林曉琳，關(guān)晶

（上海師范大學(xué)教育學(xué)院，上海 200234）

近年來青年失業(yè)成為了世界各國亟待解決的普遍難題。據(jù)統(tǒng)計，2017年全球青年失業(yè)人口估計達7.09億，全球范圍內(nèi)青年失業(yè)率為13.1%。[1]有研究者認為我國失業(yè)青年群體至少有3000萬人。[2]經(jīng)濟學(xué)家將失業(yè)分成“摩擦性失業(yè)”“總量過剩失業(yè)”和“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”三大類。郗杰英等學(xué)者認為我國青年勞動力的技術(shù)、知識和經(jīng)驗等方面與勞動力市場的需求不適應(yīng)，在擇業(yè)觀念上又期望過高，存在突出的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。[3]以企業(yè)家精神為核心的創(chuàng)業(yè)教育能緩解青年結(jié)構(gòu)性失業(yè)，促進失業(yè)青年回歸就業(yè)市場。一方面，創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)青年創(chuàng)業(yè)能力，促進失業(yè)青年體面就業(yè)并創(chuàng)造更多的工作崗位幫助其他失業(yè)者，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；另一方面，受益于創(chuàng)業(yè)教育的青年能培養(yǎng)創(chuàng)造力、主動性、團隊合作能力和責任感等企業(yè)家精神，提升就業(yè)能力。在后疫情時代下，失業(yè)青年比例提升，解決其就業(yè)問題刻不容緩。在青年失業(yè)問題不斷加重的同時，我國社會人口老齡化程度不斷加深。邊恕認為老齡群體在知識、技能、經(jīng)驗及社會資本方面擁有優(yōu)勢，是社會人才儲備的蓄水池。通過與年輕人在技術(shù)與管理領(lǐng)域的知識傳遞，能夠形成與年輕人就業(yè)形勢的互補，從而成為經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要力量。[4]合理利用老年人力資源，通過代際學(xué)習(xí)彌補年輕人的就業(yè)弱勢不失為解決青年失業(yè)的良策。歐洲Be the Change（下文簡稱BTC）項目，面向“尼特族”（Not in Employment,Education or Training，簡稱NEET）即既未就業(yè)也沒接受教育或培訓(xùn)的年輕人，旨在通過老年企業(yè)家與“尼特族”之間的代際交流和代際學(xué)習(xí)，培養(yǎng)“尼特族”的創(chuàng)業(yè)技能和企業(yè)家精神，幫助他們找尋自我價值，助力其重返就業(yè)市場。該項目對于我國促進失業(yè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)頗有啟示。

一、歐洲BTC項目的背景

（一）社會難題：人口老齡化與青年失業(yè)

人口老齡化與青年失業(yè)是近年來歐洲兩大社會問題和挑戰(zhàn)。一方面，根據(jù)2018年歐盟統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，歐洲65歲及以上人口占總?cè)丝诘?9.7%（比2008年增加了2.6%），而工作年齡段人口（即15至64歲）為64.7%（比2008年減少了2.5%）[5]；另一方面，多年以來“尼特族”問題一直是歐洲政策議程上的優(yōu)先事項，歐洲國家將“尼特族”數(shù)量視為了解年輕人在勞動力市場參與度和社會包容性方面的有力指標。[6]歐盟統(tǒng)計局2018年的數(shù)據(jù)顯示，15-29歲的“尼特族”在歐盟28個國家人口平均占比為12.9%，其中意大利占比最高，達到23.4%（比2008年增加了4.1%）。[7]在人口老齡化和青年失業(yè)的雙重打擊下，國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步受到嚴重影響。

