◆唐 曉 黃 寰

一、引言

當前我國正處于經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，人口、資源和環(huán)境之間的矛盾仍普遍存在，資源能源耗費巨大、空氣污染、全球變暖等環(huán)境問題加劇[1]。為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展及高質(zhì)量發(fā)展的目標，我國陸續(xù)出臺了有關生態(tài)文明建設和創(chuàng)新發(fā)展的政策，引起各地區(qū)對生態(tài)文明建設和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重視，有關生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟的耦合機制研究[2~4]以及科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)研究逐步成熟[5]?？茖W技術的發(fā)展可以提高全要素生產(chǎn)率以及提高區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)效率，帶來經(jīng)濟增長的效益，但同時也伴隨著對生態(tài)環(huán)境污染的威脅，制約地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。因此，如何平衡科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境以及區(qū)域經(jīng)濟之間的關系，成為推動新時期經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵問題。四川省位于我國西南內(nèi)陸地區(qū)，地理位置優(yōu)越，是我國“西部大開發(fā)”和“一帶一路”的重要節(jié)點，承載了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、長江經(jīng)濟帶等重要國家戰(zhàn)略。目前，四川省在科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展各方面已取得一定成就，但四川省面積廣闊，地形復雜，東西部經(jīng)濟以及城市間發(fā)展差異較大，創(chuàng)新、經(jīng)濟和環(huán)境三者之間是否協(xié)調(diào)發(fā)展尚不清楚，因此研究四川省科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境以及區(qū)域經(jīng)濟之間的關系對于推動我國西南地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展至關重要。

二、研究綜述

（一）生態(tài)環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟

國內(nèi)外諸多學者都對生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的相互作用及影響關系進行了深層次的研究。Mikkelson 等發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎時，經(jīng)濟發(fā)展必定對生態(tài)環(huán)境帶來一定的破壞[6]。Federico 等研究發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟增長對自然的消耗和污染遠遠大于對社會的好處[7]。Syed 等研究表明更大的環(huán)境可持續(xù)性可以改善人類健康和經(jīng)濟增長，促進地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展[8]。Mumin 研究結果顯示，化石燃料能源消費對新興市場的環(huán)境質(zhì)量具有較強的負面影響[9]。Filimonova 等研究了國家發(fā)展的經(jīng)濟、環(huán)境和體制因素對未來可再生能源消費的影響，發(fā)現(xiàn)GDP 和制度因素對所有國家的可再生能源消費的影響最大[10]。隋建利等認為探索生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)發(fā)展路徑對于新時期中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義[11]。劉傳明等采用空間聯(lián)立方程模型對環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之間的雙向反饋效應進行研究[12]。

（二）生態(tài)環(huán)境與科技創(chuàng)新

Tomiwa 等對1990~2015 年間的數(shù)據(jù)集進行處理，從時間和頻率上證明了可再生能源利用、經(jīng)濟增長、技術創(chuàng)新、全球化與二氧化碳排放之間的相互作用[13]。Polverini 等研究評估了環(huán)境政策對施加或創(chuàng)造技術發(fā)展和創(chuàng)新機會的作用[14]。Khan 等研究發(fā)現(xiàn)技術創(chuàng)新、經(jīng)濟增長和外國直接投資（FDI）對可再生能源有負面影響[15]。蔡烏趕等發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對企業(yè)生態(tài)技術創(chuàng)新的間接作用受國際直接投資（FDI）、要素結構和研發(fā)投入影響[16]。韓慶蘭[17]等研究表明環(huán)境規(guī)制對行業(yè)生態(tài)技術創(chuàng)新均具有顯著正向影響。萬春等發(fā)現(xiàn)多數(shù)種群的個體數(shù)量已經(jīng)逼近或超過區(qū)域創(chuàng)新資源決定的生態(tài)閾值，發(fā)出了環(huán)境過載的警示[18]。游達明等研究發(fā)現(xiàn)，生態(tài)合作創(chuàng)新的超額收益、競爭系數(shù)分別是產(chǎn)學研生態(tài)合作創(chuàng)新決策與成果擴散狀態(tài)的決定因素，政府規(guī)制則間接促進雙方選擇生態(tài)合作創(chuàng)新，提升創(chuàng)新擴散效率[19]。

