許素睿副教授 周 爽 韓 夢(mèng) 杜紅星工程師

(1.中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院 安全工程學(xué)院，北京 100048；2.中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)應(yīng)急管理與安全工程學(xué)院，北京 100083；3.中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)能源與礦業(yè)學(xué)院，北京 100083；4.鄭州學(xué)安網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，河南 鄭州 450000)

0 引言

隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，自殺、故意傷害、火災(zāi)爆炸等威脅大學(xué)生生命安全的校園事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響大學(xué)生的日常生活，如北京某大學(xué)實(shí)驗(yàn)室爆炸事故、某大學(xué)女生宿舍火災(zāi)事故等。高校校園安全事故原因錯(cuò)綜復(fù)雜，潛在風(fēng)險(xiǎn)多，完全識(shí)別、管控好危險(xiǎn)源比較困難，目前的管理經(jīng)驗(yàn)也不夠豐富[1]，因此，需要分析校園安全事故發(fā)生的原因和發(fā)展規(guī)律[2]，建立校園安全教育策略，保障所有學(xué)生的生命安全以及心理健康，為我國(guó)教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

國(guó)外對(duì)校園安全的研究比國(guó)內(nèi)早，國(guó)內(nèi)的一些學(xué)者通過(guò)分析國(guó)外的研究成果以促進(jìn)國(guó)內(nèi)相關(guān)研究的發(fā)展。覃紅霞和林冰冰[3]指出美國(guó)動(dòng)員全體人員關(guān)注校園安全信息，通過(guò)資助或者撥款以及制定法律法規(guī)等方法保障校園安全；王吉武等[4]從4個(gè)方面探析美國(guó)校園安全管理，并提出對(duì)我國(guó)校園管理的啟示。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)校園安全的研究多數(shù)是從相關(guān)概念[5]、校園管理[6]、事故成因[7]、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[8]、安全立法分析[9]等方面展開(kāi)。例如，申素平等[10]強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代校園治理應(yīng)該趨向法制化；張軒豪[11]提出可采取人防與技防相結(jié)合的方法來(lái)提高校園安全水平；強(qiáng)如石[12]提出建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、事故應(yīng)急處置“三道”防線。

國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)關(guān)于校園安全事故原因的闡述多側(cè)重于對(duì)各類校園安全事故出現(xiàn)次數(shù)比例的分析，停留于描述問(wèn)題和總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)層面，其中一些運(yùn)用安全教育手段防治校園安全事故的研究不全面、不系統(tǒng)。本研究將對(duì)收集到的校園安全事故案例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，基于事故致因“2-4”模型分析典型事故發(fā)生的原因，構(gòu)建安全教育防范策略。

1 高校校園安全現(xiàn)狀

根據(jù)中華人民共和國(guó)教育部官方網(wǎng)站、中華人民共和國(guó)中央人民政府官網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中央電視臺(tái)報(bào)道和全國(guó)各地高校網(wǎng)站等的校園案例信息，從中選取70例高校校園安全事故案例，構(gòu)成高校校園事故數(shù)據(jù)庫(kù)；然后以此為樣本從事故類型、事故后果、事故發(fā)生時(shí)間、事故發(fā)生地點(diǎn)4個(gè)方面，多維度分析高校校園的安全現(xiàn)狀。

1.1 事故類型統(tǒng)計(jì)分析

以高校校園安全事故為研究對(duì)象，結(jié)合《中國(guó)應(yīng)急教育與校園安全發(fā)展報(bào)告》[13]中現(xiàn)有事故分類標(biāo)準(zhǔn)將事故分為9類：爆炸事故T1、火災(zāi)事故T2、交通事故T3、坍塌事故T4、故意傷害事故T5、校園貸事故T6、運(yùn)動(dòng)傷害事故T7、自殺事故T8、中毒事故T9。將數(shù)據(jù)庫(kù)中的事故按照事故類型、數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，如圖1。

