張 倩 顧潤生

《義務(wù)教育道德與法治課程標準（2022 年版）》（以下簡稱“新課標”）的發(fā)布，體現(xiàn)了義務(wù)教育階段道德與法治課程育人的總體要求。教育工作者認真研讀新課標，準確把握國家育人要求，是提高教學質(zhì)量的關(guān)鍵。本文從核心素養(yǎng)切入，對道德與法治新課標進行初步解讀。

一、提高站位：認清新課標修訂的背景

通過新課標修訂背景，我們可以了解新課標修訂的意圖，弄清新課標的來龍去脈。而對道德與法治課程標準的修訂背景，我們可以從世界發(fā)展、民族復興、課程改革三個維度加以認識。

1.百年未有之大變局

百年未有之大變局是中國共產(chǎn)黨針對當前世界發(fā)展局勢提出的重要論斷。這一論斷對于新時期認識和判斷國際局勢，明確中國發(fā)展方向、制訂相關(guān)任務(wù)計劃，并進行中國國內(nèi)外的決策有著重要的指導意義。［1］在急劇變化的世界局勢面前，能否認清形勢，能否辨明方向，對青少年的健康成長具有重要意義。新課標引導學生用馬克思主義的立場、觀點、方法觀察時代、把握時代，有助于學生在局勢變化、信息交織中學會選擇、辨明方向，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

2.中華民族偉大復興

“青春孕育無限希望，青年創(chuàng)造美好明天。一個民族只有寄望青春、永葆青春，才能興旺發(fā)達。”習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)主義青年團成立100 周年大會上的重要講話中，對新時代青年如何成長成才、追求進步提出了明確要求。當前，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵時期，青少年是實現(xiàn)這一偉大事業(yè)的生力軍。而引導廣大青少年有理想、有本領(lǐng)、有擔當是道德與法治課程的育人追求。

道德與法治課程體現(xiàn)社會發(fā)展要求，突出中華民族傳統(tǒng)美德、革命傳統(tǒng)和法治教育，有機整合社會主義先進文化教育、革命文化教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、國家安全教育、生命安全與健康教育、勞動教育等相關(guān)主題，引導學生把愛國情、強國志、報國行自覺融入堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的奮斗之中。

3.課程改革持續(xù)深化

2001 年6 月，《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》的發(fā)布，標志著我國進入第八次課程改革。20 多年來，義務(wù)教育階段思政課在名稱上由小學低年級的“品德與生活”、小學中高年級的“品德與社會”、初中的“思想品德”統(tǒng)一變?yōu)椤暗赖屡c法治”，在課程設(shè)置上也由三個課程標準分設(shè)變?yōu)榱x務(wù)教育一個課程標準。新修訂的道德與法治課程標準既注重繼承我國課程建設(shè)的成功經(jīng)驗，也充分借鑒國際先進教育理念，進一步深化課程改革。新課標強化課程綜合性和實踐性，推動育人方式變革，著力發(fā)展學生核心素養(yǎng)；凸顯學生主體地位，關(guān)注學生個性化、多樣化的學習和發(fā)展需求，增強課程適宜性；堅持與時俱進，反映經(jīng)濟社會發(fā)展新變化、科學技術(shù)進步新成果，更新課程內(nèi)容，體現(xiàn)課程時代性。這就要求我們站在繼往開來的歷史方位上，去解讀新課標中的“守正”與“創(chuàng)新”，將道德與法治課程改革持續(xù)推向深入。

二、整體把握：明晰貫穿新課標的主線

新課標指出，道德與法治課程圍繞核心素養(yǎng)，體現(xiàn)課程性質(zhì)，反映課程理念，確立課程目標。而核心素養(yǎng)是貫穿新課標的主線，順著這條主線，我們就能夠從整體上把握道德與法治課程標準的全部內(nèi)容。

1.以核心素養(yǎng)刻畫育人目標

黨的十八大明確提出，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。在落實立德樹人根本任務(wù)方面，各學科都有其獨特的優(yōu)勢。而道德與法治課程標準把育人目標提煉為政治認同、道德修養(yǎng)、法治觀念、健全人格、責任意識五種核心素養(yǎng)。

在對育人目標的刻畫上，道德與法治課程標準首先從整體上對小學生、初中生思想政治素養(yǎng)進行刻畫。政治認同是社會主義建設(shè)者和接班人必須具備的思想前提，道德修養(yǎng)是立身成人之本，法治觀念是行為的指引，健全人格是身心健康的體現(xiàn)，責任意識是擔當民族復興大任時代新人的內(nèi)在要求。在教學中，我們既要看到這五大核心素養(yǎng)具有相對獨立性，又要看到它們之間的聯(lián)系，可以有所側(cè)重地進行培養(yǎng)，但不能孤立地在教學某一環(huán)節(jié)只培養(yǎng)某一種素養(yǎng)。

其次，道德與法治課程標準根據(jù)不同學段學生身心發(fā)展規(guī)律，對核心素養(yǎng)發(fā)展目標進行細化要求，按照一體化建設(shè)思路，在知識學習、行為落實方面對第一至第四學段學生分別提出分層次培養(yǎng)目標。在教學中，教師只有準確把握不同學段育人要求，才能更好地做好各學段之間的縱向銜接，循序漸進地促進學生核心素養(yǎng)的發(fā)展。

