□崔 丹

（河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院，河南 鄭州 450000）

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，多年來農(nóng)業(yè)為工業(yè)等其他行業(yè)的發(fā)展提供了重要的支撐作用。“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，國(guó)家一直非常重視“三農(nóng)”問題。為了解決好“三農(nóng)”問題，黨的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合各地的發(fā)展實(shí)際有針對(duì)性地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問題。與以往相比，近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到顯著了發(fā)展，發(fā)展勢(shì)頭良好，但部分農(nóng)村在發(fā)展中仍存在“疑難雜癥”，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這就要求先改變傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)觀念。當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民需要重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，分析影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素，采取合理有效的方法，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革方式，以堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、創(chuàng)新的技術(shù)、優(yōu)秀的人才助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵及對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，主要分為七大內(nèi)容，分別是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、堅(jiān)持人與自然和諧共生、傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于完善現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制，打破原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使其優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。農(nóng)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵，要將農(nóng)業(yè)發(fā)展作為發(fā)力點(diǎn)，助力第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家助力。

1.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義

1.2.1 助推城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略改變了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的傳統(tǒng)發(fā)展方式，改變了城市和鄉(xiāng)村融合發(fā)展的機(jī)制模式，調(diào)整了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的差異較大，公共基礎(chǔ)設(shè)施資源、醫(yī)療資源、教育資源、文化娛樂資源等都向城市傾斜，雖然近年來農(nóng)村有明顯的改善，但是依然嚴(yán)重落后于城市。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式多元化，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重不斷降低，工業(yè)、服務(wù)業(yè)等在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重不斷上升，城鎮(zhèn)化建設(shè)成效顯著，鄉(xiāng)村數(shù)量銳減。我國(guó)人口眾多，尤其是農(nóng)村人口數(shù)量多，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)依然占據(jù)基礎(chǔ)性地位。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求將發(fā)展農(nóng)村放在首位，根據(jù)新農(nóng)村的建設(shè)要求對(duì)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制進(jìn)行完善，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

1.2.2 助力鄉(xiāng)村創(chuàng)新改革

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)鄉(xiāng)村創(chuàng)新提出了要求。要大力推進(jìn)鄉(xiāng)村創(chuàng)新改革，鼓勵(lì)農(nóng)村市場(chǎng)各個(gè)主體主動(dòng)融入、積極參與，調(diào)動(dòng)其積極性，挖掘農(nóng)村各種生產(chǎn)要素的潛能，創(chuàng)造發(fā)展經(jīng)濟(jì)新形式，利用潛在能力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的良性發(fā)展，沖破發(fā)展的各種阻礙。應(yīng)注重創(chuàng)新改革，完善制度體系內(nèi)容、產(chǎn)權(quán)制度，優(yōu)化市場(chǎng)化資源配置，發(fā)現(xiàn)體制建設(shè)的不足和問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的良好發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)政府考慮農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，及時(shí)出臺(tái)、調(diào)整了多項(xiàng)戰(zhàn)略政策，不斷更新戰(zhàn)略目標(biāo)，從政策制度層面提供保障，同時(shí)從資金投入方面為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供支持。我國(guó)農(nóng)村土地制度也在不斷進(jìn)行改革，利用多種方法重組農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系并進(jìn)行創(chuàng)新，為新型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新離不開農(nóng)民的具體實(shí)踐。為了保障更好的成效，應(yīng)鼓勵(lì)科研人員不怕苦、不怕累，深入農(nóng)村，為農(nóng)民提供手把手的技術(shù)指導(dǎo)，提高其技術(shù)水平，推廣宣傳綠色發(fā)展理念，制定各類人才引進(jìn)政策，吸引各類人才深入農(nóng)村，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型速度不斷加快，取得了很多發(fā)展成果，但是依然存在很多阻礙因素，涉及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新、人才投入、農(nóng)村金融制度等方面。

2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，種植業(yè)是農(nóng)業(yè)最主要的收入來源。雖然我國(guó)東南、西北等地區(qū)的農(nóng)民有其他收入來源，如漁業(yè)、畜牧業(yè)，但我國(guó)農(nóng)業(yè)依然以種植業(yè)為主。我國(guó)政府一直重視“三農(nóng)”問題，近年來制定了多項(xiàng)政策鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模正在不斷擴(kuò)大。但在實(shí)際中，大部分農(nóng)民在種植過程中不能得到足夠的專業(yè)指導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不高，還很容易受到外界環(huán)境的影響。還有一些農(nóng)民進(jìn)行小規(guī)模養(yǎng)殖和種植，由于自身種植和飼養(yǎng)技術(shù)水平不高，預(yù)防病蟲害不及時(shí)，加上市場(chǎng)物價(jià)等諸多要素的影響，導(dǎo)致農(nóng)民收入降低。目前，我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入主要來源是種植業(yè)和小規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。農(nóng)業(yè)發(fā)展受到生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等因素的影響，造成農(nóng)民的收入增長(zhǎng)較慢，生活水平較低，與城鎮(zhèn)居民差距較大。