（二）可行之策：培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能與企業(yè)家精神

2003年，歐盟委員會在《歐洲創(chuàng)業(yè)綠皮書》中首次提到創(chuàng)業(yè)教育的重要性。2006年歐盟委員會將“主動性和企業(yè)家精神”確定為知識型社會所必需的八項關(guān)鍵能力之一。[8]此后相繼頒布的《歐洲小企業(yè)法》《反思教育交流》《2020年創(chuàng)業(yè)行動計劃》和《歐洲新技能議程》反復(fù)強調(diào)創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)的必要性。創(chuàng)業(yè)教育的核心是培養(yǎng)企業(yè)家精神。歐盟委員會認為企業(yè)家精神包含創(chuàng)造力、批判性思維、解決問題能力、主動性和毅力以及合作規(guī)劃并管理項目的能力。[9]歐盟理事會將培養(yǎng)“尼特族”的企業(yè)家精神視作促使其回歸勞動力市場的可行之策。[10]老年企業(yè)家擁有豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和技能，是創(chuàng)業(yè)教育寶貴的資源。為充分開發(fā)老年人力資源進行創(chuàng)業(yè)教育，助力“尼特族”重拾就業(yè)熱情并回歸勞動力市場，歐洲BTC項目應(yīng)運而生。

（三）理論基礎(chǔ)：創(chuàng)業(yè)能力框架

創(chuàng)業(yè)能力框架（The Entrepreneurship Competence Framework）由歐盟委員會聯(lián)合研究中心（JRC）代表就業(yè)、社會事務(wù)和包容總局（DG EMPL）開發(fā)。該框架將創(chuàng)業(yè)定義為一種橫向能力（transversal competence），并從知識、技能和態(tài)度等方面描述其組成部分，旨在為歐洲國家提供評估和有效發(fā)展這一關(guān)鍵能力的適當工具。同時該框架聯(lián)通了教育系統(tǒng)與職業(yè)系統(tǒng)，為創(chuàng)業(yè)教育的開展提供多樣化的實施路徑，比如為正規(guī)教育系統(tǒng)的課程改革提供思路；在非正規(guī)學(xué)習(xí)環(huán)境中設(shè)計實用的創(chuàng)業(yè)課程；開發(fā)創(chuàng)業(yè)能力評估工具等。創(chuàng)業(yè)能力框架由三個能力領(lǐng)域組成：“想法和機會”“資源”和“行動”。每個領(lǐng)域包括五種能力，每種能力又對應(yīng)八個發(fā)展階段，它們共同構(gòu)成創(chuàng)業(yè)能力的基石。創(chuàng)業(yè)能力框架組成見表1。此外，它還提供442項學(xué)習(xí)成果的綜合清單，為研究者設(shè)計針對不同教育背景和應(yīng)用領(lǐng)域的課程提供思路。該框架為BTC項目的課程及評價工具的設(shè)計提供了重要依據(jù)。

表1 創(chuàng)業(yè)能力框架

二、歐洲BTC項目的實施

（一）項目概況

歐洲BTC項目是2016年11月創(chuàng)建的為期兩年的項目，主要在意大利、德國、匈牙利、馬耳他和斯洛文尼亞等五個歐洲國家開展。該項目一方面希望通過代際學(xué)習(xí)培養(yǎng)“尼特族”的企業(yè)家精神提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，并發(fā)掘老年人的社會價值實現(xiàn)積極老齡化；另一方面旨在設(shè)計一種代際學(xué)習(xí)模式，以非正式學(xué)習(xí)的方式培養(yǎng)企業(yè)家精神，為其他國家和地區(qū)提供參考。該項目由伊拉斯謨+計劃（Erasmus+Program）贊助。伊拉斯謨+計劃是歐盟為成員國在教育、培訓(xùn)、青年和體育等方面具有創(chuàng)新性的提案提供資金援助的項目。意大利老齡健康科學(xué)研究所（INRCA）是歐洲BTC項目的“組織者”，負責項目的管理、協(xié)調(diào)、資金分配、質(zhì)量監(jiān)控和評估，保證項目正常運行并確保產(chǎn)出目標成果，是該項目的軸心。五個參與國的相關(guān)機構(gòu)和組織即項目的“執(zhí)行方”要根據(jù)“組織者”制定的整體框架和時間線在各國開展行動。為了協(xié)調(diào)和評估工作進程，“組織者”成立了監(jiān)測單位和指導(dǎo)委員會，各由“執(zhí)行方”派遣一名組織成員參與，分別負責解決沖突和協(xié)調(diào)工作。另外“組織者”聘用一名外部質(zhì)量管理員，負責在項目實施的中后期對“執(zhí)行方”的成果進行審查，監(jiān)測各國項目執(zhí)行情況以及成果質(zhì)量，并每隔6個月向“組織者”和“執(zhí)行方”各提交一份報告，使他們能夠從管理和執(zhí)行的角度對項目進行調(diào)整。在整個項目實施過程中，“執(zhí)行方”要使用在線平臺Facebook，與項目利益相關(guān)者及公眾進行溝通和交流，并開放后臺收集意見、要求和建議，保持與公眾的良性互動并激發(fā)公眾的參與熱情。

