劉益君，王生民，王定杰，黎 梅

（廣元市昭化區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，四川 廣元 628021）

2022年4 月以來(lái)，全國(guó)生豬價(jià)格開(kāi)始緩慢回升，尤其是6月中旬以來(lái)出現(xiàn)了大幅度上漲，6月13日全國(guó)外三元生豬均價(jià)首次突破16元/kg大關(guān)，進(jìn)入成本線以上，之后一路高歌猛進(jìn)，7月6日沖破22元/kg大關(guān)，達(dá)到了本輪漲價(jià)最高點(diǎn)22.27元/kg，之后出現(xiàn)小幅回落，高位震蕩，豬肉價(jià)格也隨之大幅度上漲，保持高位運(yùn)行。

1 本輪豬價(jià)上漲原因分析

1.1 全國(guó)豬市去產(chǎn)能化效果顯現(xiàn)

自2021年2月生豬價(jià)格持續(xù)下跌以來(lái)，豬市就進(jìn)入成本上漲、價(jià)格下跌的怪圈，市場(chǎng)快速進(jìn)入深度虧損期，養(yǎng)殖信心暴跌，尤其是進(jìn)入2022年以來(lái)，部分養(yǎng)豬大企業(yè)和農(nóng)戶隨著市場(chǎng)虧損期延長(zhǎng)，開(kāi)始進(jìn)入去產(chǎn)能階段，有序淘汰劣質(zhì)母豬和低產(chǎn)母豬。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年5月末，全國(guó)能繁母豬存欄4 192萬(wàn)頭，結(jié)束了連續(xù)10個(gè)月的回調(diào)，環(huán)比增長(zhǎng)0.4%。說(shuō)明全國(guó)生豬去產(chǎn)能效果開(kāi)始顯現(xiàn)，能繁母豬保有量和生豬產(chǎn)能恢復(fù)到正常存欄水平，市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)入回調(diào)階段。

1.2 市場(chǎng)情緒反應(yīng)激烈導(dǎo)致豬價(jià)短時(shí)間異常上漲

從全國(guó)能繁母豬存欄數(shù)量可以看出，目前整體生豬產(chǎn)能仍處相對(duì)高位，高于正常保有量，也遠(yuǎn)高于非洲豬瘟暴發(fā)前3 500萬(wàn)頭的水平，而且，豬價(jià)在4月份出現(xiàn)反彈，整體去產(chǎn)能化暫停并且出現(xiàn)了少量上漲，因此業(yè)界普遍認(rèn)為全國(guó)生豬價(jià)格不存在持續(xù)大幅上漲的基礎(chǔ)，本輪價(jià)格的短期異常上漲是市場(chǎng)情緒的集中反應(yīng)，長(zhǎng)時(shí)間虧損導(dǎo)致市場(chǎng)看漲的情緒爆燃，部分企業(yè)和農(nóng)戶壓欄惜售，人為打破了供求平衡，導(dǎo)致豬價(jià)異常過(guò)快上漲，從目前情況來(lái)看，豬價(jià)已開(kāi)始緩慢震蕩回落，市場(chǎng)拉鋸正式開(kāi)始，后期豬價(jià)的上漲還需要進(jìn)一步去化產(chǎn)能的配合。

1.3 高成本助推了豬價(jià)上漲

與過(guò)去幾輪豬價(jià)上漲不同，2022年以來(lái)生豬養(yǎng)殖成本增長(zhǎng)比較明顯，尤其是今年玉米、豆粕上漲較為明顯，飼料價(jià)格大漲，疊加防疫、環(huán)保、人工等成本普遍上漲，生豬整體養(yǎng)殖成本大幅度上升，據(jù)廣元市昭化區(qū)區(qū)內(nèi)大型母豬養(yǎng)殖企業(yè)——牧康農(nóng)業(yè)反饋，目前生豬自繁自養(yǎng)養(yǎng)殖成本在16元/kg左右，購(gòu)買(mǎi)仔豬育肥的成本要高于17元/kg，因此高成本是今后高豬價(jià)的一個(gè)有力支撐。

1.4 超級(jí)豬周期再難出現(xiàn)

