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8月7日，海南三亞啟動全員核酸檢測工作。圖/新華

短短九天，三亞這個以旅游著稱的百萬人口城市，新冠感染者人數(shù)累計超過1800例。

快速增長的疫情讓這座城市按下了“暫停鍵”。8月6日6時起，三亞全市實行臨時性全域靜態(tài)管理。當(dāng)日開始，三亞鳳凰機場計劃進出港航班大面積取消，7日該機場所有出港航班已全部取消。另據(jù)鐵路12306網(wǎng)站，鐵路部門對三亞地區(qū)全部做了禁售處理，市民不能通過鐵路離開三亞。

旅游城市遭疫情“突襲”，三亞并非個例。《中國新聞周刊》梳理發(fā)現(xiàn)，從去年湖南張家界和常德、口岸城市滿洲里，到今年廣西北海、海南三亞、新疆、西藏等，各類旅游熱門目的地先后暴發(fā)疫情。自7月底，伊犁出現(xiàn)首例病例以來，新疆本輪疫情累計感染超過400例。西藏自8月7日報告病例以來，全區(qū)已累計22例感染者。

香港大學(xué)生物醫(yī)學(xué)學(xué)院教授、病毒學(xué)專家金冬雁對《中國新聞周刊》說，對旅游城市而言，應(yīng)具備應(yīng)對突發(fā)疫情的預(yù)案。“這類城市只能通過定期對重點風(fēng)險人群多做抗原檢測及核酸檢測等多種方式，及早發(fā)現(xiàn)并及時遏制疫情進一步發(fā)展。在這個基礎(chǔ)上，還應(yīng)盡量減少突發(fā)疫情對當(dāng)?shù)赜慰偷睦_?！彼f。

近日持續(xù)發(fā)酵的三亞疫情最早發(fā)現(xiàn)于8月1日。當(dāng)日，崖州動車站采樣點發(fā)現(xiàn)1名人員核酸檢測結(jié)果異常，后被診斷為新冠肺炎確診病例，分類為輕型。之后，三亞疫情持續(xù)發(fā)展，8月7日新增感染人數(shù)達到最高值413例，5日至8日四天時間共計感染1463例。

隨著感染人數(shù)的急劇增加，社會面防控力度進一步加大。8月4日當(dāng)晚三亞新增高風(fēng)險區(qū)30個，6日上升至168個，截至8月7日10時，共公布高風(fēng)險區(qū)223個。8月9日起，對通往三亞市的G98環(huán)島高速公路和S10山海高速公路三亞轄區(qū)路段實行交通管制。

南開大學(xué)統(tǒng)計與數(shù)據(jù)科學(xué)學(xué)院教授黃森忠對《中國新聞周刊》指出，三亞每日新增上百例其實在正常的預(yù)判之內(nèi)，一般首例病例出現(xiàn)7～10天內(nèi)，會出現(xiàn)病例數(shù)持續(xù)增長?！斑@也是積極的信號，因為意味著越來越多的病例或潛在病例被發(fā)掘出來。”

此輪疫情大多數(shù)病例是在社區(qū)篩查中發(fā)現(xiàn)?！昂芏喔腥菊咧g彼此不關(guān)聯(lián)，屬于散發(fā)病例，這意味著病毒在隱匿傳播期間很多人已經(jīng)‘中招’。”金冬雁告訴《中國新聞周刊》。

從首例病例流調(diào)信息看出，7月23日以來，該病例活動軌跡主要圍繞崖州中心漁港等地。據(jù)海南省衛(wèi)健委5日介紹，溯源調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中心漁港漁船存在與境外魚貨交易行為，隱匿感染回港引入的可能性最大，也不排除通過境外的冷凍魚貨導(dǎo)致中心漁港相關(guān)人員感染所致。

“首例病例在與其他漁民或境外人員接觸的過程中，通過人與人傳播的可能性最大。漁船上的密閉艙、漁民自身不嚴(yán)格戴口罩等都是使其感染的可能原因。”金冬雁分析，崖州中心漁港是重要的水產(chǎn)品集散港，除了隨著旅游人群擴散的可能，疫情也可能隨著水產(chǎn)品供應(yīng)鏈傳播，前者是主要傳播渠道。