BTC項目的運行分為三個階段。第一個階段是研究階段（2017年1月—6月）。通過訪談和問卷調(diào)查進行框架分析，明確老年企業(yè)家和尼特族的教育需求，以量身定制培訓(xùn)內(nèi)容。第二個階段是電子學(xué)習(xí)平臺的開發(fā)（2017年7月—12月）。由“執(zhí)行方”拓展培訓(xùn)內(nèi)容，再由“組織者”整理最終模板并上傳至平臺。第三個階段是試驗階段（2018年3月—8月）。匈牙利負責傳播項目成果，故不參與試點，其他四個國家在“組織者”指導(dǎo)下進行試驗。

（二）實施過程

老年企業(yè)家（以下簡稱導(dǎo)師）和“尼特族”（以下簡稱學(xué)員）的招募是項目實施前的重要步驟。項目要求導(dǎo)師是50歲以上具有企業(yè)管理經(jīng)歷或獨立創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的高級企業(yè)家，學(xué)員是18-29歲的“尼特族”。歐洲BTC項目前期的研究是試驗階段的準備工作，本研究以試驗階段的內(nèi)容為線索對整個項目進行總體介紹。BTC項目在各國的執(zhí)行情況略有差異，但是總體可分為導(dǎo)師培訓(xùn)和學(xué)員培訓(xùn)兩大部分，其中學(xué)員培訓(xùn)又包括小組研討會和一對一輔導(dǎo)兩種方式。

1.導(dǎo)師培訓(xùn)階段

導(dǎo)師在培訓(xùn)前2-4周需參加“執(zhí)行方”舉行的導(dǎo)師推介會，了解項目基本情況并明確教學(xué)目標和教學(xué)責任。“執(zhí)行方”派遣的成人教育專業(yè)人員在此后會與導(dǎo)師們進行4-6次培訓(xùn)會議以實現(xiàn)五個培訓(xùn)目標即：培養(yǎng)導(dǎo)師傾聽能力；幫助學(xué)員建立自信；探索學(xué)員的“可售”價值；鼓勵學(xué)員從自身價值中創(chuàng)收；幫助學(xué)員確定可追求的最佳機會。相應(yīng)的具體培訓(xùn)內(nèi)容有傾聽技巧、面試技巧和指導(dǎo)方法等。培訓(xùn)導(dǎo)師是BTC項目的創(chuàng)新之處，導(dǎo)師經(jīng)過培訓(xùn)后指導(dǎo)能力有所提升，能與年輕人更好地溝通，有利于項目高效運轉(zhuǎn)。

