□趙持云
(青海省林業(yè)工程監(jiān)理中心有限公司,青海 西寧 810000)
對于經(jīng)濟社會發(fā)展來說,林業(yè)經(jīng)濟起到了重要的促進意義。從國際發(fā)展形勢來看,林業(yè)經(jīng)濟提升了我國綠化率,可以在一定程度上獲取其他國家的信任和支持,從而在國際合作上起到更好的推動效果,在提高經(jīng)濟水平方面也有一定的正面價值。從社會的角度來看,發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟可以在一定程度上推動我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,不僅可以加快我國社會建設(shè)的速度,而且可以在一定程度上改善人們的生活,為人們帶來更大的便利。例如在家具制作和加工方面,發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟可以為消費者帶來一定的利益。由此可見,林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展不管是對于國家、社會還是個人都有很大的益處。
1.1.1 提高國家經(jīng)濟水平
從國家角度來看,保護生態(tài)環(huán)境促進了國家經(jīng)濟的發(fā)展。如果沒有做好生態(tài)環(huán)境保護工作,必然會導(dǎo)致環(huán)境出現(xiàn)極大的問題。在國家發(fā)展的過程中,需要投入大量的精力和資金來改善環(huán)境,從而消除不良生態(tài)環(huán)境帶來的負面影響。由此可見,保護生態(tài)環(huán)境可在一定程度上促進一個國家的經(jīng)濟發(fā)展。
1.1.2 有利于維護國家形象
做好生態(tài)環(huán)境保護工作,可以在一定程度上增強其他國家對我國的信任,對于其他國家來說是一種表率和守約的行為,可提升我國形象,鞏固我國的國際地位。
從社會角度來說,做好生態(tài)環(huán)境保護工作可在一定程度上推動社會經(jīng)濟發(fā)展,為人們創(chuàng)建更加和諧舒適的生活環(huán)境。
生態(tài)環(huán)境保護工程對人們生活的影響極大。一旦生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)問題,會嚴重影響人們的生活,甚至?xí){到人們的生命健康安全,例如洪澇、霧霾等災(zāi)害?,F(xiàn)如今我國很多城市都存在霧霾問題,嚴重時會降低城市能見度,這對人們的出行安全造成了極大影響。因此,做好生態(tài)環(huán)境保護工作是非常關(guān)鍵的,能給人們帶來極大益處。
在經(jīng)濟高速增長的時代下,我國生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重破壞。以往人們沒有足夠的環(huán)保意識,過度砍伐樹木,甚至出現(xiàn)很多樹種滅絕的情況,嚴重破壞了自然生態(tài)環(huán)境。林業(yè)資源作為自然生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,雖然可以持續(xù)再生,但是林木生長周期較長,因此必須重視保護林業(yè)資源。森林樹木既可以美化環(huán)境,還可以發(fā)揮凈化空氣的作用,因此促進我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,也是建設(shè)現(xiàn)代化城市的必備因素?,F(xiàn)階段從我國林業(yè)發(fā)展的情況來看,應(yīng)根據(jù)不同地域的實際發(fā)展情況和文化特點,建立適合林業(yè)發(fā)展的策略。樹木是打造生態(tài)林的重要內(nèi)容,養(yǎng)護樹木非常關(guān)鍵。想要進一步推動林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,保護自然生態(tài)環(huán)境是重要的前提條件。
從我國城市發(fā)展情況來看,人們保護生態(tài)環(huán)境的意識并沒有得到提升,肆意排放污水,極大破壞了林業(yè)資源,嚴重威脅了我國的生態(tài)環(huán)境。為了實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、推進城市化建設(shè),必須加大生態(tài)環(huán)境管理力度,根據(jù)不同城市的特點建立創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè),為林業(yè)發(fā)展投入更多資源,以此帶動整個城市的經(jīng)濟發(fā)展。
林業(yè)資源具有生態(tài)功能,可凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、保護當(dāng)?shù)匚锓N多樣性。
林業(yè)資源具有經(jīng)濟功能,其經(jīng)濟功能分為間接和直接兩種。林業(yè)資源的間接經(jīng)濟功能是指通過銷售林木資源等方式提高林農(nóng)經(jīng)濟收入,促進當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對林業(yè)資源的高效利用可為企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟效益,但過度開發(fā)林業(yè)資源會阻礙林業(yè)生態(tài)環(huán)境的平衡。
林業(yè)資源具有社會功能。林業(yè)是森林資源和社會資源的融合性產(chǎn)物,因此其發(fā)展形勢與生態(tài)環(huán)境有直接的關(guān)系,與人們的生活密不可分,由此可見林業(yè)資源具有較為顯著的社會功能。
在我國社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中,很多行業(yè)領(lǐng)域與林業(yè)有一定的關(guān)系,而且具有較強的依賴性。在我國工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,會過度索取林業(yè)資源,尤其是在城市發(fā)展過程中,大力建設(shè)工業(yè)生產(chǎn)區(qū),會出現(xiàn)水土污染、流失的情況,讓林業(yè)生態(tài)環(huán)境變得更加惡劣,嚴重破壞了生物多樣性,甚至?xí)?dǎo)致生態(tài)環(huán)境失衡。與此同時,林業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟效益較為顯著,這就導(dǎo)致很多企業(yè)為了獲取更高的經(jīng)濟利益而過度開采林業(yè)資源,導(dǎo)致林業(yè)無法得到長久的發(fā)展。
