□劉欣
建國(guó)以后,我軍開始了正規(guī)化建設(shè),在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)尚未完全結(jié)束時(shí),就開始部隊(duì)的整編和復(fù)員工作。從1954年起我軍開始醞釀準(zhǔn)備實(shí)施“義務(wù)兵役制、薪金制、軍銜制和勛獎(jiǎng)?wù)陋?jiǎng)勵(lì)制”,即四大制度。由于我軍20多年的革命生涯中從未實(shí)施過軍銜制度,也沒有嚴(yán)格的定員,所以對(duì)首次授銜人員掌握得十分嚴(yán)格(主要是借鑒和學(xué)習(xí)蘇聯(lián)軍隊(duì)的經(jīng)驗(yàn))。當(dāng)時(shí)全軍的軍事行政和技術(shù)干部中,擔(dān)任非軍官職務(wù)的高達(dá)23萬人,而這其中,有相當(dāng)一部分人不適合授予軍銜。1954年12月,總政治部發(fā)出《關(guān)于實(shí)行義務(wù)兵役制、薪金制、軍銜制和頒發(fā)勛章獎(jiǎng)?wù)碌墓ぷ髦甘尽罚渲刑岬?,我軍將有一部分人員改為“工薪制職員”。
1955年1月,國(guó)防部發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整和處理現(xiàn)任非軍官職務(wù)的正排級(jí)以上人員的規(guī)定》、《關(guān)于調(diào)整和處理副排級(jí)人員的決定》和《關(guān)于處理和留用婦女工作人員的決定》等文件指出:擔(dān)任非軍官職務(wù)的正排級(jí)以上人員,現(xiàn)從事一般技術(shù)性工作,一時(shí)不能調(diào)整擔(dān)任軍官職務(wù),又因工作需要不能調(diào)離的,以及擔(dān)任非軍官職務(wù)的一般技術(shù)性工作的副排級(jí)人員,現(xiàn)工作不能調(diào)換,又不能作復(fù)員處理的,軍隊(duì)可繼續(xù)留用,改為工薪制職員。同時(shí)還規(guī)定:省軍區(qū)系統(tǒng)和后方機(jī)關(guān)的婦女工作人員一般改為工薪制職員。這樣將一批不適合授予軍銜的副排級(jí)以上的軍隊(duì)人員,以及大部分女軍人改為無軍籍、不配發(fā)軍服的工薪制職員。
1955年我軍首次實(shí)行工薪制職員制度,軍隊(duì)職員不配發(fā)軍服。圖片為在部隊(duì)工作的女氣象員,屬于干部編制
1955年以后,仍然工作在軍隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生部門的護(hù)士(左)
1955年首次實(shí)行軍銜制度前夕,中央軍委決定將軍隊(duì)機(jī)關(guān)、各種勤務(wù)保障、醫(yī)療衛(wèi)生部門、文化體育和科研院所中約10萬名副排級(jí)以上的軍人,從編制上由軍人改為職員。其中約6萬人在隊(duì)列單位任職,約4萬人在非隊(duì)列單位工作。這是我軍歷史上第一次在軍隊(duì)中編制職員。這樣做主要是為了減少軍人數(shù)量,控制部隊(duì)員額,縮減軍費(fèi)開支,同時(shí)又保證了業(yè)務(wù)崗位人員正常流動(dòng)。
我軍隊(duì)列單位內(nèi)職員主要分布在各級(jí)機(jī)關(guān),以及勤務(wù)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、院校科研等五類部門中,計(jì)有百余種職務(wù)。
各級(jí)機(jī)關(guān)行政部門:主要有文書、收發(fā)員、文印打字員、電傳打字員、繕寫員、校對(duì)員、記錄員、卡片統(tǒng)計(jì)員、發(fā)行員、繪圖員、制圖員、司時(shí)員、計(jì)時(shí)員、文件掌理員、檔案員、資料員等。
部隊(duì)勤務(wù)保障部門:主要有食堂管理員、食堂主任、給養(yǎng)員、事務(wù)員、出納、非財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)、各種保管員、器材員、采購員、油料員、消防隊(duì)長(zhǎng)、修械所長(zhǎng)、技師、檢修組長(zhǎng)等。
部隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生部門:主要有護(hù)士、衛(wèi)生員、調(diào)劑員、化驗(yàn)員、總護(hù)士長(zhǎng)、營(yíng)養(yǎng)護(hù)士長(zhǎng)、理療技術(shù)員、理療體育指導(dǎo)員、病理繪圖員、助產(chǎn)士、掛號(hào)員、病案員、檢驗(yàn)員、技師、技術(shù)員、醫(yī)療圖書員等。
文化體育單位:主要有文工團(tuán)(隊(duì))員、軍樂團(tuán)員、體工隊(duì)員、抄譜員、美術(shù)工作員、俱樂部工作員、圖書員、廣播員、收音員、電影組(隊(duì))長(zhǎng)、放映員、攝影員、照片沖洗員等。
科研院校和工程技術(shù)單位:主要有教授、副教授、講師、助教、研究員、副研究員、助理研究員、工程師、技師、技術(shù)員、翻譯等。
1955年我軍實(shí)行職員制度時(shí)的各工作崗位的職員,原來都是現(xiàn)役軍人,改為職員后,一般繼續(xù)在原崗位工作,從事的都是技術(shù)或業(yè)務(wù)工作。如1955年我軍學(xué)習(xí)蘇軍經(jīng)驗(yàn),由營(yíng)級(jí)單位辦理伙食供應(yīng),在部隊(duì)成立食堂,并設(shè)立食堂管理員、食堂主任、給養(yǎng)員等,但還是原班人馬從事原崗位工作,區(qū)別就是脫下軍裝換上工作服。
1955年以后,身穿新式演出禮服的陸軍女文工團(tuán)員,佩戴文工團(tuán)員領(lǐng)章和專業(yè)符號(hào)肩章,不授予軍銜
1955年的軍隊(duì)職員中以女職員居多,原因在于1955年6月開始,除師屬衛(wèi)生營(yíng)和擔(dān)任醫(yī)院正副院長(zhǎng)、軍醫(yī)、助理軍醫(yī)或擔(dān)任工程師、技師職務(wù)的女軍官以外,其余女軍人一律轉(zhuǎn)業(yè)、退伍或轉(zhuǎn)為職員,作戰(zhàn)部隊(duì)中不保留女軍人。至1957年我軍恢復(fù)女軍官職務(wù)(時(shí)稱二次入伍),這期間只有少量女軍官被授予軍銜,少校以上軍官不足百人。
雖然1955年以后的職員不配發(fā)軍服,沒有軍籍和軍人身份,但是各軍區(qū)、軍兵種的文工團(tuán)員、軍樂團(tuán)員和體工隊(duì)員,在1955年都配發(fā)了新式軍服(禮賓服/演奏服),佩戴領(lǐng)章、肩章和相應(yīng)的專業(yè)符號(hào)(肩章符號(hào)),但沒有授予軍銜。1958年1月28日,國(guó)防部頒發(fā)《關(guān)于修改部分現(xiàn)行軍服和肩章、領(lǐng)章樣式的命令》,全軍文工團(tuán)、體工隊(duì)、軍樂團(tuán)(隊(duì))員的現(xiàn)行肩、領(lǐng)章仍予保留,在節(jié)日、集會(huì)、出國(guó)或外交場(chǎng)合佩戴。平時(shí)佩戴新制式領(lǐng)章,著領(lǐng)章服時(shí)仍扎武裝帶。新制式領(lǐng)章樣式呈平行四邊形,領(lǐng)章底版顏色,陸軍為正紅色,海軍為黑色,空軍為天藍(lán)色,并有黃色鑲邊。文工團(tuán)、體工隊(duì)、軍樂團(tuán)領(lǐng)章加綴符號(hào)。1958年增加了文工團(tuán)、體工隊(duì)新樣式勤務(wù)符號(hào),均為金黃色,軍樂團(tuán)原銀白色符號(hào)改為金黃色。新制式領(lǐng)章自1958年起,在全軍逐步實(shí)施。
1955年陸軍、海軍、空軍文工團(tuán)、體工隊(duì)、軍樂團(tuán)的專業(yè)軍人肩章圖樣
1955年陸軍、海軍、空軍文工團(tuán)、體工隊(duì)、軍樂團(tuán)的專業(yè)軍人領(lǐng)章圖樣
1958年陸軍、海軍、空軍文工團(tuán)、體工隊(duì)、軍樂團(tuán)的專業(yè)軍人領(lǐng)章圖樣
我軍實(shí)行工薪制職員制度對(duì)保留技術(shù)人員、提高專業(yè)技能起了一定作用,職員屬于干部,職員的工資標(biāo)準(zhǔn)和退休條件、退休待遇等執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定。在職期間的其他生活福利和待遇與同職軍官基本相同。