2.學(xué)員培訓(xùn)階段

學(xué)員的培訓(xùn)資料有兩種，上傳在“組織者”創(chuàng)建的電子學(xué)習(xí)平臺。第一種被命名為“個人基礎(chǔ)”（Personal Foundation），主要面向低學(xué)歷的年輕人、難民和移民等，旨在幫助失業(yè)青年尋找自我價值，挖掘自身潛力，樹立信心進而重返勞動力市場。第二種被命名為“自營職業(yè)和商業(yè)基礎(chǔ)”（Self-Employment and Business Foundation），面向中高學(xué)歷的年輕人，旨在培養(yǎng)失業(yè)青年的創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營業(yè)務(wù)能力，幫助其掌握創(chuàng)業(yè)和管理技能，理清創(chuàng)業(yè)思路。兩種學(xué)習(xí)材料的學(xué)習(xí)目標見表2。首先，在培訓(xùn)開始前，學(xué)員需填寫問卷以便研究者評估學(xué)員培訓(xùn)前的個人能力。然后，項目研究人員召開團體會議，促進導(dǎo)師和學(xué)員相互了解并進行配對。最后由學(xué)員和導(dǎo)師一起制定個人學(xué)習(xí)計劃。培訓(xùn)方式分為小組研討會和導(dǎo)師一對一輔導(dǎo)，兩者并行不悖。

表2 學(xué)習(xí)目標

“自營職業(yè)和商業(yè)基礎(chǔ)”學(xué)習(xí)目標介紹產(chǎn)品市場商業(yè)計劃現(xiàn)金流量預(yù)測生產(chǎn)貿(mào)易雇員資金拓展總體描述商業(yè)畫布模型業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)定義價值主張如何為商品和服務(wù)定價保護知識產(chǎn)權(quán)如何做市場調(diào)查如何營銷產(chǎn)品/服務(wù)商業(yè)計劃書的內(nèi)容如何撰寫商業(yè)計劃書個人預(yù)算簡介創(chuàng)建現(xiàn)金流預(yù)測管理生產(chǎn)和交付與供應(yīng)商打交道市場路線渠道合作伙伴定義團隊雇用和管理工作人員處理金錢籌集商業(yè)資金發(fā)起新的商業(yè)冒險管理新業(yè)務(wù)

總體來說，學(xué)員的培訓(xùn)具有以下特點：一是靈活性。學(xué)員根據(jù)需要靈活使用兩種學(xué)習(xí)材料，培訓(xùn)計劃也能根據(jù)學(xué)員需求隨時調(diào)整。二是個性化。導(dǎo)師需根據(jù)材料以及對學(xué)員的能力評估控制授課速度，為學(xué)員量身定制學(xué)習(xí)方案，提倡個性化合作。三是實用性。學(xué)員培訓(xùn)的內(nèi)容結(jié)合工作或創(chuàng)業(yè)需要，以實踐為主，擯棄傳統(tǒng)的純理論教學(xué)。四是情感支持。導(dǎo)師的一對一輔導(dǎo)給予“尼特族”情感支持，為其重拾就業(yè)信心起到關(guān)鍵作用。五是課程形式多元化。課程形式包含講座或談話、講故事、創(chuàng)造性寫作、邊做邊學(xué)、頭腦風(fēng)暴、角色扮演等，多樣化的教學(xué)方式能激發(fā)學(xué)員創(chuàng)造力，增加課程趣味性。六是參與人員的復(fù)雜性。主要參與人員包括小組協(xié)調(diào)員、特定主題專家、主管和導(dǎo)師等，每個人各司其職。七是各方組織通力合作。學(xué)校、公司、雇主組織、公共就業(yè)服務(wù)、私人職業(yè)介紹所、初創(chuàng)企業(yè)等都參與培訓(xùn)實施，為項目開展提供幫助。

（三）質(zhì)量監(jiān)測

為了測試歐洲BTC項目的有效性，研究人員參照歐盟創(chuàng)業(yè)能力框架設(shè)計出項目監(jiān)測方法和工具，本研究評估參加試點培訓(xùn)的導(dǎo)師和學(xué)員所獲得的能力。導(dǎo)師和學(xué)員的評估都有前測和后測。對于導(dǎo)師的評估采用自我評估工具，衡量導(dǎo)師在培訓(xùn)過程中所獲得的指導(dǎo)技能和傾聽能力，同時也可評估導(dǎo)師在代際學(xué)習(xí)過程收獲的幸福感、自尊心和自我效能感等。

