宋玉香

（黑龍江省五大連池市襄河農(nóng)場學(xué)校，黑河 164146）

引 言

近些年來，隨著教育體制改革的不斷深入，國家高度重視中小學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展，并給予諸多財政支持，使得中小學(xué)得以壯大師資力量，改善教學(xué)條件，為中小學(xué)的充分發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。會計信息化是信息化時代和會計改革的產(chǎn)物，作為財務(wù)工作中的一個重要環(huán)節(jié)，不僅能及時、高效、準(zhǔn)確、安全地提供財務(wù)信息，還能滿足會計電算化所不具備的業(yè)財融合功能，對于提高財務(wù)管理質(zhì)量具有積極的促進作用，中小學(xué)校應(yīng)給予高度重視。特別是隨著經(jīng)濟活動的日趨復(fù)雜，財務(wù)風(fēng)險問題的不斷增多，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識會計信息化的功能。立足現(xiàn)實條件，結(jié)合自身發(fā)展?fàn)顩r，制定合理科學(xué)的會計信息化建設(shè)措施，才能更好地適應(yīng)國家提出的新會計制度的相關(guān)要求，推動自身財務(wù)工作的升級轉(zhuǎn)型，以實現(xiàn)更大的價值效益，助力教育事業(yè)的健康繁榮發(fā)展。

一、中小學(xué)校會計信息化建設(shè)存在的問題

（一）相關(guān)人員對會計信息化建設(shè)的認(rèn)識不足

首先，許多中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作繁忙，往往忽視財務(wù)管理和會計信息化建設(shè)，且將僅有的時間和精力都放在如何加強教育管理上，進而導(dǎo)致會計信息化建設(shè)工作得不到有效落實。加之部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏前瞻意識，對會計信息化建設(shè)的認(rèn)識存在偏差，沒有對會計信息化建設(shè)給予充足的支持，更沒有制訂行之有效的建設(shè)計劃。

其次，相關(guān)管理部門對會計信息化建設(shè)要求、標(biāo)準(zhǔn)、深度的認(rèn)識不到位，沒有在專業(yè)技能方面加大投入力度，使得會計信息化建設(shè)始終達不到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化的要求。

最后，部分中小學(xué)校自身經(jīng)濟實力薄弱，大多數(shù)財會工作要職是由學(xué)過會計知識或有資歷的教師兼任。這些會計人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)化、專業(yè)化的學(xué)習(xí)，對會計信息化的認(rèn)識停留在初級的電算化階段，只懂得利用軟件進行電子記賬，缺乏智能化、數(shù)據(jù)化意識。同時由于自身素質(zhì)和能力有限，日常工作壓力巨大，這些會計人員不支持會計改革，不愿學(xué)習(xí)新思想、新知識、新技能，進而導(dǎo)致會計信息化建設(shè)停滯不前。

（二）缺乏統(tǒng)籌管理，缺乏技術(shù)支持

主管部門作為推進會計信息化建設(shè)的動力，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，通過做好統(tǒng)籌管理工作，加大人力、物力及財力投入，助力中小學(xué)校的會計信息化發(fā)展。但就現(xiàn)實來說，不少主管部門并沒有牽頭會計信息化建設(shè)工作。雖然很多中小學(xué)校逐步探索出會計信息化建設(shè)的路徑，但由于缺乏資金、設(shè)備及技術(shù)人才，且認(rèn)識只停留在電算化階段，在短時間內(nèi)很難實現(xiàn)會計智能化發(fā)展。即使部分中小學(xué)校有超前意識，注意到會計信息化的作用價值，通過與會計系統(tǒng)軟件開發(fā)商進行洽談，將價格降低最低，實現(xiàn)了低層次的會計信息化。但平臺的運行與維護仍需要投入大量資金，一旦資金供應(yīng)不足，之前所取得的建設(shè)成果可能化為烏有。即使有人力、物力、財力的支持進行重新建設(shè)，受諸多因素的影響，也可能使會計信息化建設(shè)中途夭折，造成極大的資金重復(fù)浪費。此外，會計信息化建設(shè)存在會計信息封閉，數(shù)據(jù)庫完整度低，信息損壞、失竊、失真等問題，這些都直接影響中小學(xué)建設(shè)會計信息化的積極性。