2.以核心素養(yǎng)架構(gòu)課程內(nèi)容

道德與法治課程以發(fā)展學生的核心素養(yǎng)為導向，以“成長中的我”為原點，由“自我認識”到“我與自然”“我與家庭”“我與他人”“我與社會”“我與國家和人類文明”，不斷擴展學生的認識和生活范圍，分學段按主題對內(nèi)容進行科學設(shè)計，建構(gòu)學段銜接、循序漸進、螺旋上升的課程體系。解讀新課標時，我們只有把“內(nèi)容要求”與“學業(yè)要求”對應(yīng)起來，才能更好地理解課程內(nèi)容在核心素養(yǎng)培育方面的要求；只有把“內(nèi)容要求”與“學業(yè)質(zhì)量”對應(yīng)起來，才能準確把握這個主題教學的深度與廣度。我們可以通過列表的方式，把三者的對應(yīng)關(guān)系清晰地表達出來（見表1），以更好地指導我們的教學。

表1 第一學段部分“內(nèi)容要求”與“學業(yè)要求”“質(zhì)量標準”的對應(yīng)關(guān)系（舉例）

3.以核心素養(yǎng)引領(lǐng)教學實施

新課標明確提出，要將核心素養(yǎng)的培育作為教學的出發(fā)點和落腳點，在“八個統(tǒng)一”的指導下，制訂彰顯鑄魂育人的教學目標，及時豐富和充實教學內(nèi)容，把說理教育與啟發(fā)引導有機結(jié)合，促進學生學習上的知行合一。

作為一線教師，我們應(yīng)更加關(guān)注如何以核心素養(yǎng)為導向開展教學設(shè)計。核心素養(yǎng)是人在特定情境中綜合運用知識、技能和態(tài)度解決問題的高級能力與人性能力。［2］基于核心素養(yǎng)概念，在開展教學設(shè)計時，我們要在新課標教學建議的指導下，關(guān)注情境、內(nèi)容和任務(wù)的設(shè)計。在情境創(chuàng)設(shè)方面，要突出真實性，結(jié)合學生生活和時代背景，創(chuàng)設(shè)真實的學習情境，引導學生在真實的情境中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題；在內(nèi)容處理方面，要突出綜合性，引導學生綜合運用所學知識、技能解決問題，這里的綜合既可以是學科內(nèi)的綜合，也可以是學科間的綜合；在任務(wù)設(shè)置方面，要突出實踐性，引導學生在實踐中通過參觀訪問、問卷調(diào)查、親歷體驗等方式收集和處理信息，提出解決問題的方案，實現(xiàn)知行合一。

4.以核心素養(yǎng)作為評價要點

新課標將評價分為教學評價和學業(yè)評價兩部分，在教學評價中提出“要對學生核心素養(yǎng)的綜合發(fā)展狀況進行評價”，在學業(yè)評價中提出“學業(yè)水平考試以考查學生核心素養(yǎng)形成與發(fā)展為目標”。由此可見，不管是日常教學的過程性評價，還是總結(jié)性的考試評價，都要以核心素養(yǎng)的發(fā)展狀況作為評價要點。

在評價方面，道德與法治課教師要改變傳統(tǒng)的、以單一考試成績評價學生學習情況的做法。一方面，借助過程性學習評價表（見表2），準確記錄學生在學習過程中的表現(xiàn)，為評價提供豐富的實證資料；另一方面，改進考試命題，命題立意由能力立意向素養(yǎng)立意轉(zhuǎn)變，引導學生由“解題”向“解決問題”、由“做題”向“做人做事”轉(zhuǎn)變。學期結(jié)束時，教師要將過程性評價與考試成績綜合起來，對每個學生進行學業(yè)評價，即新課標提出的“評價結(jié)果可以采用分項等級制加評語的方式呈現(xiàn)，避免單純以分數(shù)評價學生”。

表2 道德與法治課程學習過程性評價用表［3］

三、對比研究：發(fā)現(xiàn)新課標的主要變化

解讀新課標時，我們有必要將新課標與原課標進行對比，發(fā)現(xiàn)其中的變化，并分析發(fā)生變化的原因。

1.優(yōu)化了課程設(shè)置

新課標將小學原“品德與生活”“品德與社會”和初中原“思想品德”整合為“道德與法治”，進行九年一體化設(shè)計。將三個課標整合為一個課標，體現(xiàn)了大、中、小學思政課一體化建設(shè)的理念和要求。在新課標中，課程目標、課程內(nèi)容、質(zhì)量標準等都按照第一學段（1～2 年級）、第二學段（3～4 年級）、第三學段（5～6 年級）、第四學段（7～9 年級）進行了統(tǒng)籌安排，清晰地體現(xiàn)了義務(wù)教育階段思政課建設(shè)循序漸進、螺旋上升的路徑，對教材編寫、課堂教學、學習評價等都起到了很好的指導作用。

