□黃 俊

（福建師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，福建 福州 350117）

2022 年2 月發(fā)布的中央一號文件，提出要全面部署鄉(xiāng)村振興的重點工作，推動鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，就全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化改革鄉(xiāng)村治理方式作出了一系列重大理論與實踐部署，并強調(diào)要集中全黨、全社會的力量促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)、高效發(fā)展，促進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。2022 年4 月《求是》雜志刊發(fā)的習(xí)近平總書記文章《堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興》，再次強調(diào)實施鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，要搭建完善的工作體系、制度體系、政策體系，匯聚全社會的力量，采取更有力的舉措來共同推進，充分體現(xiàn)了黨和政府對全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度重視。

當(dāng)前，我國城市的發(fā)展已經(jīng)取得了一定成就，但鄉(xiāng)村發(fā)展還有一系列困難需要解決，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分問題反映在鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的滯后，人民群眾對美好生活的向往，已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂貌缓谩?。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，其難度、深度、廣度不亞于脫貧攻堅，需要完成的任務(wù)更加繁重，需要面對的挑戰(zhàn)更加艱巨。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既符合我國的基本國情，也符合我國現(xiàn)階段社會經(jīng)濟發(fā)展的基本特征。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐，關(guān)鍵在于發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，繼承與創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化，打造綠色生態(tài)空間，多方面齊發(fā)力，全面推進鄉(xiāng)村發(fā)展，如圖1 所示。

圖1 鄉(xiāng)村振興路徑示意圖

1 打好農(nóng)業(yè)基本牌，為鄉(xiāng)村振興壓好艙

農(nóng)為邦本，本固邦寧。我國占有世界上9%的耕地和6%的淡水資源，擁有世界上20%的人口數(shù)量。中華民族自古以農(nóng)立國，具有源遠流長、輝煌燦爛的農(nóng)耕文明。務(wù)農(nóng)重本，國之大綱，只有鄉(xiāng)村發(fā)展好、鄉(xiāng)村建設(shè)好、鄉(xiāng)村治理好，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)才能平衡，社會可持續(xù)發(fā)展才能得到保障。農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，是社會穩(wěn)定的根本，是應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的壓艙石。解決老百姓的基本需求，首先要發(fā)展好農(nóng)業(yè)。

全國各地氣候特點、土壤品種、環(huán)境特征存在巨大差異，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能千篇一律，要因地制宜發(fā)展特色種植業(yè)，充分挖掘區(qū)域的隱藏資源，尋優(yōu)推進，錯位發(fā)展，保持增產(chǎn)增收。特色農(nóng)業(yè)將當(dāng)?shù)靥赜械淖匀毁Y源轉(zhuǎn)化為具有經(jīng)濟價值的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，追求經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益有機結(jié)合，在鄉(xiāng)村創(chuàng)造新的供給和新的需求，將市場需求與區(qū)域特色納入綜合考慮，實現(xiàn)“一村一品”“一鎮(zhèn)一景”，每個村莊都是一個品牌，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是一個景觀。

當(dāng)前，在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展中，資源不平衡的情況較為突出，導(dǎo)致農(nóng)村與城市的差距越來越大。有效推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實，產(chǎn)業(yè)興旺是解決鄉(xiāng)村一切問題的前提。第一，要完善產(chǎn)業(yè)鏈條，打通上下游產(chǎn)業(yè)，整合資源，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營體系，發(fā)展規(guī)?；O(shè)施，引入農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。第二，拓展保鮮倉儲業(yè)務(wù)，開發(fā)冷鏈物流，完善配套設(shè)施，帶動產(chǎn)品深加工、精加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，通過物流的方式配送到不同區(qū)域銷售，打造具有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。第三，以可持續(xù)發(fā)展為準則，以市場需求為導(dǎo)向，助推三產(chǎn)融合發(fā)展，集中力量發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、電子商務(wù)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)升級、強化農(nóng)業(yè)科技支撐、形成更完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。

新發(fā)展階段下，為了完善農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的產(chǎn)業(yè)鏈條，要打通銷售市場，拓寬發(fā)展渠道，采取行之有效的推廣方式。要依靠實體市場消化產(chǎn)能，同時把握好數(shù)字經(jīng)濟賦予傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的機遇，建立起不受時間和空間限制的數(shù)字市場，讓數(shù)字經(jīng)濟服務(wù)于鄉(xiāng)村振興，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益，實現(xiàn)生產(chǎn)、分配、交換和消費等各環(huán)節(jié)的有效銜接，推進環(huán)式閉合無斷點。把鄉(xiāng)村振興建設(shè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、富民強村同步實施，讓農(nóng)業(yè)振興惠及民生，讓老百姓的錢袋子鼓起來。