（三）缺失與會計信息化相配套的制度體系

正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，制度作為各項工作穩(wěn)步開展的前提條件，應(yīng)當(dāng)?shù)玫接嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，即使是會計信息化建設(shè)也不能例外。雖然經(jīng)濟社會現(xiàn)代化建設(shè)，改變了中小學(xué)校的發(fā)展理念，使得很多中小學(xué)校積極貫徹國家提出的新會計制度中的各項要求，認(rèn)真研究與會計信息化建設(shè)相配套的管理制度，但由于理論知識匱乏和實踐經(jīng)驗不足，制度設(shè)計漏洞百出，難以依托成熟、完善的制度體系推動會計信息化建設(shè)，造成相關(guān)工作流于表面形式。特別是部分中小學(xué)校沒有結(jié)合實際制定明確的工作權(quán)責(zé)和任務(wù)分工，一旦會計信息化建設(shè)出現(xiàn)問題，相關(guān)負(fù)責(zé)人相互推諉，使得責(zé)任難以落實到人。此外，部分領(lǐng)導(dǎo)不重視完善相應(yīng)的獎罰制度，對于一些有資歷的經(jīng)辦人員常?！伴_綠燈”，使得他們產(chǎn)生了“即使錯了也無所謂”的態(tài)度。同時在使用會計信息化技術(shù)的過程中，部分會計人員仗著自身資歷，沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)知識和技能，甚至在崗位工作中屢屢犯錯，但管理者過分強調(diào)懲罰的“人性化”，滋生出許多徇私舞弊現(xiàn)象，惡化了工作風(fēng)氣。

（四）會計人員專業(yè)素質(zhì)和能力有待提升

中小學(xué)校會計信息化建設(shè)不是一朝一夕就能實現(xiàn)的，需要依靠一支素質(zhì)高、能力強、品格好的會計人才隊伍，才能將會計信息化建設(shè)推向新的高度，促進財會工作的健康可持續(xù)發(fā)展。但就現(xiàn)實來說，部分中小學(xué)的會計人員大多是編制內(nèi)人員，主要是由學(xué)過會計知識或資歷高的教師兼任，且崗位工作往往是“一個蘿卜一個坑”。只有這些會計退休時，才考慮引進新會計，這就導(dǎo)致會計崗位長期缺乏流動性。而這些“半路出家”的會計人員與優(yōu)秀的專業(yè)會計人員相比，不僅思想觀念落后，法制意識淡薄，而且業(yè)務(wù)能力較差，極易被社會不良風(fēng)氣侵染，滋生出各種腐敗行為。加之沒有建立嚴(yán)明的管理機制和績效考核，進一步弱化了這部分會計人員的工作積極性。特別是缺乏競爭意識，安于現(xiàn)狀，使得這些會計人員不能與時俱進，總是利用老一套方法辦事，難以從核算會計向管理會計轉(zhuǎn)變。此外，部分中小學(xué)校不重視會計信息化建設(shè)，沒有提供更多次數(shù)、更高層次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，更加限制了會計人員素質(zhì)和能力的提高，影響了會計信息化的建設(shè)進程。

二、中小學(xué)校加強會計信息化建設(shè)的對策

（一）加大重視，深刻認(rèn)識會計信息化建設(shè)的重要性

會計信息化是會計事業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是社會發(fā)展對基礎(chǔ)教育發(fā)展提出的新要求。作為提高學(xué)校財務(wù)工作質(zhì)量和效果的重要保障，會計信息化建設(shè)需要引起學(xué)校全員的高度重視。

首先，中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)需要及時更新觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)會計知識，能夠保持本校會計事業(yè)發(fā)展的前瞻性。從財務(wù)管理和法制約束等角度出發(fā)，深刻認(rèn)識會計信息化建設(shè)的重要作用，并在相關(guān)領(lǐng)域中加大扶持和管理力度。通過將會計信息化建設(shè)作為重點工作來抓，制定明確的建設(shè)計劃方案，確保得到校職工的認(rèn)可與支持。同時發(fā)揮自身榜樣作用，提高財務(wù)人員遵守會計法規(guī)的自覺性。

其次，財務(wù)管理者作為會計信息化建設(shè)的支持者，需要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家提出的新會計制度，充分認(rèn)識會計信息化建設(shè)的要求、標(biāo)準(zhǔn)和深度。通過提高自身思想政治覺悟，充分發(fā)揮自身職能作用，結(jié)合社會發(fā)展形勢和學(xué)校發(fā)展需求，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)反映當(dāng)前會計工作存在的問題，提出會計信息化的可行性方法，并配合領(lǐng)導(dǎo)完善相關(guān)管理制度。

