■文/陳鈺芬 胡思慧(浙江工商大學統(tǒng)計與數學學院)
黨的十九屆五中全會對實現(xiàn)共同富裕提出重要戰(zhàn)略部署,科技創(chuàng)新是國富民裕的根本保障,實現(xiàn)全體人民共同富裕是新時代我國科技創(chuàng)新的最重要目標。本文在梳理共同富裕思想發(fā)展歷程和共同富裕內涵特征的基礎上,探討了科技創(chuàng)新驅動共同富裕的機理,并結合當前中國科技創(chuàng)新的現(xiàn)實背景提出科技創(chuàng)新驅動共同富裕的實現(xiàn)路徑,為加快實現(xiàn)共同富裕進程提供決策參考。
共同富裕思想最早可追溯至春秋戰(zhàn)國時期。歷朝農民起義提出的“等貴賤,均貧富”和“均田免賦”等口號,近代康有為編著的《大同書》,孫中山倡導的“三民主義”,均是共同富裕思想的早期體現(xiàn)。這些樸素的共同富裕思想更多是一種對理想社會的描繪,其側重點在于平均或共同,與真正意義上的共同富裕仍相差甚遠。
中國共產黨自成立起,便以“為人民謀幸福、為民族謀復興”作為初心和使命,并在實踐中不斷豐富和完善共同富裕的內涵,逐步推進共同富裕的實現(xiàn)。
新民主主義革命時期的主要任務是推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義,實現(xiàn)民族獨立、人民解放。這一時期中國共產黨的共同富裕思想集中體現(xiàn)在以“打土豪、分田地”和“減租減息”為代表的土地政策上(羅明忠,2022)。
土地立法和土地政策的不斷完善,極大保障了農民階級的利益,真正實現(xiàn)了“耕者有其田”,獲得了廣大勞動人民的積極擁護,最終取得新民主主義革命的勝利,為實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造了根本的政治前提。
新中國成立以后,恢復和發(fā)展國民經濟以鞏固新生政權成為中國共產黨面臨的首要任務。這一時期的共同富裕思想主要體現(xiàn)在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體,在探索并建設社會主義過程中所形成的思想。
毛澤東共同富裕思想包括:第一,工業(yè)化是實現(xiàn)共同富裕的基礎;第二,社會主義制度是共同富裕的前提;第三,共同富裕只能分階段實現(xiàn)(陳映,2005)。在這一思想的指導下,初步完整的工業(yè)體系和以公有制為主體的基本經濟制度得以確立,共同富裕的實現(xiàn)有了一定的經濟基礎和制度基礎。
十一屆三中全會以后,經濟建設成為黨和國家的工作重心,改革開放的偉大征程由此開啟。以鄧小平為代表的黨中央領導人批判繼承了毛澤東共同富裕思想,進一步豐富和完善了共同富裕理論。
鄧小平首次將共同富裕提升到社會主義本質的高度,并開創(chuàng)了“先富帶動后富”的實踐方法論。江澤民認為,實現(xiàn)共同富裕需要正確處理速度和效益的關系,并提出“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略助力西部地區(qū)發(fā)展。胡錦濤進一步提出以人為本的科學發(fā)展觀,更加突出了共同富裕的人民性特征。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國人民砥礪奮進,取得了脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大勝利,全面建成了小康社會,為實現(xiàn)全體人民共同富裕奠定了堅實的基礎。這一時期的共同富裕思想更加成熟和完善。
首先,共同富裕的內涵更加豐富。習近平明確指出共同富裕是全體人民的物質生活和精神生活都要富裕。其次,共同富裕的階段目標更加清晰。2035年,共同富裕取得更為明顯的實質性進展;2050年,共同富?;緦崿F(xiàn)。最后,共同富裕的實現(xiàn)路徑更加合理。高質量發(fā)展成為實現(xiàn)共同富裕的重要手段,“提低擴中”是實現(xiàn)共同富裕的關鍵環(huán)節(jié)。
目前,已有研究從多個不同視角對共同富裕的內涵進行了剖析。
第一種視角認為共同富裕是生產力和生產關系的統(tǒng)一?!肮餐睂儆谏a關系范疇,更多地關注分配;“富?!睂儆谏a力范疇,更多地強調發(fā)展(周文、施炫伶,2022)。共同富裕內在地表現(xiàn)為生產力水平的高度發(fā)達和生產關系的充分完善(李金昌、余衛(wèi),2022)。
第二種視角認為共同富裕是高質量發(fā)展過程和發(fā)展結果的統(tǒng)一(劉培林等,2021)。作為一種靜態(tài)的發(fā)展結果,共同富裕表現(xiàn)為全體人民富裕富足,地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距和職業(yè)差距等保持在合理范圍。作為一種動態(tài)的發(fā)展過程,共同富裕意味著全體社會成員的生活水平會隨著社會進步而持續(xù)提高。
