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        高??蒲袌F(tuán)隊(duì)評價(jià):破“四唯”與立“四維”
        ——以涉農(nóng)高校為例

        2022-08-25 06:01:38陳志亮陳發(fā)棣
        復(fù)旦教育論壇 2022年3期
        關(guān)鍵詞:評價(jià)研究

        陳志亮,陳發(fā)棣,包 平

        (南京農(nóng)業(yè)大學(xué),江蘇 南京 210095)

        一、引言

        (一)研究的現(xiàn)實(shí)意義

        隨著全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速演進(jìn),科技創(chuàng)新日漸復(fù)雜,多學(xué)科的交叉性和滲透性達(dá)到前所未有的程度,依靠單槍匹馬的力量解決重大科技創(chuàng)新難題、取得重大原始創(chuàng)新突破已是步履維艱,需要多學(xué)科、多領(lǐng)域的交叉融合,基于協(xié)同作戰(zhàn)的團(tuán)隊(duì)科研模式已經(jīng)逐漸成為主流[1-3]。曾有研究表明,世界范圍內(nèi)約三分之二的諾貝爾獎(jiǎng)是通過合作研究而取得的,在諾貝爾獎(jiǎng)設(shè)立的第一個(gè)25年,通過合作研究獲獎(jiǎng)的占41%,第二個(gè)25年為65%,第三個(gè)25年達(dá)到79%[4],團(tuán)隊(duì)科研模式對重大原始創(chuàng)新的重要性可見一斑。

        本文對全國涉農(nóng)高校的調(diào)研結(jié)果顯示,科研團(tuán)隊(duì)是高校中農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的基本單元,調(diào)研樣本中82.96%的教師至少參加過1 個(gè)研究團(tuán)隊(duì)。然而,調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)高校普遍缺乏科學(xué)的、行之有效的科研團(tuán)隊(duì)評價(jià)辦法,往往簡單地根據(jù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的水平、團(tuán)隊(duì)申請課題、發(fā)表論文、獲得獎(jiǎng)勵(lì)總數(shù)等衡量科研團(tuán)隊(duì)水平,忽視團(tuán)隊(duì)的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)、對社會的實(shí)際貢獻(xiàn)等。因此,如何發(fā)揮評價(jià)的“指揮棒”作用,激發(fā)科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新潛力,促進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)可持續(xù)發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí),將科研評價(jià)對象由科研人員個(gè)體向科研團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)變,也是國家破除“四唯”不良導(dǎo)向、深化科技成果評價(jià)機(jī)制改革的必然要求[5-6]。新形勢下,如何因勢而謀,研究團(tuán)隊(duì)評價(jià)的新思路、新路徑和新模式,激發(fā)高校原始創(chuàng)新活力已是迫在眉睫的問題。

        (二)研究綜述

        目前,國內(nèi)外有關(guān)高校科研團(tuán)隊(duì)評價(jià)已有一定的研究基礎(chǔ),以科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新績效評價(jià)及其管理為主。國際上對科研團(tuán)隊(duì)的研究主要集中在團(tuán)隊(duì)績效及其影響因素、團(tuán)隊(duì)知識管理和學(xué)習(xí)、科研生態(tài)等方面[7],且研究對象多為企業(yè)的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),針對高??蒲袌F(tuán)隊(duì)的研究很少。張劍[1]等基于主成分投影法,構(gòu)建了高??蒲袆?chuàng)新團(tuán)隊(duì)評價(jià)指標(biāo)體系,指標(biāo)構(gòu)成包括投入、產(chǎn)出和效益三個(gè)方面,具體為承擔(dān)項(xiàng)目、發(fā)表論文、獲獎(jiǎng)、產(chǎn)出率等指標(biāo)。馮海燕[8]證實(shí),基于PDCA循環(huán)理論的高??蒲袆?chuàng)新團(tuán)隊(duì)績效管理體系的應(yīng)用,對于團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力提升具有顯著作用,提出個(gè)人因素、環(huán)境因素、組織環(huán)境和制度因素是影響高??蒲袌F(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力的四要素?;翦鸞3]等聚焦協(xié)同創(chuàng)新層面,通過實(shí)證研究提出要加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新過程控制和目標(biāo)管理,推進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)的可持續(xù)發(fā)展,將科學(xué)化管理理念融入科研團(tuán)隊(duì)管理,優(yōu)化資源配置,挖掘有潛力的新生力量。胡澤民[9]等基于DEA-FCA 模型構(gòu)建了科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)績效評價(jià)指標(biāo)體系,包括團(tuán)隊(duì)業(yè)績、團(tuán)隊(duì)能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作等三個(gè)方面內(nèi)容。萬濤[10]等同時(shí)側(cè)重創(chuàng)新過程績效與創(chuàng)新成果績效,基于價(jià)值鏈理論構(gòu)建了科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)績效評價(jià)指標(biāo)體系,包含創(chuàng)新能力、行為、價(jià)值和知識轉(zhuǎn)化、產(chǎn)出能力等指標(biāo)。