但是,由于職員制度為初次實(shí)行,沒有足夠的經(jīng)驗(yàn),也沒有專門的管理部門和管理章程,執(zhí)行中遇到不少問題,給工作帶來了一些不利影響。如:在同一職務(wù)上,男同志是軍官編制,女同志是職員編制,形成了職務(wù)相同而待遇不同,同工不同酬;在同一類職務(wù)中,有軍官職務(wù)編制,也有職員職務(wù)編制,影響職務(wù)之間的互相調(diào)整使用;部分職務(wù)由非軍人的職員擔(dān)任,到部隊(duì)工作不方便,影響工作開展;職員的工資福利基本上執(zhí)行地方的規(guī)定,工資、醫(yī)療、乘車以及糧、油、布票等較同級(jí)軍官低;而且沒有培訓(xùn)職員的院校,人員得不到深造培養(yǎng)。
到1950年代末期,我軍各類職員人數(shù)達(dá)到6.2萬余人,其中部分軍人改為職員后逐漸暴露出的問題也引起中央軍委的重視。1959年8月,中央軍委擴(kuò)大會(huì)議和全軍干部工作會(huì)議對(duì)此問題進(jìn)行了討論,一致認(rèn)為有必要對(duì)職員制度作一些調(diào)整。
1960年4月,專業(yè)軍人開始穿著軍服,佩戴專業(yè)軍人肩、領(lǐng)章和各軍(兵)種及勤務(wù)符號(hào)。衛(wèi)生部門的護(hù)士、助產(chǎn)士、營(yíng)養(yǎng)員等佩戴軍醫(yī)符號(hào)
佩戴軍事博物符號(hào)的軍事博物館專業(yè)軍人講解員,這位女專業(yè)軍人還佩戴肩章
1960年1月4日,中央軍委在批轉(zhuǎn)總政治部《關(guān)于職員問題的報(bào)告》時(shí)指出:中央軍委認(rèn)為,人民解放軍在1955年實(shí)行四大制度時(shí),將一部分職務(wù)由軍人改為職員擔(dān)任是必要的,不僅減少了軍人數(shù)量,而且使一般技術(shù)性工作人員能在其所在職務(wù)上穩(wěn)定下來,利于提高專業(yè)技能。但是,由于當(dāng)時(shí)缺乏經(jīng)驗(yàn),劃為職員的面過寬,把有些本應(yīng)劃為軍官職務(wù)的也劃為職員職務(wù),使劃為這些職務(wù)的非軍人到部隊(duì)工作有些不便,在調(diào)配、培養(yǎng)和使用他們時(shí)也時(shí)常遇到困難。因此,有必要對(duì)這種劃分作某些修改。報(bào)告提出如下具體修改辦法。
凡擔(dān)任軍官職務(wù)的職員(占職員總數(shù)的20%),除因政治、年齡、身體等條件或本人不愿意參軍者外,其他如政治進(jìn)步、歷史清楚,在本人自愿的原則下,都可以參軍,授予軍官軍銜。
擔(dān)任非軍官職務(wù)的職員,按以下三類情況分別處理:
將以下12種職務(wù)改為軍官職務(wù),即食堂主任、食堂管理員、營(yíng)房營(yíng)具管理員、非財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)、出納、實(shí)驗(yàn)員、科學(xué)研究部門的資料員、各種化驗(yàn)員、制圖員、測(cè)繪員、繪圖員、供電站長(zhǎng)。
佩帶通信兵符號(hào)的陸軍通信部門的專業(yè)軍人話務(wù)兵員
佩戴陸軍專業(yè)軍人領(lǐng)章的電影放映員,由于1960年陸軍專業(yè)軍人領(lǐng)章沒有軍種符號(hào),所以這名專業(yè)軍人佩戴的領(lǐng)章沒有軍種符號(hào)
將以下40種職務(wù)改為佩戴專業(yè)符號(hào)的軍人職務(wù),即文工團(tuán)員、體工隊(duì)員、軍樂隊(duì)員、美術(shù)工作員、攝影員、放映組長(zhǎng)、放映員、影片發(fā)行員(包括影片檢修、調(diào)度和保管)、護(hù)士、助產(chǎn)士、按摩員、醫(yī)療體育指導(dǎo)員、病案員、調(diào)劑員、防疫員、營(yíng)養(yǎng)員、統(tǒng)計(jì)員、倉庫保管員、檢修員、驗(yàn)收員、坦克(汽車)學(xué)校駕駛助教、教室管理員、作業(yè)場(chǎng)管理員、靶場(chǎng)管理員、教練場(chǎng)管理員、實(shí)驗(yàn)室管理員、電磁管理員、靶場(chǎng)計(jì)算員、教材教具管理員、照相沖洗員、曬圖員、滑油更生員、通訊部門的有線電員、無線電員、話務(wù)員、值機(jī)員、調(diào)配員、配線員、電報(bào)收發(fā)員。
除上述兩類人員外的其他職員不改變。