最后，在職的會計人員需要保持高度的責(zé)任心、使命感和上進意識，不斷加強對新思想、新知識、新技術(shù)的學(xué)習(xí)，積極配合上級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)的各項工作，努力適應(yīng)會計信息化發(fā)展的新環(huán)境。通過履行責(zé)任義務(wù)，認(rèn)真完成本職工作，在崗位上創(chuàng)造更大的價值。

（二）投入人力、物力、財力，成立主管部門統(tǒng)籌管理

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)有意識、有目標(biāo)地推進會計信息化建設(shè)，重視投入人力、物力、財力，成立專門的主管部門負(fù)責(zé)會計信息化的統(tǒng)籌管理。特別是要會同教育和財務(wù)部門，通過政府采購委托招標(biāo)的形式，開發(fā)出適合中小學(xué)校發(fā)展的信息化應(yīng)用軟件，依托標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化的會計管理模式，提高財會管理質(zhì)量和效果。

首先，加強財會軟件管理系統(tǒng)的升級換代，保證實現(xiàn)“雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報告”，以提高會計的獨立性和銜接性。如將各項制度、經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、財務(wù)文件等嵌入財務(wù)軟件，構(gòu)建智能化的財務(wù)管理系統(tǒng)。依托先進的系統(tǒng)功能，對上傳的發(fā)票和附件進行識別與審核，快速實現(xiàn)付款等財務(wù)處理。再如優(yōu)化資產(chǎn)管理系統(tǒng)，將資產(chǎn)處理聯(lián)動到財務(wù)軟件中進行自動記賬，將財政一體化支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動生成決算報表及政府部門財政報告。

其次，實現(xiàn)部門預(yù)算系統(tǒng)與部門決算系統(tǒng)的比對，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，詳細分析資金完成進度及質(zhì)量、預(yù)算追加的次數(shù)及金額，細致到基本支出、項目支出的完成情況，自動生成績效考核結(jié)果，從而做到根據(jù)不同層次安排次年預(yù)算審批。

最后，中小學(xué)校可以結(jié)合自身發(fā)展需要，對各個系統(tǒng)進行有機整合，進一步提高財務(wù)管理水平，避免“信息孤島”現(xiàn)象的發(fā)生。特別是將財務(wù)軟件、財政一體化支付系統(tǒng)等直接嵌入預(yù)算管理系統(tǒng)中。通過對所有的收支與預(yù)算進行多角度、多層次、多方位的對比，能夠從中了解到預(yù)算編制存在的不足，以及預(yù)算執(zhí)行的薄弱之處，進而及時做出調(diào)整，為學(xué)校決策提供更加科學(xué)的支持。總的來說，只有保證各系統(tǒng)的互通，加強信息的交互運用，才能實現(xiàn)真正意義上的會計信息化建設(shè)。

（三）完善管理制度體系，提高會計工作質(zhì)量和效果

在新時期的背景下，財會工作呈現(xiàn)新的特征，傳統(tǒng)的以人力為主的會計工作方式日漸落后，不能為中小學(xué)校發(fā)展提供良好支持。這就要求中小學(xué)校必須與時俱進，積極推進會計信息化建設(shè)工作。而會計信息化是一項系統(tǒng)化的建設(shè)工程，需要以完善的管理制度體系為依托，才能保證相關(guān)工作有序穩(wěn)定的推進。因此，為了切實提高會計信息化建設(shè)水平，提高財務(wù)管理質(zhì)量和效果，中小學(xué)校必須結(jié)合自身發(fā)展需要，制定與會計信息化相配套的制度體系。

首先，針對當(dāng)前會計工作中存在的混亂現(xiàn)象，如權(quán)責(zé)分離、工作風(fēng)氣差等情況進行深入的分析，制定有針對性的管理措施。特別是要精準(zhǔn)界定各項崗位工作的權(quán)責(zé)，明確責(zé)任人的權(quán)利與義務(wù)。同時結(jié)合新會計制度的相關(guān)要求和相關(guān)法律法規(guī)，健全會計信息化應(yīng)用管理制度。依托精細化的操作流程規(guī)范，確保會計行為的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，使會計人員能夠嚴(yán)格依據(jù)要求，認(rèn)真完成本職工作。

其次，深入研究以往會計信息化內(nèi)控制度存在的漏洞，認(rèn)真分析這些漏洞產(chǎn)生的原因，并及時完善內(nèi)控方案。如針對“一崗多人、一人多崗”的情況，可以按照不相容崗位相分離的原則，科學(xué)設(shè)置工作權(quán)限，使各崗位相互監(jiān)督、相互制衡，不給任何腐敗行為以可乘之機。通過充分發(fā)揮會計信息化的效能，做好事前、事中及事后控制工作，進一步降低風(fēng)險發(fā)生率。