        通過文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有研究存在兩點(diǎn)不足之處:一是對高??蒲袌F(tuán)隊(duì)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以團(tuán)隊(duì)整體的項(xiàng)目、論文、人才頭銜、獎(jiǎng)項(xiàng)等指標(biāo)為主,“四唯”傾向明顯;二是評價(jià)維度之間的因果邏輯關(guān)系不明晰,鮮有研究立足于科研團(tuán)隊(duì)的可持續(xù)發(fā)展視角,系統(tǒng)地構(gòu)建多維度、多元化的高??蒲袌F(tuán)隊(duì)評價(jià)體系。在新的發(fā)展階段,堅(jiān)持“四個(gè)面向”,梳理正確導(dǎo)向,充分發(fā)揮組織協(xié)同效應(yīng),提升持續(xù)創(chuàng)新能力,是高??蒲袌F(tuán)隊(duì)評價(jià)的關(guān)鍵。因此,本文嘗試引入平衡計(jì)分卡理論,借助其戰(zhàn)略管理和組織協(xié)同思想,以涉農(nóng)高校為例,提出高??蒲袌F(tuán)隊(duì)評價(jià)的關(guān)鍵步驟和改革路向,以期為建立導(dǎo)向正確、分類科學(xué)、多維度、多元化的科研評價(jià)體系提供參考,豐富和拓展科技人才評價(jià)改革的相關(guān)研究。

        二、核心概念和研究方法

        (一)核心概念和理論

        高校科研團(tuán)隊(duì):具有相對集中的研究方向和共同研究的科學(xué)問題,在長期合作的基礎(chǔ)上,由若干技能互補(bǔ)、具有共同愿景且相互承擔(dān)責(zé)任的科研人員組成的群體。高??蒲袌F(tuán)隊(duì)有多種類型:從組建主體看,有組織組建(如戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究)和自由組建(長期合作基礎(chǔ)上進(jìn)行自由探索的基礎(chǔ)研究)等;從資助主體看,有國家專項(xiàng)資金(如NSFC)資助、地方資助和高校自主資助等。本文中高??蒲袌F(tuán)隊(duì)是指在長期合作基礎(chǔ)上自由組建或由學(xué)校根據(jù)學(xué)科發(fā)展需要組建的、通過分工協(xié)作共同研究科學(xué)問題的群體。

        平衡計(jì)分卡(Balanced Score Card,BSC):被譽(yù)為近75年來世界上最重要的管理工具和方法,最初應(yīng)用于企業(yè)績效評估,能夠?qū)⑵髽I(yè)活動(dòng)與戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合,全方位考察企業(yè)的成績和發(fā)展,現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于企業(yè)、政府和非營利性組織,但應(yīng)用于高??蒲袌F(tuán)隊(duì)評價(jià)的研究還未見報(bào)道。平衡計(jì)分卡有四個(gè)維度,分別是財(cái)務(wù)維度、客戶維度、內(nèi)部流程維度、學(xué)習(xí)與成長維度,四個(gè)維度之間具有因果邏輯關(guān)系,形成至關(guān)重要的“因果關(guān)系鏈”,其中“財(cái)務(wù)”是戰(zhàn)略目標(biāo),“客戶”是關(guān)鍵,“內(nèi)部流程”是基礎(chǔ),“學(xué)習(xí)與成長”是核心,各維度下層指標(biāo)對上層指標(biāo)層層驅(qū)動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣[11]。平衡計(jì)分卡在實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用,為破“四唯”背景下高??蒲袌F(tuán)隊(duì)評價(jià)改革提供了新的思路。

        扎根理論研究法:一種自下而上的歸納式研究法,對原始資料逐步分析總結(jié),通過不斷比較發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)間的秩序和現(xiàn)象間的關(guān)系。運(yùn)用以扎根理論為代表的、規(guī)范的質(zhì)性研究方法開展研究,可以更好地獲得能夠解釋現(xiàn)實(shí)和指導(dǎo)實(shí)踐的“中層理論”[12]。扎根理論的主要思想通過開放編碼、主軸編碼和選擇編碼三重編碼過程來實(shí)現(xiàn)。本文采取開放的態(tài)度,對訪談信息進(jìn)行詳細(xì)深入的分析,提煉出相關(guān)概念和范疇來描述高校高水平科研團(tuán)隊(duì)的主要特征,為高??蒲袌F(tuán)隊(duì)的評價(jià)維度構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。