值得注意的是，此次在三亞檢出的毒株為奧密克戎變異株BA.5.1.3，系我國首次檢出?！癇A.5系列毒株可能比之前的BA.2的傳播力稍微強了一點，但致病性并沒有明顯升高，和之前沒有太大差異?！苯鸲阒赋?。

即便已經(jīng)采取了嚴(yán)格的防疫措施，此輪三亞疫情仍外溢至海南省內(nèi)外的多個市縣。除三亞外，省內(nèi)已蔓延至儋州市、東方市、?？谑小⑽逯干绞?、陵水黎族自治縣等12個縣市，省外已外溢至重慶、廣東、貴州、湖南4省市。

海南省已經(jīng)在防外溢這塊采取措施，包括在省級層面已經(jīng)成立了防外溢的專班、升級離開三亞市的措施，后者要求離開三亞市的人員必須有48小時內(nèi)的兩次核酸陰性證明。

三亞位于海南島的最南端，北接保亭縣，南臨三沙市，西北和東北分別和樂東縣和陵水縣接壤，沿岸有多個港灣及大小島嶼。作為著名的熱帶海濱旅游城市和港口，一直以來，旅游業(yè)都是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，2016年以來，旅游業(yè)收入占三亞市全年GDP收入比例始終超60%，2021年占比達到88.95%。

除了三亞，同屬熱門旅行地的北海、新疆、西藏等地，近期也遭遇了疫情“突襲”。

7月12日，北海市海城區(qū)發(fā)現(xiàn)1名新冠病毒初篩陽性人員，隨后疫情在社會面擴散，每日報告感染者數(shù)量大幅增加。7月18日，北海市累計報告感染者數(shù)量突破1000例，7月25日突破2000例。8月1日，北海宣布實現(xiàn)社會面清零。

8月8日，新疆通報，自7月30日伊犁州出現(xiàn)本輪疫情的首發(fā)感染者以來，新疆部分地州市相繼發(fā)生疫情，截至7日24時，疫情已波及伊犁、烏魯木齊等7個地州市12個縣市區(qū)，累計報告本土感染者274例（不含兵團）。同日，西藏阿里地區(qū)和拉薩市相繼發(fā)布疫情通報，其中阿里地區(qū)普蘭縣7日在常規(guī)核酸檢測中發(fā)現(xiàn)4名外來旅游人員核酸陽性;拉薩市同日在重點人員核酸檢測中發(fā)現(xiàn)18名初篩陽性。此前西藏已連續(xù)920天無新增病例。

來自山西的蘇婉和其家人被滯留三亞。8月1日，蘇婉一家10口人來到三亞海棠灣度假，之后行程被突如其來的疫情打斷。

她告訴《中國新聞周刊》，意識到疫情嚴(yán)重后，一家人提前買好8月6日下午四點的機票，但當(dāng)天早上6點三亞全域靜態(tài)管理，機場又屬于疫區(qū)?！爱?dāng)時很猶豫要不要走，如果坐不上當(dāng)天的飛機，我們一家就會滯留在機場。最后還是選擇按兵不動?！彼f，近期一直處于不斷退訂、重新預(yù)訂機票的循環(huán)中，目前雖然訂到了14日的機票，是否面臨退票還未可知。

8月9日，首批125名滯留海南三亞的游客從三亞鳳凰國際機場搭乘飛機返程西安。滯留旅客抵達機場出發(fā)廳。圖/中新

值得注意的是，北海、三亞、新疆近期的疫情與當(dāng)?shù)芈每筒o關(guān)聯(lián)。“只要疫情平緩，人們出去旅行的愿望仍然很強。經(jīng)歷多次疫情，旅游城市其實應(yīng)該探索一種更為靈活的疫情應(yīng)對方案。”中國文化管理協(xié)會文化旅游專業(yè)委員會副會長孫小榮向《中國新聞周刊》表示。