圖1 事故類型—起數(shù)分析圖

從分析結(jié)果來(lái)看，火災(zāi)是高校事故發(fā)生頻率最高的，其次是校園貸事故，再次是爆炸事故和交通事故。經(jīng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)：火災(zāi)事故、爆炸事故、校園貸事故、交通事故這4類事故的和超過(guò)總起數(shù)的50%，建議學(xué)校管理者在校園安全治理工作中，要重視完善這4類事故的防范政策和管理?xiàng)l例。另外校園貸事故是近幾年陡增的高校校園安全事故，嚴(yán)重影響學(xué)生的身心健康，威脅學(xué)生的生命安全，學(xué)生因?yàn)橘J款壓力自殺的案例一直居高不下，建議學(xué)校加快落實(shí)學(xué)生良性使用網(wǎng)絡(luò)的教育工作，有效減少此類安全事故的發(fā)生。

1.2 后果統(tǒng)計(jì)分析

按照傷亡人數(shù)為統(tǒng)計(jì)維度進(jìn)行分析，中毒事故受傷人數(shù)最多，但是沒(méi)有人員死亡，這主要是因?yàn)橹卸臼鹿试斐傻膫ν軌蝻@現(xiàn)出來(lái)并且及時(shí)得到醫(yī)治，但這類事故會(huì)造成人員恐慌，形成二次傷害；火災(zāi)事故、爆炸事故、校園貸事故、交通事故這4類安全事故發(fā)生的起數(shù)總和比中毒事故高，但傷亡人數(shù)低于中毒事故，另外火災(zāi)事故、爆炸事故還會(huì)引起公共財(cái)產(chǎn)損失以及環(huán)境污染等一系列問(wèn)題；運(yùn)動(dòng)傷害事故、自殺事故和故意傷害事故發(fā)生主體為學(xué)生，學(xué)生由于患有心理疾病、心理壓力大、身體素質(zhì)差或先天性疾病等原因?qū)е滤劳?，使此種類型事故死亡率居高不下。

1.3 時(shí)間統(tǒng)計(jì)分析

高校校園安全事故與月份之間的關(guān)系，如圖2。由圖2可知校園安全事故高發(fā)月份在5和10月，且上半年事故起數(shù)低于下半年。從整體來(lái)看，高校校園安全事故多發(fā)生在節(jié)假日、開(kāi)學(xué)季的月份，主要是由于學(xué)生還沒(méi)有投入學(xué)習(xí)中，處于松懈狀態(tài)，同時(shí)放松了對(duì)事故的警惕性導(dǎo)致事故高發(fā)。冬季事故的發(fā)生頻數(shù)相對(duì)較高，主要是由于天氣寒冷干燥以及節(jié)假日較多使得學(xué)生較為放松等多種因素造成，根據(jù)安全事故發(fā)生的規(guī)律，學(xué)校、社會(huì)和家長(zhǎng)均應(yīng)該注意特定時(shí)間段的安全工作，提前預(yù)防，在源頭消除不安全因素。

圖2 事故月度統(tǒng)計(jì)分析圖

1.4 地點(diǎn)統(tǒng)計(jì)分析

以事故發(fā)生地點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析?？梢园l(fā)現(xiàn)事故發(fā)生地點(diǎn)與學(xué)生活動(dòng)地點(diǎn)密切相關(guān)，如圖3。發(fā)生各類高校校園安全事故地點(diǎn)頻數(shù)最大的是宿舍，占比51%，事故類型主要為火災(zāi)、校園貸以及故意傷害，宿舍作為除了圖書(shū)館和教室以外的學(xué)習(xí)生活場(chǎng)所，學(xué)生在宿舍面對(duì)的是網(wǎng)絡(luò)和舍友，舍友間的沖突摩擦、心理壓力、人際交往障礙及習(xí)慣性不安全動(dòng)作均有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生；其次為實(shí)驗(yàn)室，違規(guī)操作、建筑物倒塌、線路短路等均與事故發(fā)生息息相關(guān)；學(xué)生食堂作為餐飲場(chǎng)所，是中毒事故的主要發(fā)生地點(diǎn)，與食堂工作人員誤使用過(guò)期變質(zhì)食品、消毒工作不到位關(guān)系密切。

