劉巍

為農(nóng)服務(wù)是供銷(xiāo)合作社最根本的宗旨，綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織是供銷(xiāo)合作社最鮮明的特質(zhì)，湖南省湘潭市供銷(xiāo)合作社緊緊圍繞服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)深化供銷(xiāo)合作社綜合改革，大力實(shí)施供銷(xiāo)合作社培育壯大工程，以高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)供銷(xiāo)合作事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面。

習(xí)近平總書(shū)記指出，供銷(xiāo)合作社是黨領(lǐng)導(dǎo)下的為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織。這深刻揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)是供銷(xiāo)合作社最本質(zhì)的特征，為農(nóng)服務(wù)是供銷(xiāo)合作社最根本的宗旨，綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織是供銷(xiāo)合作社最鮮明的特質(zhì)。近年來(lái)，湖南省湘潭市供銷(xiāo)合作社深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)供銷(xiāo)合作社工作作出的重要指示精神，緊緊圍繞服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)深化供銷(xiāo)合作社綜合改革，大力實(shí)施供銷(xiāo)合作社培育壯大工程，以高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)供銷(xiāo)合作事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面。

主要成效

農(nóng)化服務(wù)能力得到新提升。全市系統(tǒng)創(chuàng)新性推出代育、代耕、代插、代防、代管、代收、代烘、代儲(chǔ)、代加、代銷(xiāo)“十代”服務(wù)模式，在解決“誰(shuí)來(lái)種地、地怎么種、糧賣(mài)給誰(shuí)”問(wèn)題中探索出一條全新路子。全市建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管中心45個(gè)，每個(gè)中心形成半徑5公里覆蓋一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)圈，全市糧食生產(chǎn)“十代”服務(wù)覆蓋面達(dá)70%以上。湘潭供銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司和湘潭市惠農(nóng)農(nóng)資有限公司、湘鄉(xiāng)市金華米業(yè)加工廠合作，共同打造水稻產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，累計(jì)推廣優(yōu)質(zhì)稻訂單種植10萬(wàn)畝，每畝成本降低15%，每畝收益增加200元以上。湘潭縣供銷(xiāo)合作社全面推進(jìn)秸稈綜合利用，既解了秸稈焚燒難題，又助集體經(jīng)濟(jì)增收。市城郊供銷(xiāo)合作社成立湘潭惠民再生資源有限公司，探索建設(shè)城區(qū)再生資源回收、加工處理體系。

農(nóng)村電商流通呈現(xiàn)新格局。全市系統(tǒng)全域推進(jìn)惠農(nóng)服務(wù)社、益農(nóng)信息社整合，積極探索“多站融合”新型組織形式，將45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)融合服務(wù)站、712個(gè)村級(jí)融合點(diǎn)與市縣融合運(yùn)營(yíng)中心連接起來(lái)，供銷(xiāo)、電商、快遞、金融、郵政、便民等服務(wù)均能實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理，農(nóng)戶聯(lián)結(jié)率80%以上。與湖南58農(nóng)服公司合作，以系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源共享服務(wù)平臺(tái)為“大腦”，以縱橫電商、閃兔平臺(tái)、小店云倉(cāng)、綠豐在線、銀河商貿(mào)、供銷(xiāo)聯(lián)耘等為紐帶，以村級(jí)融合點(diǎn)為站點(diǎn)，共同打造湘潭智慧供銷(xiāo)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，讓農(nóng)產(chǎn)品乘坐“網(wǎng)絡(luò)快車(chē)”走上“云端”。湘鄉(xiāng)市供銷(xiāo)合作社連續(xù)舉辦五屆“‘三農(nóng)’夢(mèng)、供銷(xiāo)情”農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)，助力本地農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。韶山市供銷(xiāo)合作社以打造“韶山紅”地域品牌為主線，推動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

基層組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)供銷(xiāo)合作社建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出要將村級(jí)供銷(xiāo)合作社打造成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營(yíng)平臺(tái)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展平臺(tái)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的引領(lǐng)平臺(tái)、服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社、村級(jí)供銷(xiāo)合作社、村級(jí)綜合服務(wù)社實(shí)現(xiàn)全覆蓋，重點(diǎn)培育了湘潭縣槐北村、湘鄉(xiāng)市東茅村等一批村級(jí)供銷(xiāo)合作社典型。探索組建以農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等為主體的新型農(nóng)合聯(lián)，打造水稻、茶葉、蜂業(yè)、果品、食用菌、再生資源等專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，全市三級(jí)農(nóng)合聯(lián)吸收會(huì)員單位超過(guò)2000家，涌現(xiàn)了湘潭縣中路鋪鎮(zhèn)、經(jīng)開(kāi)區(qū)響水鄉(xiāng)農(nóng)合聯(lián)等一批先進(jìn)典型。

