文|方圓記者 唐姍姍
最高檢在正常年份通過“信、訪、網(wǎng)”不同申訴路徑受理的申訴案件極少,在審查辦理時,一般采取書面方式,并作出審查結(jié)論文書。每年3萬余件的來訪都需要面對面地溝通交流,在一定程度上,每一件來訪、現(xiàn)場接待和答復(fù),在一定意義上也是對司法公信力的檢驗。
我始終認(rèn)為,要站在“為黨分憂、為民解難”的政治高度去認(rèn)識和理解群眾來訪工作,而不能簡單地就來訪看來訪,應(yīng)當(dāng)把來訪接待工作作為傳遞檢察司法溫暖,樹立檢察權(quán)威最有效、最直接的路徑,而且還要深深融入社會治理的大格局中,看成是提升國家治理效能的重要內(nèi)容。
就個人經(jīng)歷而言,我從農(nóng)村走出來,是黨和組織的培養(yǎng)讓我不斷成長進(jìn)步。我在本職崗位上做了自己應(yīng)該做的事,但黨和人民卻給了我莫大的榮譽。我十分感激,也深感唯有忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于檢察事業(yè),以時不我待的精神,忠誠履職、勤勉盡責(zé),才能讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。
來訪接待工作可干多,可干少。深入與否,態(tài)度熱情與否,是否能真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,以及幫扶救助等事項是由接訪人員自己把握的。兩三個小時是接訪,三言兩語也是接訪,效果肯定不同。我們要在接待好每一件來訪、妥善處理好每一件纏訪鬧訪、幫助確實存在困難的來訪群眾的過程中,慢慢積累司法為民的情懷,慢慢體會來訪接待工作的意義和價值。
來訪接待不能著急,不要追求“速勝”,而是要把它變成一個有溫度、有溫情的過程。要知道,接訪是我們的主責(zé)主業(yè),認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、溫情地溝通好、答復(fù)好是我們的工作,是沒有任何借口可以讓我們懈怠的。
以我自身為例,我不介意把自己的電話號碼告訴每一個信訪群眾,我們彼此信任,這幾年“纏上”我的群眾幾乎沒有,有時周末接到電話,對方還會表示抱歉,打擾了我的休息。以人民為中心,自然可以以心換心。
從我個人的工作經(jīng)歷出發(fā),我將來訪接待工作分為三個層面。一是規(guī)范層面。梳理并熟記來訪接待中所需的法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)定規(guī)則以及國家政策、司法改革內(nèi)容等,做到信手拈來。尤其是在接待律師來訪中,不但要解答,還要延伸,為建立信任關(guān)系和樹立良好職業(yè)形象奠定基礎(chǔ)。
2020年5月21日,因新冠肺炎疫情防控要求,最高檢暫停群眾來訪接待工作,凡?。ㄓ乙唬┰谧罡邫z12309檢察服務(wù)中心門口,引導(dǎo)人民群眾通過來信或網(wǎng)絡(luò)方式,向最高檢反映訴求。(圖片來源:受訪者供圖)
二是事實層面。通過聽、看結(jié)合,全面了解群眾反映的訴求,觸及案件的部分事實,也讓群眾感覺到檢察官對其反映訴求的重視。不要輕易下結(jié)論,答復(fù)一定要建立在全面了解申訴案件法律關(guān)系的基礎(chǔ)上。
三是情理層面。接訪中不僅要談及案件事實、法律規(guī)定等方面內(nèi)容,還可以通過“拉家常”式的詢問溝通,談及上訪人的家庭情況、生活情況、健康情況等,以便從親情角度開展釋法說理和矛盾化解。家庭確實存在困難的,可以更進(jìn)一步,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門幫助解決生活困難。
我雖然已經(jīng)做了近9年的來訪接待工作,但感覺自己還有很多地方需要成長,并且也有想把時間補回來的意思。我是從部隊轉(zhuǎn)業(yè)進(jìn)入最高檢的,相比其他大學(xué)一畢業(yè)就入職的檢察官,少干了七八年的時間。從現(xiàn)在開始計算,到我60歲時退休,還有17年的時間,每天堅持多工作3個小時左右,那么在退休前就能把少干的七八年時間補回來,之前加班的時間就算賺到啦!
但這也帶來了一些困擾。女兒有時也抱怨,“我特別渴望我爸爸陪我,可他總是找各種理由不陪我,所以我也習(xí)慣了,他想陪我時我也不想理他了”。聽到她說的這些話,我的內(nèi)心其實是有愧的。最近幾個周末雖然下雨了,但我還是帶著她出去爬爬山,抓緊時間彌補對孩子的虧欠。