1960年以后,部分編制內(nèi)職員改為不評(píng)軍銜軍人,即佩戴專業(yè)符號(hào)的軍人(簡(jiǎn)稱專業(yè)軍人)。專業(yè)軍人有軍籍,穿軍裝,不授予軍銜,但佩戴專業(yè)軍人肩章、領(lǐng)章。據(jù)此,1960年將40種職務(wù)約3萬人改為佩戴專業(yè)符號(hào)的軍人,1961年又將一部分佩戴專業(yè)符號(hào)的軍人改為軍官。1962年全軍共有專業(yè)軍人39721人,其中女軍人24503人,約占專業(yè)軍人總?cè)藬?shù)的62%。
1960年的陸軍專業(yè)軍人領(lǐng)章,上為常服領(lǐng)章,左為大衣領(lǐng)章
1960年海軍的技術(shù)勤務(wù)專業(yè)軍人領(lǐng)章和肩章。1960年專業(yè)軍人的領(lǐng)章為三面鑲邊,領(lǐng)章統(tǒng)一為紅色,但領(lǐng)章和肩章的鑲邊為軍種色,如海軍為黑色,空軍為天藍(lán)色
1962年的軍事博物館專業(yè)軍人領(lǐng)章,紅色版面,邊線為金黃色
1962年陸軍的通信部門佩戴通信兵符號(hào)的專業(yè)軍人領(lǐng)章
1960年4月,專業(yè)軍人開始著軍服,佩戴專業(yè)軍人肩、領(lǐng)章和各軍(兵)種及勤務(wù)符號(hào)。1960年專業(yè)軍人的領(lǐng)章為三面鑲邊,領(lǐng)章統(tǒng)一為紅色,但領(lǐng)章和肩章的鑲邊為軍種色,如海軍為黑色,空軍為天藍(lán)色。當(dāng)時(shí)總參謀部規(guī)定:凡在陸、海、空軍所屬各兵種和勤務(wù)部隊(duì)中服務(wù)的不評(píng)軍銜的軍人,分別佩戴該軍種、兵種和勤務(wù)部隊(duì)的符號(hào)。例如:衛(wèi)生部門的護(hù)士、助產(chǎn)士、營(yíng)養(yǎng)員等佩戴軍醫(yī)符號(hào);通信部門的有線電員、無線電員、話務(wù)員等佩戴通信兵符號(hào)。其他人員均按其業(yè)務(wù)性質(zhì),分別佩戴現(xiàn)行的勤務(wù)或兵種符號(hào),無現(xiàn)行勤務(wù)或兵種符號(hào)可佩戴的,即佩戴軍種符號(hào)。文工團(tuán)員、體工隊(duì)員、軍樂隊(duì)員仍佩戴原有的專業(yè)符號(hào)。
1962年陸軍衛(wèi)生部門佩戴軍醫(yī)符號(hào)的專業(yè)軍人領(lǐng)章
1962年陸軍直屬院校、科研機(jī)構(gòu)的工程技術(shù)、教學(xué)、科研部門佩戴技術(shù)勤務(wù)符號(hào)的專業(yè)軍人領(lǐng)章
至于不評(píng)軍銜的部分陸軍軍人,如合成軍指揮機(jī)關(guān)、學(xué)校、步兵等單位的不評(píng)軍銜軍人,其肩章、領(lǐng)章上不綴符號(hào)。1962年9月22日,總參謀部頒發(fā)通知增設(shè)陸軍(步兵、合成軍指揮機(jī)關(guān))符號(hào),隨后陸軍專業(yè)軍人在現(xiàn)行領(lǐng)章上加綴陸軍符號(hào)。專業(yè)軍人佩戴的肩章、領(lǐng)章與各軍、兵種的文工團(tuán)員、體工隊(duì)員、軍樂隊(duì)員現(xiàn)行的肩章、領(lǐng)章(此為佩戴肩章時(shí)的領(lǐng)章)尺寸大小、質(zhì)料、顏色均相同,其佩戴方法與軍官的肩章、領(lǐng)章佩戴辦法相同。
1962年3月29日,總參謀部發(fā)布《關(guān)于修改不評(píng)軍銜軍人領(lǐng)章、肩章式樣的通知》,其中規(guī)定,陸軍、海軍、空軍不評(píng)軍銜軍人現(xiàn)行的領(lǐng)章的顏色改為:陸軍紅色版面,海軍黑色版面,空軍天藍(lán)色版面,邊線統(tǒng)一為金黃色。其肩章顏色隨著領(lǐng)章顏色改變,海軍改為黑色呢料版面,空軍改為天藍(lán)色呢料版面,邊線統(tǒng)為金黃色,陸軍不變。領(lǐng)章、肩章尺寸的大小,與現(xiàn)行軍官常服的相同。海、空軍領(lǐng)章?lián)Q發(fā)時(shí)間由總后勤部視生產(chǎn)情況確定。但肩章暫不制發(fā)。文工團(tuán)員、體工隊(duì)員、軍樂隊(duì)員所佩戴的領(lǐng)章、肩章式樣不變。其實(shí)到1965年5月,我軍專業(yè)軍人的62式肩章也并未全部配發(fā),大部分繼續(xù)使用1960年領(lǐng)章和肩章。
