張 婧

現(xiàn)代公益型社會組織是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。為平衡市場經(jīng)濟(jì)帶來的社會分化、道德滑坡、環(huán)境破壞等諸多社會問題，社會組織作為社會自發(fā)出現(xiàn)的保護(hù)性力量應(yīng)運(yùn)而生。社會組織的公益行為與國家權(quán)力主導(dǎo)的行政行為、營利驅(qū)動的市場行為相互補(bǔ)充，也正因如此，“專業(yè)化”是社會組織從其誕生之日起一直面對的課題，社會組織必須依靠專業(yè)化能力才能提供有效的公共服務(wù)，解決社會問題。

社會組織的公益行為與國家權(quán)力主導(dǎo)的行政行為、營利驅(qū)動的市場行為相互補(bǔ)充，也正因如此，“專業(yè)化”是社會組織從其誕生之日起一直面對的課題。

最早且最具影響力的專業(yè)化實(shí)踐是美國的科學(xué)公益運(yùn)動。科學(xué)公益的倡導(dǎo)者認(rèn)為，傳統(tǒng)慈善的直接救濟(jì)往往是無效的修補(bǔ)和緩解，不能有效解決社會問題，因而需要通過理性規(guī)劃、確立長期的社會議題，在更深層意義上清除社會的痼疾。美國社會崇尚大規(guī)模、高效率的工業(yè)文化是科學(xué)公益生根發(fā)芽的基礎(chǔ)，其具體表現(xiàn)為：用科學(xué)的知識生產(chǎn)方式對社會問題做出診斷，采取科學(xué)的方式找尋解決問題的方案，借鑒商業(yè)的管理主義與組織效能付諸實(shí)踐。資金體量龐大、網(wǎng)羅社會精英的大型公益基金會是美國科學(xué)公益的載體。[1]

在中國，最早的專業(yè)化探索與社會組織的出現(xiàn)是同步的。20世紀(jì)80～90年代，中國改革進(jìn)程初啟，國際發(fā)展援助組織開始在華開展工作，帶動了中國社會組織尤其是組織化的志愿團(tuán)體的興起。國際發(fā)展援助組織承襲著西方組織化慈善的經(jīng)驗(yàn)，加之戰(zhàn)后三十年持續(xù)在后發(fā)國家開展援助實(shí)踐，形成了一套涵括價值觀、發(fā)展模式、操作技術(shù)的專業(yè)化知識。這些知識為早期中國公益組織的專業(yè)化發(fā)展提供了基本路徑。但由于這些早期組織，尤其是志愿者團(tuán)體多偏重理念，組織化程度不高，此時的專業(yè)化探索更多地體現(xiàn)為對外來專業(yè)化知識的學(xué)習(xí)與應(yīng)用。進(jìn)入21世紀(jì)，國際發(fā)展援助組織逐漸淡出，中國本土公益組織數(shù)量激增，同步出現(xiàn)的現(xiàn)象包括：公益參與者的構(gòu)成人群愈加廣泛，由知識分子擴(kuò)展至中產(chǎn)階級與新興社會階層；以宗教、地方社會共同體為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)慈善再度復(fù)興，公益創(chuàng)投等借助商業(yè)手段推動的新的公益形態(tài)興起；各級政府開始通過購買社會組織的公共服務(wù)等手段，將社會組織納為社會治理的有機(jī)組成部分。在這一脈絡(luò)下，社會組織進(jìn)行專業(yè)化建設(shè)的重要性日益凸顯。一批著力于社會組織能力建設(shè)的支持型社會組織應(yīng)運(yùn)而生，更出現(xiàn)一批實(shí)踐型的社會組織，他們有意識地將專業(yè)化發(fā)展納入自身的發(fā)展議程，并取得了不俗的成績。這一部分本土組織的專業(yè)化探索經(jīng)驗(yàn)無疑更值得關(guān)注與借鑒。帶著這樣的問題，我們注意到創(chuàng)立僅十余年卻斬獲頗多公益獎項的北京慈弘慈善基金會（本文簡稱“慈弘基金會”）。

