□張明霞

近年來，江蘇省常州市金壇區(qū)金城鎮(zhèn)以規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為、控制村級(jí)非生產(chǎn)性開支等為重點(diǎn)，制定了加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理、規(guī)范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織票據(jù)等制度。為確保制度落到實(shí)處，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)開支的有效監(jiān)督和管理，2021年又結(jié)合實(shí)際情況出臺(tái)了村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)審制度，并提出具體措施加強(qiáng)落實(shí)。

明確會(huì)審主體。明確鎮(zhèn)農(nóng)村工作局局長(zhǎng)任會(huì)審小組組長(zhǎng)，鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)站、鎮(zhèn)紀(jì)委等相關(guān)人員參與會(huì)審，每季度末的次月25日前對(duì)11個(gè)村524個(gè)組進(jìn)行集中財(cái)務(wù)會(huì)審。

明確會(huì)審依據(jù)。依據(jù)《金城鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理制度》，從村級(jí)財(cái)務(wù)的使用范圍、開支額度、支付程序、公開回執(zhí)、票據(jù)使用說明等方面逐一會(huì)審。一是核實(shí)核準(zhǔn)各項(xiàng)收入。全面核實(shí)村級(jí)的各項(xiàng)收入，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則做到“應(yīng)收盡收”。對(duì)合同款到期尚未交納承包金的單位和個(gè)人，要積極做好催收工作，及時(shí)發(fā)放催收通知單。對(duì)暫時(shí)交款確有困難的單位和個(gè)人要簽訂交款協(xié)議，連同催收通知單（要本人簽字）一并做入往來附件。對(duì)到期的長(zhǎng)、短期投資，要按規(guī)范程序及時(shí)做好續(xù)借和利息的收取工作。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)各類往來欠款的清收，確保年底資金能足額兌付。二是規(guī)范各項(xiàng)支出。嚴(yán)把支出審核關(guān)，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度要求審核原始單據(jù)，對(duì)不合規(guī)、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的費(fèi)用一律不予報(bào)支，堅(jiān)決退回，確保各項(xiàng)支出程序規(guī)范、依據(jù)充分、手續(xù)齊全、事由清晰。三是做好在建工程的結(jié)轉(zhuǎn)。工程完工后，根據(jù)工程審計(jì)報(bào)告或財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)。工程款如果是分期支付，可以和施工單位掛往來賬。結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)要區(qū)分形成固定資產(chǎn)和不形成固定資產(chǎn)兩種情況，如果形成固定資產(chǎn)，直接將“在建工程”轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目，如果不形成固定資產(chǎn)，直接將“在建工程”轉(zhuǎn)入“專項(xiàng)應(yīng)付款”或“其他支出”等科目。對(duì)未經(jīng)會(huì)審小組通過的票據(jù)，一律不得入賬報(bào)銷。

明確會(huì)審重點(diǎn)。重點(diǎn)審核村級(jí)用工、小型工程、廣告宣傳、突發(fā)性工作經(jīng)費(fèi)等非生產(chǎn)性開支，嚴(yán)防弄虛作假的行為。

明確會(huì)審紀(jì)律。會(huì)審結(jié)束后，及時(shí)將會(huì)審情況匯總反饋給各村，各村根據(jù)會(huì)審意見認(rèn)真整改，同時(shí)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)會(huì)審中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。一年來，匯總各類問題54條，現(xiàn)已全部整改到位。同時(shí)，鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行“陽(yáng)光村務(wù)”工程，通過“村居廉線”平臺(tái)，讓群眾動(dòng)動(dòng)手指就能全面掌握村務(wù)情況，進(jìn)一步扎牢了村級(jí)財(cái)務(wù)管理籬笆。通過加強(qiáng)村組財(cái)務(wù)會(huì)審，金城鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范，干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。