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        基于第三方機(jī)構(gòu)參與的科研項(xiàng)目驗(yàn)收管理績效評價(jià)實(shí)踐與探索

        2022-08-31 12:57:56
        財(cái)政監(jiān)督 2022年17期
        關(guān)鍵詞:績效評價(jià)評價(jià)管理

        ●鄧 恩

        隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國對科技工作的投入和重視程度不斷加強(qiáng),科研項(xiàng)目的種類和經(jīng)費(fèi)支持逐年增加,各行業(yè)均設(shè)置了種類繁多的國家級、省廳級、校級科研項(xiàng)目,給全國科技工作者提供了很好的研究平臺和支持渠道,在培育、孵化科技項(xiàng)目和培養(yǎng)科研工作者等方面起到了巨大的推動作用。與此同時(shí),隨著各類科研項(xiàng)目的迅速增長,項(xiàng)目的驗(yàn)收管理績效與成果推廣質(zhì)量等,對項(xiàng)目的主管部門提出了新的要求和挑戰(zhàn)。長期以來各類科研業(yè)務(wù)考核、評優(yōu)評獎(jiǎng)以及職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的“五唯”等政策導(dǎo)向作用,導(dǎo)致在科研工作者和相關(guān)管理部門中,不同程度地存在著重立項(xiàng)、輕結(jié)項(xiàng),重形式、輕實(shí)效,結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收流于形式等短視行為。項(xiàng)目驗(yàn)收管理工作,沒有或很少進(jìn)行客觀評價(jià),特別是引入第三方機(jī)構(gòu)對科研項(xiàng)目驗(yàn)收全程進(jìn)行績效評價(jià)還不多見。第三方機(jī)構(gòu)參與是相對客觀公正而高效的績效評價(jià)方式,能起到很好的督促和監(jiān)督項(xiàng)目驗(yàn)收管理的作用,但目前該領(lǐng)域缺乏具有可操作性的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相對成熟、科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)體系及理論。因此,如何從第三方機(jī)構(gòu)參與的視角,探討構(gòu)建具有普適性的項(xiàng)目驗(yàn)收管理工作績效評價(jià)指標(biāo)體系,不但是當(dāng)前第三方機(jī)構(gòu)參與政府績效評價(jià)工作的新問題,也對相關(guān)部門的項(xiàng)目管理能力提升、科研工作者項(xiàng)目研究的規(guī)范實(shí)施與績效監(jiān)督、科研事業(yè)的長期發(fā)展等具有重大的積極作用。

        一、第三方機(jī)構(gòu)參與的績效評價(jià)內(nèi)涵及其與傳統(tǒng)評價(jià)方式的區(qū)別

        第三方機(jī)構(gòu)參與績效評價(jià),是政府相關(guān)職能部門通過購買服務(wù)的方式,聘請具有一定資質(zhì)的第三方咨詢企業(yè),運(yùn)用科學(xué)的評價(jià)方法構(gòu)建系統(tǒng)的評價(jià)指標(biāo)體系,對財(cái)政資金使用效益和規(guī)范情況進(jìn)行績效考評的一種績效評價(jià)方式。相對于傳統(tǒng)評價(jià)方式,聘請第三方機(jī)構(gòu)參與績效評價(jià)具有專業(yè)性、高效性和客觀性的突出特點(diǎn)與優(yōu)勢,是績效評價(jià)工作的重要發(fā)展方向和趨勢。