        PDCA 循環(huán):PDCA 循環(huán)又稱“戴明環(huán)”,即Plan(計(jì)劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)和Act(處理),從計(jì)劃制定到組織實(shí)施,周而復(fù)始,依靠循環(huán)不斷提高,實(shí)現(xiàn)階梯式上升。高校團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力績效管理實(shí)際上就是高??蒲袌F(tuán)隊(duì)創(chuàng)新水平螺旋上升、挑戰(zhàn)更高科研目標(biāo)的過程,因此高??蒲袌F(tuán)隊(duì)的評價(jià)體系可以通過PDCA循環(huán)進(jìn)行構(gòu)建。

        (二)數(shù)據(jù)資料采集及研究方法

        案例選擇緣由:本文的研究視角源自國家自然科學(xué)基金應(yīng)急管理項(xiàng)目子課題“行業(yè)特色高校師資隊(duì)伍建設(shè)研究”課題組在對涉農(nóng)高校調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的高??蒲袌F(tuán)隊(duì)建設(shè)與評價(jià)中存在的問題,因此選擇不同層次、不同類型、不同地域的涉農(nóng)高校科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行深入訪談。所選高校層次包括世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校、中央部屬高校和地方高校,類型包括涉農(nóng)綜合性大學(xué)、農(nóng)林類高校,地域包括華北、華東、華中、華南、西南和西北地區(qū);所選科研團(tuán)隊(duì)為各高校主管部門按本文對科研團(tuán)隊(duì)的界定標(biāo)準(zhǔn)推薦的高水平科研團(tuán)隊(duì),實(shí)際組建10年以上、至少獲得過1 次國家科技“三大獎(jiǎng)”。研究案例樣本的概況如表1所示。

        表1 研究案例樣本概況

        數(shù)據(jù)采集:(1)通過半結(jié)構(gòu)式訪談的方式收集一手資料,所選訪談對象為團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人或骨干,其中包含兩院院士、大學(xué)校長、學(xué)院院長、高層次人才以及普通教師等共計(jì)10 人次,每人訪談0.5-2.0 個(gè)小時(shí),訪談轉(zhuǎn)錄文本約3 萬字。(2)通過網(wǎng)絡(luò)收集二手資料,途徑包括高校官網(wǎng)、新聞、文獻(xiàn)、報(bào)紙等。此外,課題組發(fā)放《農(nóng)業(yè)類高校師資隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查問卷》,其中與本文相關(guān)的有教師參加科研團(tuán)隊(duì)情況、分類評價(jià)導(dǎo)向及指標(biāo)構(gòu)成、學(xué)校學(xué)科交叉建設(shè)情況、教師開展跨學(xué)科研究情況、培訓(xùn)和進(jìn)修情況等5 類問題共計(jì)15 個(gè)題項(xiàng),合計(jì)回收有效問卷2,907份。

        研究方法:借助扎根理論范式,采用質(zhì)性研究方法,運(yùn)用Nvivo11 質(zhì)性分析工具對調(diào)研獲取的材料進(jìn)行分析,凝練“高校高水平科研團(tuán)隊(duì)的典型特征”核心范疇,在此基礎(chǔ)上引入平衡計(jì)分卡理論,構(gòu)建高??蒲袌F(tuán)隊(duì)評價(jià)的四個(gè)維度,并基于PDCA 理念繪制高??蒲袌F(tuán)隊(duì)評價(jià)體系框架圖,提出高??蒲袌F(tuán)隊(duì)評價(jià)改革路向。

        三、基于扎根理論-平衡計(jì)分卡的高??蒲袌F(tuán)隊(duì)評價(jià)維度構(gòu)建

        (一)數(shù)據(jù)資料分析

        借助扎根理論范式,運(yùn)用Nvivo11 質(zhì)性分析工具對調(diào)研、訪談及文獻(xiàn)檢索獲取的資料進(jìn)行分析,主要包括開放編碼、主軸編碼和選擇編碼分析。

        開放編碼:將原始材料導(dǎo)入Nvivo11 軟件,首先進(jìn)行初始概念化標(biāo)記,建立398 個(gè)參考點(diǎn),然后初步歸納、整理、比較并加以分類,凝練得出28 個(gè)自由節(jié)點(diǎn)(概念),再將相似的概念聚攏到一起,提煉出19 個(gè)樹狀節(jié)點(diǎn)(范疇)。

        主軸編碼:將開放編碼得到的自由節(jié)點(diǎn)(概念)與樹狀節(jié)點(diǎn)(范疇)進(jìn)行反復(fù)比較,將19 個(gè)樹狀節(jié)點(diǎn)(范疇)進(jìn)一步歸類得出16個(gè)次范疇,再經(jīng)聚類分析得出4個(gè)主范疇,如表2所示。