社有企業(yè)發(fā)展激發(fā)新活力。在全省率先組建首家市級(jí)供銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)基礎(chǔ)上，逐步推動(dòng)市社下屬的6家社直企業(yè)、近3億社有資產(chǎn)進(jìn)行整合重組，帶動(dòng)培育了25家為農(nóng)服務(wù)的現(xiàn)代企業(yè)，市級(jí)社有企業(yè)年購(gòu)銷(xiāo)總額突破3.5億元。市供銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)聚焦為農(nóng)服務(wù)主業(yè)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，企業(yè)協(xié)同發(fā)展效應(yīng)初步顯現(xiàn)，通過(guò)資本、股權(quán)、業(yè)務(wù)等合作方式，撬動(dòng)14.2億元社會(huì)資本、爭(zhēng)取5000萬(wàn)元授信貸款支持供銷(xiāo)項(xiàng)目建設(shè)。全面完成社直企業(yè)股權(quán)規(guī)范工作，成功收購(gòu)6家社直企業(yè)全部自然人股東股權(quán)，收購(gòu)金額達(dá)1236.42萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)改制企業(yè)100%控股和歷史遺留問(wèn)題清零的突破性進(jìn)展，為改革發(fā)展提供有力保障。加速明晰社有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，將社有資產(chǎn)注入資產(chǎn)公司統(tǒng)一管理，盤(pán)活社有資產(chǎn)，推進(jìn)戰(zhàn)略重組，提升為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)支撐能力。

村級(jí)供銷(xiāo)合作社積極開(kāi)展生產(chǎn)托管服務(wù)。本刊資料圖

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到新水平。綠豐公司總投資1.2億元的三產(chǎn)融合項(xiàng)目獲中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社3000萬(wàn)元投資，躍變中國(guó)供銷(xiāo)惠農(nóng)控股子公司，積極構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、支撐、服務(wù)五大體系，將為農(nóng)服務(wù)從流通環(huán)節(jié)拓展到全產(chǎn)業(yè)鏈，項(xiàng)目建成后年銷(xiāo)售額將達(dá)3億元。市供銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與華銀集團(tuán)共同投資建設(shè)中央廚房，重點(diǎn)打造“基地+中央廚房+冷熱鏈配送+學(xué)校食堂+餐飲終端”的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)日配送營(yíng)養(yǎng)午餐近萬(wàn)份。市供銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與社會(huì)資本共同投資5500萬(wàn)元建成智慧生態(tài)循環(huán)生豬產(chǎn)業(yè)園，與正大集團(tuán)合作經(jīng)營(yíng)，采用托管養(yǎng)殖模式，年出欄可達(dá)7萬(wàn)頭仔豬和11200頭育肥豬，實(shí)現(xiàn)生態(tài)化、規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。省、市、縣三級(jí)供銷(xiāo)合作社共同組建湖南省韶山茶業(yè)有限公司，創(chuàng)立“韶山紅”茶品牌，在韶山核心景區(qū)建設(shè)茶旅融合基地，推動(dòng)韶山紅色文化與綠色產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)資源有效整合，推動(dòng)全市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全市區(qū)域公共品牌和紅茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。

全面從嚴(yán)治社取得新成效。抓好抓實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育，積極開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)黨支部“五化”建設(shè)，印發(fā)“三表率一模范”機(jī)關(guān)創(chuàng)建實(shí)施方案，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)組織生活，全面加強(qiáng)黨員積分制管理，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用更加突出。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治社主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，全年全市系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生一起嚴(yán)重違紀(jì)違法事件。持續(xù)抓好市委巡察和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)，嚴(yán)格開(kāi)展社直企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，努力補(bǔ)齊制度短板，有效促進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部和社直企業(yè)健康發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、新冠肺炎疫情防控、“三創(chuàng)”等活動(dòng)，為加快改革發(fā)展創(chuàng)造良好內(nèi)部環(huán)境。

存在問(wèn)題

第一，體制機(jī)制活力不夠。綜合改革雖然取得了階段性成效，但供銷(xiāo)合作社雙線運(yùn)行機(jī)制還不完善，治理體系和治理能力還不適應(yīng)供銷(xiāo)合作事業(yè)發(fā)展的需要，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用還沒(méi)有充分體現(xiàn)。供銷(xiāo)合作社機(jī)關(guān)和基層社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的利益聯(lián)結(jié)不緊密，還不善于運(yùn)用改革的思路和市場(chǎng)的辦法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)，特別是長(zhǎng)期以來(lái)制約供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展的一些難題還沒(méi)有得到根本解決，限制了供銷(xiāo)合作事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