學(xué)員的評估工具主要有兩種，分別是學(xué)員自我評估工具和導(dǎo)師評價工具。其中，學(xué)員自我評估工具旨在跟蹤學(xué)員自信心、自尊心和自我效能感的變化情況，由學(xué)員自己填寫。導(dǎo)師評價工具由導(dǎo)師使用，目的是幫助導(dǎo)師評價學(xué)員實際獲得的創(chuàng)業(yè)能力。導(dǎo)師評價矩陣將創(chuàng)業(yè)能力組成分為四部分，即認知、運營能力、元認知和社會關(guān)系。又將創(chuàng)業(yè)能力發(fā)展階段從簡單到復(fù)雜分為五個層次，即初始（有意識模仿）、實際（適應(yīng)環(huán)境）、功能（最終實現(xiàn)）、專家（個性化）、創(chuàng)新（創(chuàng)造性革新）。不同學(xué)習(xí)資料采用的導(dǎo)師評價工具各異。采用“自營職業(yè)和商業(yè)基礎(chǔ)”學(xué)習(xí)資料的組織更注重“運營能力”評估，又將其細化為創(chuàng)新、計劃、降低風(fēng)險、資金、溝通和管理六個部分。采用“個人基礎(chǔ)”學(xué)習(xí)資料的組織則注重學(xué)員整體能力的評價。

問卷調(diào)查分四次進行，外部質(zhì)量管理員對收集到的數(shù)據(jù)進行分析和處理。分析結(jié)果通過3份簡短的文件（報告）向“執(zhí)行方”報告，其中還包括相關(guān)建議。此外，外部質(zhì)量管理員整合最終數(shù)據(jù)，發(fā)布一份綜合報告，并連同與項目有關(guān)的所有材料一起提交給相關(guān)國家機構(gòu)。

二、歐洲BTC項目的效果

歐洲BTC項目“執(zhí)行方”的研究人員及研究團隊通過實證研究來評估實施效果。評估結(jié)果普遍表明，該項目對老年企業(yè)家（導(dǎo)師）和尼特族（學(xué)員）均有良好的效果。

（一）BTC項目對老年企業(yè)家的影響

老年企業(yè)家通過導(dǎo)師培訓(xùn)以及與學(xué)員間的代際交流和代際學(xué)習(xí)，在社交能力、教學(xué)信心、指導(dǎo)能力等方面得到提升。首先在社交能力方面，導(dǎo)師尊重學(xué)員，能積極聆聽學(xué)員需求并給予幫助和鼓勵，與學(xué)員建立良好的代際關(guān)系。其次在教學(xué)信心方面，導(dǎo)師在與學(xué)員積極互動的過程中，轉(zhuǎn)變消極的教學(xué)情緒，樹立了教學(xué)信心。大多數(shù)導(dǎo)師表示他們很享受這個過程，自我效能感得到提高。最后在指導(dǎo)能力方面，導(dǎo)師經(jīng)過培訓(xùn)后能夠根據(jù)學(xué)員具體情況幫助他們擬定個性化學(xué)習(xí)方案，并與學(xué)員交流共同解決實際問題，給予中肯建議。研究人員整合訪談和問卷內(nèi)容，分析得出代際學(xué)習(xí)能增加導(dǎo)師的自我價值感、成就感和幸福感，幫助他們更積極地參與并成為社交網(wǎng)絡(luò)的一部分的結(jié)論。此外，導(dǎo)師在代際學(xué)習(xí)過程中積極反思自身經(jīng)驗，元認知能力也得到發(fā)展。