一、慈弘基金會及其發(fā)展史

慈弘基金會創(chuàng)建于2010年9月。2008年突發(fā)的汶川地震及災(zāi)后重建牽扯著全體國人的心，中國的公益型社會組織正是從那一時點(diǎn)開始，忽然進(jìn)入公眾視野，并邁入井噴期。慈弘基金會就是在這一股潮流中創(chuàng)立的。其創(chuàng)始人丁立國、趙靜夫婦此前已有十余年的公益捐贈經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)時成立基金會，就是力圖以更具規(guī)?；?、組織化的方式進(jìn)行更為專業(yè)化的社會救助。

2008年突發(fā)的汶川地震及災(zāi)后重建牽扯著全體國人的心，中國的公益型社會組織正是從那一時點(diǎn)開始，忽然進(jìn)入公眾視野，并邁入井噴期。

基金會在創(chuàng)立伊始，經(jīng)過調(diào)研與討論，確定聚焦鄉(xiāng)村教育開展工作，幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，針對鄉(xiāng)村教育顯現(xiàn)的問題提供解決方案。初期，慈弘基金會主要從兩個方面開展工作：第一，資助貧困學(xué)生，即“一對一助學(xué)”項目；第二，針對鄉(xiāng)村學(xué)校極低的優(yōu)質(zhì)圖書保有量、學(xué)生缺乏課外閱讀的問題，捐助圖書，以班級為單位設(shè)立“班級圖書角”，并開展閱讀活動。其后，“圖書角”項目在執(zhí)行過程中進(jìn)一步完善、擴(kuò)展，成為多層級、多方參與、多人受惠的“悅讀成長計劃”項目體系。經(jīng)過多年在鄉(xiāng)村學(xué)校與鄉(xiāng)村教師共同工作，慈弘基金會更深入地認(rèn)識到，盡管鄉(xiāng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)和國家社會各界的資源投入有了很大改善，但仍然存在學(xué)生缺乏情感支持、教師缺乏專業(yè)能力發(fā)展途徑等突出問題，因而專門設(shè)計了“鄉(xiāng)村師生賦能計劃”，為學(xué)生開設(shè)“幸福課”，通過課程體系、交流平臺為教師職業(yè)成長提供支持，開闊師生視野。這一項目一直運(yùn)作至今。

隨著社會組織迅速發(fā)展，進(jìn)行專業(yè)化建設(shè)的重要性日益凸顯

創(chuàng)立之初，慈弘基金會作為一家非公募基金會，主要的活動資金來自創(chuàng)始人的企業(yè)捐贈。2014年起，伴隨互聯(lián)網(wǎng)公共募款的興起，慈弘基金會也開始通過互聯(lián)網(wǎng)公共募款平臺面向社會募集資金。由于其項目新穎、執(zhí)行有效、全過程公開透明，在通過互聯(lián)網(wǎng)募款的第三年，互聯(lián)網(wǎng)籌款額就突破了1000萬元。2019年，慈弘基金會正式取得公募資格。此后，慈弘基金會開始承擔(dān)更多的公共使命，不僅參與到新冠疫情、河南洪災(zāi)等重大突發(fā)事件的救援、捐助與重建行動之中，同時也帶領(lǐng)其他伙伴公益機(jī)構(gòu)在公募平臺上進(jìn)行籌資。

值得注意的是，慈弘基金會自創(chuàng)立以來，在參與過的兩次社會組織評估中都被評定為5A級基金會，并獲得一系列嘉獎。作為一個非“國字頭”、創(chuàng)立僅十余年的民間公益基金會，它為何能取得上述一系列成績？

