng)貌格局。在用材方面，都是就地取材，大量使用自主研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)的以竹、木加工尾料為原材的高新環(huán)保木塑建材造景。

3.喚醒最濃的鄉(xiāng)愁。堅持就地取材，創(chuàng)意開發(fā)，讓客家特色、鄉(xiāng)土特色的農(nóng)耕工具、老舊家什等，從“土掉渣”到“美到爆”，從鄉(xiāng)野土變身高大上，成為度假區(qū)喚醒鄉(xiāng)愁、留住客人的一張張新名片。比如，修復(fù)老房子、古建筑，再現(xiàn)犁田、踩高蹺、打陀螺等故園記憶，回味村部大隊和知青年代的流金歲月。采取原生態(tài)食材，重現(xiàn)打黃元、燙皮、爆米花、榨蔗汁、豆腐花及打鐵、竹木手藝等20余種古法、土法工藝，讓游客在這里重溫兒時的味道，追憶昔日的情懷。

二、以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，探索“三變?nèi)稹备幻裥聶C(jī)制

在度假區(qū)地域所在村大龍村積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，大力探索“三變?nèi)稹钡陌l(fā)展模式，即“村民變員工、員工變股東、股東變老板”，村民足不出村就能實現(xiàn)“資源入股得股金，景區(qū)務(wù)工拿薪金，房地租賃收租金”。

1.推進(jìn)“三步流轉(zhuǎn)”，激活土地資源。第一步，通過精準(zhǔn)丈量、公示認(rèn)可、確認(rèn)頒證，明晰農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民宅基地使用權(quán)、林權(quán)等集體資源權(quán)利歸屬。2017年底,大龍村全面完成農(nóng)田和山林確權(quán)工作,頒發(fā)土地和林權(quán)等承包經(jīng)營權(quán)證書各264本，頒證率達(dá)98%。第二步，大力開展以“清資產(chǎn)、定成員、量股份、建機(jī)制”為主要內(nèi)容的農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革，共核實全村山林、農(nóng)田、河塘、房屋等資產(chǎn)總額 1595.5 萬元。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦大龍村股份經(jīng)濟(jì)合作社，除村集體股權(quán)預(yù)留 10%外，其余90%資產(chǎn)平均折股量化到每個村民，頒發(fā)股權(quán)證。第三步，將盤活土地進(jìn)行集中統(tǒng)籌利用。比如，統(tǒng)一拆除危舊空心房、低矮破舊房、豬牛欄等 27000 余平方米，由公司統(tǒng)一建設(shè)和創(chuàng)意開發(fā)。對開發(fā)鄉(xiāng)村旅游條件較好的壩里組等，由公司統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)新房。對部分房屋質(zhì)量較好、具有客家風(fēng)貌的老房子，由公司改造為星級農(nóng)家旅館、鄉(xiāng)村酒吧等。

▲生態(tài)康養(yǎng)

2.發(fā)展“三次產(chǎn)業(yè)”，實現(xiàn)資源創(chuàng)收。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。整合丫山及周邊鄉(xiāng)村林田，開發(fā)高山茶園、無公害綠色蔬菜基地及百果園、生態(tài)養(yǎng)殖園等六大生態(tài)林農(nóng)基地共1200 余畝，實現(xiàn)蔬果、禽畜等有機(jī)食材“自給、自足、自銷”的同時，還可休閑觀光、外銷創(chuàng)收。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)加工。企業(yè)旗下創(chuàng)立了食品加工廠、礦泉水廠等生態(tài)加工廠，生產(chǎn)的丫山紅糖、大米、茶葉、林下山珍等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)千家萬戶，延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。其中，開辦的竹木加工廠，自主研發(fā)用竹木加工的尾料加工生產(chǎn)木塑，可循環(huán)利用，使用壽命達(dá)20年，累計節(jié)約木材1.2萬余噸。三是發(fā)展鄉(xiāng)村商貿(mào)。在度假區(qū)核心地段建設(shè)村民自營的龍山圩、鄉(xiāng)村振興大舞臺等集市，向游客售賣特色農(nóng)產(chǎn)品及旅游商品。打造九回頭美食街、豆腐坊等特色小吃店鋪，向游客銷售土法工藝特色小吃。搭建農(nóng)創(chuàng)電商平臺，統(tǒng)一包裝、銷售村民和企業(yè)的土紅糖、土蜂蜜、野山珍、有機(jī)茶等農(nóng)副特產(chǎn)。