        表2 主軸編碼分析得出的結(jié)果

        基于開放編碼得出的范疇,通過詳盡對比分析和考量其邏輯層次與相互關(guān)聯(lián),形成主范疇之間的典范模型,如圖1所示。

        圖1 主軸編碼形成的主范疇示意圖

        選擇編碼:將“戰(zhàn)略目標(biāo)”“創(chuàng)新能力和水平”“管理機(jī)制”“可持續(xù)發(fā)展能力”4 個(gè)主范疇與平衡計(jì)分卡理論進(jìn)行對接和互動(dòng)比較,發(fā)現(xiàn)如果將“管理機(jī)制”和“可持續(xù)發(fā)展能力”進(jìn)行歸類后,反映了高校高水平科研團(tuán)隊(duì)形成的動(dòng)因、條件和結(jié)果,因此將核心范疇歸納為“高校高水平科研團(tuán)隊(duì)的典型特征”。綜上可得出故事線:高??蒲袌F(tuán)隊(duì)的一切活動(dòng)都是為其共同的戰(zhàn)略目標(biāo)而奮斗的,實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)的條件是具有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力和水平,而創(chuàng)新能力和水平的提升則是建立在完善的團(tuán)隊(duì)自我管理能力基礎(chǔ)之上。同時(shí),科研是長期積累的過程,重大原始創(chuàng)新突破往往要經(jīng)過幾代人接續(xù)的努力,這就要求科研團(tuán)隊(duì)必須要有強(qiáng)大的可持續(xù)發(fā)展能力。核心范疇的范式模型邏輯關(guān)系如圖2所示。

        圖2 核心范疇典范模型示意圖

        為增強(qiáng)研究的準(zhǔn)確性,抽取T6-T8 科研團(tuán)隊(duì)的訪談?dòng)涗涍M(jìn)行理論飽和度檢驗(yàn)。結(jié)果顯示,3 組案例編碼后沒有新的概念或者范疇出現(xiàn),表明編碼過程形成的理論已達(dá)到飽和狀態(tài)。

        (二)科研團(tuán)隊(duì)評價(jià)維度的構(gòu)建

        核心范疇“高校高水平科研團(tuán)隊(duì)的典型特征”對高??蒲袌F(tuán)隊(duì)評價(jià)維度的構(gòu)建具有指向作用。在將4 個(gè)主范疇與平衡計(jì)分卡理論進(jìn)行對接和互動(dòng)比較時(shí)發(fā)現(xiàn),4 個(gè)角度覆蓋了高??蒲袌F(tuán)隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的全過程,實(shí)質(zhì)上是相互驅(qū)動(dòng)、層層遞進(jìn)的關(guān)系。因此,本文假設(shè)將4個(gè)主范疇作為高??蒲袌F(tuán)隊(duì)評價(jià)的維度,并嘗試將4 個(gè)主范疇與平衡計(jì)分卡的4個(gè)維度進(jìn)行對應(yīng)。

        1.評價(jià)高水平科研團(tuán)隊(duì)的關(guān)鍵點(diǎn)及內(nèi)在關(guān)聯(lián)

        針對樣本案例開展參與式觀察研究和深度訪談,系統(tǒng)梳理科研團(tuán)隊(duì)成長歷程中每個(gè)發(fā)展階段的組織行為特征,并采用詞頻分析法進(jìn)行歸納梳理。以案例T6科研團(tuán)隊(duì)為例,該團(tuán)隊(duì)成立于2003年,創(chuàng)建初期即確定了團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)略目標(biāo),團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人通過深入研判,認(rèn)為我國農(nóng)業(yè)信息學(xué)研究處于弱勢,應(yīng)開展自主研究、掌握關(guān)鍵技術(shù)。在團(tuán)隊(duì)發(fā)展過程中,團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人非常注重團(tuán)隊(duì)的人才梯隊(duì)建設(shè)、團(tuán)隊(duì)文化建設(shè),致力于構(gòu)建高效的管理運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)農(nóng)業(yè)科研規(guī)律,圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)突破、學(xué)術(shù)影響力提升等目標(biāo)制定五年計(jì)劃,并圍繞中心任務(wù)制定詳盡的團(tuán)隊(duì)管理制度、團(tuán)隊(duì)引才計(jì)劃、平臺建設(shè)計(jì)劃及爭取資源的路徑計(jì)劃,每個(gè)五年計(jì)劃實(shí)施周期進(jìn)行總結(jié),根據(jù)成效制定下一個(gè)周期的計(jì)劃及改進(jìn)措施,確保團(tuán)隊(duì)具有可持續(xù)發(fā)展能力。T6 科研團(tuán)隊(duì)在第一個(gè)計(jì)劃周期就獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1 項(xiàng),在第二個(gè)周期獲批國家級科研平臺支持,進(jìn)入快速發(fā)展階段。為實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破的目標(biāo),團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人將團(tuán)隊(duì)的科研方向分解為農(nóng)情信息診斷、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)模擬、農(nóng)業(yè)精確管理決策和產(chǎn)品研制開發(fā)等4 個(gè)方向,逐漸發(fā)展壯大為一支多學(xué)科交叉的高素質(zhì)研發(fā)與推廣團(tuán)隊(duì)。