        雖然第三方機(jī)構(gòu)參與的績效評價(jià)與傳統(tǒng)的政府績效管理機(jī)構(gòu)開展的績效評價(jià),在評價(jià)目標(biāo)和要求上趨于接近,但兩者還是有較大區(qū)別。一是評價(jià)主體的差異。第三方機(jī)構(gòu)參與的績效評價(jià)通常是以購買服務(wù)方式進(jìn)行的,第三方機(jī)構(gòu)在事先不確定,一般通過招投標(biāo)方式來選定,具有較強(qiáng)的專業(yè)性、客觀性;評價(jià)中涉及不同領(lǐng)域,第三方機(jī)構(gòu)一般擁有各領(lǐng)域的專業(yè)咨詢服務(wù)技術(shù)人員,績效評價(jià)所需人財(cái)物的配備,也更為齊備和充足;傳統(tǒng)績效評價(jià)主要由政府內(nèi)部相關(guān)績效管理處室來承擔(dān),經(jīng)費(fèi)來源是處室業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),人員主要依靠處室職員;由于政府業(yè)務(wù)處室人員編制均較為緊張,常常因業(yè)務(wù)繁忙,而導(dǎo)致人手緊張,影響績效評價(jià)工作的如期開展和高質(zhì)量實(shí)施,在實(shí)現(xiàn)評價(jià)的科學(xué)性和專業(yè)性方面,則更是難以把控。二是評價(jià)方法上存在差異。第三方機(jī)構(gòu)常采用較為專業(yè)的評價(jià)指標(biāo)體系和定量評價(jià)方法來開展績效評價(jià),傳統(tǒng)評價(jià)方式因?qū)I(yè)人員缺乏,常不能因地制宜制定或修正評價(jià)指標(biāo),通常采用定性評價(jià)方法開展,不如定量評價(jià)精準(zhǔn)。三是在流程上存在差異。第三方機(jī)構(gòu)參與的評價(jià)工作,其評價(jià)結(jié)果要接受購買服務(wù)方的評價(jià)工作驗(yàn)收,傳統(tǒng)評價(jià)方式一般沒有這一步驟,導(dǎo)致評價(jià)缺乏監(jiān)督、效率不高。綜上,第三方機(jī)構(gòu)參與的項(xiàng)目驗(yàn)收管理績效評價(jià),更能凸顯客觀性、專業(yè)性、科學(xué)性、高效性等優(yōu)勢,均是傳統(tǒng)評價(jià)方式不能比擬的。

        二、當(dāng)前科研項(xiàng)目驗(yàn)收管理績效評價(jià)的不足

        目前,各類各級科研項(xiàng)目的驗(yàn)收管理,主要是依據(jù)項(xiàng)目主持人提交的驗(yàn)收申請與驗(yàn)收成果材料,組織從專家?guī)祀S機(jī)抽取的專家團(tuán)隊(duì),對項(xiàng)目研究驗(yàn)收過程進(jìn)行鑒定和核實(shí),考察項(xiàng)目驗(yàn)收工作是否在規(guī)定期限內(nèi),完成了額定的項(xiàng)目驗(yàn)收任務(wù)及成果推廣工作??冃Ч芾聿块T對項(xiàng)目驗(yàn)收管理工作開展績效評價(jià),特別是第三方機(jī)構(gòu)參與的績效評價(jià),目前還處于起步階段,今后將逐步普及和全面覆蓋。在部分已開展此類評價(jià)地區(qū)的政府省廳部門層面,一般是聘請第三方機(jī)構(gòu)對其科研項(xiàng)目驗(yàn)收管理工作進(jìn)行績效評價(jià)??傮w來看,還存在以下不足。

        (一)對績效評價(jià)工作的認(rèn)識和重視還不夠

        自2018年以來,全國各級政府開始逐步探索和實(shí)施全面績效評價(jià),績效評價(jià)也已在科研項(xiàng)目驗(yàn)收管理領(lǐng)域陸續(xù)付諸實(shí)施,但目前還未能全面覆蓋,原因是多方面的,其主要原因之一是各級領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目驗(yàn)收管理開展績效評價(jià)的認(rèn)識和重視程度不夠,甚至為各類條件所限,未能走出傳統(tǒng)的科研項(xiàng)目管理模式,沒有將項(xiàng)目驗(yàn)收績效評價(jià)作為一項(xiàng)必備管理環(huán)節(jié),未將驗(yàn)收績效評價(jià)工作列入每年的工作要點(diǎn),劃撥專門的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),未列入上級對下級部門年度考核評價(jià)方案中,未能形成剛性觸動。