3.構(gòu)建“三級受益”模式，釋放改革紅利。第一級受益模式：景區(qū)務(wù)工得薪金。丫山規(guī)劃建設(shè)以來，累計提供了600多個固定崗位與1年2000多個季節(jié)性用工，人均年收入可達(dá)35000元以上。第二級受益模式：農(nóng)資流轉(zhuǎn)得租金。企業(yè)與村民簽訂租賃合同,農(nóng)戶可得每年每畝600-900元不等的土地、林地租金。在租賃合同期內(nèi),每戶民居可固定得到600元/月的無風(fēng)險經(jīng)營保障金。度假區(qū)共流轉(zhuǎn)、租用周邊農(nóng)戶林地、土地8000多畝，戶均增收2000元左右。第三級受益模式：投資入股得分紅。鼓勵、引導(dǎo)村民（人才）以資金、技術(shù)、資源等形式入股景區(qū)包子鋪、越野車隊、廣告公司、餐飲店等眾籌項目。比如：哆淇樂休閑吧，由54名村民和員工以每股1000元的方式眾籌而成，共籌資72萬元。目前，已成功開辦3家連鎖店，每月營業(yè)額達(dá)6萬元，利潤25%左右，年底分紅人均超過3000元。

三、以多元“生態(tài)+”為引領(lǐng)，培育“三產(chǎn)三生”融合發(fā)展新業(yè)態(tài)

依托丫山豐富的生態(tài)資源，創(chuàng)意發(fā)展鄉(xiāng)村“生態(tài)+”旅游，實現(xiàn)資源變資本，資本創(chuàng)收入，著力打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)換通道，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與一二三產(chǎn)融合發(fā)展、生產(chǎn)生態(tài)生活融合發(fā)展。

1.“生態(tài)+文化”。充分挖掘深厚歷史文化元素，精心打造了禪宗文化、理學(xué)心學(xué)、書畫音樂藝術(shù)、播音主持、山地運動、全方位研學(xué)等6大文化基地。同時，依托道源書院、牡丹畫院、森趣長廊等極具生態(tài)特色的室內(nèi)外教學(xué)空間，積極研發(fā)黨建紅培、國學(xué)研學(xué)、農(nóng)事研學(xué)、山地團(tuán)建及生態(tài)拓展等自然教育課程，丫山成為“首批江西自然教育學(xué)校（基地）”，并被授予“中國井岡山干部學(xué)院社會實踐點”。

2.“生態(tài)+運動”。2017年，大余與國家發(fā)改委國際合作中心合作完成《丫山運動休閑小鎮(zhèn)概念規(guī)劃》，同時引進(jìn)動吧體育發(fā)展特色運動休閑業(yè)務(wù)。目前，已形成了5大類39種特色運動休閑產(chǎn)業(yè)集群項目。依托體育中心、國內(nèi)一流環(huán)形自行車泵道、10公里山地自行車越野賽道和UTV全地形越野等豐富的體育設(shè)施及體育館所，近3年共舉辦國際山地馬拉松大賽等31類300余次運動賽事。丫山入選全國首批運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目，榮膺國家級全民健身戶外基地、國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位等稱號。