        通過對案例的歸納分析得出,高水平科研團(tuán)隊(duì)的形成具有4個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):

        其一,合宜的科研團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)略目標(biāo)是引向成功的“燈塔”??蒲袌F(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)略目標(biāo)很大程度上可以促進(jìn)團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定和團(tuán)隊(duì)成員自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn),能夠增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力,是推動(dòng)團(tuán)隊(duì)持續(xù)奮斗的內(nèi)在動(dòng)力[13]。習(xí)近平總書記在2020年科學(xué)家座談會上提出的“堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”(即“四個(gè)面向”),為科技創(chuàng)新指明了方向。高??蒲袌F(tuán)隊(duì)理應(yīng)堅(jiān)持“四個(gè)面向”,將實(shí)現(xiàn)其科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會、文化價(jià)值作為戰(zhàn)略目標(biāo),有計(jì)劃地突破科技難關(guān),服務(wù)國計(jì)民生重大需求。

        其二,提升創(chuàng)新能力和水平是實(shí)現(xiàn)科研團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵因素。為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo),科研團(tuán)隊(duì)必須要有卓越的創(chuàng)新能力和水平,而創(chuàng)新能力和水平的體現(xiàn)要素因科研團(tuán)隊(duì)類型不同而存在差異,正是遵循學(xué)科規(guī)律開展科研團(tuán)隊(duì)分類評價(jià)的關(guān)鍵。

        其三,健全的科研團(tuán)隊(duì)管理機(jī)制是提升創(chuàng)新能力和水平、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)支撐。高水平科研團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)建立以人為本的團(tuán)隊(duì)運(yùn)行機(jī)制,營造鼓勵(lì)創(chuàng)新的組織氛圍[14];有一個(gè)在學(xué)術(shù)研究、組織管理、國際學(xué)術(shù)聲望方面都比較突出的負(fù)責(zé)人,充分發(fā)揮好師承效應(yīng);科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新文化、氛圍、生態(tài)良好;合作與分工責(zé)任明確;具有強(qiáng)大的凝聚力,能夠發(fā)揮1+1>2 的協(xié)同效應(yīng);具有健全的資源共享與利益分配機(jī)制。

        其四,強(qiáng)大的可持續(xù)發(fā)展能力是提升創(chuàng)新能力和水平、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的核心。只有持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的團(tuán)隊(duì)、長周期持之以恒的研究才能產(chǎn)出重大原創(chuàng)性成果,才能真正實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng),這是由科學(xué)研究的基本規(guī)律所決定的。

        綜上所述,將4 個(gè)主范疇作為高??蒲袌F(tuán)隊(duì)評價(jià)的維度,能夠打通高水平科研團(tuán)隊(duì)形成過程的關(guān)鍵點(diǎn),各維度之間存在相互驅(qū)動(dòng)、層層遞進(jìn)的邏輯關(guān)系。如果將高??蒲袌F(tuán)隊(duì)比作一棵枝繁葉茂的大樹,“可持續(xù)發(fā)展能力”是核心,如同根系源源不斷地汲取營養(yǎng)供給生長;“管理機(jī)制”是基礎(chǔ),如同樹干支撐大樹挺立并傳輸營養(yǎng);“創(chuàng)新能力和水平”是關(guān)鍵因素,如同枝葉光合作用孕育果實(shí);“戰(zhàn)略目標(biāo)”是最終目標(biāo),如同果實(shí)。

        2.基于平衡計(jì)分卡的科研團(tuán)隊(duì)評價(jià)維度對應(yīng)關(guān)系

        “團(tuán)隊(duì)”的概念和模式從20 世紀(jì)末開始在企業(yè)中得到推廣,而后逐漸被引入高等教育領(lǐng)域。平衡計(jì)分卡理論在企業(yè)評價(jià)中的運(yùn)用已非常成熟,在政府和非營利性組織中也有運(yùn)用?;诖?,從各維度的面向及其內(nèi)在邏輯關(guān)系的角度分析,本文所提出的科研團(tuán)隊(duì)評價(jià)4 個(gè)維度與平衡計(jì)分卡的4 個(gè)維度可一一對應(yīng),對應(yīng)關(guān)系如圖3所示。

