◇近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%。

◇堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，建立“海陸河湖”全區(qū)域環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行機(jī)制。

◇注重源頭減量，完成近1.5萬口養(yǎng)殖漁排、4萬多畝筏式吊養(yǎng)浮球的升級改造；初步形成一套污染源清單，用于編制“海洋生態(tài)一張圖”。

◇強(qiáng)化監(jiān)督考核，將海漂垃圾治理考評成果納入全區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化考評，全年實(shí)現(xiàn)全區(qū)海岸線海漂垃圾航拍全覆蓋。

南日海邊 莆田市生態(tài)環(huán)境局/供圖

秀嶼區(qū)海岸線總長243公里，海域面積2800平方公里。海，是秀嶼的優(yōu)勢所在，也是發(fā)展?jié)摿λ凇?/p>

秀嶼區(qū)正加快推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)海洋強(qiáng)區(qū)，而良好的海洋生態(tài)環(huán)境是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本要求。秀嶼區(qū)以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、源頭減量，統(tǒng)籌推進(jìn)海漂垃圾綜合治理，增強(qiáng)海域垃圾污染防治能力，實(shí)現(xiàn)岸灘、河流入?？诤徒逗Ｓ蚶卫沓B(tài)化，為推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)海洋強(qiáng)區(qū)創(chuàng)造良好海洋生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌

推進(jìn)海漂垃圾治理，秀嶼區(qū)持續(xù)在行動。早在2020年10月，秀嶼區(qū)便在全市率先啟動海漂垃圾治理工作。按照政府購買服務(wù)的思路，實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生保潔一體化項(xiàng)目，將包括海漂垃圾治理在內(nèi)的11項(xiàng)工作納入承包服務(wù)范圍，形成“海陸河湖”全區(qū)域環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行機(jī)制。

為保障海漂垃圾常態(tài)化清理打撈作業(yè)，秀嶼區(qū)依托第三方公司組建了一支130余人的海上環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，配備了6部壓縮車。首年就完成海漂垃圾清理近千噸，當(dāng)年度近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%。

秀嶼區(qū)還增加配備了3艘海面打撈船，與原有的7艘近岸小型機(jī)動船舶組成海面垃圾打撈船隊(duì)，實(shí)現(xiàn)與陸上環(huán)衛(wèi)無縫對接。

海漂垃圾治理是個系統(tǒng)性工程。為建立健全長效機(jī)制，切實(shí)解決海漂垃圾污染問題，推動美麗海岸帶建設(shè)，2021年6月，秀嶼區(qū)發(fā)出《進(jìn)一步加強(qiáng)秀嶼區(qū)海漂垃圾綜合治理行動方案的通知》，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、時間節(jié)點(diǎn)、部門分工和整治任務(wù)。同時，成立由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長，政府辦、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、環(huán)衛(wèi)、海漁等相關(guān)部門及沿海各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。秀嶼區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織開展調(diào)研，現(xiàn)場研究并解決工作困難，各相關(guān)部門各司其職、合力攻堅(jiān)，為海漂垃圾綜合治理行動提供有力組織保障。

針對存量垃圾，秀嶼區(qū)組織沿海各鎮(zhèn)開展攻堅(jiān)整治行動，對岸線和海域分段分片排查清理既有垃圾，做到海岸線以下可視范圍內(nèi)無海面漂浮雜物和垃圾，堤岸、礁石、海灘、近海海面無積存垃圾、無雜亂米草枯枝。

秀嶼區(qū)堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，嚴(yán)控陸源垃圾入海，加快完善海灣沿岸、河道兩岸鎮(zhèn)村的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，從源頭減少陸源垃圾入河下海。加強(qiáng)巡河管護(hù)，及時打撈河道漂浮垃圾，防止上游垃圾漂流到下游，實(shí)現(xiàn)河海聯(lián)動。下一步，在符合防洪要求的前提下，將在入海河流、溝渠的入?？?、水閘處設(shè)置垃圾攔截設(shè)施，定期清理堆積的垃圾，提高末端攔截能力，形成“岸上管、流域攔、海面清”海漂垃圾綜合治理機(jī)制。

秀嶼區(qū)還注重強(qiáng)化海漂垃圾防治宣傳教育，組建志愿者隊(duì)伍，開展“碧海銀灘生態(tài)行”海漂垃圾清理、沙灘清潔等活動，提高公眾自覺參與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識，不斷推動美麗海岸帶建設(shè)。

注重源頭減量

秀嶼區(qū)海產(chǎn)品資源豐富，養(yǎng)殖面積超2萬公頃，是廣東省鮑魚、海帶、龍須菜的主要養(yǎng)殖基地，由此產(chǎn)生的漁業(yè)生產(chǎn)垃圾成為海漂垃圾的重要源頭。

過去的秀嶼海域，2.5萬口傳統(tǒng)木質(zhì)漁排、3000多公頃海域貝藻類筏式吊養(yǎng)泡沫浮球密布海面，擁堵而雜亂。這些傳統(tǒng)養(yǎng)殖設(shè)施抗風(fēng)浪能力差、易損毀，導(dǎo)致大量的海漂垃圾產(chǎn)生堆積，造成海洋污染。

