□鄧婷坡，陳小平

（湖南中醫(yī)藥大學馬克思主義學院，湖南 長沙 410208）

當前，全面建成小康社會任務圓滿收官，我國邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。為更好地實現(xiàn)脫貧成果與鄉(xiāng)村振興之間的有效融通，應對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行系統(tǒng)梳理。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與社會現(xiàn)實高度契合，應深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設農業(yè)農村現(xiàn)代化，擘畫“三農”新藍圖。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的邏輯理路

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著深厚的理論邏輯、實踐邏輯和現(xiàn)實邏輯，其與馬克思主義城鄉(xiāng)關系理論、我國傳統(tǒng)重農思想、中國共產黨對“三農”問題的探索實踐和國內外現(xiàn)實環(huán)境等關系緊密。

1.1 理論邏輯

1.1.1 馬克思主義城鄉(xiāng)關系理論

城鄉(xiāng)關系相關理論是馬克思主義理論體系的重要組成，同時是我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本指導思想。通過深入剖析生產關系和社會制度，馬克思、恩格斯指出，城鄉(xiāng)關系經(jīng)歷著由“城市和鄉(xiāng)村的一種無差別的統(tǒng)一”到“城鄉(xiāng)的分離和城鄉(xiāng)利益的對立”，直至“城鄉(xiāng)的融合”的歷史進程，這一思想對于我國城鄉(xiāng)關系發(fā)展具有廣泛而深刻的理論價值和指導意義。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實，正是馬克思主義城鄉(xiāng)融合相關理論中國化的鮮活實踐，是繼承和發(fā)展馬克思主義城鄉(xiāng)關系思想的基礎上黨中央集體智慧的重要成果。

1.1.2 我國傳統(tǒng)重農思想

物質資料的生產方式是人類社會賴以存在和發(fā)展的物質基礎。中國是人口大國，人民群眾的溫飽問題是最基本的問題。農業(yè)是人類的衣食之源，直接關系到民之生計和國之興存，因而歷朝歷代極為關注和重視農業(yè)問題，通過各種舉措推動農業(yè)發(fā)展。戰(zhàn)國時期商鞅主張“重農抑商”，西漢劉邦實行休養(yǎng)生息政策，三國時期興修水利，李世民主張輕徭薄賦、勸課農桑等施政思想。各種政策與舉措為農業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了有力保障。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與我國傳統(tǒng)重農思想關系密切。農業(yè)是文明的基礎，同時是國民經(jīng)濟的重要根基。農村仍是當前我國發(fā)展過程中的薄弱環(huán)節(jié)，存在發(fā)展不平衡不充分問題。在繼承和創(chuàng)新中國傳統(tǒng)重農思想的基礎上，黨中央創(chuàng)造性提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

1.2 實踐邏輯：中國共產黨對“三農”問題的思考與探索

在革命斗爭以城市運動為主時期，毛澤東同志創(chuàng)造性地提出“農村包圍城市，武裝奪取政權”的革命道路。1928 年12 月，毛澤東同志總結土地革命經(jīng)驗，主持并制定了中國共產黨歷史上第一個土地法——《井岡山土地法》。中華人民共和國成立后，黨領導農民完成了農村社會主義改造，建立起農村土地集體所有制，以及以此為基礎的農村集體經(jīng)濟組織。1950 年，鄧小平同志提出“農業(yè)發(fā)展是工業(yè)化的必要條件”。1978 年，鄧小平同志充分肯定包產到戶，有力推動家庭聯(lián)產承包責任制為主要內容的農村改革。江澤民同志多次強調“沒有農村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步”。胡錦濤同志強調要大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，解決“三農”問題，促進農民增收。務農重農，國之大綱。黨的十八大以來，習近平總書記指出“要堅持用大歷史觀來看待農業(yè)、農村、農民問題”，為我國解決“三農”問題提供了全新的戰(zhàn)略視角和指引。

中國共產黨人對“三農”問題的探索與實踐，使得“三農”發(fā)展的內生動力顯著增強，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出奠定了深厚根基。