圖3 事發(fā)地點(diǎn)統(tǒng)計(jì)分析圖

2 校園事故原因分析

事故發(fā)生的原因具有復(fù)雜性和綜合性，運(yùn)用事故致因“2-4”模型[14]分析事故的原因，從事故的直接原因、間接原因、根源原因和根本原因4個(gè)方面詳細(xì)、透徹地分析，可了解事故全貌和內(nèi)在因素。依據(jù)模型分析結(jié)果為：直接原因?yàn)槿藛T違反操作規(guī)程、主觀性動(dòng)作、危險(xiǎn)物品存儲(chǔ)量過(guò)多、存儲(chǔ)位置不當(dāng)、設(shè)備設(shè)施老化；間接原因?yàn)榘踩僮鞯闹R(shí)不足、沒(méi)有危險(xiǎn)意識(shí)和批判精神、存在僥幸心理、安全習(xí)慣不好、安全意識(shí)淡??；根本原因?yàn)榘踩芾碇贫炔煌晟?、安全教育培?xùn)工作不到位、相關(guān)工作落實(shí)不到位、缺乏應(yīng)急制度；根源原因?yàn)闆](méi)有形成良好的安全文化氛圍。

通過(guò)事故原因分析，可知火災(zāi)事故、爆炸事故原因大致相同，涉及到學(xué)生的安全知識(shí)儲(chǔ)備、學(xué)校對(duì)安全的重視度和政府監(jiān)督管理3個(gè)方面；交通事故還需政府介入，進(jìn)一步對(duì)學(xué)校周邊進(jìn)行治理，并加大法律的宣傳力度，做好法制教育工作；中毒事故需加強(qiáng)對(duì)校園務(wù)工人員的安全教育工作，使用合格食品、落實(shí)消毒工作，減少僥幸心理；其他類型事故主要是學(xué)生個(gè)體生理?xiàng)l件、心理壓力承受能力、情緒控制問(wèn)題，由學(xué)校教育工作和社會(huì)大環(huán)境造成。為了方便對(duì)事故的原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，依據(jù)事故發(fā)生的特性，現(xiàn)將事故原因歸納為管理體制機(jī)制欠缺、普法力度不足、政府監(jiān)管不力、學(xué)校安全重視度不足、規(guī)定落實(shí)不到位、學(xué)生安全教育開(kāi)展情況不佳、學(xué)生安全意識(shí)薄弱、不良環(huán)境熏染、體質(zhì)及心理健康水平差。詳細(xì)的事故類型和事故原因，見(jiàn)表1。

表1 校園安全事故原因分析

分析上述事故原因可知，事故原因有多個(gè)來(lái)源：政府層面，相關(guān)政府部門監(jiān)督學(xué)校實(shí)施相關(guān)法律條例工作不到位，對(duì)于校園周邊環(huán)境治理不到位；社會(huì)層面，依舊存在歪風(fēng)邪氣，社會(huì)外來(lái)誘惑進(jìn)入校園，影響學(xué)生價(jià)值觀；學(xué)校層面，學(xué)校對(duì)安全的重視度不高，安全管理工作落實(shí)不到位，學(xué)生的安全教育開(kāi)展方式、方法不多和開(kāi)展次數(shù)不足；學(xué)生層面，個(gè)人身體素質(zhì)水平和心理健康水平低下，攀比心理和虛榮心的惡性熏染，思想態(tài)度不端正，以及安全意識(shí)不高。依據(jù)事故原因的來(lái)源，將原因進(jìn)一步聚類為政府原因、社會(huì)原因、學(xué)校原因和學(xué)生原因4個(gè)層面，表2。