1965年4月,中央軍委發(fā)出《關(guān)于在編職員改為現(xiàn)役軍人的決定》,作了更徹底的規(guī)定?!兑?guī)定》指出:人民解放軍在過去幾年里實(shí)行過部分職員制度,盡管在主觀上是為了減少軍人數(shù)量,但在實(shí)際工作中暴露出很多問題,“增加了許多矛盾,給工作也帶來一些不利影響”。因此決定,凡在編的軍隊(duì)職員,均逐步改為現(xiàn)役軍人。這個(gè)決定終止了人民解放軍職員制度。6月1日,全軍取消軍銜制,原來有軍銜的軍官和沒有軍銜的專業(yè)軍人,統(tǒng)一佩戴全紅帽徽和領(lǐng)章,在外觀上沒有任何區(qū)別,全部改為現(xiàn)役軍人。
1987年1月27日,中央軍委擴(kuò)大會(huì)議通過《新時(shí)期軍隊(duì)政治工作的決定》,其中提到作為“完善干部制度”的一項(xiàng)內(nèi)容,將頒發(fā)實(shí)施中國(guó)人民解放軍的《文職干部條例》,這樣人民解放軍中又誕生了另一種文職制度——文職干部制度。
1988年4月27日,中央軍委根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》有關(guān)規(guī)定,制定并頒布了《中國(guó)人民解放軍文職干部暫行條例》,同時(shí)還下發(fā)了《關(guān)于編制文職干部的單位和職務(wù)的規(guī)定的通知》。4月29日,總參謀部和總政治部發(fā)出《關(guān)于文職干部制度兩個(gè)文件的實(shí)施意見》,軍隊(duì)在實(shí)行新軍銜制之前,先實(shí)行文職干部制度。1999年7月21日,中央軍委修訂并公布了《中國(guó)人民解放軍文職干部條例》,進(jìn)一步完善了我軍文職干部制度的法律規(guī)范。
中國(guó)人民解放軍文職干部,是軍隊(duì)編制定額內(nèi)不授予軍銜的干部,是軍隊(duì)建設(shè)的重要力量,是國(guó)家干部隊(duì)伍的組成部分,是被任命為初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者辦事員級(jí)以上職務(wù),不授予軍銜的現(xiàn)役軍人。文職干部實(shí)行任命和聘任相結(jié)合的制度,按編制員額和編制職務(wù)等級(jí)配備。
文職干部編制范圍包括:科學(xué)研究、工程技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教學(xué)、新聞、出版、文化藝術(shù)、體育等單位的部分專業(yè)技術(shù)干部職務(wù),以及機(jī)關(guān)、院校、醫(yī)院等單位內(nèi)部服務(wù)的部分行政事務(wù)、生活保障干部職務(wù)。師以下作戰(zhàn)單位、試驗(yàn)訓(xùn)練部隊(duì)和保障部隊(duì),原則上不編制文職干部。
根據(jù)1988年中央軍委頒布的通知,編制職務(wù)為文職干部的單位和職務(wù)主要包括:
科學(xué)技術(shù)與學(xué)術(shù)研究單位,有關(guān)研究室主任、副主任;研究員、副研究員、助理研究員、研究實(shí)習(xí)員;高級(jí)工程師、工程師、助理工程師、技術(shù)員;高級(jí)實(shí)驗(yàn)師、實(shí)驗(yàn)師、助理實(shí)驗(yàn)師、實(shí)驗(yàn)員;主任技師、副主任技師、主管技師、技師、技士;譯審、副譯審、翻譯、助理翻譯;總編、副總編、編輯、助理編輯;研究館員、副研究館員、館員、助理館員、管理員等等。
部隊(duì)院校,有關(guān)教研室主任、副主任;教授、副教授、講師、助教;研究員、副研究員、助理研究員、研究實(shí)習(xí)員;高級(jí)工程師、工程師、助理工程師、技術(shù)員;高級(jí)實(shí)驗(yàn)師、實(shí)驗(yàn)師、助理實(shí)驗(yàn)師、實(shí)驗(yàn)員;主任技師、副主任技師、主管技師、技師、技士等;圖書館正副館長(zhǎng)、圖書室正副主任、圖書管理員等;編譯室正副主任、編輯、翻譯等;管理處、科的參謀、干事、助理員、會(huì)計(jì)、出納以及編內(nèi)招待所的各類干部。