二、慈弘基金會的專業(yè)化路徑探索

（一）理性的基因

慈弘基金會倡導(dǎo)“理性公益”。在社會組織初現(xiàn)規(guī)模、進(jìn)入大眾視野的2008年前后，公益作為社會相對邊緣的聲音，主要功能體現(xiàn)在扶助弱勢群體，啟蒙民眾參與公共生活?！皡⑴c式發(fā)展”“公民社會”“社會性別”“環(huán)境主義”等國際NGO在2000年前后帶入的國際發(fā)展領(lǐng)域流行的理念與技術(shù)，深深地影響著彼時的民間公益組織。少部分公益組織通過學(xué)習(xí)與轉(zhuǎn)化，其公益項目產(chǎn)生了較好的社會效果，但整體而言，公益領(lǐng)域仍停留于“眼淚”公益的階段，即希望通過喚起同情心，推動人們關(guān)心相應(yīng)的社會問題，而不是通過公益項目的執(zhí)行產(chǎn)生切實(shí)的社會效果。慈弘基金會倡導(dǎo)的“理性公益”正是針對上述問題提出的，這意味著擱置個人情感，以實(shí)證的方式發(fā)現(xiàn)實(shí)際社會問題并找到有效的解決方案。在實(shí)際操作中，慈弘基金會將“理性公益”的理念轉(zhuǎn)化為專業(yè)化的發(fā)展目標(biāo)，在公益機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)、項目組織方式、項目能力建設(shè)等多個方面邁上了探索本土專業(yè)化的道路。

不同于相當(dāng)一部分基金會的命名，慈弘既沒有使用企業(yè)的名稱，也沒有使用創(chuàng)始人的名字。這從某個側(cè)面反映出基金會既不是企業(yè)社會責(zé)任部門，也不是呈現(xiàn)企業(yè)社會捐贈的窗口。

基金會在初創(chuàng)期謹(jǐn)慎地確定了自己的定位。創(chuàng)始人丁立國雖是頗有成就的企業(yè)家，但在基金會創(chuàng)立之時明確要將基金會業(yè)務(wù)與企業(yè)經(jīng)營徹底分開。這一點(diǎn)部分呈現(xiàn)在慈弘基金會的命名方式上：不同于相當(dāng)一部分基金會的命名，慈弘既沒有使用企業(yè)的名稱，也沒有使用創(chuàng)始人的名字。這從某個側(cè)面反映出基金會既不是企業(yè)社會責(zé)任部門，也不是呈現(xiàn)企業(yè)社會捐贈的窗口。慈弘基金會的工作人員均通過社會招募而來，多有非營利領(lǐng)域的工作背景，在人事關(guān)系上獨(dú)立于企業(yè)?；饡硎聲闹卫斫Y(jié)構(gòu)中，教育領(lǐng)域?qū)＜?、非營利組織專家成為主體，企業(yè)背景的理事會成員只有一位。這些安排為基金會進(jìn)行社會化、專業(yè)化運(yùn)作，而非走行政化、企業(yè)化道路提供了基本條件。

慈弘基金會創(chuàng)始人丁立國、趙靜夫婦與班級圖書角的孩子們

從基金會的創(chuàng)建到項目的選擇，慈弘基金會的創(chuàng)始團(tuán)隊選擇了一條相對務(wù)實(shí)的道路。初期，為聚焦工作領(lǐng)域、確定基金會的項目，創(chuàng)始團(tuán)隊進(jìn)行了大量調(diào)研。2010年，精準(zhǔn)扶貧政策尚未出臺，西北、西南等貧困地區(qū)仍有大量需要幫助的鄉(xiāng)村學(xué)校以及眾多難以繼續(xù)學(xué)業(yè)的貧困學(xué)生。通過團(tuán)隊內(nèi)部反復(fù)討論、走訪國內(nèi)相關(guān)專家、研究政策，找尋并學(xué)習(xí)國際國內(nèi)對標(biāo)的公益組織的組織結(jié)構(gòu)、項目運(yùn)作模式、資金來源、依靠力量、志愿者組織方式，綜合考慮自身的基礎(chǔ)能力與政策條件，慈弘基金會排除了養(yǎng)老助困與環(huán)境保護(hù)等選項，最終聚焦于鄉(xiāng)村教育展開具體工作，為鄉(xiāng)村的學(xué)生與教師提供服務(wù)。自此，它一直致力于為所關(guān)注的目標(biāo)人群與核心議題帶來積極的改變。

自此，社會調(diào)查成為慈弘基金會最重要的工作方法?，F(xiàn)實(shí)走訪，而非道聽途說或觀念推演，確保了項目面對的是真實(shí)存在的社會問題。