8月4日起，三亞亞龍灣熱帶天堂森林旅游區(qū)、蜈支洲島旅游區(qū)、天涯海角景區(qū)等多個景點區(qū)域陸續(xù)暫停營業(yè)。據(jù)三亞市政府副市長何世剛8月5日估算，大概有8萬名游客留在三亞，感染者主要是當(dāng)?shù)鼐用?。海南省衛(wèi)健委黨委書記、主任周長強8月8日接受央視采訪時表示，截止到8月7日24時，三亞的外地游客大約還有5.7萬人，入住酒店的大約有4.3萬人，投靠親友居住的有1.4萬人。在海南，外地游客約17.79萬人。按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制的相關(guān)要求，滯留游客在完成7天風(fēng)險排查后，即7天內(nèi)的第1、2、3、5、7天核酸檢測呈陰性，經(jīng)評估后可離島。

何世剛8月5日接受央視采訪時表示，目前三亞已在兩方面采取措施：一是對現(xiàn)有病例的主要分布地三亞灣和亞龍灣強化管控，必須要持有24小時的核酸陰性證明才能進入，保證游客比較集中的地方免受或者減少病毒感染的可能性。二是要求涉旅部門努力做好游客的服務(wù)和情緒安撫工作，同時在旅文部門安排專門受理游客各種訴求的專線。何世剛說，要對目前還沒有發(fā)生疫情的游客較多的地方嚴(yán)加管控，避免他們受到疫情影響。在三亞當(dāng)?shù)?，還出現(xiàn)了游客核酸檢測等待時間長，游客自述和家人登機后，又被機組要求集體下飛機，到酒店集中隔離的情形。

海南省旅游和文化廣電體育廳副廳長劉成介紹說，8月6日，已將滯留三亞鳳凰機場的2845名旅客，分別安頓在三亞的11家酒店，并提供7天的酒店食宿服務(wù)。

“對于旅游城市突發(fā)疫情，兩方面工作做好很重要。一是在開始情況不明的時候，為了避免疫情外溢，短時期實行封控十分必要;二是盡可能提高現(xiàn)有的核酸檢測能力和速度。由于奧密克戎的疫情進展很快，通過大規(guī)模核酸檢測可以快速判斷哪些區(qū)域還需要繼續(xù)封，哪些區(qū)域可以迅速解封?！比A中科技大學(xué)同濟醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院流行病與衛(wèi)生統(tǒng)計學(xué)系教授魏晟對《中國新聞周刊》分析說。

疫情發(fā)生后，三亞出臺了酒店半價續(xù)住等措施。孫小榮表示，三亞住宿業(yè)比較發(fā)達，安置幾萬游客應(yīng)該不成問題。關(guān)鍵看諸如這樣的入住等措施，是否能落實到位?！吨袊侣勚芸凡樵冿w豬旅行等App發(fā)現(xiàn)，三亞酒店價格并不便宜，例如亞龍灣、海棠灣等知名景點附近酒店每天價格大多在數(shù)百元到上千元。

黃森忠分析說，各地都有自己的防疫機制，但是面對這種大規(guī)模突發(fā)疫情時，很多城市還是難免顯得“慌亂”，因此要在具體實戰(zhàn)中摸索適合自己的具體措施?！皠傞_始旅游城市在應(yīng)對突發(fā)疫情會顯得‘亂’一些，但不會一直‘亂’下去?！蔽宏上颉吨袊侣勚芸繁硎?，一般來說像三亞這樣的旅游城市應(yīng)具備突發(fā)疫情時如何安置游客的預(yù)案。但這個預(yù)案是否有能力應(yīng)對大規(guī)模疫情還未可知，需要經(jīng)過實踐檢驗。魏晟說，預(yù)案啟動起來需要一個過程，包括各項資源調(diào)配能力。

魏晟接受媒體采訪時指出，隨著疫情快速發(fā)展，涉疫旅游景區(qū)的防控措施和政策可能出現(xiàn)快速調(diào)整的情況。如果一些原本有返程計劃的旅客，到了機場后才被告知航班取消，返回旅店又面臨無車可搭，回酒店又無房可住的情況，那么，后期再協(xié)調(diào)成本會增大，疫情防控的壓力也會增大?！爸挥挟?dāng)旅游城市做好游客流動大數(shù)據(jù)的搜集和分析工作，以及政策信息變動的傳達工作，才能給后期旅客安置工作留足時間。”