1.3 現(xiàn)實邏輯：國際國內環(huán)境的現(xiàn)實需要

1.3.1 國際環(huán)境

鄉(xiāng)村振興思想的產生與“鄉(xiāng)村衰退理論”息息相關。不少人認為，城市的發(fā)展必然導致鄉(xiāng)村的衰敗。為破解這一難題，美國、歐盟等西方發(fā)達經(jīng)濟體通過立法規(guī)劃、完善基礎設施、發(fā)展農村特色產業(yè)等綜合性的政策手段，形成符合自身特征的鄉(xiāng)村發(fā)展道路，從而有效遏制了鄉(xiāng)村衰退。與此同時，伴隨著我國綜合國力的逐步提升，西方國家對我國虎視眈眈，貿易摩擦越發(fā)尖銳。嚴峻的國際形勢使得必須采取有效措施加以積極應對。

1.3.2 國內環(huán)境

隨著中國特色社會主義進入了新時代，我國擁有著較好的發(fā)展前景，同時面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段我國社會存在的主要矛盾仍然是人民日益增長的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。習近平總書記指出“我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡”。國家作為一個有機整體，需要各個方面的協(xié)同發(fā)展。

當前我國農業(yè)發(fā)展和農村建設已取得顯著成效，然而仍然存在不少問題。農業(yè)基礎不牢固、科技化水平較為低下、發(fā)展相對滯后、農業(yè)勞動力人口流失等問題尤為明顯。中國是否能從根本上解決鄉(xiāng)村發(fā)展問題，成為實現(xiàn)社會現(xiàn)代化國家的關鍵一環(huán)。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的價值旨歸

城市與鄉(xiāng)村之間有著天然紐帶，二者如同車之兩輪、鳥之兩翼，相互聯(lián)系、缺一不可。現(xiàn)如今社會發(fā)展日新月異，作為國內大循環(huán)的重要一環(huán)，鄉(xiāng)村發(fā)展必須緊跟時代步伐。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略如同一劑良方，將推動鄉(xiāng)村繁榮發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同狀態(tài)。

2.1 彰顯以人民為中心的政治擔當

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國共產黨在清醒認識現(xiàn)階段我國的國情、社情和民情，深刻把握城鄉(xiāng)關系發(fā)展規(guī)律基礎上作出的重大戰(zhàn)略抉擇，同時鄉(xiāng)村的繁榮發(fā)展也是建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務，黨中央作出的各項政策決定始終是站在人民立場上，把人民群眾的利益放在最重要的位置。

我國作為農業(yè)大國，廣大農民群體的利益需求始終被黨中央密切關注。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是化解社會主要矛盾的重要舉措。通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入開展，破解城市與鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡的問題，不斷提高農民群體收入、推動社會的全面發(fā)展、實現(xiàn)全體人民的共同富裕，充分彰顯以人民為中心的宗旨和中國共產黨人的使命擔當。

2.2 推動解決“三農”問題的重要舉措

我國作為農業(yè)大國，“三農”問題關系重大。切實解決“三農”問題，可確保社會穩(wěn)定發(fā)展和國家長治久安。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略把“三農”問題放到了戰(zhàn)略目標的高度進行謀劃，表現(xiàn)了中國共產黨一以貫之重視農業(yè)、農村、農民問題的堅定立場，描繪了農業(yè)、農村、農民發(fā)展的全新藍圖和推進思路。因此，應通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施，推動“三農”問題的有效解決，促使農業(yè)、農村朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展，進一步提升農民群體的幸福感與獲得感。

2.3 應對全球化挑戰(zhàn)的必然選擇

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是應對全球化挑戰(zhàn)的壓艙石。當前，多極化趨勢深入發(fā)展，但單邊主義、保護主義依舊盛行，西方國家對我國懷有敵意。我國作為一個消費大國，每年有眾多農產品依靠進口。農業(yè)作為衣食之源，習近平同志強調“越是面對風險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全”。

在貿易保護主義盛行情況下，通過推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必將使得我國發(fā)展內驅力有效增強，更加有效應對各種風險挑戰(zhàn)。