（二）BTC項目對“尼特族”的影響

培訓(xùn)結(jié)束后對“尼特族”前后測的評估數(shù)據(jù)顯示“尼特族”在認知、運營能力、元認知和社會關(guān)系方面都有不同程度的提升。首先在認知方面，達到第三層次即功能水平的學(xué)員最多，占33%，這部分學(xué)員獲得了使用、遷移和分析知識的能力。15%的學(xué)員達到了最高層次即創(chuàng)新水平，他們被認為能夠產(chǎn)生、發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造新知。其次在運營能力方面，達到創(chuàng)新水平的學(xué)員人數(shù)最多，有30%，他們被認為能夠從現(xiàn)有的知識出發(fā)，創(chuàng)造新產(chǎn)品，實現(xiàn)創(chuàng)新。然后在元認知方面，達到第三層次即功能水平的學(xué)員最多，有39%，他們被認為掌握了處理信息的能力，能夠?qū)⒅R與實際情況進行比較，并闡釋知識內(nèi)容。而在元認知方面達到創(chuàng)新水平的學(xué)員較少，僅占10%。最后在社會關(guān)系方面，專家們認為學(xué)習(xí)效果最為明顯。有45%的學(xué)員達到第四層次即專家水平，他們被認為有能力與他人積極合作，共謀發(fā)展。甚至有18%的學(xué)員達到了創(chuàng)新水平，效果非常顯著。[11]

導(dǎo)師和學(xué)員之間定期的會面是該項代際學(xué)習(xí)項目的特點，也是這項教育計劃的主要優(yōu)勢之一。學(xué)員不僅在知識水平和技能方面得到提升，在情感方面也出現(xiàn)積極的變化。在與導(dǎo)師的互動中，學(xué)員轉(zhuǎn)變了對老年人的態(tài)度和看法，導(dǎo)師的鼓勵和幫助也激勵他們發(fā)現(xiàn)自身價值，建立自信心。此外，學(xué)員與導(dǎo)師協(xié)商后量身定制的工作申請表或商業(yè)發(fā)展計劃書，幫助學(xué)員思考自身擁有的內(nèi)在資源，并開始積極主動地規(guī)劃個人未來和職業(yè)發(fā)展。

三、歐洲BTC項目對我國的啟示

（一）樹立失業(yè)青年就業(yè)信心，削弱疤痕效應(yīng)

哈里森提出了青年經(jīng)歷失業(yè)的四個階段:震撼、樂觀、悲觀和宿命論,與這四個階段相伴隨的是個體士氣的跌宕起伏以及自尊和自我的變化。[12]有研究者通過實證研究發(fā)現(xiàn)脫離勞動力市場導(dǎo)致部分失業(yè)青年長時間在家待業(yè)，減少了社會活動參與率，降低了社會融入感，失業(yè)時間越長，越難以融入社會。[13]失業(yè)對青年的自信心、自尊心和社會關(guān)系等造成嚴重破壞，由此影響失業(yè)青年對外界的感知，降低其找工作的積極性，形成“疤痕效應(yīng)”。歐洲BTC項目一方面通過老年企業(yè)家對“尼特族”的一對一輔導(dǎo)，幫助“尼特族”挖掘自身潛力、了解自身價值以及思考自己能為市場提供什么，從而激發(fā)“尼特族”的主動性并樹立就業(yè)信心，有效削弱疤痕效應(yīng)。另一方面，通過開展小組研討會，培養(yǎng)“尼特族”的團隊合作精神，提升社會融入感，有利于“尼特族”積極參與社會生活。老年企業(yè)家在培訓(xùn)過程中對“尼特族”提供的情感支持，促使這些迷茫的失業(yè)青年重拾就業(yè)信心、積極參與團隊合作并改善社會關(guān)系，可以為我國失業(yè)青年就業(yè)培訓(xùn)提供經(jīng)驗。