基于目前的感染人數(shù)，三亞的隔離酒店和方艙醫(yī)院并不缺乏。但在金冬雁看來，“方艙醫(yī)院和隔離酒店也并非萬無一失，要注意防止交叉感染。如果防控部門風(fēng)險評估工作沒提前做到位，疊加一些酒店通風(fēng)、衛(wèi)生環(huán)境差等因素，隔離酒店出現(xiàn)交叉感染的風(fēng)險會很高?！苯鸲惚硎?，三亞大部分游客是非感染狀態(tài)，所以在安置感染者時也應(yīng)十分小心，避免疫情的再度傳開。

旅客滯留并非三亞獨有。疫情以來，同為旅游勝地的張家界、額濟納旗、北海、新疆等地也出現(xiàn)相似情形。去年10月，內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟納旗因出現(xiàn)新冠疫情導(dǎo)致近萬名游客滯留當(dāng)?shù)兀植荚陬~濟納旗110家各大中小賓館、23個小區(qū)民宿。今年7月12日，廣西北海市出現(xiàn)疫情，根據(jù)媒體披露，當(dāng)時滯留潿洲島旅客近2萬人。到7月20日，當(dāng)?shù)胤e極協(xié)調(diào)民航、鐵路、公路等客運企業(yè)，需要協(xié)助返程的潿洲島游客已全部返程。

黃森忠建議，在旅游城市，日常要仔細查驗游客的核酸檢測陰性證明，并可以考慮擴充城市中的核酸檢測點等舉措防疫。不過，大多旅游城市經(jīng)濟條件比較有限，可能無法承載大量核酸檢測點的投資建設(shè)。金冬雁建議說，目前能做的是通過最小的防疫代價實現(xiàn)最好的防控效果，比較重要的一點是做好社區(qū)“雷達監(jiān)測”，比如當(dāng)有外來人員時，社區(qū)要做好報備和登記，對高風(fēng)險返回人員及重點風(fēng)險人群進行定期抗原及核酸檢測。

疫情發(fā)生后，廣東、湖南、湖北、河南4省和海南省內(nèi)市縣支援三亞醫(yī)護人員以及方艙實驗室人員共1970名，省內(nèi)其他市縣抽出醫(yī)務(wù)人員157人支援三亞，充實到采樣隊伍、方艙醫(yī)院、疾控中心實驗室等各抗擊疫情隊伍中?！斑@些力量的支援下，8日起全市單日核酸檢測總量達41萬管，核酸檢測結(jié)果延后的問題得到解決?！比齺喪行l(wèi)健委黨委專職副書記冉才在新聞發(fā)布會上說。

金冬雁認(rèn)為，對于滯留旅客，應(yīng)進行連續(xù)幾天的核酸檢測或抗原檢測，通過這種辦法，滯留旅客群體中95%的感染者大概率都能發(fā)掘出來，其余低風(fēng)險人群則可以安排陸續(xù)撤離。

魏晟對《中國新聞周刊》分析說，基于大數(shù)據(jù)進行風(fēng)險分析和排查后，低風(fēng)險人群可以分批轉(zhuǎn)運回去，高風(fēng)險人群可以安排至周邊隔離點進行隔離。對于一些資源有限的地方，可以將旅客風(fēng)險排查和分類后安排閉環(huán)轉(zhuǎn)運。當(dāng)然資源調(diào)配至少需要省級或者國家聯(lián)防聯(lián)控體制來進行統(tǒng)籌解決。

8月9日起，海南省對于滯留島上的旅客按照所處風(fēng)險區(qū)等級依次安排返程，對離島返程旅客，滯留地市縣政府將統(tǒng)一安排將旅客從滯留地點閉環(huán)送至機場等地點，返程目的地政府將根據(jù)本地疫情防控規(guī)定，負(fù)責(zé)“點對點”接回、返程人員健康管理和健康監(jiān)測。在魏晟看來，在保證疫情不外溢的前提下，游客盡快疏散，也可以減少當(dāng)?shù)氐姆酪邏毫Α?/p>

（文中蘇婉為化名）