為此，秀嶼區(qū)加大資金投入，加快推進(jìn)養(yǎng)殖設(shè)施升級改造和漁業(yè)垃圾減量化，以漁排、漁船、漁港為重點(diǎn)，從源頭減少海面垃圾。2021年7月，秀嶼區(qū)印發(fā)實(shí)施《海上養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級行動方案》，提出到2022年年底，全面淘汰傳統(tǒng)養(yǎng)殖泡沫浮球，同時將傳統(tǒng)漁排升級為環(huán)保塑膠漁排、深水大網(wǎng)箱，推進(jìn)海上養(yǎng)殖技術(shù)更新?lián)Q代。

比如，在位于埭頭鎮(zhèn)筶杯島海域的三倍體牡蠣（生蠔）養(yǎng)殖科技示范基地，浮力設(shè)施全部使用塑膠浮球。與傳統(tǒng)的泡沫浮球相比，這種塑膠浮球利用環(huán)保繩索組成浮筏，讓生蠔生長在較淺的海水中，以淺表藻類和浮游生物為食物，不僅可以避免投喂帶來的二次污染，還能增加海水中的碳匯，對整個海洋生態(tài)起到積極的保護(hù)作用。

針對淘汰的泡沫浮球、木材、毛竹等廢舊設(shè)施，秀嶼區(qū)要求同步集中上岸到高潮線以上堆場進(jìn)行處置，并引導(dǎo)塑料廠家有償收購、漁民自覺回收空塑料紡織袋等，防止形成新的海漂垃圾。對集中上岸的廢舊養(yǎng)殖設(shè)施和海上養(yǎng)殖生產(chǎn)、生活垃圾，各鎮(zhèn)及時進(jìn)行無害化處置或資源化利用。

截至目前，全區(qū)已完成近1.5萬口養(yǎng)殖漁排、4萬多畝筏式吊養(yǎng)浮球的升級改造，撥付補(bǔ)助資金178萬元。

隨著海上養(yǎng)殖設(shè)施升級改造的持續(xù)推進(jìn)，秀嶼海域海面干凈了，視野開闊了，海產(chǎn)品產(chǎn)量也提升了。

治理海漂垃圾，源頭管控是關(guān)鍵。2021年以來，秀嶼區(qū)組織區(qū)直有關(guān)部門及各相關(guān)鎮(zhèn)對水產(chǎn)養(yǎng)殖場、漁港、濱海餐飲業(yè)等污染源開展排查，分門別類查清經(jīng)營現(xiàn)狀、垃圾和污水處理設(shè)施運(yùn)行情況，初步形成一套污染源清單，用于編制“海洋生態(tài)一張圖”，為下一步實(shí)現(xiàn)可視化治理模式奠定基礎(chǔ)。目前，全區(qū)已完成沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖點(diǎn)排查，全部標(biāo)注在海域圖上。

此外，秀嶼區(qū)還開展入海排污口排查整治工作，委托第三方對轄區(qū)內(nèi)入海排河口進(jìn)行全面排查監(jiān)測整治，制定整治方案。截至目前，已完成7條超標(biāo)沿海溪流、溝渠整治。

強(qiáng)化監(jiān)督考核

海上垃圾保潔由秀嶼生態(tài)環(huán)境局、區(qū)海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。秀嶼生態(tài)環(huán)境局牽頭成立了一支督導(dǎo)考核隊(duì)，出臺了海漂垃圾治理考評細(xì)則，采用項(xiàng)目付費(fèi)與績效考核掛鉤的方式，將海漂垃圾治理考評成果納入全區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化考評，有效督促承包公司保持較高作業(yè)質(zhì)量。

要確保治理更高效、精準(zhǔn)，科技力量不可或缺。近年來，秀嶼生態(tài)環(huán)境局積極探索建立智慧監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，通過運(yùn)用無人機(jī)、視頻監(jiān)控等手段，強(qiáng)化對海岸線的巡查督導(dǎo)。

2021年12月起，秀嶼生態(tài)環(huán)境局通過購買服務(wù)，委托第三方對全區(qū)沿海6個鎮(zhèn)的海岸線進(jìn)行無人機(jī)航拍。每個月抽取各鎮(zhèn)10%海岸線長度，對其海灘及近岸海面海漂垃圾進(jìn)行航拍，全年實(shí)現(xiàn)全區(qū)海岸線海漂垃圾航拍全覆蓋。針對航拍發(fā)現(xiàn)的海漂垃圾進(jìn)行定位標(biāo)注，并提取相應(yīng)的影像模型等資料證據(jù)，便于快速定位分析海漂垃圾的類型、數(shù)量、位置等信息，及時指導(dǎo)調(diào)度海上環(huán)衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行精準(zhǔn)治理，為推進(jìn)海漂垃圾治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的支撐和保障。

同時，深入開展重點(diǎn)岸段智能監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)，在南日鎮(zhèn)港南大堤海岸線安裝1個公共視頻裝置，并建立該岸段海灘保潔實(shí)時監(jiān)控視頻云平臺，及時發(fā)現(xiàn)并掌握海漂垃圾防控動態(tài)，科學(xué)部署環(huán)衛(wèi)保潔力量。秀嶼計(jì)劃在3年至5年時間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)海漂垃圾重點(diǎn)防控岸段以及敏感海域海島視頻監(jiān)視點(diǎn)布設(shè)全覆蓋，不斷擴(kuò)大智能監(jiān)管范圍。

下一步，秀嶼區(qū)將進(jìn)一步健全海漂垃圾治理長效機(jī)制，完善常態(tài)化、網(wǎng)格化、動態(tài)化的海漂垃圾綜合治理模式，進(jìn)一步打造整潔海灘和潔凈海面，提高廣大群眾臨海親海的獲得感、幸福感。