3.“生態(tài)+康養(yǎng)”。引入養(yǎng)老、養(yǎng)心、養(yǎng)生、養(yǎng)性等業(yè)態(tài)，建設(shè)了丫山健康養(yǎng)老中心等康養(yǎng)項目和瑜伽館、水療館、藥泉谷等特色康養(yǎng)療愈平臺，推出50多項健康療養(yǎng)方式，構(gòu)建了康復(fù)療養(yǎng)、健康管理、旅居養(yǎng)老、“候鳥”養(yǎng)老等完整康養(yǎng)業(yè)態(tài)。丫山先后榮獲國家居家養(yǎng)老示范基地、國家森林康養(yǎng)基地等稱號，被認(rèn)定為贛州市職工（勞模）療休養(yǎng)基地。

4.“生態(tài)+度假”。突出丫山生態(tài)美、人文美，打造清新、健康、舒適的度假生活方式。比如，臥龍谷瀑布群水勢走向，開通了約3公里的親水探秘步道；利用農(nóng)家菜園及閑置農(nóng)具、家什等，創(chuàng)意打造了多個特色生態(tài)休閑樂園（A哆鄉(xiāng)村、A哆森林、森趣長廊等），被外界譽為“中國鄉(xiāng)村版迪斯尼樂園”；依山形地貌與原住民居環(huán)境特色，創(chuàng)意打造了分布各緯度的八大山居特色度假酒店，總床位近千個。

四、以經(jīng)營管理創(chuàng)新為動力，構(gòu)建共建共贏共享全域發(fā)展新格局

1.創(chuàng)新運營管理機(jī)制。以章源生態(tài)旅游有限公司為度假區(qū)經(jīng)營管理主體，實施市場化運作。組建縣旅游投資公司，采用PPP、BT、BOT等模式，撬動社會資金、民營資金參與度假區(qū)建設(shè)。在度假區(qū)成立旅游法庭，維護(hù)旅游秩序。加大招商引資力度，先后引進(jìn)浙江人文園林公司、杭州賽石集團(tuán)等國內(nèi)頂尖規(guī)劃設(shè)計施工團(tuán)隊參與丫山小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

▲秀美山水

2.創(chuàng)新政策扶持機(jī)制。大余相繼出臺了《大余丫山片區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作方案》等政策文件支持度假區(qū)建設(shè)。財政方面，近年來國家、省、市有關(guān)補(bǔ)助近4000余萬元；交通方面，投資7500余萬元完善小鎮(zhèn)交通設(shè)施；用地方面，對度假區(qū)新增建設(shè)用地指標(biāo)予以優(yōu)先安排。林業(yè)方面，共辦理了134.7畝的使用林地指標(biāo)。環(huán)保方面，做好度假區(qū)周邊的環(huán)境監(jiān)管工作，確保企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放。

3.創(chuàng)新群眾共建機(jī)制。積極招攬本土人才和各方英才，鼓勵、引導(dǎo)、扶持他們參與景區(qū)的開發(fā)建設(shè)和運營。比如，組建十八羅漢才藝隊，打造了草木惠花藝隊、花木蘭越野隊等近20個學(xué)習(xí)型、創(chuàng)收型人才“自造”團(tuán)隊平臺，其中由50余名本村村民組成的丫可喜演藝團(tuán)，每周末晚定期公演，已成為丫山夜游的首選節(jié)目。有“三臺臺長”美譽的李秀娟（灶臺的掌勺大廚、演出舞臺的山歌皇后、裁剪臺的服裝大師傅），是CCTV2《回家吃飯》欄目的?？图钨e。

4.創(chuàng)新宣傳營銷機(jī)制。強(qiáng)化高端媒體宣傳，央視《朝聞天下》《尋寶》《美麗鄉(xiāng)村快樂行》《新聞聯(lián)播》等欄目，《中國旅游報》、鳳凰網(wǎng)等中央、省、市主流媒體頻頻聚焦度假區(qū)。推進(jìn)智慧旅游發(fā)展，搭建丫山旅游“020”電商綜合服務(wù)平臺，建設(shè)線上全網(wǎng)營銷，讓游客全景感受、在線體驗丫山風(fēng)光、人文特色和個性化、定制化服務(wù)。常態(tài)化舉辦旅游節(jié)、美食節(jié)等特色節(jié)慶活動，不斷匯聚人氣財氣。