對一個剛剛起步的公益機(jī)構(gòu)來說，最關(guān)鍵的是找到解決問題的現(xiàn)實(shí)途徑，必須通過扎實(shí)的實(shí)地調(diào)研，才能確立項目的實(shí)行方式。慈弘基金會的工作團(tuán)隊在西部農(nóng)村做了大量調(diào)查，他們?nèi)ムl(xiāng)村學(xué)校訪談校長、與教師座談，去學(xué)生家中進(jìn)行家訪，到縣級教育局訪談相關(guān)官員，從不同的側(cè)面了解鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)實(shí)困境，從而確立了慈弘早期的項目：圖書角項目、資助項目。其中，資助項目又包括直接資助（獎學(xué)金或?qū)W費(fèi)）與間接資助（補(bǔ)貼伙食、提供冬季取暖衣物、學(xué)習(xí)需要使用的詞典）。自此，社會調(diào)查成為慈弘基金會最重要的工作方法?，F(xiàn)實(shí)走訪，而非道聽途說或觀念推演，確保了項目面對的是真實(shí)存在的社會問題。在設(shè)計項目與選擇項目地點(diǎn)時，慈弘的工作人員去往當(dāng)?shù)?，通過對上千名學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查、對部分學(xué)生和老師做深度訪談，了解縣域的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展情況、當(dāng)?shù)亟逃隣顩r和實(shí)際需求；調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)結(jié)果形成調(diào)研報告，是項目順利立項的基本材料；立項之后，調(diào)研的相關(guān)觀察構(gòu)成了對項目進(jìn)行量體裁衣設(shè)計的基礎(chǔ)；項目結(jié)束之后，工作人員繼續(xù)通過在地調(diào)查了解項目的實(shí)際推進(jìn)情況，確定下一步行動方案。

（二）組織能力的專業(yè)化探索

在確定初步的項目模式后，慈弘基金會首先于2010年在3所學(xué)校進(jìn)行項目試點(diǎn)；2011年，其服務(wù)的學(xué)校數(shù)目增至15所；2012年，項目規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)展至85所學(xué)校。較同類型組織而言，這樣的擴(kuò)張速度可以說是相當(dāng)保守的。慈弘基金會認(rèn)識到，規(guī)?；瘮U(kuò)張必須以組織的規(guī)范化運(yùn)作為依托。為此，在基金會成立后的前三年，慈弘首先將工作重點(diǎn)定為組織能力的提升。首先是確立流程化管理模式，通過梳理項目完整流程，確定每一環(huán)節(jié)的活動內(nèi)容、相關(guān)產(chǎn)出、時間節(jié)點(diǎn)與需要收集的數(shù)據(jù)，由此初步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的標(biāo)準(zhǔn)化和流程化。其后，基金會進(jìn)一步發(fā)展出數(shù)字管理平臺（ERP系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)了決策、管理、審批全部流程化，項目與財務(wù)實(shí)時對接。自此，基金會的數(shù)據(jù)管理與分析成為可能，基金會可從多個側(cè)面掌握項目進(jìn)展，大大降低了人工操作的工作量和差錯率。與此同步，基金會做了大量的制度建設(shè)工作，尤其是流程管理的制度，先是于2011年制定了項目流程、風(fēng)險管控、項目反饋、財務(wù)管理等基本制度文件，確?；饡椖抗ぷ饔幸?guī)可依；后于2013年制定了項目的執(zhí)行手冊、義工培訓(xùn)手冊和基金管理辦法等文件，全面涵蓋基金會運(yùn)作的各個部分。為了確保項目落實(shí)，慈弘基金會又設(shè)計了兩套責(zé)任制度：一是項目責(zé)任人制度，確保每個環(huán)節(jié)的落實(shí)、執(zhí)行都有專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化了對項目各個環(huán)節(jié)的把控；二是片區(qū)責(zé)任制，由片區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)在每一區(qū)域落實(shí)項目，片區(qū)負(fù)責(zé)人與項目負(fù)責(zé)人形成雙重立體管理，確保項目落實(shí)到位。在其后的工作中，慈弘基金會多次“查漏補(bǔ)缺”，進(jìn)一步細(xì)化項目落實(shí)的相關(guān)工作，包括增加對捐贈物品的后續(xù)維護(hù)等環(huán)節(jié)，確保項目真正扎根當(dāng)?shù)亍?/p>