（三）科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟

賈洪文等研究得出科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結構升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展均產(chǎn)生了顯著的促進作用，科技創(chuàng)新能夠矯正產(chǎn)業(yè)結構升級對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的負向效應，從而間接促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展[20]。馮夢黎等從VAR模型參數(shù)結果得出，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量受到前兩期自身的影響，同時也受到上一期科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的影響[21]。趙文雅等研究長江中游28 個地級市科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度，并提出未來著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略[22]。郭利鋒等研究表明陜西省新型城鎮(zhèn)化與科技創(chuàng)新均能夠推動產(chǎn)業(yè)結構升級，從而帶動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整[23]。楊虹等通過云南省8 州8 市2011~2017 年的面板數(shù)據(jù)分析得出，普惠金融、科技創(chuàng)新以及二者的的融合發(fā)展在不同程度上推動了云南省經(jīng)濟的增長[24]。陳國慶等對四川省的綠色科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系進行研究，結果表明，科研經(jīng)費投入與科研人員資源投入對經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新產(chǎn)出有顯著的影響[25]。

通過對科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟三個領域的研究文獻進行分析發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外學者對兩個領域的耦合協(xié)調(diào)研究是最多也是研究最深入的，學者們將每個領域作為一個系統(tǒng)，選取一定的指標進行研究。面對多元化的經(jīng)濟發(fā)展，三個領域的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度研究則在更高水平上對經(jīng)濟發(fā)展提出了更高質(zhì)量的要求[26，27]。學術界對生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新問題開展了很多激烈的討論研究，也收獲了很多高質(zhì)量的學術成果，為后續(xù)開展生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新研究打下了堅實的理論基礎，但仍缺乏多領域的耦合協(xié)調(diào)研究，因此，本文選擇將科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟領域作為三個系統(tǒng)進行耦合協(xié)調(diào)研究，為四川省高質(zhì)量發(fā)展提出參考。

三、研究方法

（一）研究內(nèi)容

本研究以“創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展”理念為切入點，根據(jù)四川省科技創(chuàng)新和生態(tài)文明發(fā)展現(xiàn)狀，基于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展等視角對四川省科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究進行脈絡梳理，運用文獻研究、定性分析與定量分析相結合等方法，構建了“科技創(chuàng)新—生態(tài)環(huán)境—區(qū)域經(jīng)濟”綜合評價指標體系如表1 所示，并通過熵權TOPSIS 法以及耦合協(xié)調(diào)度模型測算了省內(nèi)各市的耦合協(xié)調(diào)值。通過對四川省18 個地級市的耦合協(xié)調(diào)水平進行評價，分析了各地區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的差異，同時針對不同地區(qū)的發(fā)展特點提出了相應的發(fā)展對策。

（二）指標選取

本研究秉著科學性、系統(tǒng)性和典型性的原則，參考謝永琴和劉莉[28]以及周雪嬌和楊琳[29]的研究，共選取了15 個指標對四川省18 個地級市進行耦合協(xié)調(diào)分析（見表1）。區(qū)域經(jīng)濟評價系統(tǒng)從經(jīng)濟結構和經(jīng)濟效益兩個方面來選取5 個指標；生態(tài)環(huán)境評價系統(tǒng)主要從生態(tài)環(huán)境水平、生態(tài)環(huán)境壓力選取5 個指標；科技創(chuàng)新系統(tǒng)評價指標則從科技創(chuàng)新投入、科技創(chuàng)新產(chǎn)出兩方面選取了5 個指標（權重計算見研究方法部分）。

表1 四川省各城市“科技創(chuàng)新—生態(tài)環(huán)境—區(qū)域經(jīng)濟”評價指標體系

數(shù)據(jù)來源于2010~2020 年成都、德陽、綿陽、南充、宜賓、自貢、達州、資陽、瀘州、內(nèi)江、眉山、遂寧、樂山、雅安、廣安、廣元、攀枝花、巴中統(tǒng)計年鑒以及統(tǒng)計公報，2010~2020 年《四川統(tǒng)計年鑒》《四川科技統(tǒng)計年鑒》。由于甘孜州、阿壩州、涼山州數(shù)據(jù)缺失，因此，本研究選取其他18 個城市進行分析。

（三）研究方法

1.原始數(shù)據(jù)處理。由于數(shù)據(jù)選取指標較多，數(shù)據(jù)單位、數(shù)量具有較大差異，為消除這些影響，需要對原始數(shù)據(jù)進行無量綱化處理，根據(jù)已有文獻研究，采取極差法進行數(shù)據(jù)處理，為消除零值的影響，使數(shù)據(jù)處理有意義。