        圖3 高??蒲袌F(tuán)隊(duì)評價(jià)的“四維”關(guān)系圖

        從各維度的面向角度分析,平衡計(jì)分卡的“財(cái)務(wù)”維度面向股東,要回答能為股東創(chuàng)造多少效益;“客戶”維度面向客戶,客戶是為股東創(chuàng)造效益的關(guān)鍵,要回答可為股東提供什么樣的服務(wù);“內(nèi)部流程”維度面向企業(yè)內(nèi)部管理,要回答如何建立股東及客戶滿意的管理流程;“學(xué)習(xí)與成長”維度面向長遠(yuǎn),要回答如何保持持續(xù)競爭力的問題??蒲袌F(tuán)隊(duì)評價(jià)的“戰(zhàn)略目標(biāo)”維度面向社會,要回答能為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造多少價(jià)值;“創(chuàng)新能力和水平”維度面向團(tuán)隊(duì)關(guān)鍵性業(yè)績,關(guān)鍵性業(yè)績是為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造價(jià)值的關(guān)鍵,要回答可為團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供怎樣的創(chuàng)新能力和水平支撐;“管理機(jī)制”維度面向科研團(tuán)隊(duì)內(nèi)部管理,要回答如何建立提升創(chuàng)新能力和水平、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的管理機(jī)制;“可持續(xù)發(fā)展能力”維度面向長遠(yuǎn),要回答怎樣適應(yīng)變革和發(fā)展的問題。

        從各維度間的內(nèi)在邏輯關(guān)系角度分析,平衡計(jì)分卡的4 個(gè)維度和高校科研團(tuán)隊(duì)評價(jià)的4 個(gè)維度間的內(nèi)在邏輯關(guān)系已在前文詳細(xì)描述,本文所構(gòu)建的科研團(tuán)隊(duì)與平衡計(jì)分卡4個(gè)維度之間的因果邏輯關(guān)系相契合。

        3.基于平衡計(jì)分卡-PDCA 的高??蒲袌F(tuán)隊(duì)評價(jià)體系模型構(gòu)建

        高??蒲袌F(tuán)隊(duì)評價(jià)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)是一個(gè)有機(jī)結(jié)合的過程。構(gòu)建一套科學(xué)的高??蒲袌F(tuán)隊(duì)評價(jià)體系是推動(dòng)科技體制機(jī)制改革的重要組成部分,這個(gè)評價(jià)體系應(yīng)該能夠全面動(dòng)態(tài)地反映團(tuán)隊(duì)協(xié)同創(chuàng)新全過程,用以加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)管理和過程控制,提升可持續(xù)發(fā)展能力?;谄胶庥?jì)分卡的評價(jià)體系綜合考慮了過程性和結(jié)果性評價(jià),將戰(zhàn)略目標(biāo)分解成具體的評價(jià)指標(biāo),再通過評價(jià)進(jìn)行檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題后則進(jìn)行改進(jìn),形成一個(gè)評價(jià)周期的PDCA 循環(huán),如此周而復(fù)始。平衡計(jì)分卡的四個(gè)維度,每個(gè)維度是一個(gè)小循環(huán),整體上是一個(gè)大循環(huán)。綜合以上分析,本文得出基于平衡計(jì)分卡-PDCA 的高??蒲袌F(tuán)隊(duì)評價(jià)體系模型,如圖4所示。

        圖4 基于平衡計(jì)分卡-PDCA的高??蒲袌F(tuán)隊(duì)評價(jià)體系實(shí)施路徑圖

        四、主要研究結(jié)論與討論

        (一)主要研究結(jié)論

        以涉農(nóng)高校為例,通過對參與式調(diào)研和深度訪談獲取的資料進(jìn)行扎根理論研究,凝練出高校高水平科研團(tuán)隊(duì)的典型特征,提出高校科研團(tuán)隊(duì)評價(jià)的4 個(gè)維度,即戰(zhàn)略目標(biāo)維度、創(chuàng)新能力與水平維度、管理機(jī)制維度和可持續(xù)發(fā)展能力維度?;谝陨?個(gè)維度的面向和維度間內(nèi)在邏輯關(guān)系的分析,發(fā)現(xiàn)與平衡計(jì)分卡4 個(gè)維度相契合,進(jìn)一步抽象得出基于平衡計(jì)分卡-PDCA的高校科研團(tuán)隊(duì)評價(jià)體系模型。

        在科技人才評價(jià)破除“四唯”傾向的新形勢下,高校應(yīng)堅(jiān)持“四個(gè)面向”,堅(jiān)持以質(zhì)量、貢獻(xiàn)、影響力為導(dǎo)向,堅(jiān)持科學(xué)分類,建立多維度、多元化的綜合評價(jià)體系,逐步改變“重個(gè)人、輕團(tuán)隊(duì)”的評價(jià)現(xiàn)狀。本文的主要貢獻(xiàn)在于以涉農(nóng)高校為例,提出高??蒲袌F(tuán)隊(duì)評價(jià)體系構(gòu)建模型,為其他類型高校科研團(tuán)隊(duì)評價(jià)體系的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。