        (二)缺乏科學(xué)系統(tǒng)的科研項(xiàng)目驗(yàn)收管理績效評價(jià)理論和指標(biāo)體系

        項(xiàng)目驗(yàn)收績效評價(jià)屬于新事物,目前科研管理部門并未形成科學(xué)、系統(tǒng)的評價(jià)理論以及評價(jià)指標(biāo)體系。這導(dǎo)致了管理和實(shí)施此項(xiàng)績效評價(jià)工作具有一定難度,系統(tǒng)成形的操作指南還不多見,更常見的是依據(jù)上級部門實(shí)施績效評價(jià)的相關(guān)文件和項(xiàng)目驗(yàn)收工作實(shí)施辦法等規(guī)定。這些依據(jù)離具有可操作性的績效評價(jià)理論和指標(biāo)體系還有不少距離,需要專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行解讀并構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系。這是當(dāng)前亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題,已嚴(yán)重制約科研項(xiàng)目驗(yàn)收績效評價(jià)工作的實(shí)施效果。

        (三)缺乏專業(yè)的科研項(xiàng)目驗(yàn)收管理績效評價(jià)隊(duì)伍

        績效評價(jià)工作開展以來,雖然在很多地區(qū)的行業(yè)主管部門,均成立了績效管理處室,但往往是從其他處室抽調(diào)工作人員組建而成,人員的專業(yè)性顯然難以滿足績效評價(jià)工作的開展。政府績效管理處室工作人員更多的是從事組織和管理等事務(wù)性工作,而非具體實(shí)施績效評價(jià)的主體。這就給第三方機(jī)構(gòu)參與績效評價(jià),提供了現(xiàn)實(shí)需求。通過政府購買的方式,以招投標(biāo)來選定第三方機(jī)構(gòu),讓其承擔(dān)科研項(xiàng)目驗(yàn)收的績效評價(jià)工作,既能確??冃гu價(jià)實(shí)施的客觀性、專業(yè)性和評價(jià)質(zhì)量,也能進(jìn)一步推進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)績效評價(jià)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)進(jìn)程。

        三、基于第三方機(jī)構(gòu)參與的科研項(xiàng)目驗(yàn)收管理績效評價(jià)指標(biāo)體系的總體框架

        構(gòu)建基于第三方機(jī)構(gòu)參與的科研項(xiàng)目驗(yàn)收管理績效評價(jià)指標(biāo)體系的總體框架,應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)卣畬蒲许?xiàng)目的有關(guān)管理規(guī)定,進(jìn)行因地制宜的設(shè)計(jì)和優(yōu)化。既體現(xiàn)科研項(xiàng)目驗(yàn)收管理績效評價(jià)的共性,也具有不同項(xiàng)目驗(yàn)收的個(gè)性特征。本文主要從最常見的科研項(xiàng)目驗(yàn)收工作文件規(guī)定出發(fā),聚焦驗(yàn)收組織、驗(yàn)收過程、驗(yàn)收效果等三個(gè)領(lǐng)域,在此基礎(chǔ)上,結(jié)合項(xiàng)目驗(yàn)收工作的實(shí)施細(xì)則等文件要求,設(shè)計(jì)具體的二級評價(jià)指標(biāo),將驗(yàn)收工作各管理環(huán)節(jié)進(jìn)行分解,實(shí)現(xiàn)對驗(yàn)收過程全覆蓋。不同的二級評價(jià)指標(biāo)反映各驗(yàn)收環(huán)節(jié)在驗(yàn)收工作實(shí)施過程中的具體績效情況,通過現(xiàn)場評價(jià)組的實(shí)地檢查,對各環(huán)節(jié)進(jìn)行定量加減賦分,實(shí)現(xiàn)對二級指標(biāo)的量化測算,為定性判別提供量化依據(jù),最終形成對該科研項(xiàng)目驗(yàn)收管理工作的評價(jià)結(jié)論、評價(jià)報(bào)告。在實(shí)踐中,也可由第三方機(jī)構(gòu)采取先行試點(diǎn)摸索的方式,在小范圍內(nèi)進(jìn)行評價(jià)指標(biāo)體系的試評價(jià),再通過試評價(jià)的反饋,進(jìn)一步修正完善評價(jià)體系指標(biāo),之后,正式提交給政府項(xiàng)目主管職能部門審核,經(jīng)過審核后,第三方機(jī)構(gòu)再對項(xiàng)目實(shí)施全面評價(jià),以確保評價(jià)指標(biāo)體系和實(shí)施方案的準(zhǔn)確性和可行性?;诘谌綑C(jī)構(gòu)參與的科研項(xiàng)目驗(yàn)收管理績效評價(jià)指標(biāo)體系的總體框架如圖1所示。