以良好的自然資源作為基礎(chǔ),才能促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展,但是部分地區(qū)思想過于固化,為了更好地完成林業(yè)建設(shè)目標(biāo),將更多的目光放在管理和養(yǎng)護方面,沒有有效開發(fā)林業(yè)資源,不利于林業(yè)經(jīng)濟的長期發(fā)展。與此同時,在生態(tài)環(huán)境保護中,不注重保護林業(yè)資源,忽視景觀資源的開發(fā),不利于林業(yè)經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展。
以往我國林業(yè)經(jīng)濟始終處于發(fā)展停滯的狀態(tài),直到20 世紀80 年代,我國林業(yè)經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展,林業(yè)經(jīng)濟在我國社會經(jīng)濟生產(chǎn)總額中達到了較高占比,逐漸提高了林業(yè)經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中的影響力。目前,我國政府部門重視發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟,投入了更多的資源,林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展前景更為可觀。但是在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中仍然出現(xiàn)了一系列問題,包括人口和資源占有率、林業(yè)結(jié)構(gòu)、病蟲害等問題。其中,人口和資源占有率是我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的重點問題,人口過于龐大削弱了我國在林業(yè)資源占有量方面的優(yōu)勢。人工造林占比較大且樹木種植種類較為單一,使得我國林業(yè)結(jié)構(gòu)不完善,也給我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展帶來了一定壓力。我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中,病蟲害防治措施不完善阻礙了我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
現(xiàn)階段在我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中存在一系列問題,阻礙了林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,不利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)。具體包括如下幾個方面。
5.2.1 林業(yè)資源缺乏
林業(yè)資源的數(shù)量、建設(shè)規(guī)模以及多種因素均會對林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展造成影響,雖然林業(yè)資源的規(guī)模并不能直接決定林業(yè)經(jīng)濟未來的發(fā)展,但其仍然是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要影響因素。隨著人們對自然資源的大力開發(fā)和索取,林業(yè)資源承受了極大的開采壓力。近年來雖然我國出臺了相關(guān)保護政策,但仍然面臨缺乏林木資源的問題。除此之外,沒有區(qū)分開林業(yè)資源與林業(yè)經(jīng)濟之間的概念,對整個林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展造成負面影響。林業(yè)資源與林業(yè)經(jīng)濟之間相互影響,二者之間的開發(fā)利用和發(fā)展情況直接掛鉤,因此二者必須保持平衡,一旦平衡遭到破壞,必然會阻礙林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
5.2.2 林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)不合理
目前由于我國在林業(yè)建設(shè)領(lǐng)域沒有建立完善的相關(guān)法律法規(guī),對違規(guī)行為監(jiān)督和管理力度不足,導(dǎo)致我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)不合理。在我國現(xiàn)行的法律中,約束了林業(yè)開發(fā)行為以及破壞林業(yè)資源的行為,但還是不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。相關(guān)法律法規(guī)存在內(nèi)容不明確、標(biāo)注違規(guī)行為不具體,以及未落實法律法規(guī)等問題,阻礙了林業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中,地方政府不重視保護林業(yè)資源和林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作,從而使得林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之間產(chǎn)生了矛盾。
5.2.3 林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢
我國林業(yè)經(jīng)濟處于初步發(fā)展階段,林業(yè)市場相對較小,導(dǎo)致我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度較為緩慢?,F(xiàn)如今,我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要內(nèi)容是造林育林,缺乏開拓更深層次的工作內(nèi)容,也沒有加強林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與市場環(huán)境之間的聯(lián)系,使得我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展難以得到進步,沒有有效開發(fā)附加值較高的產(chǎn)品,林業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)造的收益有限。