        (二)進(jìn)一步討論

        本文基于平衡計(jì)分卡理論提出了高??蒲袌F(tuán)隊(duì)的“四維”評價(jià)。破“四唯”舊觀念、立“四維”新視角,既是對科研團(tuán)隊(duì)的評價(jià),也是科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和提升過程。對于基于平衡計(jì)分卡-PDCA 的高??蒲袌F(tuán)隊(duì)評價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以及高校科研團(tuán)隊(duì)評價(jià)的改革路向提出以下幾點(diǎn)思考:

        1.基于平衡計(jì)分卡-PDCA 的高校科研團(tuán)隊(duì)評價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

        其一,戰(zhàn)略目標(biāo)的確定。堅(jiān)持“四個(gè)面向”,研究國家和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大需求,努力實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)是高??蒲袌F(tuán)隊(duì)的使命要求。在制定高校科研團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)略目標(biāo)時(shí),要以解決國家重大科技難題為核心,瞄準(zhǔn)制約國家建設(shè)發(fā)展的前瞻性問題與顛覆性技術(shù),聚焦解決“卡脖子”問題,勇于挺近科學(xué)研究“無人區(qū)”,為推動(dòng)人類社會進(jìn)步做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。

        其二,評價(jià)指標(biāo)的制定。平衡計(jì)分卡的四個(gè)維度,是自上而下的任務(wù)分解過程。因此,在制定四個(gè)維度具體評價(jià)指標(biāo)時(shí),首先根據(jù)科研團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)略目標(biāo)將任務(wù)進(jìn)行分解,在分解時(shí)堅(jiān)持分類原則,先制定總的指標(biāo),再依據(jù)團(tuán)隊(duì)類型賦予權(quán)重。以涉農(nóng)高校為例,通過前文主軸編碼分析的結(jié)果進(jìn)行評價(jià)指標(biāo)制定的樣例說明?!皯?zhàn)略目標(biāo)”維度,分解成科學(xué)價(jià)值、技術(shù)突破、新品種新技術(shù)推廣產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會效益等指標(biāo)?!皠?chuàng)新能力和水平”維度,要實(shí)現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo),對于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的評價(jià)側(cè)重點(diǎn)各有不同:基礎(chǔ)類研究應(yīng)注重研究思想的前沿性、突破性,建議提交原創(chuàng)性成果和具有國際前沿影響力的代表作進(jìn)行評價(jià);應(yīng)用性研究應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力,建議設(shè)立新育種材料、新品種、新技術(shù)、新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新獸藥(飼料)、新農(nóng)機(jī)裝備及其推廣應(yīng)用情況等評價(jià)指標(biāo)?!肮芾頇C(jī)制”維度,分解為協(xié)同運(yùn)行機(jī)制、氛圍和文化、資源配置、激勵(lì)機(jī)制等4個(gè)指標(biāo)?!翱沙掷m(xù)發(fā)展能力”維度,分解為研究規(guī)劃、人才梯隊(duì)、研究平臺、科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)科交叉等指標(biāo)。

        其三,評價(jià)實(shí)施與結(jié)果反饋。按照評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)檢驗(yàn),再制定改進(jìn)措施,是PDCA 循環(huán)單個(gè)周期運(yùn)行的尾聲,也是循環(huán)提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)學(xué)科的不同,設(shè)定合適的循環(huán)周期,也就是科研團(tuán)隊(duì)的評價(jià)周期,應(yīng)該從學(xué)科差異和科研人才成長規(guī)律角度進(jìn)行理性認(rèn)識[15],由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性明顯,科研的周期往往較長,需要多年才能培育一個(gè)新的品種,因此宜將涉農(nóng)高校的科研團(tuán)隊(duì)評價(jià)周期適當(dāng)延長。高校的相關(guān)管理部門應(yīng)及時(shí)向科研團(tuán)隊(duì)反饋評價(jià)結(jié)果,共同分析差距、發(fā)現(xiàn)問題、研制對策,開啟下一個(gè)循環(huán)。