常規(guī)意義上，基金會需要公開的信息包括年度報告、募捐收入、項目信息和資金使用情況，慈弘則走得更遠(yuǎn)，經(jīng)過數(shù)年的努力，構(gòu)筑了全過程的信息公示體系。

組織能力的提升給信任體系的構(gòu)筑奠定了基礎(chǔ)。作為一家基金會，慈弘從創(chuàng)立之日起就力求做到嚴(yán)謹(jǐn)、公開、透明。常規(guī)意義上，基金會需要公開的信息包括年度報告、募捐收入、項目信息和資金使用情況，慈弘則走得更遠(yuǎn)，經(jīng)過數(shù)年的努力，構(gòu)筑了全過程的信息公示體系。項目立項的憑據(jù)是實(shí)地調(diào)研報告，立項順利通過后，公眾可以看到立項書、項目執(zhí)行流程、各個環(huán)節(jié)的責(zé)任人、項目預(yù)算及項目款捐贈來源。項目出現(xiàn)的采購信息、采購渠道，項目落地通過驗(yàn)收之后的驗(yàn)收報告、項目決算等信息也都會公示出來。每個月的10號，基金會都會將上一個月的全部財務(wù)信息進(jìn)行全面公示，其中包含每一筆支出與收入。通過全面、全程的公示，捐助人及社會公眾可以清晰地看到捐助款項的來源與去向，對公益項目的整體執(zhí)行情況進(jìn)行全過程監(jiān)督。這一透明體系的構(gòu)筑極大地提升了慈弘基金會的公信力，是慈弘在公眾募款中表現(xiàn)不俗的制度保障。

慈弘基金會的項目散布于中西部多個貧困地區(qū)，由于慈弘本身的全職工作人員有限，大量的工作依靠志愿者完成，尤其在規(guī)模化擴(kuò)展過程中，志愿者隊伍隨之?dāng)U增，志愿者的管理與維護(hù)、確保志愿工作的效率自然成為基金會工作的一部分?；饡诔闪⒌牡诙曛贫酥驹刚叩怯浌芾磙k法，依照志愿者自身的特長和意愿，分入項目、捐助、檔案、專業(yè)四類職能組，更有效地發(fā)揮每人所長。項目部通過項目跟蹤反饋、風(fēng)險控制等各環(huán)節(jié)流程，將每一位志愿者的責(zé)任明確到位，使志愿者真正成為慈弘基金會的項目扎根各地的主要力量。

這一系列組織管理方面的探索，使得慈弘基金會的綜合組織能力大幅提升。在突發(fā)性的新冠疫情救援工作中，這種組織資源和沉淀多年的規(guī)范化的流程管理經(jīng)驗(yàn)賦予了慈弘基金會強(qiáng)有力的行動能力。應(yīng)對重點(diǎn)危機(jī)和變化，社會組織需要快速反應(yīng)，調(diào)動外部資源，在眾多無效信息中篩選有效信息并做出判斷。因此，受專業(yè)能力與資源調(diào)動能力的限制，在疫情中以物資捐贈的方式參與行動的社會組織數(shù)目極少。在湖北疫情處于最緊張的時期，慈弘基金會有效動員各層志愿者，對接政府與社會資源，在一片混雜的信息中梳理出清晰的采購—捐贈條線與核心的節(jié)點(diǎn)、掌握真實(shí)的實(shí)時物資需求，形成了采購、申報入關(guān)、物資交接、后續(xù)反饋的捐贈鏈條，精準(zhǔn)將防護(hù)服、口罩等急需物品與救護(hù)車投放到抗疫一線；又在國際疫情大流行之時，走出國門，展開海外捐贈，同樣通過快速疏通渠道的方式，將物資送往眾多第三世界國家。