表2 校園安全事故聚類原因分析

3 安全教育策略

根據(jù)高校校園的事故原因可知，校園事故原因中出現(xiàn)次數(shù)最多的就是學(xué)生的安全意識(shí)欠缺、學(xué)校對(duì)開(kāi)展安全教育工作重視程度不足、政府監(jiān)管力度以及社會(huì)法律普及力度不夠，這些原因歸根到底屬于安全教育的范疇，可以從安全教育角度構(gòu)建高校校園安全策略。對(duì)于學(xué)生而言，家庭是影響其心理健康的主要因素之一，因此在實(shí)際中對(duì)校園安全的監(jiān)督管理，不僅要有國(guó)家、學(xué)校和個(gè)人，還應(yīng)包括家庭。呼吁家長(zhǎng)參與學(xué)生的安全教育，對(duì)自殺事故、故意傷害事故和運(yùn)動(dòng)傷害事故等因心理和生理問(wèn)題導(dǎo)致的事故，以及校園貸事故有著重要的防控作用。因此形成以學(xué)生為教育對(duì)象，學(xué)校教育為主體，國(guó)家、社會(huì)和家庭予以輔助的四位一體的教育體系十分必要。

3.1 國(guó)家社會(huì)層面的法制教育

(1)加強(qiáng)校園安全相關(guān)的法律教育。法制社會(huì)不應(yīng)該也不能夠忽視高校法制工作，推進(jìn)法律進(jìn)入高校校園是解決校園事故的必要前提，但目前的法律教育仍無(wú)法預(yù)防校園事故發(fā)生。校外人員醉酒駕車在校園造成交通事故、學(xué)生間因矛盾造成故意傷害事故均說(shuō)明高校法律教育工作有待加強(qiáng)。重視學(xué)生法律教育工作，促進(jìn)國(guó)家層面出臺(tái)《校園安全法》等有關(guān)法律或法律條款，并強(qiáng)化校園內(nèi)相關(guān)法律宣傳教育工作，確保校園周邊環(huán)境安全，避免社會(huì)不良風(fēng)氣涌入校園，以保障學(xué)生的人身安全，監(jiān)督學(xué)校落實(shí)安全管理制度，使校園治理法制化。

(2)引進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)降低校園事故的損失。高校除了理論課還有實(shí)驗(yàn)以及體育運(yùn)動(dòng)課程，學(xué)生在這類課程的學(xué)習(xí)、實(shí)踐中有可能發(fā)生運(yùn)動(dòng)傷害事故、火災(zāi)事故和爆炸事故，為降低此類事故造成的損失，可吸引社會(huì)資本參與校園的安全建設(shè)，將保險(xiǎn)業(yè)引入大學(xué)生意外傷害事故的處理中，為大學(xué)生意外傷害事故進(jìn)行保險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。學(xué)生參加保險(xiǎn)后，一旦發(fā)生意外傷害事件，能夠減輕和分散學(xué)校的壓力，促進(jìn)和諧校園的建設(shè)和學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 學(xué)校層面加強(qiáng)生命安全教育

(1)強(qiáng)化生命安全教育的教學(xué)內(nèi)容。學(xué)校可根據(jù)事故類型(火災(zāi)事故、爆炸事故和校園貸事故)和事故多發(fā)地點(diǎn)(實(shí)驗(yàn)室和宿舍)，有針對(duì)性、科學(xué)性地加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的生命安全教育，開(kāi)設(shè)火災(zāi)發(fā)生時(shí)的安全逃生技能和消防安全教育知識(shí)、實(shí)驗(yàn)室安全操作技能、宿舍安全用電、正確使用網(wǎng)絡(luò)、如何識(shí)別網(wǎng)絡(luò)信息等相關(guān)生命安全知識(shí)的課程或講座，提高學(xué)生珍惜生命的意識(shí)。從促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展的角度，引導(dǎo)學(xué)生在處理問(wèn)題時(shí)敬畏生命，理智解決同學(xué)間的沖突，不做出故意傷害同學(xué)和自己的行為。在進(jìn)行生命安全教育工作時(shí)，也要考慮學(xué)生敏感的心理反應(yīng)，防止學(xué)生產(chǎn)生抵觸心理，在實(shí)施教育時(shí)可以采用案例和理論相結(jié)合的新型教育方法豐富教學(xué)內(nèi)容。

(2)多種渠道展開(kāi)生命安全教育工作。緊跟時(shí)代潮流，在自媒體迅速發(fā)展的時(shí)代要充分利用微信、微博、抖音等學(xué)生常用的社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，宣傳生命安全教育內(nèi)容。尤其在節(jié)假日事故高發(fā)時(shí)段，結(jié)合實(shí)踐活動(dòng)，采用線上線下相結(jié)合的方法定期展開(kāi)生命安全主題教育活動(dòng)，利用學(xué)生干部的影響，宣傳和推動(dòng)生命安全教育工作，關(guān)注學(xué)生的異常行為。