        圖1 基于第三方參與的科研項(xiàng)目驗(yàn)收管理績效評價(jià)指標(biāo)體系的總體框架

        四、基于第三方機(jī)構(gòu)參與的科研項(xiàng)目驗(yàn)收管理績效評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

        (一)驗(yàn)收組織指標(biāo)體系的構(gòu)成

        驗(yàn)收組織一級評價(jià)指標(biāo)包括:驗(yàn)收方式、人員配備、驗(yàn)收部署三個(gè)二級指標(biāo)。

        驗(yàn)收方式二級評價(jià)指標(biāo)是指科研項(xiàng)目管理部門采取何種方式進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收,常見的方式主要有會議驗(yàn)收、現(xiàn)場驗(yàn)收、書面驗(yàn)收等三種。“驗(yàn)收組織”這一一級指標(biāo)的績效評價(jià)主要考察項(xiàng)目驗(yàn)收的方式是否符合相關(guān)文件規(guī)定要求、驗(yàn)收方式的選擇與項(xiàng)目規(guī)模是否匹配。在對驗(yàn)收方式指標(biāo)進(jìn)行分析時(shí),可參考以下標(biāo)準(zhǔn):(1)項(xiàng)目驗(yàn)收是否采用了多種驗(yàn)收方式,常見的方式主要有會議驗(yàn)收、現(xiàn)場驗(yàn)收、書面驗(yàn)收等三種,是全部采用一種或二種以上,還是部分采用或未采用以上三種方式;(2)驗(yàn)收方式和驗(yàn)收程序是否執(zhí)行到位,是全部程序執(zhí)行到位,還是執(zhí)行不到位或未執(zhí)行;(3)驗(yàn)收方式是否與驗(yàn)收項(xiàng)目的資金規(guī)模相匹配,是全部匹配還是不全部匹配或不匹配。

        人員配備二級評價(jià)指標(biāo)主要是指驗(yàn)收專家的配備情況,包含驗(yàn)收專家組的人員構(gòu)成、抽取方式、遴選條件、專家組職責(zé)等。主要考察:是否實(shí)行了專家組負(fù)責(zé)制;專家組成員的人數(shù)及人員構(gòu)成是否符合要求;是否實(shí)行了利益相關(guān)方回避制度;項(xiàng)目驗(yàn)收專家的配備是否符合相應(yīng)規(guī)定;項(xiàng)目驗(yàn)收專家組的履職情況是否符合要求??蓞⒖家韵聵?biāo)準(zhǔn):(1)是否采取了專家組負(fù)責(zé)制;(2)驗(yàn)收專家組的人數(shù)是否符合規(guī)定,通常是不少于5人,設(shè)專家組組長1名;(3)驗(yàn)收專家組的人員組成和結(jié)構(gòu)是否符合要求,通常是由同行業(yè)的技術(shù)、管理專家和至少1名財(cái)務(wù)專家組成,其中技術(shù)專家人數(shù)應(yīng)在50%以上,來源于同一單位的專家原則上不超過2人;(4)專家組成員是否簽署并提交了書面的回避承諾函;(5)項(xiàng)目驗(yàn)收專家的抽取是否符合《項(xiàng)目驗(yàn)收管理實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定;(6)項(xiàng)目驗(yàn)收專家組的履職是否符合《項(xiàng)目驗(yàn)收管理實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定,且是否簽訂了保密協(xié)議。

        驗(yàn)收部署二級評價(jià)指標(biāo)是指對驗(yàn)收工作制訂實(shí)施方案、召開驗(yàn)收會議及對驗(yàn)收工作的整體安排等部署工作。主要考察是否擬定了合理、全面、具體的驗(yàn)收實(shí)施方案、組織專家組成員召開了驗(yàn)收工作會議、驗(yàn)收工作安排是否科學(xué)合理等??蓞⒖家韵聵?biāo)準(zhǔn):(1)是否擬定詳細(xì)、具體的驗(yàn)收方案;擬定的驗(yàn)收方案是否詳細(xì)、具體,是否未擬訂方案;(2)是否組織召開驗(yàn)收工作會議;(3)驗(yàn)收工作安排是否科學(xué)合理。