5.2.4 重視程度不足
現(xiàn)如今,我國建設(shè)了大面積的公益林,格外關(guān)注林業(yè)領(lǐng)域的生態(tài)效益,但忽視林業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益,無法充分發(fā)揮出林業(yè)的積極作用。我國總體森林覆蓋面積較低,這對建設(shè)林業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來不利影響,導(dǎo)致林木資源出現(xiàn)危機。
除此之外,很多地區(qū)未重視幼林建設(shè),影響我國的林木資源儲備。目前,雖然部分地區(qū)的政府部門已逐漸認識到了林業(yè)生態(tài)發(fā)展的重要性,加大了資金投入,但仍存在重視不足的問題。
5.2.5 忽視了林業(yè)生態(tài)效益的重要性
過于傳統(tǒng)且落后的林業(yè)管理理念會阻礙林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中,政府部門和管理人員更重視林業(yè)資源的經(jīng)濟效益,忽視林業(yè)資源的生態(tài)效益,尤其在管理林業(yè)資源時,通常將林業(yè)經(jīng)濟效益作為首要關(guān)注點,這與我國提出的可持續(xù)發(fā)展理念相背離,不利于我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
企業(yè)要想可持續(xù)發(fā)展,建立完善的管理制度是重要的前提。在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中,林業(yè)管理部門必須根據(jù)實際情況,優(yōu)化和整改現(xiàn)有的管理制度,制定完善、健全的管理體系,確保林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)更加符合時代發(fā)展的需求,并嚴厲打擊破壞林業(yè)發(fā)展的行為。
從實際工作角度入手,根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展方向制訂針對性的發(fā)展計劃,完善相關(guān)法律法規(guī),為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境提供保障。林業(yè)發(fā)展要以可持續(xù)發(fā)展作為基礎(chǔ),充分利用法律法規(guī)打擊破壞林業(yè)資源的行為。一旦發(fā)現(xiàn)破壞綠化設(shè)施的行為,相關(guān)單位必須采取有效手段進行處理。要定期檢查施工地點,嚴格按照我國相關(guān)法律法規(guī)進行懲戒,利用法律強化管理,有效提升林業(yè)管理部門的工作效果。林業(yè)管理人員要不斷提升自身素質(zhì),林業(yè)管理部門可開展一系列培訓(xùn),從而提高林業(yè)管理人員保護生態(tài)環(huán)境的意識。
在林業(yè)發(fā)展過程中,除了要不斷提升生態(tài)環(huán)境保護意識以外,還要加大力度提供資金支持,因此,要求政府相關(guān)部門必須加大資金投入力度,以此推動林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。在林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展過程中,需要實現(xiàn)專款專用,高效管理資金財產(chǎn),避免資金隨意使用。對于這類問題,可以設(shè)立專門的管理部門,詳細記錄和管理每筆開支,高效管理??顚m椯Y金。各個部門必須高度支持,做好宣傳工作,從而讓資金管理人員都能具有高度認真的工作態(tài)度。同時,要認真學(xué)習(xí)、積極思考,充分了解相關(guān)資金的開支管理辦法,合理使用資金。若存在違規(guī)操作的管理人員,必須按照相關(guān)管理要求對其進行處罰;若出現(xiàn)違法行為,要移交給司法部門處理。
隨著生活水平不斷提高,人們在工作和生活之余,對生活品質(zhì)有了更高的要求,因此人們會利用閑暇時間進行旅游,抓住這一需求是目前各個生態(tài)區(qū)的發(fā)展重點。生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展可以為當(dāng)?shù)貛斫?jīng)濟收入,改善人們快節(jié)奏的生活。為了進一步擴大生態(tài)旅游業(yè)的影響力,政府相關(guān)部門應(yīng)加大力度對林業(yè)生態(tài)旅游行業(yè)進行宣傳,以當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化作為吸引點,打造具有當(dāng)?shù)靥厣纳鷳B(tài)旅游業(yè)。
在林業(yè)生態(tài)建設(shè)時,不僅要關(guān)注林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,而且要關(guān)注當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)建設(shè)發(fā)展情況,進一步擴大林業(yè)建設(shè)發(fā)展的范圍。對此,可以從以下兩方面開展工作。首先,政府部門需要加大扶持力度,為林業(yè)發(fā)展提供更多資金,促進當(dāng)?shù)亓謽I(yè)高速發(fā)展。其次,要規(guī)劃好資金使用方向,確保每一分錢都使用在需要的地方,修復(fù)受到損傷的林木資源,完善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)結(jié)構(gòu),推動林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
林業(yè)資源作為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本保障,做好生態(tài)環(huán)境保護工作非常關(guān)鍵。要完善相關(guān)管理制度,以相關(guān)法律為基礎(chǔ),保護生態(tài)環(huán)境,推動林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。