鄉(xiāng)村振興符合廣大人民對美好生活的向往，是實現(xiàn)人民生活富足的核心動力。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要加強頂層設(shè)計與地方創(chuàng)新的結(jié)合，促進城鄉(xiāng)間各種要素自由流動，將城鄉(xiāng)發(fā)展“剪刀差”模式轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)融合一體式發(fā)展模式。要堅持農(nóng)民的主體地位，充分調(diào)動人民群眾渴望富足的內(nèi)在動力，激發(fā)廣大群眾的自發(fā)性、創(chuàng)造性，更好地推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展。

2 打好文化創(chuàng)新牌，為鄉(xiāng)村振興添動力

文化是一個地區(qū)最寶貴的財富和最顯著的特征，也是一個地區(qū)生生不息發(fā)展壯大的源頭活水，更是廣大人民群眾賴以生存的精神養(yǎng)分。中國文化以鄉(xiāng)村為本、以鄉(xiāng)村為重，中國文化的根在鄉(xiāng)村。無論社會如何變化，鄉(xiāng)村仍然是國家政治、經(jīng)濟、文化和道德的基礎(chǔ)，是人們的精神家園。文化的價值體現(xiàn)在其對區(qū)域精神文明建設(shè)的重大影響，推進鄉(xiāng)村文化振興，不僅是鄉(xiāng)村振興的任務(wù)及價值追求，更是推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、人才振興的重要舉措。

當(dāng)前，我國農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，全面建成小康社會取得歷史性成就，脫貧攻堅戰(zhàn)已取得決定性勝利。但是，現(xiàn)在我國仍有超過6 億人口居住在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村居民的精神貧困問題日益凸顯。精神貧困問題得不到解決，鄉(xiāng)村就難以實現(xiàn)真正的振興。鄉(xiāng)村振興不僅要塑形，更緊要的任務(wù)是鑄魂。實現(xiàn)中華民族文化復(fù)興在我國廣大的鄉(xiāng)村區(qū)域大有可為。

振興鄉(xiāng)村文化，不是簡單的文旅鄉(xiāng)建。常言道“一方水土養(yǎng)育一方人”，在漫長的歷史進程中，文化以各種各樣的形式存在。各地的城鄉(xiāng)人口分布、資源稟賦、社會關(guān)系具有很大差異，孕育著風(fēng)格迥異又各具特色的文化傳統(tǒng)。文化振興作為鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，既要符合區(qū)域自身發(fā)展的規(guī)律，又要發(fā)揮區(qū)域特點，還要注重傳承鄉(xiāng)土風(fēng)貌，促進鄉(xiāng)土文化多元化發(fā)展。打造與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和時代發(fā)展需要相融合的生態(tài)文化、綠色文化、紅色文化、休閑文化，構(gòu)建多元化中國特色社會主義鄉(xiāng)村文化體系，是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化走向偉大復(fù)興的重要舉措。

發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)，需要有意識地挖掘鄉(xiāng)村社會豐富文化資源。深入農(nóng)村一線，深入探究當(dāng)?shù)毓爬蟼髡f、名人遺跡、歷史遺址、風(fēng)俗民情，真正了解各種文化存在的形式，全面掌握鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵。組建專門的工作隊，借助先進技術(shù)工具，搭載數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺，創(chuàng)新文化轉(zhuǎn)化形式，推動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的升級換代，探索鄉(xiāng)村文化、旅游、生態(tài)融合發(fā)展的新模式，打造具有豐富鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵、區(qū)域特色的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動鄉(xiāng)村文化附加值不斷提升。建立健全社會效益、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的鄉(xiāng)村文化體制，繁榮鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，扎實提高鄉(xiāng)村文明程度。

推動鄉(xiāng)村文化振興，要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，尊重村民的主體地位，鼓勵全員積極參與，夯實鄉(xiāng)村文化組織隊伍。第一，注重鄉(xiāng)村文化人才培養(yǎng)，做好干部的培訓(xùn)工作，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分激發(fā)老百姓參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的積極性。支持民間藝術(shù)家、鄉(xiāng)村文化先鋒、農(nóng)民文化骨干等多元化文化人才，申請非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，培養(yǎng)保護文化傳承人，提供必要的活動經(jīng)費與設(shè)施支持，鼓勵村民自發(fā)創(chuàng)作文藝作品、開展文化活動，著力傳承保護，建立并完善保護措施。第二，注重發(fā)展鄉(xiāng)村文化事業(yè)，建立健全鄉(xiāng)村文化服務(wù)需求反饋機制，強化鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)，深化城鄉(xiāng)文化共建機制，提升鄉(xiāng)村文化服務(wù)水平，尊重鄉(xiāng)村居民的原創(chuàng)精神和鄉(xiāng)村發(fā)展模式的多樣性。第三，注重宣傳推廣鄉(xiāng)村文化，借助現(xiàn)代媒體平臺，例如抖音、公眾號、微博等，拍攝系列短視頻，書寫系列文化故事，用群眾喜聞樂見的方式發(fā)揚具有區(qū)域優(yōu)勢的鄉(xiāng)村文化，打響知名度，創(chuàng)造當(dāng)?shù)匚幕放?，形成特定的資源稟賦，建立鄉(xiāng)村文化自信，增加鄉(xiāng)村文化影響力。