再次，圍繞會計信息化建設(shè)要求制定嚴(yán)明的獎懲制度。針對不支持領(lǐng)導(dǎo)工作，不配合部門主管工作，以及消極對待本職工作的會計人員給予嚴(yán)厲的批評教育；針對工作上存在“玩忽職守”“謀求私利”等行為的人員，無論有何背景，有何靠山，有何資歷，都必須本著“一碗水端平”的態(tài)度，根據(jù)性質(zhì)惡劣程度和影響大小，給予停職處理，并依照相應(yīng)的法律法規(guī)追究責(zé)任。

最后，創(chuàng)新學(xué)習(xí)文化，完善學(xué)習(xí)制度。通過加強會計信息化建設(shè)理論研究，加強會計信息化應(yīng)用實踐，快速探索一條適合自身發(fā)展的會計信息化建設(shè)路徑。在此過程中，要善于利用社會各界的力量，開闊視野和轉(zhuǎn)變思維觀念。特別是加強與企業(yè)的合作交流，積極學(xué)習(xí)企業(yè)會計信息化建設(shè)技術(shù)，汲取企業(yè)會計信息化管理經(jīng)驗，不斷提高會計信息化建設(shè)研究成果，以提高財務(wù)管理水平。

（四）做好育才和用人工作，提高會計人員綜合素質(zhì)

不同于其他企事業(yè)單位，中小學(xué)校要克服會計信息化建設(shè)工作的重重困難，必須著重解決會計人才不足的問題，快速構(gòu)建一支專業(yè)化的會計人才隊伍。

首先，將培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為重點工作來抓，快速提高會計人員的思想政治覺悟，職業(yè)道德水平，以及會計信息化業(yè)務(wù)能力。在思想政治覺悟方面，應(yīng)當(dāng)充分貫徹黨的思想精神，加強黨的宗旨教育，磨煉會計人員的工作心態(tài)，讓會計人員深刻認(rèn)識到自身的不足，并加以改正和學(xué)習(xí)。同時也讓會計人員樹立正確的價值觀念，強化責(zé)任心和使命感，能夠為實現(xiàn)個人理想而努力奮斗。在職業(yè)道德方面，應(yīng)當(dāng)加強職業(yè)操守和法制意識滲透，讓會計人員樹立愛崗敬業(yè)精神，能依法辦事，搞好服務(wù)和保守機密，自覺抵抗住利益誘惑，本著全心全意為學(xué)校服務(wù)的態(tài)度，發(fā)揮自身崗位工作價值；在會計信息化技能方面，應(yīng)當(dāng)加強觀念滲透，提供更多次數(shù)、更高層次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，使會計人員及時接受新思想，掌握新知識和新技能，令他們能夠逐步從核算型會計向管理型會計轉(zhuǎn)變。

其次，做好會計人員選用工作。會計信息化技術(shù)的應(yīng)用不再是簡單的記賬、管錢工作，而是借由先進的技術(shù)實現(xiàn)更加多元化的分析與管理，這就要求會計從業(yè)人員必須具備過硬的道德素質(zhì)、職業(yè)精神、業(yè)務(wù)能力。傳統(tǒng)的會計人員任用方法存在“走后門”“拉關(guān)系”等情況，極易讓一些信息化技術(shù)應(yīng)用水平低、業(yè)務(wù)能力薄弱、思想素養(yǎng)差的人進入工作崗位。為了解決這一問題，中小學(xué)校必須制定有針對性的選才措施。通過堅持“能者上不能者下”的原則，加強對會計人員素質(zhì)和能力的考核，確保會計人員充分發(fā)揮崗位工作價值。此外，中小學(xué)校需要重視提高會計工作者的地位，完善會計崗位的薪資待遇，營造良好的工作環(huán)境，公平地對待每一個會計人員。

結(jié) 語

綜上所述，隨著社會高度關(guān)注基礎(chǔ)教育發(fā)展問題，中小學(xué)?？焖偬岣哓敃ぷ髻|(zhì)量和效率，特別是會計信息化建設(shè)，作為一項重中之重的工作任務(wù)，必須給予高度重視。因此，中小學(xué)校一定要深刻認(rèn)識會計信息化建設(shè)的重要性和必要性，能夠結(jié)合自身發(fā)展情況，認(rèn)真分析當(dāng)前會計信息化建設(shè)存在的問題，并制定行之有效的解決對策，快速推進會計信息化，提高財會管理成效，從而助力自身發(fā)展，更好地服務(wù)于社會。