（三）項目能力的專業(yè)化探索

一個公益組織的專業(yè)性不僅體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)的組織、管理層面，更重要的是組織提供的服務(wù)具有專業(yè)含量。項目是公益服務(wù)的承載體，項目內(nèi)容、運(yùn)作模式、項目與所牽涉人群發(fā)生關(guān)系的方式，無一不體現(xiàn)出公益組織對其服務(wù)領(lǐng)域和社會議題的認(rèn)識程度、對受助人群的真實(shí)態(tài)度，是公益組織價值觀的全面呈現(xiàn)。

項目是公益服務(wù)的承載體，項目內(nèi)容、運(yùn)作模式、項目與所牽涉人群發(fā)生關(guān)系的方式，無一不體現(xiàn)出公益組織對其服務(wù)領(lǐng)域和社會議題的認(rèn)識程度、對受助人群的真實(shí)態(tài)度，是公益組織價值觀的全面呈現(xiàn)。

慈弘工作人員在甘肅省靖遠(yuǎn)縣劉梁小學(xué)調(diào)研當(dāng)?shù)貛熒鸂顩r

項目設(shè)計在很大程度上決定了項目的專業(yè)性。社會組織為解決社會問題而生，一個專業(yè)的公益項目首先需要真正洞察社會問題，有力回應(yīng)受助方的實(shí)際需求。這也是慈弘基金會將細(xì)致且深入的社會調(diào)查作為項目設(shè)計基礎(chǔ)工作的原因，不只是為了解項目所在地具體的社會經(jīng)濟(jì)情況，因地制宜地設(shè)計項目，更重要的是通過第一手資料分析受助方的真實(shí)需求，明確項目目標(biāo)。

由于項目內(nèi)容往往涉及某個具體的專業(yè)領(lǐng)域，因而打造項目的專業(yè)性，意味著基金會必須建立自己的專業(yè)知識庫。慈弘基金會的做法是，針對具體的社會議題，調(diào)動該領(lǐng)域的專家學(xué)者，將他們納入項目團(tuán)隊，借助專家的研究與經(jīng)驗(yàn)積累，建立關(guān)于該領(lǐng)域的基本認(rèn)識。以圖書角項目為例，圖書角捐贈中很重要的一個環(huán)節(jié)是選書。因此，慈弘基金會請國內(nèi)少兒閱讀領(lǐng)域的專家與專業(yè)書評人組成選書團(tuán)隊，篩選分級閱讀書目，每年定期召開研討會，探討適合各個年級的書籍與版本，并以年級為單位制定專業(yè)書目。不過，依靠專家不等于依賴專家?；饡趯?shí)踐過程中不斷根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)方的意見反饋，積累關(guān)于這一議題的實(shí)踐知識?；饡磕甓紩鶕?jù)當(dāng)年收集的閱讀反饋，對書目進(jìn)行調(diào)整，更將各地開展閱讀活動的經(jīng)驗(yàn)記錄下來，集結(jié)成冊。經(jīng)過十余年的持續(xù)耕耘，慈弘基金會建立了一套關(guān)于少兒閱讀領(lǐng)域的系統(tǒng)知識，并將這些知識分享給伙伴組織。

在今天，公益性不僅僅意味著簡單的物資遞送，更指向在公益項目的實(shí)施過程中，通過調(diào)動更廣泛的社會力量參與其中，帶來人的改變。

圖書角由學(xué)生自主管理，充分調(diào)動起其參與感和責(zé)任意識

專業(yè)性的另一重要表現(xiàn)是公益理念及其落實(shí)方式。在今天，公益性不僅僅意味著簡單的物資遞送，更指向在公益項目的實(shí)施過程中，通過調(diào)動更廣泛的社會力量參與其中，帶來人的改變。慈弘基金會沒有單純將圖書角項目視為物資捐贈，而是通過項目設(shè)計，發(fā)動了包括教育局、學(xué)校教師、學(xué)生在內(nèi)的各個層級相關(guān)人員共同參與到圖書角建設(shè)中。為此，慈弘專門設(shè)計制作了隨書配發(fā)的項目執(zhí)行手冊，手冊將“建圖書角”的工程分為十步。參與人依照項目手冊的說明，可以逐步建起圖書角直至順利啟用。這樣的整體設(shè)計充分考慮到各個環(huán)節(jié)之間的融合，有意識地將參與者納入不同階段。考慮到項目的核心受益人群是學(xué)生，項目專門設(shè)計了這樣一個環(huán)節(jié)：書到達(dá)班級后，學(xué)生按照項目執(zhí)行手冊，安裝圖書角，召開公益主題班會，共同商定一套圖書角的自主管理機(jī)制，由此正式啟用圖書角。這樣做的顯在好處是，項目實(shí)現(xiàn)了全過程本地化，基金會只需要做好管理和協(xié)調(diào)工作，大大節(jié)約了勞動力；更重要的是，項目將完整的項目分解為若干小任務(wù)，調(diào)動多方以簡單且高效的方式參與其中，使各方獲得參與感、提升責(zé)任意識。