3 打好旅游生態(tài)牌，為鄉(xiāng)村振興促發(fā)展

近年來，隨著現(xiàn)代化建設(shè)快速發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化水平不斷提高，但由于資源分配不均，鄉(xiāng)村與城市發(fā)展不均衡趨勢日趨嚴重。鄉(xiāng)村地區(qū)地力透支、土壤退化、水土流失、面源污染，鄉(xiāng)村生態(tài)可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境惡化問題亟須引起重視。推動鄉(xiāng)村生態(tài)文明綠色轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)綠色發(fā)展的生態(tài)價值觀，是鄉(xiāng)村振興的重要目標與基本途徑。

習(xí)近平總書記提出，“要堅持走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展道路，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”。綠色發(fā)展是引領(lǐng)鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興的一場深刻革命，是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村生態(tài)融入鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要舉措，是引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興走向新理念、新階段、新格局的核心動力。綠色發(fā)展理念根源于中華民族傳統(tǒng)農(nóng)耕文明，強調(diào)順應(yīng)自然、保護自然、人與自然和諧相處。打造適宜人居環(huán)境、美好生態(tài)環(huán)境、低碳生活環(huán)境是實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。

推進生態(tài)治理，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理、循環(huán)治理，以“五改一清”為抓手，全民動手，全民加入，推進人居環(huán)境整治和植樹造林。習(xí)近平總書記提出，“田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹”。山、湖、林、田、草形成一個豐富的、系統(tǒng)的生命共同體，相互影響、相輔相成。2018 年，黨的十九屆三中全會通過的新一輪國家機構(gòu)改革方案中，組建了生態(tài)環(huán)境部和自然資源部，為山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)提供了體制保障。2020 年出臺的《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035 年）》指出，要遵循鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在機理，以生態(tài)基礎(chǔ)和自然資源稟賦為基礎(chǔ)，推進生態(tài)一體化修復(fù)和保護，擴大退耕還林、還草范圍，展開鄉(xiāng)村土地綜合整治，整體提升鄉(xiāng)村水路林田風(fēng)貌，推進鄉(xiāng)村人文形態(tài)與自然環(huán)境生態(tài)融為一體。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，強化精準治污、科學(xué)治污、依法治污、垃圾分類、廁所革命，建立生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，培育優(yōu)勢生態(tài)資源，依據(jù)區(qū)域獨特具有的生態(tài)資源稟賦和歷史文化積淀，因地制宜挖掘、發(fā)揮本土優(yōu)勢。以繡花的功夫、園丁的精神、標兵的姿態(tài)，打造一村一園、一村一景、一村一韻，著力于推動現(xiàn)代化基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。保護綠水青山的過程中，注重在保護生態(tài)基礎(chǔ)上發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，激發(fā)生態(tài)環(huán)境中蘊含的經(jīng)濟價值，將生態(tài)和經(jīng)濟有機銜接。發(fā)展文化休閑和生態(tài)旅游等服務(wù)行業(yè)，完善相關(guān)配套設(shè)施，打造特色民宿、農(nóng)家餐廳，讓游客在觀美景、品美食的同時，還能夠留宿當(dāng)?shù)?，進一步刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。真正使農(nóng)村和城市有機結(jié)合在一起，鼓勵城市居民到農(nóng)村投資興業(yè)、享受休閑度假，破除城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)的限制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制。與此同時，引入智慧管理系統(tǒng)，采取科技化、信息化、現(xiàn)代化、品牌化的管理方式，采用“農(nóng)戶+公司”的模式，對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)一管理，建立一定標準，形成規(guī)?；芾?，提升服務(wù)品質(zhì)，確保農(nóng)戶按照一定的標準和規(guī)則進行管理，降低運營成本，提高經(jīng)濟效益。

4 結(jié)束語

當(dāng)前中國正處于新發(fā)展階段，民族意識的覺醒、生態(tài)文明的打造、鄉(xiāng)土文化的順勢勃發(fā)，使鄉(xiāng)村振興道路走在了最符合時代需求的新征程。前途是光明的，道路是曲折的，鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)不可能一蹴而就，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到真正落實還有很長的過程要走。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村發(fā)展的重點，鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)保是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的保證。政府和人民應(yīng)促進鄉(xiāng)村在經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)各方面不斷推進，實現(xiàn)鄉(xiāng)村共治、共建、共享的現(xiàn)代化治理新格局，大力夯實建設(shè)惠及全體人民的全面小康社會和現(xiàn)代化國家的基石。