2.2 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)來說，完善的基礎(chǔ)設(shè)施有利于保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，國(guó)家投入大量人力、財(cái)力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但在農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具機(jī)械化發(fā)展、農(nóng)機(jī)的保養(yǎng)維護(hù)等方面還有較多問題尚未解決。特別是經(jīng)濟(jì)落后、交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)業(yè)設(shè)施維修不及時(shí)、機(jī)械化程度不高，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效益?，F(xiàn)在很多地區(qū)實(shí)行新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高要求，但在實(shí)際情況中，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)主要來源于財(cái)政，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入的機(jī)制尚不健全，造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)投入不足、投入效益不高等現(xiàn)象，加大了更新農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的阻力?？紤]到目前發(fā)展實(shí)際，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模與結(jié)構(gòu)應(yīng)該與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。圍繞新型農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)要求，大膽創(chuàng)新，敢于使用新技術(shù)、新方法，才能保障新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展。

2.3 農(nóng)業(yè)科技缺乏創(chuàng)新、宣傳推廣機(jī)制不順暢

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大力推廣機(jī)械化與新技術(shù)，但是農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)推廣受限，直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新情況來看，目前存在較多問題。一是農(nóng)業(yè)科技成果普及率低、科技含量低、成果轉(zhuǎn)化率低，很多設(shè)備及技術(shù)創(chuàng)新難以及時(shí)更新，影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度。二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不足。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、創(chuàng)新、推廣都需要投入較多資金，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要是國(guó)家財(cái)政投入，這種單一的資金投入來源嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。在新冠肺炎疫情大背景下，國(guó)家財(cái)政支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)有限，難以支持農(nóng)業(yè)科技以及技術(shù)創(chuàng)新。三是農(nóng)業(yè)科技技術(shù)推廣不暢通。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣需要技術(shù)專家和農(nóng)戶等多主體的共同合作，各需求主體之間缺乏有效的合作機(jī)制，導(dǎo)致溝通不暢，技術(shù)推廣速度慢、效率較低。

2.4 農(nóng)村金融缺乏政策支持

觀察多年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村金融政策缺乏，不能真正支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是缺乏專業(yè)的與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)應(yīng)的金融項(xiàng)目。近年來，國(guó)家雖然重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相繼出臺(tái)了很多促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)銀行出臺(tái)對(duì)應(yīng)的金融項(xiàng)目支持，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平目前仍不高，農(nóng)民資產(chǎn)有限，農(nóng)村金融體系不完善，可用于項(xiàng)目申請(qǐng)的資產(chǎn)較少，銀行對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)項(xiàng)目不足。二是農(nóng)民的金融意識(shí)落后，對(duì)于金融項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)不足。很多農(nóng)民一直生活在農(nóng)村，與外界接觸少，未關(guān)注過金融行業(yè)，對(duì)金融項(xiàng)目有抵觸心理，排斥金融業(yè)務(wù)和相關(guān)話題，更不愿投資農(nóng)業(yè)金融項(xiàng)目，在一定程度上阻礙了農(nóng)村金融行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

2.5 農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量及素質(zhì)需求無法滿足

近年來，新型農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，解放了很多農(nóng)村勞動(dòng)力，但是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展依然是勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，諸多問題亟待解決。一是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展等原因，很多農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市打工，導(dǎo)致留在農(nóng)村的只有老弱婦幼，與需要消耗大量勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不匹配，難以支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是不少農(nóng)民思想落后，文化水平較低，與新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求不匹配，無法跟上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，也在一定程度上影響了新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

3 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

針對(duì)目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，可以從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等方面進(jìn)行改革，夯實(shí)基礎(chǔ)，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