        (二)驗(yàn)收過程指標(biāo)體系的構(gòu)成

        驗(yàn)收過程一級評價(jià)指標(biāo)包括:驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收程序、信息公示、檔案管理四個(gè)二級指標(biāo)。

        驗(yàn)收內(nèi)容二級評價(jià)指標(biāo)是指項(xiàng)目驗(yàn)收的具體子項(xiàng)和內(nèi)容,是否符合相關(guān)規(guī)定。主要考察任務(wù)書指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用、驗(yàn)收意見等??蓞⒖家韵聵?biāo)準(zhǔn):(1)是否審核了任務(wù)書指標(biāo)的完成情況;(2)是否審核了經(jīng)費(fèi)使用情況;(3)是否給出了驗(yàn)收意見。

        驗(yàn)收程序二級評價(jià)指標(biāo)是指驗(yàn)收過程涉及的程序執(zhí)行是否符合要求。主要考察驗(yàn)收申請、材料受理、驗(yàn)收材料的檢查與審查、驗(yàn)收報(bào)告、辦理驗(yàn)收文件及證書等。可參考以下標(biāo)準(zhǔn):(1)項(xiàng)目單位是否提交了書面驗(yàn)收申請且申請內(nèi)容符合相關(guān)要求;(2)材料受理是否在相關(guān)文件規(guī)定的實(shí)施期限屆滿后,通常為3個(gè)月內(nèi);(3)驗(yàn)收資料是否完整;(4)是否對驗(yàn)收材料開展了形式審查,對符合驗(yàn)收條件的項(xiàng)目,進(jìn)入下一步驗(yàn)收程序;對不符合驗(yàn)收條件的則應(yīng)及時(shí)予以退回,并告知項(xiàng)目承擔(dān)單位整改和重新辦理驗(yàn)收申請;(5)是否提交了高質(zhì)量的驗(yàn)收報(bào)告;(6)是否及時(shí)辦理了驗(yàn)收文件及證書。

        信息公示二級評價(jià)指標(biāo)是指項(xiàng)目驗(yàn)收完成后,對已通過的項(xiàng)目和整改后再次提交的項(xiàng)目所評定的等級結(jié)果進(jìn)行信息公開,以接受監(jiān)督或接收公眾的反饋。主要考察信息公示、公示時(shí)間、公示內(nèi)容及對異議內(nèi)容的處理等。可參考以下標(biāo)準(zhǔn):(1)驗(yàn)收意見是否在項(xiàng)目主管部門官網(wǎng)及門戶網(wǎng)站公示;(2)公示時(shí)間是否符合要求;(3)是否公示了項(xiàng)目的名稱、承擔(dān)單位、驗(yàn)收意見等內(nèi)容;(4)在接受異議書面材料后,是否對異議內(nèi)容進(jìn)行審核,提出處理意見,必要時(shí)可組織專家進(jìn)行再次論證。

        檔案管理二級評價(jià)指標(biāo)是指驗(yàn)收單位資料管理、資料移交、辦理驗(yàn)收文件等項(xiàng)目驗(yàn)收完成后的資料歸檔工作。主要考察驗(yàn)收單位資料管理是否完整;資料交接是否及時(shí);是否辦理驗(yàn)收文件及證書??蓞⒖家韵聵?biāo)準(zhǔn):(1)驗(yàn)收單位對專家驗(yàn)收意見原件及項(xiàng)目材料是否進(jìn)行了分類歸檔;(2)委托驗(yàn)收的項(xiàng)目,項(xiàng)目驗(yàn)收材料是否及時(shí)提交科研項(xiàng)目主管部門進(jìn)行分類歸檔和存放。