第二，基層社發(fā)展質(zhì)量不高。通過(guò)綜合改革，全市基層組織體系已基本建立健全，但基層社功能發(fā)揮還不到位，少數(shù)只滿足于掛牌、貼牌，在一定程度上流于形式。部分基層社經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱、專(zhuān)業(yè)人才缺乏、流動(dòng)資金緊張，開(kāi)拓市場(chǎng)、參與流通的能力不足，服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)作用發(fā)揮不明顯?；鶎由缗c農(nóng)民聯(lián)結(jié)不緊密，與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不直接，與聯(lián)合社缺乏利益聯(lián)結(jié)，約束和監(jiān)管難以到位。

第三，綜合服務(wù)實(shí)力還不強(qiáng)。改革系統(tǒng)集成還需進(jìn)一步發(fā)力，推動(dòng)綜合改革在更大范圍、更廣領(lǐng)域取得成效還不夠，生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作還有較大差距，改革整體效應(yīng)發(fā)揮還不明顯。聚焦為農(nóng)服務(wù)主責(zé)主業(yè)還不夠，社有企業(yè)改革相對(duì)滯后，社有資產(chǎn)缺少保值增值渠道，綜合服務(wù)實(shí)力還不強(qiáng)。隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、經(jīng)營(yíng)人才匱乏，干部隊(duì)伍能力作風(fēng)還不適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要，全面從嚴(yán)治社還需進(jìn)一步深化。

對(duì)策思考

第一，著力推進(jìn)基層社建設(shè)擴(kuò)面提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)“體系賦能”。深入實(shí)施供銷(xiāo)合作社培育壯大工程，加強(qiáng)以鄉(xiāng)村供銷(xiāo)合作社為重點(diǎn)的基層組織體系建設(shè)，將村級(jí)供銷(xiāo)合作社打造成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營(yíng)平臺(tái)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展平臺(tái)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的引領(lǐng)平臺(tái)、服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)。深度融入發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)五年行動(dòng)計(jì)劃，打造一批綜合實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)功能全、與農(nóng)民聯(lián)結(jié)緊的標(biāo)桿社，在原有基礎(chǔ)上升級(jí)改造一批薄弱基層社，強(qiáng)化基層社合作經(jīng)濟(jì)組織屬性，實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨組織強(qiáng)基、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民收入增加和供銷(xiāo)合作社發(fā)展的多贏。做好體系整合融合文章，深化“兩社融合”“四站融合”“五心服務(wù)”，積極探索供銷(xiāo)、電商、快遞、金融、郵政、便民等“多站融合”的新型組織形式，全面推進(jìn)“兩個(gè)到戶”。

第二，著力提高供銷(xiāo)合作社主營(yíng)業(yè)務(wù)數(shù)字化水平，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字賦能”。基于數(shù)字化實(shí)現(xiàn)市縣資源的整合，建立健全市縣立體化網(wǎng)絡(luò)化信息化的供銷(xiāo)服務(wù)體系，大力整合現(xiàn)有供銷(xiāo)電商資源，將分散、孤立的網(wǎng)點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)形成網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)線上線下多功能、多模式、多角色融合發(fā)展。基于數(shù)字化實(shí)現(xiàn)模式和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等新技術(shù)新手段，通過(guò)“三位一體”支撐和供應(yīng)鏈金融打造農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和湘潭智慧供銷(xiāo)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，以“自建平臺(tái)+他方運(yùn)營(yíng)”模式，全面貫通供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、服務(wù)鏈?；跀?shù)字化來(lái)建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，積極培育打造一批“潭供”品牌和新業(yè)態(tài)、新模式，加快消費(fèi)扶貧智能生鮮柜項(xiàng)目建設(shè)，打造綠豐“蓮城吆喝”地產(chǎn)地銷(xiāo)平臺(tái)，建設(shè)鄉(xiāng)村振興湘潭館，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。