2.強化了育人導向

與2011 年版課標相比，新課標更加強化了課程的育人導向。一是在課程性質(zhì)部分，提出“思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，道德與法治課程是義務(wù)教育階段的思政課，旨在提升學生思想政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、法治素養(yǎng)和人格修養(yǎng)等，增強學生做中國人的志氣、骨氣、底氣，為培養(yǎng)以實現(xiàn)中華民族偉大復興為己任的有理想、有本領(lǐng)、有擔當?shù)臅r代新人打下牢固的思想根基”；二是在課程理念部分，提出“堅持道德與法治課程的思想與價值引領(lǐng)，著力引導學生用理想之光照亮奮斗之路、用信仰之力開創(chuàng)美好未來，發(fā)揮道德與法治課程在落實立德樹人根本任務(wù)中的關(guān)鍵作用”；三是在課程目標部分，將黨的教育方針細化為“本課程應(yīng)著力培養(yǎng)的核心素養(yǎng)，體現(xiàn)正確價值觀、必備品格和關(guān)鍵能力的培養(yǎng)要求”。

3.完善了課程內(nèi)容

新課標以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，基于核心素養(yǎng)發(fā)展要求，遴選重要觀念、主題內(nèi)容和基礎(chǔ)知識，設(shè)計課程內(nèi)容，增強內(nèi)容與育人目標的聯(lián)系，優(yōu)化內(nèi)容組織形式。與2011年版課標相比，內(nèi)容調(diào)整如下（見表3）。

表3 2011年版課標與2022年版課標涉及主題對比

新課標進一步突出了生命安全與健康教育，引導學生樹立正確的生命觀、健康觀和安全觀，自覺采納和保持健康行為，為終身健康奠定堅實的基礎(chǔ)；進一步深化了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，引導學生學習、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強文化自信；進一步加強了革命傳統(tǒng)教育，將黨史學習教育滲透在學生成長的每一階段，傳承紅色基因。

4.研制了質(zhì)量標準

在2011 年版課標中，沒有“質(zhì)量標準”這部分內(nèi)容。新課標根據(jù)核心素養(yǎng)發(fā)展水平，結(jié)合道德與法治課程內(nèi)容，對四個學段學生的學業(yè)成就進行了具體的描述，以反映課程目標的達成度。質(zhì)量標準有助于教師把握教學深度與廣度，對其轉(zhuǎn)變育人方式，樹立科學的質(zhì)量觀具有重要意義。同時，質(zhì)量標準也是教材編寫、考試評價和課程資源建設(shè)的依據(jù)。

5.細化了實施指導

為進一步強化課標的育人功能，新課標細化了課程實施的要求，增強了課標的指導性和可操作性。一是在課程內(nèi)容部分，針對每一內(nèi)容要點都有“教學提示”，并在每一學段結(jié)束時都提出了“學業(yè)要求”，對為什么教、怎么教進行具體指導；二是在評價部分，按照“教—學—評”一致性理念，對教學評價和學業(yè)水平考試提出了具體的要求，尤其是增加了考試命題的具體案例，具有很強的指導性；三是增加了“教師培訓與教學研究”部分，明確了教研部門、教師培訓部門在推進新課標實施中的職責，在新課標與一線教師之間架起橋梁，打通了新課標實施的“最后一公里”。

四、積極應(yīng)對：做好實施新課標的準備

面對業(yè)已頒布的新課標，思政課教師要認真學習、深入研究、積極推進課程改革，以更好地發(fā)揮思政課鑄魂育人的功能。

1.增強課程意識

長期以來，很多教師只關(guān)注教學，并不關(guān)注課程。隨著課程改革的深入推進，教師要由關(guān)注一節(jié)課的教學設(shè)計轉(zhuǎn)向關(guān)注課程的整體設(shè)計，即要由教學意識轉(zhuǎn)向課程意識，通過學習、研究課標，在課程育人理念的指導下，明確教什么、為什么教、怎么教、教到什么程度等。我們只有站在課程的高度理解教學，才能更全面、更深入地理解教學的育人功能，而不只是局限于一些知識點的理解和試題的解答。

2.提高育人本領(lǐng)

思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。那么，作為教授關(guān)鍵課程的思政課教師，自然承擔著鑄魂育人的光榮使命。我們應(yīng)按照政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正的要求，不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，提高育人能力。

3.推進課改行動

面對新課程，我們要增強主觀能動性，結(jié)合學校文化、教學資源、學生實際，積極主動地參與課程改革、變革課堂教學。當前，與新課標配套的新教材尚未投入使用，教學處于“新課標—老教材”的現(xiàn)狀。在這種情況下，我們要按照新課標倡導的課程理念、育人目標、教學方式、評價方式去使用老教材，“穿舊鞋”也要“走新路”，以更好更快地推進新課標實施。

習近平總書記指出：“思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，思政課作用不可替代，思政課教師隊伍責任重大。”因此，思政課教師要通過新課標的實施，讓學生全面理解習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定方向，涵養(yǎng)力量，鍛造本領(lǐng)，為中華民族偉大復興和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。