□ 曹俊明 徐菱駿

“14村聯(lián)建物業(yè)樓已交付，總投資1600萬元，資金使用均向村民按月公示……”2月8日，浙江省淳安縣紀委監(jiān)委跟進監(jiān)督轄區(qū)內跨村聯(lián)建項目，督促鎮(zhèn)村干部切實履職。據(jù)了解，該物業(yè)樓是浙江省鄉(xiāng)村振興試點項目之一，出租后將為村集體增收超百萬元。

農(nóng)村集體“三資”是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要物質基礎，也是基層監(jiān)督的重點內容。各地紀委監(jiān)委將提級監(jiān)督“三資”作為護航鄉(xiāng)村振興的重要抓手，推動摸清底數(shù)、整改問題、完善制度、強化公開，規(guī)范“三資”運行監(jiān)管，更好服務鄉(xiāng)村振興。

甘肅實行省級統(tǒng)籌、市州負責、縣鄉(xiāng)主抓，在全省24個縣區(qū)239個村（社區(qū)）試點開展“三資”提級監(jiān)督。該省環(huán)縣紀委監(jiān)委聯(lián)合縣財政、審計等部門，通過核查賬務、走訪群眾、實地勘驗、盤查資產(chǎn)等方式，對全縣251個村、組兩級的資金、資產(chǎn)、資源管理使用情況開展全面監(jiān)督檢查，盤點村集體資金6.72億元、固定資產(chǎn)3.48億元，發(fā)現(xiàn)并推動整改問題286個。針對村集體發(fā)展資金入股分紅欠賬較多等問題，該縣紀委監(jiān)委督促職能部門加大違規(guī)出借、墊支資金清收力度，定期評估入股企業(yè)及本地合作社投資運營情況，規(guī)避資金流失風險，確保到期入股本金及分紅及時收繳。

以整治農(nóng)村集體經(jīng)濟問題合同為切入點，福建省福州市紀檢監(jiān)察機關綜合運用調研座談、入戶訪察、查閱臺賬等方式，全面排查“三資”領域風險隱患，堵塞管理漏洞。該市連江縣紀委監(jiān)委督促主責部門全面查擺“三資”領域合同簽訂不經(jīng)民主程序、合同價格低于市場價等問題，建立清單，推動整改。“起底問題合同提高了村集體收益，也給村干部敲響了警鐘。”福州市紀委監(jiān)委有關部門負責人介紹，去年全市核查涉及村（社區(qū)）集體資產(chǎn)租賃、資源發(fā)包等經(jīng)濟合同14638份，收回資金、資產(chǎn)涉及金額超過230萬元。

江蘇省蘇州市紀委監(jiān)委選取“三資”管理薄弱地區(qū)開展專責監(jiān)督，由市紀委監(jiān)委組建工作組進駐，深入調研，徹查問題，督促整改。該市紀委監(jiān)委駐點張家港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，重點審查集體工程管理等問題，對“三資”領域違紀問題多發(fā)的村（社區(qū)）主要負責人誡勉談話，督促出臺精細化管理方案，明確村集體產(chǎn)權制度改革等八個方面重點任務。以專責監(jiān)督為契機，張家港市紀委監(jiān)委對全市129家村集體企業(yè)開展監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)“白條”入賬、違規(guī)報支餐飲發(fā)票等279個問題并分類處置。目前，已黨紀政務立案20人，多名村企負責人主動投案。

緊盯“三資”領域腐敗多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié)，四川省紀委監(jiān)委督促建設監(jiān)管平臺，完善基層權力制約機制，推動全省村務公開常態(tài)長效。該省樂山市紀委監(jiān)委統(tǒng)籌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局等部門，在核清資產(chǎn)、明確權屬、查擺問題的基礎上，建成市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)網(wǎng)的村集體“三資”監(jiān)管平臺。平臺設有多個監(jiān)督主體端口，主責部門可隨時調取村級賬務原始材料，紀檢監(jiān)察機關可在線分析研判，定點“派單”預警信息，群眾可實時查詢、舉報，實現(xiàn)多項監(jiān)督貫通融合，推動監(jiān)督觸角進一步向基層延伸。

“平臺運營后，數(shù)據(jù)線上多跑路，村干部少跑腿，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務工作減負一半左右。同時，村級賬戶‘銀農(nóng)直聯(lián)’讓村干部見賬不見錢，進一步壓縮了微腐敗空間。”樂山市紀委監(jiān)委有關部門負責人表示。