第三種視角認為共同富裕是理論和實踐的統(tǒng)一(程恩富、劉偉,2012)。從理論層面來看,共同富裕是馬克思主義創(chuàng)始人總結出的人類社會發(fā)展的最終歸宿,是社會主義制度優(yōu)于資本主義制度的本質體現(xiàn);從實踐層面來看,共同富裕是提升國民幸福感和凝聚力的具體道路,也是鞏固社會主義制度的必要路徑。
共同富裕的特征主要體現(xiàn)在三個方面:
首先,共同富裕具有全民性和全面性特征(周文、施炫伶,2022)。全民性是指共同富裕的覆蓋范圍全,不是少數人、少數地區(qū)的富裕,而是全體人民共同富裕。全面性是指共同富裕涉及的領域全,不僅包括物質生活富裕,還包括精神生活富裕,涉及經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方方面面。共同富裕意味著全體人民的物質生活和精神生活都達到富裕程度。
其次,共同富裕具有共創(chuàng)共享性,這是共同富裕的核心要義。共創(chuàng)性強調共同富裕需要依靠全體人民一起奮斗致富“做大蛋糕”;共享性意味著城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和群體之間的差距不能過大,要利用合理的制度安排“分好蛋糕”。
最后,共同富裕的實現(xiàn)過程應是可持續(xù)的,不以破壞人與自然的關系和損害后代利益為代價,這是共同富裕的底線要求。任何以浪費資源和破壞環(huán)境為代價的致富和共富都是不可持久的,也是不被認可的,共同富裕需建立在誠實勞動和合法經營的基礎之上(厲以寧,1991)。
共同富裕的首要前提是經濟總量和物質基礎豐厚,而科技創(chuàng)新是破解增長瓶頸、驅動經濟高質量發(fā)展的核心動力。雖然共同富裕不單指物質生活富裕,但沒有物質生活富裕,精神生活、社會生活等其他維度的富裕便難以實現(xiàn)(毛勒堂,2022)。因此,現(xiàn)階段仍然需要大力發(fā)展生產力,通過經濟高質量發(fā)展持續(xù)做大蛋糕。
經濟增長理論表明,有別于勞動與土地等傳統(tǒng)生產要素投入引致的經濟增長,科技創(chuàng)新和技術進步通過“創(chuàng)造性破壞”實現(xiàn)的經濟發(fā)展更高效更持久??萍紕?chuàng)新既有利于催生新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式,也有利于帶動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,實現(xiàn)新舊動能轉換(陳勁等,2022)。在不久的將來,我國勞動力總量或將趨于穩(wěn)定甚至下降,只有依靠科技創(chuàng)新帶動勞動生產率的不斷提升,才能持續(xù)提高經濟發(fā)展水平,為實現(xiàn)共同富裕奠定豐厚的物質基礎(李實,2021)。
共同富裕不僅包括物質生活富裕,還包括精神生活富裕富足,科技創(chuàng)新有助于提供更多優(yōu)質的文化產品和高端的生活方式,創(chuàng)造更多精神財富,以滿足人民日益增長的美好生活需要。一方面,科技創(chuàng)新極大地改變了文化創(chuàng)造和傳播方式,豐富了文化內容和形式。當前,以虛擬現(xiàn)實技術(VR)、人工智能等為代表的新型數字技術與傳統(tǒng)文化深度融合,涌現(xiàn)出了大量高品質優(yōu)體驗的文化創(chuàng)新產品,有力推動了傳統(tǒng)文化的傳播和發(fā)展,極大地滿足了人民群眾的精神文化需求(齊驥、張笑天,2021)。另一方面,科技創(chuàng)新也能影響人們的思維方式和生活方式(眭紀剛,2019)。這既有助于文化創(chuàng)意的產生,提升文化創(chuàng)作活力,也有助于人們更好地享受精神生活,豐富精神世界。
生態(tài)生活良好、環(huán)境宜居宜業(yè)也是共同富裕的重要維度,良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉??萍紕?chuàng)新在實現(xiàn)生態(tài)富裕過程中同樣扮演著重要角色。首先,科技創(chuàng)新有利于加速推進傳統(tǒng)高耗能高污染產業(yè)的綠色轉型(陳勁等,2022),實現(xiàn)節(jié)能減排降污,推動碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型,改善生態(tài)環(huán)境。其次,科技創(chuàng)新有助于提高企業(yè)資源利用效率,促進企業(yè)生產方式和居民生活方式的轉變,推動全社會形成綠色生產和生活方式,加速實現(xiàn)環(huán)境友好型社會(劉貝貝等,2021)。最后,科技創(chuàng)新在生態(tài)修復、保護生態(tài)多樣性等方面也發(fā)揮著重要作用(劉貝貝、樊陽程,2019),科技創(chuàng)新能提供更多優(yōu)質生態(tài)產品,不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。利用新一代信息技術實施生態(tài)監(jiān)測和管控,可以更加及時有效地發(fā)現(xiàn)和解決生態(tài)問題,為強化生態(tài)文明建設提供科技支撐。