        2.破“四唯”后高??蒲袌F(tuán)隊(duì)評價(jià)的改革路向

        其一,以服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本,推動(dòng)高校知識生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)換。知識生產(chǎn)模式Ⅰ和知識生產(chǎn)模式Ⅱ是知識生產(chǎn)的兩種不同模式,前者強(qiáng)調(diào)知識本身的價(jià)值,后者強(qiáng)調(diào)知識的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和影響力[16]。新形勢下,面對國家對高校提升創(chuàng)新策源能力、解決“卡脖子”難題的深切期待,迫切需要推動(dòng)知識生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)換,建立相應(yīng)的科研評價(jià)體系[17],引導(dǎo)科技評價(jià)與促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合,加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,盡早走出“四唯”窠臼。實(shí)際上,從國外高校學(xué)術(shù)評價(jià)改革的動(dòng)向可以看到,他們更加崇尚學(xué)以致用,以服務(wù)社會為科研之根本?!翱蒲凶吭娇蚣?021”是英國科研評價(jià)的新一輪重大改革,對科研產(chǎn)出、研究環(huán)境和科研影響三方面的評價(jià)指標(biāo)均做了調(diào)整,更加重視科研成果的“社會影響”評估、基于學(xué)科特性的多元化評估、發(fā)展協(xié)同導(dǎo)向的跨學(xué)科評估[18]。澳大利亞于2018年推出的“科研參與和影響”(EI)評價(jià)體系,更加強(qiáng)調(diào)高校科研投入所帶來的學(xué)術(shù)界之外的社會經(jīng)濟(jì)效益,看重高??蒲谢顒?dòng)對經(jīng)濟(jì)社會所作的實(shí)際貢獻(xiàn)[19]。國外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)更加堅(jiān)定了高??蒲袌F(tuán)隊(duì)評價(jià)的破“四唯”與立“四維”之路。

        其二,堅(jiān)持質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響力導(dǎo)向,科學(xué)構(gòu)建分類評價(jià)體系??萍汲晒哂袃r(jià)值多元的特點(diǎn),這就要求我們在對科研活動(dòng)進(jìn)行評價(jià)時(shí),必須準(zhǔn)確把握其實(shí)質(zhì)性特征,開展多維度、差別化的評價(jià)。對于基礎(chǔ)研究類的科研團(tuán)隊(duì),著重評價(jià)提出和解決重大科學(xué)問題、開展原創(chuàng)性研究的能力,著重評價(jià)研究成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值和影響力,注重原始創(chuàng)新能力、國際前沿競爭力、滿足國家重大需求能力。對于應(yīng)用性研究類的科研團(tuán)隊(duì),著重評價(jià)技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、成果轉(zhuǎn)化效益、技術(shù)推廣成效、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)等。攻克關(guān)鍵核心技術(shù)是一個(gè)系統(tǒng)性工程,學(xué)科交叉融合是一個(gè)大的趨勢。復(fù)雜的學(xué)科背景和巨大的學(xué)科差異,要求我們必須立足中國國情,去除慣有的西式科研成果評價(jià)指標(biāo)體系的影響,建立全新的適合中國國情的獨(dú)立評價(jià)體系。

        其三,重視高校科研團(tuán)隊(duì)管理機(jī)制建設(shè),營造良好科研生態(tài)。高??蒲袌F(tuán)隊(duì)是一個(gè)人才濟(jì)濟(jì)的復(fù)雜群體,要弘揚(yáng)協(xié)同精神,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。首先,給予科研團(tuán)隊(duì)自我管理權(quán),在尊重團(tuán)隊(duì)帶頭人權(quán)威的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員的積極性和創(chuàng)造性。其次,做好團(tuán)隊(duì)氛圍和文化環(huán)境建設(shè),營造和諧相處、團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互尊重、彼此包容、相互支持、公平競爭、開放合作的學(xué)術(shù)文化。再次,高??蒲袌F(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人堅(jiān)持公平公正,客觀地對團(tuán)隊(duì)成員實(shí)際貢獻(xiàn)進(jìn)行評價(jià),并合理分配資源,鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員團(tuán)結(jié)一致、減少內(nèi)耗。

        其四,推行“螺旋式上升”模式,提升科研團(tuán)隊(duì)可持續(xù)研發(fā)能力。評價(jià)本身不是目的,而是旨在更好地促進(jìn)團(tuán)隊(duì)可持續(xù)發(fā)展。本文基于平衡計(jì)分卡-PDCA循環(huán)構(gòu)建的科研團(tuán)隊(duì)評價(jià)模型,就是一個(gè)不斷提升可持續(xù)研發(fā)能力的過程。為有效提升科研團(tuán)隊(duì)的可持續(xù)研發(fā)能力,建議高??蒲袌F(tuán)隊(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè),除引進(jìn)高水平學(xué)術(shù)帶頭人外,還應(yīng)注重青年人才資源以及科研支撐隊(duì)伍建設(shè),形成結(jié)構(gòu)合理、能力高超的高水平研究隊(duì)伍。同時(shí),促進(jìn)學(xué)科交叉融合,并加大持續(xù)穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)投入。

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