2019年出現(xiàn)了超級(jí)豬周期，豬價(jià)暴漲，一度出現(xiàn)“吃肉難”現(xiàn)象。但是，造成這一切的原因是2018年開(kāi)始的非洲豬瘟疫情對(duì)國(guó)內(nèi)生豬產(chǎn)業(yè)的毀滅性打擊。與過(guò)去不同的是，今年養(yǎng)豬行業(yè)并未經(jīng)歷非洲豬瘟的摧殘，上一輪生豬復(fù)產(chǎn)工作非常成功，各大養(yǎng)殖企業(yè)防疫水平已大幅度提高，產(chǎn)能已經(jīng)處于過(guò)剩狀態(tài)，所以說(shuō)，此番豬價(jià)上漲的驅(qū)動(dòng)力并不是突發(fā)事件的暴力助長(zhǎng)，而是來(lái)自于行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的持續(xù)去化。雖然過(guò)去一年的深度虧損導(dǎo)致部分企業(yè)開(kāi)始去產(chǎn)能，但是從數(shù)據(jù)來(lái)看，過(guò)去10個(gè)月的產(chǎn)能調(diào)減能繁母豬下降比例不足10%，因此，本輪去產(chǎn)能化的力度是比較溫和的。以廣元市昭化區(qū)生豬存欄量來(lái)看，2022年6月，全區(qū)生豬存欄41.35萬(wàn)頭，存欄能繁母豬4.27萬(wàn)頭，同比分別增長(zhǎng)0.6%和-1.92%，產(chǎn)能波動(dòng)幅度不大。盡管6、7月份豬市出現(xiàn)了非理性的大漲，但漲幅應(yīng)該很難持續(xù)，雖然下半年作為需求旺季，普遍被業(yè)內(nèi)看好，但是整體產(chǎn)能依舊處于相對(duì)高位，綜合供需寬松的環(huán)境、養(yǎng)殖成本的提高、行業(yè)集中度的提升以及生豬期貨等金融工具的避險(xiǎn)等多重因素影響之下，預(yù)計(jì)豬價(jià)難以復(fù)制2019年的狂熱行情。

2 生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

為應(yīng)對(duì)生豬價(jià)格過(guò)快上漲，穩(wěn)定地區(qū)生豬生產(chǎn)基本盤(pán)，結(jié)合當(dāng)前行情，現(xiàn)提出如下建議。

2.1 謹(jǐn)慎避免過(guò)多干預(yù)生豬市場(chǎng)

豬肉是中國(guó)居民肉食消費(fèi)的主要來(lái)源，直接影響居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI），事關(guān)民生大事，切實(shí)需要密切關(guān)注，但也要謹(jǐn)慎采取行政手段直接干預(yù)。受生豬養(yǎng)殖成本影響，未來(lái)豬價(jià)應(yīng)該保持在一個(gè)相對(duì)合理的高位區(qū)間運(yùn)行才合理，就目前的漲價(jià)情況來(lái)看，豬農(nóng)進(jìn)入盈利的時(shí)間才一個(gè)月左右，不足抵消過(guò)去一年的虧損，任何一個(gè)企業(yè)都不可能長(zhǎng)時(shí)間虧本運(yùn)營(yíng)，這既違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律也不利于產(chǎn)業(yè)健康良性發(fā)展，因此筆者建議行政干預(yù)豬市的時(shí)間不易過(guò)早，應(yīng)當(dāng)研究制定一個(gè)生豬預(yù)警價(jià)格，豬價(jià)超過(guò)預(yù)警值才能實(shí)施政策干預(yù)引導(dǎo)。

2.2 千方百計(jì)穩(wěn)定大企業(yè)生豬產(chǎn)能

要積極發(fā)揮國(guó)家、省、市生豬產(chǎn)能調(diào)控基地作用，引導(dǎo)受調(diào)控企業(yè)穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，既不能盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，也不能大規(guī)模壓欄惜售，保持常態(tài)有序運(yùn)行，科學(xué)淘汰落后產(chǎn)能，及時(shí)補(bǔ)充后備母豬，保持生豬和豬肉市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，穩(wěn)定群眾豬肉消費(fèi)，促進(jìn)行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

2.3 適度鼓勵(lì)小散戶填充補(bǔ)欄

受非洲豬瘟和市場(chǎng)價(jià)格低迷雙重影響，目前全國(guó)中小散戶存欄量不大，可以通過(guò)宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)中小散戶適度填槽補(bǔ)欄，增加市場(chǎng)供應(yīng)能力，抑制價(jià)格過(guò)快上漲，尤其是要積極鼓勵(lì)有條件的低收入農(nóng)戶自養(yǎng)過(guò)年豬，保證低收入群體的肉食品供應(yīng)。

2.4 適時(shí)投放儲(chǔ)備豬肉

建議根據(jù)市場(chǎng)反應(yīng)情況，在豬價(jià)增長(zhǎng)過(guò)快的時(shí)候適度投放儲(chǔ)備豬肉，平衡市場(chǎng)供求關(guān)系，抑制豬價(jià)過(guò)快上漲，形成調(diào)控合力。

2.5 適時(shí)啟動(dòng)能繁母豬補(bǔ)貼

有條件的生豬養(yǎng)殖大省、大市、大縣可以啟動(dòng)新一輪能繁母豬補(bǔ)貼，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶積極補(bǔ)欄能繁母豬，穩(wěn)定生豬產(chǎn)能基礎(chǔ)。

2.6 持續(xù)做好重大動(dòng)物疫病防控

入夏以來(lái)，進(jìn)入非洲豬瘟、豬藍(lán)耳病等重大流行性疾病高發(fā)期，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要指導(dǎo)做好非洲豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、經(jīng)典豬瘟、豬流行性腹瀉等重大動(dòng)物疫病防控，確保不出現(xiàn)區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，避免對(duì)生豬產(chǎn)能造成嚴(yán)重打擊，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)形勢(shì)。

2.7 加強(qiáng)市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管

加強(qiáng)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，及時(shí)排查是否有異常交易，強(qiáng)化穿透式監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格以及惡意炒作等違法違規(guī)行為，切實(shí)保障生豬市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。