在鄉(xiāng)村振興大背景下，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)是解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一的重要舉措。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金、政策、人才、技術(shù)等多方面支持。鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)振興，要以當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展情況為基礎(chǔ)，積極推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著重打造特色農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索產(chǎn)業(yè)振興的有效路徑。優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)，根據(jù)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整糧食、蔬菜、水果、油料作物等的種植區(qū)域及面積，持續(xù)探索農(nóng)作物種植的最優(yōu)方案。利用相關(guān)政策助力龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等發(fā)展，增強(qiáng)文旅功能建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)家樂、農(nóng)作物采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)等路線設(shè)計(jì)，構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，打造集種植、旅游觀光、休閑體驗(yàn)為一體的農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。同時(shí)，要做好品牌建設(shè)，基于地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)情況，優(yōu)選龍頭品牌企業(yè)聯(lián)動(dòng)，利用抖音等新媒體，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)品牌，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅要提升農(nóng)民生活環(huán)境質(zhì)量，還要改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動(dòng)能。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際發(fā)展情況，投入充足資金，進(jìn)行科學(xué)合理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，凸顯當(dāng)?shù)靥厣Ｈ婕訌?qiáng)交通道路設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田灌溉設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村新能源設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施建設(shè)、科教文衛(wèi)設(shè)施建設(shè)等，在發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)滿足城市居民的鄉(xiāng)村休閑、觀光旅游需求，探索一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的最優(yōu)道路，深挖農(nóng)村旅游市場(chǎng)，助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3 強(qiáng)化科技驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在新型農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有重要作用。當(dāng)?shù)卣枰匾曓r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，根據(jù)地方發(fā)展的實(shí)際情況，制定合理的政策，加大資金投入力度，積極與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合作，加大農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園等建設(shè)力度，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)與企業(yè)需求對(duì)接，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)成果產(chǎn)生。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳推廣，探索農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的關(guān)鍵，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化率，讓先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成為新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

3.4 深化農(nóng)村金融改革，完善農(nóng)村金融體系建設(shè)

以完善的金融政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施的重要保障。地方政府應(yīng)積極響應(yīng)政策號(hào)召，考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，出臺(tái)具體方案，配合相關(guān)要求，逐步完善農(nóng)村金融法律環(huán)境，為農(nóng)村金融提供服務(wù)和支持。全面建設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)體系，對(duì)農(nóng)村銀行的業(yè)務(wù)和職能進(jìn)行重新定位，發(fā)揮農(nóng)村銀行的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造和支持一批龍頭企業(yè)，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高金融體系支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值。拓寬籌資渠道，結(jié)合地方農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)制訂融資新模式，助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展。在條件允許的情況下，為農(nóng)民和農(nóng)村中小企業(yè)建立信用檔案，推進(jìn)農(nóng)村民間金融信用機(jī)制建設(shè)，凈化信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的運(yùn)行環(huán)境，加大對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和審核力度，平衡金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、中介、農(nóng)民間的信用關(guān)系，讓信用體制更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

要為農(nóng)民提供有效實(shí)用的貸款渠道，進(jìn)一步解決農(nóng)民貸款難的問題。農(nóng)村金融工具的創(chuàng)新也十分重要。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求，地方政府可適當(dāng)降低創(chuàng)新金融工具市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻，創(chuàng)新制定相關(guān)政策扶持的金融工具，同時(shí)進(jìn)行差異化推廣，做好監(jiān)管，保障金融工具市場(chǎng)有效運(yùn)行，從而滿足金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同需求。

3.5 發(fā)揮人才主導(dǎo)作用，改善人才投入制度

當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開各行各業(yè)專業(yè)人才的支持。農(nóng)村發(fā)展的最大阻礙是無法吸引人才，因此各地政府應(yīng)制定具有吸引力的地方人才引進(jìn)制度。這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)，也是真正解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才的關(guān)鍵。通過人才戰(zhàn)略的引導(dǎo)，將人才潛能最大程度發(fā)揮出來，把人才資源與科技創(chuàng)新資源融合起來，相得益彰。通過新科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建典型科技示范園，發(fā)揮科技引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的作用，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。將人才戰(zhàn)略與科技戰(zhàn)略相結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化速度，充分發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)。通過合理的方法鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與，給予農(nóng)民有針對(duì)性地實(shí)地指導(dǎo)，剖析先進(jìn)科技的重要意義，通過實(shí)地指導(dǎo)，使其自覺、自愿在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)、高產(chǎn)、高效發(fā)展。根據(jù)農(nóng)民每日勞作時(shí)間，確定固定的時(shí)間對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，帶領(lǐng)其參觀新型農(nóng)業(yè)實(shí)踐基地。只有學(xué)習(xí)新技術(shù)，才能積累經(jīng)驗(yàn)與做法，成為新型職業(yè)農(nóng)民，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入提高，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。將技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，保障實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。

4 結(jié)束語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了巨大進(jìn)步，產(chǎn)品日漸多樣化、市場(chǎng)化、開放化、現(xiàn)代化，但是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然存在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善等問題。各地在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要具體問題具體分析，立足當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略放在首位，重視創(chuàng)新性、科技性的農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，努力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。需要重視以人為本的原則，利用合理高效的方法，分地區(qū)制定策略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。在具體的執(zhí)行過程中，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)城市鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、加大科技的投入力度、加快轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的速度、健全農(nóng)村金融改革體系、完善人才引入制度，以健全高效的措施、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、高效發(fā)展。