醫(yī)療衛(wèi)生單位,有關(guān)醫(yī)院、療養(yǎng)院、門診部、衛(wèi)生所、防疫隊(duì)、體檢隊(duì)、藥品檢驗(yàn)等單位的科室、門診部主任、副主任;主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師、主治醫(yī)師、醫(yī)師、醫(yī)士;主任藥師、副主任藥師、主管藥師、藥師、藥士;主任護(hù)師、副主任護(hù)師、主管護(hù)師、護(hù)師、護(hù)士;主任技師、副主任技師、主管技師、技師、技士;護(hù)士長(zhǎng)、統(tǒng)計(jì)員、病案員、資料員、會(huì)計(jì)等。
文化宣傳新聞出版單位,有關(guān)的部、處、室、站、分臺(tái)的正副主任、正副站長(zhǎng)、正副處長(zhǎng)、正副臺(tái)長(zhǎng),主編、副主編、總編、副總編、編輯,記者、翻譯、科長(zhǎng)、股長(zhǎng)、播音組長(zhǎng)、播音員、出版發(fā)行干事(助理員),總設(shè)計(jì)師、設(shè)計(jì)師、設(shè)計(jì)員等。
文藝體育單位,電影制片廠和各類文藝團(tuán)體下屬各隊(duì)的正副隊(duì)長(zhǎng)、分隊(duì)長(zhǎng),各室(車間)正副主任,編劇、導(dǎo)演、編導(dǎo)、作曲、指揮、創(chuàng)作員、樂務(wù),團(tuán)員、隊(duì)員、演員、演(伴)奏員,舞美設(shè)計(jì)員、美工、化妝、服裝、道具、燈光、音響、裝置、錄像、制片師(員),學(xué)員班長(zhǎng)、管理員、協(xié)理員、教導(dǎo)員、指導(dǎo)員等。
此外,還有技術(shù)勤務(wù)單位、修理單位、情報(bào)資料單位、訂貨單位、物質(zhì)保障和行政管理、服務(wù)單位等機(jī)構(gòu)的各類人員等等。
文職干部和現(xiàn)役軍官之間、文職干部之間,依隸屬關(guān)系和所任職務(wù),構(gòu)成上下級(jí)或同級(jí)關(guān)系。文職干部的來源主要是軍隊(duì)院校和地方高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、現(xiàn)役軍官和地方專業(yè)技術(shù)干部,以及博士后流動(dòng)站出站人員和出國(guó)留學(xué)回國(guó)人員。根據(jù)工作需要,文職干部可改任現(xiàn)役軍官,可在軍內(nèi)交流,由現(xiàn)役軍官改任的文職干部保留軍籍。但實(shí)際中,文職干部不論來源于何處,一直都保留有軍籍。
從事非專業(yè)技術(shù)工作的文職干部的職務(wù)名稱按編制執(zhí)行設(shè)9級(jí),其職務(wù)等級(jí)分為:正局級(jí)、副局級(jí)、正處級(jí)、副處級(jí)、正科級(jí)、副科級(jí)、一級(jí)科員、二級(jí)科員、辦事員。依次對(duì)應(yīng)軍官行政職務(wù)等級(jí)中的正師職至正排職。正局級(jí)以上的等級(jí),按軍官的行政職務(wù)等級(jí)執(zhí)行,即從副軍職開始往上排列。2000年以后,非專業(yè)技術(shù)文職干部又在正局級(jí)之上增加了1~3級(jí),分別比照副大軍區(qū)職、正軍職、副軍職的待遇。
1988年4月,實(shí)施文職干部制度之初,文職干部不配發(fā)制式服裝,按軍官被裝供給標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放服裝費(fèi),由文職干部本人選購合適的服裝,平時(shí)著便裝并佩戴全軍統(tǒng)一的文職胸章。胸章規(guī)格為65×13mm鋁制胸章,圖案為陸軍帽徽和陸、海、空三軍色標(biāo)及“文職”字樣。武警部隊(duì)文職干部佩戴武警文職胸章,胸章規(guī)格同樣是65×13mm藍(lán)色鋁制胸章,圖案為武警部隊(duì)領(lǐng)花、盾牌、松枝和長(zhǎng)城。
1992年3月,經(jīng)中央軍委批準(zhǔn),全軍和武警部隊(duì)的文職干部從5月1日起,統(tǒng)一改著軍隊(duì)的制式服裝(87式軍服)。服裝樣式、顏色、用料與相應(yīng)職級(jí)的軍官相同。專業(yè)技術(shù)3級(jí)以上配發(fā)將官服裝,但大檐帽飾帶仍為銀灰色,專業(yè)技術(shù)9級(jí)以上配發(fā)校官服。武警文職干部服裝標(biāo)準(zhǔn)比照同級(jí)武警警官。