這一設(shè)計借鑒了20世紀(jì)80年代以來國際援助領(lǐng)域流行的“參與式發(fā)展”的理念。通常來說，“參與式發(fā)展”針對自上而下的援助工作而提出，強(qiáng)調(diào)讓受助人群參與到項目之中，在項目的方向、實(shí)施方法上充分聽取其意見，促使受助人群的能力增長。對于社會組織而言，重要的是在設(shè)計項目時，盡可能充分、全面地梳理項目目標(biāo)，通過項目設(shè)計，將自身的項目理念貫穿其中。同樣，基金會在所有項目中都設(shè)計了激勵性體系，以“小浪花計劃”為代表，給有志于職業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)村教師以直接展示的平臺，促成其持續(xù)成長，在深層意義上激活了項目自身的活力，使項目真正具有可持續(xù)性。

慈弘基金會在項目設(shè)計中始終遵循這樣一條原則：服務(wù)不同利益方的需求，以項目受助方利益為先。舉例來說，慈弘基金會刻意沒有將捐助人的參與設(shè)計到圖書館項目的早期，而是設(shè)計到項目結(jié)束的驗(yàn)收時期。捐助人看到項目的實(shí)地運(yùn)作方式與所發(fā)揮的作用，會產(chǎn)生更多的參與感，強(qiáng)化其捐助意愿，但倘若這一步出現(xiàn)在項目前期調(diào)研和落地執(zhí)行階段，捐助人可能會提出想法，改變項目的專業(yè)設(shè)計框架。

不同于組織能力的專業(yè)化探索，項目能力的專業(yè)化追求沒有終點(diǎn)。對公益基金會來說，打造自身的專業(yè)性，必須通過持之以恒地浸淫于服務(wù)領(lǐng)域，跟進(jìn)最新動態(tài)，不斷地聽取反饋、整理經(jīng)驗(yàn)，更新自身的知識積累與項目設(shè)計。慈弘基金會的圖書角項目盡管在實(shí)踐三年后受到多方好評并斬獲了相關(guān)的公益獎項，但它沒有固守于既定的模式，而是不斷根據(jù)項目中涌現(xiàn)出的需求，持續(xù)深化項目以及對議題的專業(yè)理解，將圖書角項目擴(kuò)展為“閱讀成長計劃”項目體系，賦予圖書角以更多的公益性要素，推動班級與學(xué)校自主設(shè)計、舉辦多種多樣的閱讀活動，讓書真正發(fā)揮效用。正是因?yàn)樯鲜霆?dú)具匠心的設(shè)計，慈弘基金會的圖書角項目從未陷入書送出卻無人拆封的困境，得到受助學(xué)生與教師的一致好評。

對公益基金會來說，打造自身的專業(yè)性，必須通過持之以恒地浸淫于服務(wù)領(lǐng)域，跟進(jìn)最新動態(tài)，不斷地聽取反饋、整理經(jīng)驗(yàn)，更新自身的知識積累與項目設(shè)計。