3.3 個(gè)人層面樹(shù)立安全價(jià)值觀

(1)樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀念。學(xué)生在大學(xué)校園是群體生活，樹(shù)立理想信念能夠明辨是非，避免在群體性事故中盲從他人。在樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀后，面對(duì)校園外的誘惑時(shí)，能夠有足夠的理論和信念克服恐慌；面對(duì)校園貸問(wèn)題時(shí)，學(xué)生應(yīng)該樹(shù)立正確的金錢觀念，堅(jiān)持自我，克服、消除攀比心理；面對(duì)心理壓力，樹(shù)立正確的生命價(jià)值觀念，尊重生命，不做危及自身生命和他人生命安全的極端行為；在面對(duì)困難時(shí)，要樹(shù)立勇敢面對(duì)一切的信念，要有戰(zhàn)勝困難的信心。

(2)在勞動(dòng)教育中穩(wěn)固安全價(jià)值觀。鼓勵(lì)學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在社會(huì)實(shí)踐中學(xué)習(xí)并弘揚(yáng)勞模精神，樹(shù)立新時(shí)代勞動(dòng)價(jià)值觀，在勞動(dòng)教育活動(dòng)中培養(yǎng)正確的安全價(jià)值觀，在面對(duì)社會(huì)價(jià)值觀受到?jīng)_擊和誘惑時(shí)，能夠堅(jiān)守自身價(jià)值觀，不受外界影響。

3.4 家庭層面參與學(xué)校的安全教育

(1)加強(qiáng)家校間的聯(lián)系。學(xué)校是教育的主體，家庭的教育也是促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要因素，而且家長(zhǎng)更了解學(xué)生，能夠迅速察覺(jué)學(xué)生的異樣。鼓勵(lì)家長(zhǎng)主動(dòng)參與大學(xué)生的安全教育，促進(jìn)學(xué)生安全能力的培養(yǎng)，及時(shí)排解學(xué)生心理郁結(jié)，規(guī)避學(xué)生自殺等過(guò)激行為，家長(zhǎng)與學(xué)校共同承擔(dān)學(xué)生的教育責(zé)任。家長(zhǎng)和學(xué)校的聯(lián)防聯(lián)控，對(duì)降低校園安全事故的發(fā)生有著重要意義。

(2)家長(zhǎng)參與學(xué)生的安全能力教育。家長(zhǎng)要輔助學(xué)校培養(yǎng)大學(xué)生的安全能力，認(rèn)同學(xué)校的安全教育理念，引導(dǎo)其樹(shù)立安全意識(shí)，這種意識(shí)將伴隨學(xué)生一生，幫助學(xué)生規(guī)避危險(xiǎn)；要從日常行為入手，通過(guò)處理生活中常見(jiàn)的危急事件，培養(yǎng)大學(xué)生保障自身安全的能力，使大學(xué)生掌握基本的安全知識(shí)，在學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、宿舍、操場(chǎng)等場(chǎng)所活動(dòng)的時(shí)候，能夠確保自身的安全。

4 結(jié)論

(1)高校校園最常出現(xiàn)的安全事故是爆炸、火災(zāi)、校園貸和交通事故，事故原因主要是社會(huì)管理體制機(jī)制欠缺、學(xué)生安全教育開(kāi)展工作不夠和學(xué)生安全意識(shí)薄弱。

(2)針對(duì)事故原因，提出采用安全教育手段，從國(guó)家、學(xué)校、個(gè)人、家庭4個(gè)方面進(jìn)行教育管理。國(guó)家層面采取法律制定和宣傳教育手段；學(xué)校層面采用生命安全教育和心理健康教育的方法；個(gè)人層面要樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀，并積極參加勞動(dòng)教育活動(dòng)；家庭層面需要家長(zhǎng)參與學(xué)生的安全教育。