共享性是共同富裕的本質特征,科技創(chuàng)新有助于提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調性、包容性,在促進全民共享、縮小“三大差距”(城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和人群差距)等方面發(fā)揮引領和支撐作用。首先,科技創(chuàng)新所產生的新知識和新技術具有外溢性,科技創(chuàng)新成果的擴散有助于讓全社會共享發(fā)展成果(洪銀興,2011)。其次,以包容性創(chuàng)新為代表的新的科技創(chuàng)新范式充分考慮了低收入群體的需求,有助于改善欠發(fā)達地區(qū)人民生活,減弱“數字鴻溝”帶來的負面影響,進一步縮小社會成員差距(張晨、孫玉濤,2022)。最后,科技創(chuàng)新有助于推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,提高農村居民收入,改善農村人居環(huán)境,縮小城鄉(xiāng)差距(宋保勝、劉保國,2020)。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,而基礎研究是創(chuàng)新的“源動力”。持續(xù)增加研發(fā)投入,特別是基礎研究經費投入強度,培養(yǎng)基礎研究領域高水平人才,保障科學研究的原始資本與人力投入,持續(xù)增加科學知識存量。根據我國基礎研究隊伍發(fā)展階段與研發(fā)實力,適度擴大自由探索基礎研究的資助規(guī)模,助力新發(fā)展格局下知識經濟的發(fā)展。
構筑更多高品質知識交流平臺。打通知識創(chuàng)造及知識創(chuàng)新各環(huán)節(jié),促進科學知識有序流動、融通共享,把知識存量轉化為效應增量。
鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,圍繞行業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新短板,加強關鍵核心技術領域“卡脖子”技術攻關,打造核心技術領域競爭優(yōu)勢,并迅速市場化、產業(yè)化。解決好產業(yè)發(fā)展共性問題,做優(yōu)做強生物醫(yī)藥、生命健康、新材料、集成電路、量子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè),深入實施產業(yè)基礎再造和產業(yè)鏈提升工程,打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)集群,增強我國產業(yè)的創(chuàng)新能力。
依靠科技創(chuàng)新,驅動傳統(tǒng)制造業(yè)數字化、智能化、綠色化轉型升級,促進科技成果與生產實際應用緊密銜接,大力培育制造業(yè)“單項冠軍”,全面提升制造業(yè)競爭力。
加強農業(yè)科技戰(zhàn)略力量布局,力爭突破農產品種植技術和加工技術發(fā)展相對滯后等瓶頸制約,建設農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),大力發(fā)展智慧農業(yè)。
提高數字技術基礎研究投入強度,穩(wěn)步推進數字產業(yè)核心技術攻關。關注小微企業(yè)及個體經營者對數字技術的應用,充分發(fā)揮數字技術對傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型的帶動作用,不斷縮小“數字鴻溝”。
圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,統(tǒng)籌好基礎研究、應用開發(fā)、成果轉化與產業(yè)發(fā)展部署,做好重點研發(fā)計劃頂層設計,圍繞產業(yè)需求組建研發(fā)機構,聚焦產業(yè)發(fā)展瓶頸和技術需求布局研發(fā)項目,以應用需求帶動基礎研究,實現(xiàn)高水平科技自立自強。
圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈,培育或支持一批核心技術能力突出、集成創(chuàng)新能力強、前沿引領技術優(yōu)勢明顯的創(chuàng)新領軍企業(yè),引領和帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè),有效組織產學研力量實現(xiàn)融通創(chuàng)新發(fā)展,打通科技成果轉化堵點,加速科技成果落地,把科技力量轉化為經濟和產業(yè)競爭優(yōu)勢,為實現(xiàn)共同富裕提供有力支撐。
企業(yè)作為創(chuàng)新的主體,更好地發(fā)揮“出題者”作用,探索前沿科技,將創(chuàng)新的戰(zhàn)略導向和價值目標更多地與國家戰(zhàn)略需求和社會現(xiàn)實需要相結合,掌握產業(yè)發(fā)展主動權。大力弘揚社會價值驅動以及綜合價值驅動的共益型企業(yè)家精神,對更具社會責任和國家戰(zhàn)略視野的企業(yè)給予更多關注和支持(陳勁等,2022)。
創(chuàng)新是一個復雜的系統(tǒng)工程,創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐,形成協(xié)同創(chuàng)新的強大合力。建立以企業(yè)為主導、市場為導向、政產學研聯(lián)動的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),充分發(fā)揮市場對企業(yè)創(chuàng)新的導向作用,引導各類市場主體有序競爭和持續(xù)健康發(fā)展,促進技術創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新深度融合,實現(xiàn)創(chuàng)新成果向經濟價值快速轉移轉化。
企業(yè)積極主導或參與合作創(chuàng)新網絡的構建,重視產學研用協(xié)同創(chuàng)新,加強大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,通過企業(yè)、政府、高校、平臺、用戶等主體的高效協(xié)同實現(xiàn)價值共創(chuàng)(王楠等,2022),讓人才、知識、數據等創(chuàng)新要素充分流動。積極融入全球創(chuàng)新網絡,打造全球化開放式創(chuàng)新平臺,在更大范圍整合創(chuàng)新資源和要素。
共同富裕的實質是全體人民共創(chuàng)共享美好生活(劉培林等,2021)。在共同富裕視野下,科技創(chuàng)新主體不再局限于企業(yè)家,普通勞動者、用戶等均可以廣泛參與創(chuàng)新過程,為中國創(chuàng)新發(fā)展提供群體智慧(陳勁,2021)。因此,必須重視以人民為中心的科技創(chuàng)新,真正做到創(chuàng)新為了人民、創(chuàng)新過程全民參與、創(chuàng)新成果全民共享(陳勁等,2022)。要在全社會范圍內營造良好的創(chuàng)新環(huán)境,建立健全個體創(chuàng)新的容錯機制,激發(fā)全民創(chuàng)新活力(王楠等,2022)。
依靠科技創(chuàng)新不斷縮小地區(qū)之間的發(fā)展差距,切實發(fā)揮科技創(chuàng)新促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要作用。積極探索欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新路徑,加強對重大創(chuàng)新平臺和載體的建設及布局,聚焦重點領域開展一批科技創(chuàng)新專項行動,努力建設科技強、產業(yè)優(yōu)、生態(tài)美的國家創(chuàng)新型縣市區(qū)。
促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務在農村??萍简寗余l(xiāng)村振興,立足于種養(yǎng)農業(yè)、鄉(xiāng)村環(huán)境等傳統(tǒng)領域的快速提升,營造良好的農村科技創(chuàng)新生態(tài)。強化特色產業(yè)發(fā)展、智慧鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村環(huán)境提升、文化創(chuàng)意、公共服務等環(huán)節(jié)直接帶動效應,培育新動能,培養(yǎng)高素質新型職業(yè)農民。通過科技創(chuàng)新,加速推動農村生產生活方式變革,為鄉(xiāng)村發(fā)展注入動力,促進農業(yè)提質增效,推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,使廣大農村居民更好實現(xiàn)科技致富,縮小城鄉(xiāng)差距。
圖為鵑湖國際科技城。 嘉興市科學技術局供圖