第三，著力深化生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作，實(shí)現(xiàn)“金融賦能”。抓好湘潭縣中路鋪鎮(zhèn)“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，依托“十代”服務(wù)在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域打造“銀行+種糧大戶+農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+村集體”的閉環(huán)運(yùn)行平臺(tái)，與銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)合作，為農(nóng)戶提供信用貸款和保險(xiǎn)等服務(wù)。撬動(dòng)金融資本進(jìn)供銷(xiāo)，推動(dòng)供銷(xiāo)合作社與各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)體系共建、涉農(nóng)業(yè)務(wù)融合，鼓勵(lì)探索“復(fù)合模式”“內(nèi)聯(lián)模式”“外聯(lián)模式”等多種形式的“三位一體”綜合合作。吸引社會(huì)資本進(jìn)供銷(xiāo)，發(fā)揮供銷(xiāo)合作社品牌、信譽(yù)、資源、業(yè)務(wù)等協(xié)同效應(yīng)，加強(qiáng)與各類(lèi)經(jīng)濟(jì)形式的合作交流，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持民營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等社會(huì)資本進(jìn)入社有企業(yè)持股經(jīng)營(yíng)。以供應(yīng)鏈金融來(lái)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，在區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)展具有普遍需求的通用型服務(wù)，在產(chǎn)業(yè)鏈條上開(kāi)展具有特定需求的專(zhuān)業(yè)型服務(wù)，形成以流通為主導(dǎo)、生產(chǎn)為基礎(chǔ)、金融為支撐的綜合協(xié)同服務(wù)新機(jī)制。

第四，著力抓好一批為農(nóng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目賦能”。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，緊緊圍繞推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)建特色優(yōu)勢(shì)品牌、構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面，努力在農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、再生資源、日用消費(fèi)品、冷鏈物流等領(lǐng)域形成具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。盤(pán)項(xiàng)目存量，持續(xù)抓好“韶山紅”茶產(chǎn)業(yè)、湘潭智慧供銷(xiāo)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)、中央廚房、生豬產(chǎn)業(yè)園、食用菌產(chǎn)業(yè)園、綠豐一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓項(xiàng)目增量，鼓勵(lì)各地、各企業(yè)結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)政策研究，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地、流通體系、加工企業(yè)等資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜謀劃實(shí)施一批為農(nóng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民、帶富農(nóng)民。

第五，著力提升社有企業(yè)發(fā)展質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)“管理賦能”。深化社有資產(chǎn)體系改革，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建雙線運(yùn)行機(jī)制，形成管理體系的新架構(gòu)。推進(jìn)社有企業(yè)數(shù)字化、信息化管理，改變?cè)嫉?、零散的、孤立的發(fā)展現(xiàn)狀，加快社有企業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，開(kāi)展項(xiàng)目共建，加大信息互聯(lián)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的靈敏性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，努力盤(pán)活社有資產(chǎn)，推進(jìn)社有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，持續(xù)培育壯大市級(jí)供銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，支持各縣市供銷(xiāo)合作社組建供銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)跨區(qū)域、跨層級(jí)社有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、資本和業(yè)務(wù)聯(lián)合，促進(jìn)上下貫通、利益共享、共同發(fā)展。創(chuàng)新社有企業(yè)聯(lián)合的方式和手段，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源掌控、管理提升等戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈和“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，推進(jìn)市縣兩級(jí)和各自體系內(nèi)資產(chǎn)變資本、資本強(qiáng)實(shí)力。

第六，著力做強(qiáng)做優(yōu)為農(nóng)服務(wù)主責(zé)主業(yè)，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)賦能”。充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社農(nóng)資流通主渠道作用，全力做好農(nóng)資供應(yīng)工作，深入實(shí)施“綠色農(nóng)資”行動(dòng)，積極維護(hù)糧食安全，牢牢穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)。全面實(shí)施糧食生產(chǎn)“十代”服務(wù)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)拓展行動(dòng)，通過(guò)全市45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管中心搭建線上線下“十代”服務(wù)超市，打造水稻產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管面積和各環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。統(tǒng)籌推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系建設(shè)，完善縣級(jí)物流配送中心，加強(qiáng)到村物流站點(diǎn)建設(shè)，加快建設(shè)城鄉(xiāng)高效配送體系。加快布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，建設(shè)預(yù)冷、儲(chǔ)藏保鮮等設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流骨干網(wǎng)。

第七，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治社向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“素質(zhì)賦能”。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)供銷(xiāo)合作社黨的各項(xiàng)建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，深化黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”，對(duì)形式主義、官僚主義問(wèn)題精準(zhǔn)施治，著力打造“三牛四干”型干部隊(duì)伍。實(shí)施素質(zhì)培優(yōu)工程，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)能力，探索機(jī)關(guān)工作人員到社有企業(yè)兼職的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)強(qiáng)人、人才強(qiáng)社。