李國祥

今年以來，受新冠肺炎疫情和極端異常災(zāi)害天氣等不利因素影響，特別是俄烏沖突爆發(fā)，全球糧食供應(yīng)緊張加劇。雖然經(jīng)過多方努力，部分糧食供給增加，價格水平目前總體趨于回落，但全球糧食危機(jī)整體并未出現(xiàn)顯著緩解。

消除饑餓始終是人類發(fā)展的共同追求。2030年在全球?qū)崿F(xiàn)零饑餓是聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。近年來全球糧食危機(jī)反而在加劇，這無疑令人遺憾。面對有增無減的共同挑戰(zhàn)，更需要各國將全人類的生存和發(fā)展擺在更加突出的位置，相互借鑒、共同努力，不斷緩解糧食危機(jī)并促進(jìn)零饑餓目標(biāo)最終實現(xiàn)。

發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效增加糧食供給，是應(yīng)對全球糧食危機(jī)的;J艮本途徑。在極端異常災(zāi)害天氣多發(fā)重發(fā)的情況下，一方面需要堅定地走綠色發(fā)展道路；另一方面需要提高人類抵御自然災(zāi)害的能力。中國是世界糧食生產(chǎn)大國。面對極不穩(wěn)定的世界糧食供給，中國把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，穩(wěn)定小麥和稻谷生產(chǎn)，擴(kuò)種大豆油料，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推廣應(yīng)用先進(jìn)科技，.加大政策支持糧食生產(chǎn)力度。盡管今年也遭遇長江流域多年不遇的嚴(yán)重高溫干旱，但通過各方面努力，夏糧和早稻已經(jīng)增產(chǎn)，秋糧有望繼續(xù)獲得豐收。

糧食出口大國尚且要發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，—些低收入缺糧國家，不僅農(nóng)業(yè)資源和條件十分脆弱，還高臨內(nèi)外部沖突，是全球糧食危機(jī)的重災(zāi)區(qū)，因此要優(yōu)先結(jié)束和避免沖突。發(fā)達(dá)國家要為低收入缺糧國家貢獻(xiàn)力量，而不是灌輸不合時宜的意識形態(tài)、提供武器。俄烏沖突又一次證明，避免戰(zhàn)亂才是緩和全球糧食危機(jī)的唯一正確選擇。

糧食國際貿(mào)易是消除人類饑餓不可或缺的有效途徑。各國人口規(guī)模和生活水平、糧食生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)實力等差異明顯，只有糧食國際貿(mào)易和國際援助才能解決糧食供求區(qū)域性結(jié)構(gòu)矛盾。中國是世界上典型的人多地少國家，占世界約20%的人口，卻只占世界10%不到的耕地和5%的淡水資源，且農(nóng)業(yè)災(zāi)害多發(fā)重發(fā)，要豐富中國人的餐桌，不可避免地要從世界進(jìn)口糧食。但是今年以來，面對全球糧食危機(jī)，中國糧食進(jìn)口數(shù)量反而有所減少，成為促進(jìn)糧食價格回落、緩和危機(jī)的積極力量。

國際糧食價格高企，國際大糧商往往會增加庫存，減少市場供給量。中國不增加糧食進(jìn)口，必然會抑制國際糧商試圖推動糧價上漲的企圖。例如，作為全球最重要口糧之一的小麥，今年以來價格明顯偏高。中國千方百計應(yīng)對超過1億畝小麥晚播的被動局面，積極開辟其他飼料糧來源，大幅減小了小麥充作飼料糧的規(guī)模。

公共儲備是促進(jìn)糧食安全的又一個重要手段。近年來，為了增加糧食市場供給和穩(wěn)定糧食市場價格，我國主動減少公共儲備收購量，擴(kuò)大公共儲備拋售量，在糧食保供穩(wěn)價方面發(fā)揮了重要作,用。根據(jù)糧食價格上漲和居民食物消費支出等情況，中國還及時地增加對困難家庭等特殊群體的生活補助。

為了更好地保障糧食安全，中國不斷地在各方面積極探索，不僅實現(xiàn)了將中國人的飯碗牢牢地端在自己手中的目標(biāo)，而且相關(guān)做法也給世界應(yīng)對糧食危機(jī)提供了方案?！ㄗ髡呤侵袊鐣茖W(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員）