同時(shí),總參謀部規(guī)定,文職干部在常服和大衣上佩戴文職干部硬肩章,作訓(xùn)服及制式襯衣佩戴軟肩章,硬肩章為軍服色底版,兩側(cè)為軍種色邊線,軟肩章與軍官軟肩章顏色一致,于肩章中央位置綴釘(刺繡)軍種符號(hào),“八一五星”上角向內(nèi)。常服和短袖制式襯衣的衣領(lǐng)處,綴釘文職干部領(lǐng)花。武警部隊(duì)文職干部肩章中央位置釘綴武警文職干部符號(hào),并在常服上釘綴武警技術(shù)警官領(lǐng)花。
文職胸章規(guī)格為65×13的鋁制胸章,圖案為陸軍帽徽和陸、海、空三軍色標(biāo)及“文職”字樣
武警文職干部胸章規(guī)格同樣是65×13mm藍(lán)色鋁制胸章,圖案為武警部隊(duì)領(lǐng)花、盾牌、松枝和長(zhǎng)城
1992年5月1日,經(jīng)中央軍委批準(zhǔn),全軍和武警部隊(duì)女文職干部配無檐軟帽,并配發(fā)中帽徽(92式文職干部帽徽)
換裝軍服以后,配發(fā)的文職干部證件,其外形與軍官證件完全一致
1992年陸軍配發(fā)的文職干部硬肩章,為棕綠色底版,兩側(cè)為紅色邊線,肩章中央位置綴釘陸軍軍種符號(hào)。佩戴文職干部領(lǐng)花,帽徽為20mm陸軍中帽徽
1992年海軍配發(fā)的文職干部硬肩章,為藏藍(lán)色底版,兩側(cè)為黑色邊線,肩章中央位置綴釘海軍軍種符號(hào)。佩戴文職干部領(lǐng)花,帽徽為20mm海軍中帽徽
陸軍文職干部的作訓(xùn)服及制式襯衣軟肩章,肩章中央位置刺繡陸軍符號(hào)
1992年空軍配發(fā)的文職干部硬肩章,為棕綠色底版,兩側(cè)為天藍(lán)色邊線,肩章中央位置綴釘空軍軍種符號(hào)。佩戴文職干部領(lǐng)花,帽徽為20mm空軍中帽徽。2005年,空軍換發(fā)05式蔚藍(lán)色軍服,但文職干部肩章的顏色并未調(diào)整
1992年武警部隊(duì)配發(fā)的文職干部硬肩章,為橄欖綠色底版,兩側(cè)為紅色邊線,肩章中央位置綴釘武警文職干部符號(hào)。佩戴武警技術(shù)干部領(lǐng)花,帽徽為20mm武警部隊(duì)中帽徽
文職級(jí)別與軍銜的對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
全軍和武警部隊(duì)女文職干部同時(shí)配發(fā)了無檐軟帽,并配發(fā)中帽徽(92式文職干部帽徽),這是文職干部和軍官唯一不同的地方。但從1994年開始,取消了女文職干部的無檐軟帽和中帽徽,統(tǒng)一佩戴大檐帽。
海軍文職干部的作訓(xùn)服及制式襯衣軟肩章,肩章中央位置刺繡海軍符號(hào)
空軍文職干部的作訓(xùn)服及制式襯衣軟肩章,軟肩章為天藍(lán)色底版,肩章中央位置刺繡空軍符號(hào)
陸軍專業(yè)技術(shù)三級(jí)以上的文職干部硬肩章和軟肩章。2001年3月1日,中央軍委批準(zhǔn)在專業(yè)技術(shù)三級(jí)以上的文職干部肩章外端加綴將官松枝葉徽飾與將官一致
2001年3月,配發(fā)的海軍專業(yè)技術(shù)三級(jí)以上的文職干部硬肩章和軟肩章
2001年3月,配發(fā)的空軍專業(yè)技術(shù)三級(jí)以上的文職干部硬肩章和軟肩章
由于軍隊(duì)文職干部都是現(xiàn)役軍人,還專門設(shè)置了與軍銜等級(jí)相同的“文職級(jí)”,文職級(jí)于1991年10月1日設(shè)置,1993年9月30日廢止,設(shè)置文職級(jí)主要是解決和調(diào)整文職干部工資結(jié)構(gòu)。1988年實(shí)行軍銜制度和文職干部制度后,軍官工資結(jié)構(gòu)由職務(wù)、軍銜、軍齡三部分構(gòu)成;文職干部工資結(jié)構(gòu)由職務(wù)、軍齡兩部分構(gòu)成。兩種不同工資結(jié)構(gòu)的存在帶來某些矛盾。因此設(shè)置文職級(jí)使全軍干部的工資結(jié)構(gòu)一致起來。
文職級(jí)設(shè)15個(gè)等級(jí),按照文職干部所任職務(wù)、在軍隊(duì)服務(wù)時(shí)間及所做貢獻(xiàn)等條件評(píng)定。非專業(yè)技術(shù)各級(jí)職務(wù)的文職級(jí)評(píng)定幅度為:按軍職以上待遇的,評(píng)七級(jí)至一級(jí);局級(jí)職務(wù),評(píng)九級(jí)至三級(jí);處級(jí)職務(wù),評(píng)十級(jí)至三級(jí);科級(jí)以下職務(wù),評(píng)十五級(jí)至四級(jí)。專業(yè)技術(shù)職務(wù)與文職級(jí)對(duì)應(yīng)幅度的規(guī)定:高級(jí)職務(wù),評(píng)十級(jí)至一級(jí);中級(jí)職務(wù),評(píng)十一級(jí)至三級(jí);初級(jí)職務(wù),評(píng)十五級(jí)至四級(jí)。