（1）對于正向指標，按以下公式處理：

（2）對于逆向指標，按以下公式處理：

其中，xij為指標的原始數(shù)據(jù)，Min(xij)和Max(xij)為四川省數(shù)據(jù)在該指標的最大值和最小值。

2.確定指標權重。

（1）進行無量綱化處理后，進行標準化指標值的計算：

其中n 為選取的樣本總量，n 為18，代表選取的四川省18 個城市。

（2）熵值計算，每一個系統(tǒng)的第j 個指標對應的熵值公式如下：

（3）確定評價指標權重，計算綜合得分：

3.耦合協(xié)調(diào)度計算。在科技創(chuàng)新系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)之間構建耦合協(xié)調(diào)模型，通過測算可以的到三個系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)程度，反映三個系統(tǒng)相互作用的程度，對于促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導意義。選用熵權TOPSIS 距離解法進行計算，選取各個指標的最優(yōu)數(shù)據(jù)，精準的反映各市之間與理想值的差距，通過檢測評價對象與最優(yōu)解、最劣解的距離來進行排序。具體計算公式如下：

（1）基于熵權的評價矩陣構建

（2）距離計算

其中y+和y-是各項指標的正負理想值，正理想值y+表示第j 個指標在i 年里的最大值，負理想值y-表示第j 個指標在i 年里的最小值。

（3）貼近度計算

（4）耦合度計算

（5）綜合發(fā)展指數(shù)

借鑒謝永琴、劉莉的研究，本研究認為科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境以及區(qū)域經(jīng)濟對于四川省高質(zhì)量發(fā)展具有同等重要的影響，因此選擇α、β、γ 為1/3。

（6）耦合協(xié)調(diào)度

參考已有文獻[30]，將耦合協(xié)調(diào)度劃分為5 個等級，具體如表2 所示。

表2 耦合協(xié)調(diào)度等級劃分

四、實證分析

運用熵權TOPSIS 法以及耦合協(xié)調(diào)模型測算了四川省各地科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟三者的協(xié)調(diào)發(fā)展度，具體結果見表3。從橫向角度來看，2010~2019 年間四川省18 個地級市的耦合協(xié)調(diào)度提升速度較低，基本屬于小范圍波動，科技創(chuàng)新—生態(tài)環(huán)境—區(qū)域經(jīng)濟三系統(tǒng)均達到了協(xié)調(diào)發(fā)展水平。成都市2010年就達到0.883，處于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)狀態(tài)，10 年內(nèi)均屬于優(yōu)質(zhì)發(fā)展階段。綿陽市和德陽市則一直處于中等協(xié)調(diào)水平，無明顯變化。其他城市也處于動態(tài)變化過程，但均處于初級協(xié)調(diào)階段。不同發(fā)展時期，耦合協(xié)調(diào)度也隨之變化，不同發(fā)展要素產(chǎn)生的作用也有所區(qū)別，這也在為經(jīng)濟發(fā)展起步階段的城市帶來可參考的價值。

表3 2010~2019 年四川省科技創(chuàng)新—生態(tài)環(huán)境—區(qū)域經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)評價值

從縱向角度來看，四川省內(nèi)的各地區(qū)的發(fā)展狀態(tài)可以形成對比，依據(jù)耦合協(xié)調(diào)程度不同可以將城市大體劃分為下面兩類：優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)城市——成都；中等協(xié)調(diào)城市——綿陽、德陽；初級協(xié)調(diào)城市群——巴中、資陽、廣安、雅安、眉山、內(nèi)江、遂寧、廣元、樂山、南充、達州、瀘州、攀枝花、自貢、宜賓?？梢钥闯鲈?8 個城市中，成都市的協(xié)調(diào)水平遠高于其他城市，其余17 個城市的綜合耦合協(xié)調(diào)水平并不高。說明四川省內(nèi)多市的耦合協(xié)調(diào)度還未滿足本地的發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展水平有待提升。