        (三)驗(yàn)收效果指標(biāo)體系的構(gòu)成

        驗(yàn)收效果一級評價(jià)指標(biāo)包括:驗(yàn)收結(jié)論、后續(xù)管理、滿意度三個(gè)二級指標(biāo)。

        驗(yàn)收結(jié)論二級評價(jià)指標(biāo)主要考察驗(yàn)收結(jié)論是否客觀、公正性;資金管理是否與驗(yàn)收結(jié)論掛鉤;驗(yàn)收意見的完整性;財(cái)政資金使用的合規(guī)性等。可參考以下標(biāo)準(zhǔn):(1)項(xiàng)目成果與項(xiàng)目研究內(nèi)容是否密切相關(guān);(2)論文或?qū)V瘸晒欠駱?biāo)注有專項(xiàng)資金字樣及項(xiàng)目編號,是否以第一標(biāo)注的成果作為驗(yàn)收的確認(rèn)依據(jù);(3)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論是否與事實(shí)相符,是否存在不符合《項(xiàng)目驗(yàn)收管理實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定的情況;(4)專家驗(yàn)收意見的完整性,專家的驗(yàn)收意見內(nèi)容是否符合《項(xiàng)目驗(yàn)收管理實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)要求;(5)對項(xiàng)目的財(cái)政資金使用情況同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收,是否存在不符合《項(xiàng)目驗(yàn)收管理實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定的情形。

        后續(xù)管理二級評價(jià)指標(biāo)是指項(xiàng)目驗(yàn)收完成之后,其業(yè)務(wù)處室接下來采取的管理措施是否符合相關(guān)文件的要求??蓞⒖家韵聵?biāo)準(zhǔn):(1)驗(yàn)收情況是否納入該項(xiàng)目存檔人的信用管理體系;(2)驗(yàn)收未通過的項(xiàng)目是否對其進(jìn)行了公開通報(bào),并取消項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)申報(bào)或承擔(dān)該級別及以上財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目資格;對涉及違紀(jì)違法的情況,是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理;(3)驗(yàn)收未通過項(xiàng)目的財(cái)政經(jīng)費(fèi)結(jié)余部分是否按原渠道返回;(4)是否在6個(gè)月內(nèi)完成了驗(yàn)收后項(xiàng)目科技的成果登記。

        滿意度二級評價(jià)指標(biāo)是指項(xiàng)目主持人進(jìn)行隨機(jī)問卷或電話回訪調(diào)查,考察項(xiàng)目驗(yàn)收的服務(wù)對象滿意情況。可參考以下標(biāo)準(zhǔn):項(xiàng)目單位滿意度90%以上為滿分,以5個(gè)百分點(diǎn)為一個(gè)檔位,滿意度在70%以下的視為不合格。

        五、結(jié)論

        本文所構(gòu)建的項(xiàng)目驗(yàn)收管理績效評價(jià)指標(biāo)體系是針對由政府購買第三方機(jī)構(gòu)服務(wù),由第三方機(jī)構(gòu)對科研項(xiàng)目驗(yàn)收管理進(jìn)行績效評價(jià)而設(shè)計(jì)的。其中3個(gè)一級指標(biāo)、10個(gè)二級指標(biāo)較為全面地體現(xiàn)了常見的科研項(xiàng)目驗(yàn)收工作相關(guān)文件對驗(yàn)收管理工作的規(guī)定,且明確了績效評價(jià)的參考標(biāo)準(zhǔn)、賦分細(xì)則,具有較強(qiáng)的可操作性。根據(jù)不同的項(xiàng)目,在評價(jià)細(xì)則基礎(chǔ)上賦予增減賦分后,能夠直接定量計(jì)算出各項(xiàng)指標(biāo)的得分,從而作出定性分析與判斷,并形成最終評價(jià)報(bào)告。在評價(jià)完成后的數(shù)據(jù)分析階段,也可采用程度比較法,對不同評價(jià)指標(biāo)調(diào)整其賦值,結(jié)合評價(jià)數(shù)據(jù),重新帶入評價(jià)指標(biāo)體系逐項(xiàng)進(jìn)行測算對比,進(jìn)而可對指標(biāo)體系的賦分和指標(biāo)設(shè)置作進(jìn)一步實(shí)踐修正和完善。因此,第三方機(jī)構(gòu)最終能實(shí)現(xiàn)對不同科研項(xiàng)目驗(yàn)收管理工作更為全面準(zhǔn)確、客觀科學(xué)而高效的績效評價(jià),實(shí)現(xiàn)績效評價(jià)的預(yù)期目標(biāo),發(fā)揮其積極作用。

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