（二）提高失業(yè)青年創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)企業(yè)家精神

顧堅從個體素質(zhì)、家庭環(huán)境、學(xué)校教育和社會因素等角度分析了影響我國青年失業(yè)無業(yè)群體社會流動的因素。他認為失業(yè)青年就業(yè)期望過高、缺乏責任心和合作能力；學(xué)校教育以應(yīng)試教育為主，學(xué)生綜合能力低下缺乏創(chuàng)新精神與能力；企業(yè)基于成本考量更愿意招聘經(jīng)驗豐富的員工等因素導(dǎo)致失業(yè)青年社會流動困難。[14]歐洲BTC項目以創(chuàng)業(yè)教育為依托，培養(yǎng)“尼特族”的企業(yè)家精神，提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。資深的老年企業(yè)家通過代際交流向“尼特族”傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗并分享創(chuàng)業(yè)理念，通過頭腦風(fēng)暴、講故事、創(chuàng)造性寫作、邊做邊學(xué)和角色扮演等方式，與“尼特族”一同制定創(chuàng)業(yè)計劃。創(chuàng)業(yè)教育能培養(yǎng)青年創(chuàng)業(yè)能力，對于失業(yè)青年而言，創(chuàng)業(yè)不失為一種體面就業(yè)的方式。此外，在創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)過程中，失業(yè)青年能培養(yǎng)創(chuàng)新力、責任感、團隊合作能力以及規(guī)劃和管理項目的能力等企業(yè)家精神。企業(yè)家精神作為一種“軟技能”不僅是創(chuàng)業(yè)的核心素養(yǎng)，更是失業(yè)者進入就業(yè)市場的必備素養(yǎng)，也是職場上不可或缺的能力。開展創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)失業(yè)青年企業(yè)家精神，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為其重返勞動力市場助力。

（三）激發(fā)老年人力資本潛力，促進積極老齡化

積極老齡化是世界衛(wèi)生組織為順應(yīng)人口老齡化形勢而提出的，其基本內(nèi)涵是指人到老年時應(yīng)積極參與政治、經(jīng)濟、文化和社會活動,在維持自身生命質(zhì)量的同時增加社會活力、促進社會發(fā)展。[15]2019年中共中央國務(wù)院印發(fā)的《國家積極應(yīng)對人口老齡化中規(guī)劃》和《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)長期規(guī)劃》都明確提出“積極應(yīng)對人口老齡化”“擴大老年人社會參與”。老年人積累的豐富人生閱歷和工作經(jīng)驗是一筆寶貴的社會財富及不可替代的知識資本，應(yīng)當被開發(fā)利用。歐洲BTC項目通過挖掘老年企業(yè)家身上優(yōu)質(zhì)的人力資源，設(shè)計相關(guān)課程并以代際學(xué)習(xí)的方式教授給年輕一代，培養(yǎng)“尼特族”的創(chuàng)業(yè)技能和企業(yè)家精神，幫助“尼特族”掌握“職業(yè)鑰匙”，進而突破失業(yè)困境。這一做法值得我國借鑒。另外，代際創(chuàng)業(yè)教育不必局限于失業(yè)青年，在高校中開展也能取得不錯的效果，在一定程度上能間接地降低失業(yè)青年產(chǎn)生率，減輕社會負擔。同時老年人能通過代際學(xué)習(xí)方式滿足馬斯洛需求理論中最高階段的自我實現(xiàn)需要，促進積極老齡化。

（四）注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力研究，加強指導(dǎo)效果評價

對學(xué)習(xí)效果的評價是項目驗收成果的重要方式?！澳崽刈濉睂W(xué)習(xí)效果的質(zhì)量評估是保障其獲得企業(yè)家精神的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時使獲得的創(chuàng)業(yè)能力明晰化，為經(jīng)過培訓(xùn)后獲取的能力提供評價指標。BTC項目對學(xué)員學(xué)習(xí)效果的評價不僅有學(xué)員的自我評估，而且還有研究人員制定的導(dǎo)師評價表格。導(dǎo)師評價表格從認知、運營能力、元認知和社會關(guān)系四個方面設(shè)計，并將每個方面劃分為初始、實際、功能、專家和創(chuàng)新五個層次。目前我國沒有完善的創(chuàng)業(yè)能力評價體系，導(dǎo)致由非正式學(xué)習(xí)獲得的創(chuàng)業(yè)能力無法得到認證，學(xué)習(xí)效果難以評價，從而無法對教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式進行調(diào)整，阻礙了創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。因此，我國應(yīng)當注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力研究，制定符合我國國情的創(chuàng)業(yè)能力評價體系，對通過創(chuàng)業(yè)教育獲得的創(chuàng)業(yè)能力進行評價和認證，以促進創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。