2.4 為世界農業(yè)發(fā)展提供中國智慧和中國方案

我國創(chuàng)造性地提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為世界農業(yè)的發(fā)展提供路徑啟示。城市規(guī)模擴張致使鄉(xiāng)村衰敗似乎成為一個公認的“鐵律”，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施就是要打破這個鐵律，向世界證明，在中國共產黨的領導下，我國有能力解決好農業(yè)、農村、農民現(xiàn)代化問題。正如習近平總書記所說，“我們干好鄉(xiāng)村振興事業(yè)，本身就是對全球的重大貢獻”。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，我國農業(yè)發(fā)展取得了重大進展，正朝著全方位振興深入發(fā)展。有了中國這一良好的典范，世界各國農業(yè)勢必朝著現(xiàn)代化農業(yè)方向不斷推進。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效推進的實踐路徑

當前國內外形勢紛繁復雜，貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從我國國情出發(fā)，并結合鄉(xiāng)村發(fā)展的實際情況，尋找切實可行的路徑，推動農業(yè)農村高質量發(fā)展。

3.1 堅持規(guī)劃先行，破除制度瓶頸

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要落到實處，必須堅持規(guī)劃先行。做好頂層設計，研究制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系統(tǒng)、長遠規(guī)劃。尤其是做好“十四五”期間的規(guī)劃工作，充分發(fā)揮規(guī)劃的指引與導向作用。應通過深入調查研究，制訂科學合理的規(guī)劃，以良好的空間布局和產業(yè)結構貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。另外，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須破除制度瓶頸。其中土地流轉等政策應緊跟時代發(fā)展潮流，敢于破除弊病，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進提供動力支持。

3.2 主張科技引領，打造現(xiàn)代農業(yè)

全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開科學技術的引領。在社會高速發(fā)展的大背景下，傳統(tǒng)農業(yè)生產方式已經(jīng)不適應時代，必將被時代所淘汰。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及“五大振興”，“五大振興”的貫徹落實都離不開科學技術的引領。

通過充分發(fā)揮科學技術的引領作用，創(chuàng)新生產模式，打造社會化大生產產業(yè)模式，提升相關農產品的競爭力，建立健全可持續(xù)的收入增長長效機制，真正實現(xiàn)富農興農。

3.3 加強人才支持，實現(xiàn)智力發(fā)展

鄉(xiāng)村振興，關鍵在于人才。習近平總書記曾經(jīng)指出，人才資源是第一資源。在新時期的關鍵節(jié)點，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應切實保障好人才資源。第一，做好宣傳教育工作，呼吁廣大青年到廣大基層地區(qū)去譜寫生命的華章。第二，以各種優(yōu)惠政策做好人才的吸引工作。通過住房優(yōu)惠等政策傾斜吸引各種人才，不僅“引資”更要“引智”。第三，做好本土人才的相關保障工作。通過建立健全基本公共服務和軟硬件設施，在教育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生等方面向農村傾斜，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展均衡化。

3.4 提倡綠色發(fā)展，建設生態(tài)文明

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標離不開優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走深、走實的過程中，應把生態(tài)問題放在首位。貫徹落實習近平總書記關于生態(tài)內容的重要論述，牢記“綠水青山就是金山銀山”。在保護好生態(tài)環(huán)境的基礎上，努力實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。中國之美關鍵看鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村之美關鍵看生態(tài)。生態(tài)環(huán)境一旦慘遭破壞，后果不可估量。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，良好的生態(tài)環(huán)境不可或缺。

3.5 構建鄉(xiāng)村振興的內外動力機制

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效推進，必須構建內外動力機制。第一，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。發(fā)揮城市的輻射帶動作用，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟、政治和文化等深入發(fā)展。第二，培育鄉(xiāng)村發(fā)展內生動力。農民是鄉(xiāng)村振興的主體，其自身的發(fā)展動力尤為關鍵。必須依托鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)勢，打造特色產業(yè)，增強發(fā)展活力。