2001年3月,配發(fā)的武警部隊(duì)技術(shù)三級(jí)以上的文職干部軟肩章
1993年10月1日,軍隊(duì)工資制度改革時(shí),為使文職級(jí)與軍官軍銜等級(jí)相對(duì)應(yīng),將“文職級(jí)”改為“文職級(jí)別”,設(shè)特級(jí)至九級(jí)共10個(gè)等級(jí)。文職級(jí)別只是規(guī)定分別對(duì)應(yīng)的工資待遇,比如一、二級(jí)只是享受中將、少將的工資待遇,并不是設(shè)立所謂的“文職”軍銜。
2001年2月,經(jīng)中央軍委批準(zhǔn),提高部分專家待遇,進(jìn)一步改革專業(yè)技術(shù)三級(jí)和副軍職以上文職干部的服裝標(biāo)志。從3月1日起專業(yè)技術(shù)三級(jí)以上的文職干部服飾修改為:大檐帽帽飾帶由銀灰色換用為金黃色將官帽飾帶,并在文職干部肩章外端加綴將官松枝葉徽飾,從服裝上更接近于將官。
在確定線段圖是最簡(jiǎn)單、形象的表征方式后,教師再追問一句:畫表格和畫線段這兩種方法有什么共同的地方?然后將兩幅圖疊在一起(如下圖),學(xué)生發(fā)現(xiàn)兩者都清晰地表示出了每段的數(shù)量和對(duì)應(yīng)的單價(jià),由此學(xué)生初步感知了分段計(jì)費(fèi)問題的幾何模型。
2007年8月1日,中國(guó)人民解放軍換發(fā)07式軍服。這次調(diào)整是我軍歷史上最全面、最系統(tǒng)的一次服裝改革。配發(fā)07式軍服以后,文職干部肩章分為禮服、春秋常服(硬)、夏常服(軟)、套式肩章和領(lǐng)章等5種,其中海軍文職干部還配發(fā)了文職干部袖章。
07式文職干部肩章(袖章)分為專業(yè)技術(shù)三級(jí)以上和專業(yè)技術(shù)四級(jí)以下兩類,肩章本體為軍服色,材料與相應(yīng)服裝一致。文職干部的肩章符號(hào)為寶相花(六角花),三級(jí)以上加綴將官松枝葉徽飾,四級(jí)以下加綴飄帶徽飾。海軍袖章和領(lǐng)章圖案與肩章一致。同時(shí),文職干部佩戴07式專業(yè)技術(shù)松枝葉領(lǐng)花(用于春秋、冬常服及禮服)和橄欖枝領(lǐng)花(用于夏常服)。
專業(yè)技術(shù)文職干部職務(wù)的晉升和非專業(yè)技術(shù)干部職務(wù)等級(jí)的晉升,按國(guó)家和軍隊(duì)頒布的有關(guān)條例和規(guī)定執(zhí)行。1999年7月21頒布的《中國(guó)人民解放軍文職干部條例》中規(guī)定,文職干部職務(wù)的任免權(quán)限如下:
正局級(jí)干部職務(wù)由中央軍事委員會(huì)主席任免;
高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)和副局級(jí)、正處級(jí)干部職務(wù),由總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部、大軍區(qū)、軍兵種或者相當(dāng)大軍區(qū)級(jí)單位正職首長(zhǎng)任免;
中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)和副處級(jí)、正科級(jí)干部職務(wù),由有任免權(quán)的軍級(jí)單位正職首長(zhǎng)任免,中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)也可由大軍區(qū)級(jí)以上單位授權(quán)的師級(jí)單位正職首長(zhǎng)任免;
初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)和副科級(jí)以下干部職務(wù),由有任免權(quán)的師(旅)級(jí)單位正職首長(zhǎng)任免。(待續(xù))