2010~2013 年期間，耦合協(xié)調(diào)度等級的城市最低的分別為眉山、巴中，最小耦合協(xié)調(diào)度由眉山的0.273 變化為巴中的0.230，協(xié)調(diào)度的發(fā)展說明城市的系統(tǒng)耦合程度是在變化的。巴中市受制于地理位置的相對偏離及當?shù)氐慕煌òl(fā)展水平，導致人才引進與周邊地區(qū)相比一直處于一個相對落后的水平，導致技術革新與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展尚未形成良性互動耦合機制，以經(jīng)濟發(fā)展為優(yōu)先考量的發(fā)展思路與整體規(guī)劃也制約著當?shù)氐纳鷳B(tài)保護與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展?？紤]到巴中市的城市發(fā)展的限制性，在分析2014~2019 年時暫時不考慮它的耦合協(xié)調(diào)度，這段期間內(nèi)耦合協(xié)調(diào)度最低的城市分別為資陽、眉山、資陽、廣安、雅安。資陽市位于成都東南方向，作為最低耦合協(xié)調(diào)城市多次出現(xiàn)，通過對生態(tài)環(huán)境與科技創(chuàng)新、區(qū)域經(jīng)濟的耦合協(xié)調(diào)度研究發(fā)現(xiàn)，資陽市生態(tài)環(huán)境與其它系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度在2015 年以后發(fā)生一定程度的滑坡，而區(qū)域經(jīng)濟與科技創(chuàng)新的耦合協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)波動不大，表明了生態(tài)領域在三者中明顯的牽制力，這對資陽市的城市發(fā)展帶來較大影響。近年來伴隨著成都市“東進”“南拓”戰(zhàn)略的深化落實，一大批高新技術產(chǎn)業(yè)也隨之轉(zhuǎn)移到了該地區(qū)，極大地刺激了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級，但城市產(chǎn)業(yè)之間的信息流渠道尚未暢通，各產(chǎn)業(yè)之間的互聯(lián)互通、協(xié)同發(fā)展程度還不夠，制約著該地區(qū)的發(fā)展。

五、政策建議

通過以上研究可以看出，目前四川省在“科技創(chuàng)新—生態(tài)環(huán)境—區(qū)域經(jīng)濟”協(xié)調(diào)發(fā)展方面仍然存在問題，為解決這些問題，使三系統(tǒng)達到高水平的有機性融合，突破經(jīng)濟綠色高質(zhì)量高水平的發(fā)展，深化三系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度，本文提出以下政策建議：

（一）科技創(chuàng)新策源，打造高質(zhì)量發(fā)展增長極

政府應當建立完善對于科研經(jīng)費投入的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，對于科研經(jīng)費進行合理布局與分配，鼓勵原始創(chuàng)新活動，加大基礎建設投入。釋放已有研發(fā)機構的創(chuàng)新活力，開展產(chǎn)業(yè)瓶頸技術和關鍵共性技術攻關，實施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項行動；加大對創(chuàng)新研發(fā)企業(yè)、具有重大成長潛力的企業(yè)的支持引進力度，在科學研究、人才培育過程中明確成果轉(zhuǎn)化的股權激勵機制，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能。同時完善區(qū)域人才引進、培養(yǎng)、配置、使用、激勵與保障等配套性舉措，及時出臺高層次人才流動配置政策，打通高層次人才流動渠道。

（二）聚焦綠色發(fā)展，合力共筑區(qū)域生態(tài)屏障

以綠色發(fā)展為核心理念推動四川省生態(tài)文明建設，充分認識到協(xié)調(diào)發(fā)展才是綠色發(fā)展的基礎，將經(jīng)濟、生態(tài)和科技融為一體，抓住當前發(fā)展機遇，找到薄弱點，為四川未來發(fā)展找到方向。發(fā)揮好科學技術的作用，就如何節(jié)能減排、利用清潔能源、改善環(huán)境污染等問題，開展綠色技術研究，將科技融入生態(tài)，實現(xiàn)高科技、低消耗、全方位的生態(tài)體系建設。同時加快建立綠色生產(chǎn)的政策導向，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。努力做到經(jīng)濟與科技及生態(tài)的同速發(fā)展，在建設生態(tài)文明的基礎上推動區(qū)域經(jīng)濟以及科技創(chuàng)新的發(fā)展。

（三）區(qū)域協(xié)同發(fā)展，拓展區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展腹地

區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展并不是要求各地區(qū)平等發(fā)展，不是將由于地形或歷史原因所導致的地區(qū)之間差距一筆勾銷，而是將各地區(qū)融合發(fā)展，找到各自需要共享和補償?shù)睦纥c，以此為基礎在區(qū)域之間形成相互協(xié)調(diào)的制度。通過科技、經(jīng)濟和生態(tài)的相互協(xié)調(diào)融合的作用，在互惠互利的基礎上增加四川省內(nèi)各個區(qū)域的資源共享，增強跨區(qū)域間的科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、區(qū)域經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)發(fā)展，從而在科技、經(jīng)濟和生態(tài)中找到共同發(fā)展的協(xié)調(diào)點，形成科技、生態(tài)、經(jīng)濟的高層次和諧發(fā)展形態(tài)和格局，拓展四川省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展腹地，帶動四川省整體高質(zhì)量發(fā)展。