與此同時，在推進(jìn)圖書角項目的過程中，通過與大量鄉(xiāng)村教師一同工作，慈弘基金會認(rèn)識到，不少鄉(xiāng)村教師對工作抱有熱情，但苦于缺少專業(yè)進(jìn)階的途徑，因此，基金會設(shè)計“鄉(xiāng)村師生賦能計劃”，專注于鄉(xiāng)村教師的專業(yè)進(jìn)階發(fā)展；逐步梳理教師的專業(yè)成長路徑，分析教師的實(shí)際需求和所需的專業(yè)能力。經(jīng)過數(shù)年準(zhǔn)備，鄉(xiāng)村教師的能力建設(shè)也逐漸成為慈弘基金會的核心業(yè)務(wù)。

三、慈弘專業(yè)化路徑探索的啟發(fā)

經(jīng)過上文的考察、分析，我們可以將慈弘基金會的專業(yè)化發(fā)展路徑總結(jié)為：同時重視組織建設(shè)和項目建設(shè)；不斷通過調(diào)查、學(xué)習(xí)，深化對社會議題的理解，明晰自身的價值觀，并將以上兩者落實(shí)于項目、組織的設(shè)計之中；從其他領(lǐng)域借鑒有益資源，進(jìn)行化用或改良，以適用于中國的社會經(jīng)濟(jì)情況與公益場景。

專業(yè)化是一個體系性的追求，組織建設(shè)和項目能力建設(shè)互為表里，缺一不可。組織制度建設(shè)是組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，也是項目順利開展的根本保障，而項目能力則是社會組織的具體服務(wù)能力，在根本上決定著組織的可持續(xù)性，更為基礎(chǔ)。社會組織的專業(yè)化建設(shè)需要同時兼顧兩者，僅注重任何一個方面都不能真正促成組織的專業(yè)建設(shè)。不同之處在于，組織層面的專業(yè)化建設(shè)是階段性的，隨著項目基本條塊的明晰，組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)也將轉(zhuǎn)化為組織切實(shí)的行動能力；而項目方面的專業(yè)性建設(shè)永無止境，對于一個負(fù)責(zé)任的社會組織而言，探索其所致力于服務(wù)的領(lǐng)域是組織使命的一部分，是其終生的課題。

專業(yè)化知識的生成，一方面來自對議題的探索過程，這一探索經(jīng)驗(yàn)本身構(gòu)成一種緘默的知識，可以轉(zhuǎn)化為組織內(nèi)在的組織力與駕馭議題的行動力；另一方面，其他領(lǐng)域的知識，凡有助于社會組織發(fā)展的，無論源自中西、出自商界精英還是草莽，皆可以作為專業(yè)化發(fā)展的資源為我所用。關(guān)鍵在于，對于以解決社會問題為自身使命的社會組織而言，人是第一位的，受助者的真實(shí)需求是第一位的。在此基礎(chǔ)上，更具建設(shè)性的方式是對可以利用的資源進(jìn)行轉(zhuǎn)化。教條地搬運(yùn)資源，強(qiáng)行改造社會組織與服務(wù)對象，只會適得其反；用商業(yè)組織邏輯改造公益的激進(jìn)化行動更是對社會組織使命的背叛。

教條地搬運(yùn)資源，強(qiáng)行改造社會組織與服務(wù)對象，只會適得其反；用商業(yè)組織邏輯改造公益的激進(jìn)化行動更是對社會組織使命的背叛。

那么，究竟應(yīng)該如何理解社會組織的定位？通過對美國“科學(xué)公益”后興起的大型基金會的觀察，我們可以發(fā)現(xiàn)，那些組織往往以龐大的資金流，設(shè)立有競爭力的人才庫，專力于特定的社會議題，其社會影響力不僅覆蓋美國，更輻射至全世界。而中國的社會組織，發(fā)展時間短、資源量相對有限、與社會組織發(fā)展相匹配的本土知識準(zhǔn)備也不足。為此，我們或許需要根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展階段設(shè)定“專業(yè)化”的意涵：它可能意味著社會組織通過第一手的調(diào)查、研究，建立對社會議題最為深入的了解，通過對組織體系的建設(shè)，承擔(dān)起協(xié)調(diào)者的身份，協(xié)調(diào)各種社會資源共同行動，促成社會問題的有效解決。

注釋：

[1]?？桑骸睹绹鴩覙?gòu)建過程中的科學(xué)公益》，載《文化縱橫》2020年第5期。