姜開達(dá)上海交通大學(xué)信息化推進(jìn)辦公室、網(wǎng)絡(luò)信息中心副主任

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型：讓師生少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路

在《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》中，原“信息化發(fā)展指標(biāo)”已更新為“數(shù)字中國(guó)發(fā)展指標(biāo)”。今年《政府工作報(bào)告》提出“推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步壓減各類證明事項(xiàng)”，政務(wù)數(shù)據(jù)可以很好地幫助高校開展疫情防控，上海交通大學(xué)在此方面也有一些成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2022 年4 月19 日，《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》審議通過(guò)，提出數(shù)字政府建設(shè)要滿足人民對(duì)美好生活的向往。對(duì)于高校而言，數(shù)字化轉(zhuǎn)型就是要滿足師生對(duì)美好校園生活的向往，如何更好地去推動(dòng)教學(xué)、科研和管理，讓師生少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路。

2022 年初，教育部在全國(guó)教育工作會(huì)議和年度工作要點(diǎn)中正式提出“實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)”。要加快推進(jìn)教育數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級(jí)，要強(qiáng)化數(shù)據(jù)挖掘和分析，提升個(gè)人信息保護(hù)水平。自數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)開展以來(lái)，各部門、高校采取了諸多改進(jìn)措施，信息化對(duì)教育的支撐和引領(lǐng)作用越來(lái)越受到重視。

數(shù)據(jù)支持疫情防控：信息共享、系統(tǒng)開發(fā)、工具運(yùn)用三方合力

上海交通大學(xué)師生分布在上海市多個(gè)區(qū)，面對(duì)3月份以來(lái)社會(huì)面疫情擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)，校園疫情防控工作面臨巨大挑戰(zhàn)，而此時(shí)數(shù)據(jù)就發(fā)揮了重要作用。

一是政務(wù)數(shù)據(jù)支持學(xué)校業(yè)務(wù)，進(jìn)校多碼合一。

2020 年以來(lái)，隨著疫情防控常態(tài)化，校內(nèi)外人員進(jìn)出校園的管理方式也在不斷變化。最初需要上傳“隨申碼”和“行程卡”截圖申請(qǐng)，通過(guò)OCR（文字識(shí)別）的方式輔助審批。在上海市教委和市大數(shù)據(jù)中心的支持下，上海交通大學(xué)借助政務(wù)數(shù)據(jù)共享對(duì)接了人員疫苗接種和核酸檢測(cè)信息，更加精準(zhǔn)地進(jìn)行自動(dòng)化審批。校內(nèi)師生可以使用學(xué)校開發(fā)的“交我辦”App“多碼合一”功能，快速亮碼進(jìn)出校門，外來(lái)人員入校同樣可以實(shí)現(xiàn)快速核驗(yàn)。對(duì)于各地高校，也建議推動(dòng)所在省的教育行政部門和政府?dāng)?shù)據(jù)管理部門之間進(jìn)行協(xié)商，方便獲得疫情防控相關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)支持。

二是信息化支持專業(yè)流調(diào)團(tuán)隊(duì)，獲取精準(zhǔn)數(shù)據(jù)。

在疫情發(fā)展的初期階段，流調(diào)環(huán)節(jié)對(duì)學(xué)校而言非常關(guān)鍵。如果學(xué)校在短時(shí)間內(nèi)，掌握不清楚校園內(nèi)陽(yáng)性、密接、次密接等人員的行動(dòng)軌跡，就會(huì)面臨大面積進(jìn)入管控區(qū)的高風(fēng)險(xiǎn)。但是，如果學(xué)?？梢栽诙虝r(shí)間內(nèi)清楚地排查出相關(guān)人員的行動(dòng)軌跡，疾控流調(diào)人員就可以很方便地最小化調(diào)查范圍。因此，學(xué)校信息化部門通過(guò)和校內(nèi)公共衛(wèi)生學(xué)院合作，同專業(yè)流調(diào)團(tuán)隊(duì)反復(fù)討論，開發(fā)流調(diào)管理系統(tǒng)，快速采集相關(guān)人員信息來(lái)輔助判斷。系統(tǒng)顯著加速了流調(diào)進(jìn)程，我們也有計(jì)劃未來(lái)在高校推廣使用。

三是啟用校園健康碼和自助簽到，精確出入人員。

學(xué)校于2020 年啟用了校內(nèi)樓宇健康碼，張貼在各樓入口處，對(duì)人員進(jìn)出樓宇執(zhí)行的嚴(yán)格管控要求。我們同時(shí)提供了自助簽到系統(tǒng)，核酸檢測(cè)也可以通過(guò)“交我辦”App 或者微信進(jìn)行簽到掃碼，精確掌握檢測(cè)進(jìn)度。我們也與上海市進(jìn)行政務(wù)數(shù)據(jù)層面的打通。當(dāng)來(lái)訪人員不是學(xué)校師生時(shí)，只需出示“隨申碼”，通過(guò)學(xué)?！敖晃肄k”App 進(jìn)行掃碼，便可獲取來(lái)訪人員的基本信息。簽到平臺(tái)向校內(nèi)所有師生開放，任何人都可以隨時(shí)隨地創(chuàng)建簽到，快速生成靜態(tài)碼、動(dòng)態(tài)碼，還支持相關(guān)結(jié)果的導(dǎo)入導(dǎo)出，非常便捷。

四是快速滿足各部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)需求，引入BI工具。

疫情防控期間，學(xué)校各類數(shù)據(jù)種類繁多，包括簽到數(shù)據(jù)、在線教學(xué)數(shù)據(jù)、樓宇進(jìn)出數(shù)據(jù)和各類場(chǎng)所預(yù)約數(shù)據(jù)等，很多業(yè)務(wù)部門都希望獲取這些實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行快捷查詢和統(tǒng)計(jì)。傳統(tǒng)的做法是業(yè)務(wù)部門提需求，技術(shù)人員從零開始進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)，既周期長(zhǎng)、又效率低。為此我們引入了BI 工具，BI 工具使用門檻較低，對(duì)于非技術(shù)類的普通業(yè)務(wù)部門人員來(lái)說(shuō)，也可以快速上手使用。使用BI 工具連接到數(shù)據(jù)庫(kù)后，通過(guò)簡(jiǎn)單拖拽操作和界面配置，可以快速形成Dashboard，設(shè)定查詢條件后即可得到結(jié)果。我們借助多種開源和商業(yè)的BI 工具，迅速滿足了各部門的數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)和導(dǎo)出需求，效果非常不錯(cuò)。

隨需而變的信息化：網(wǎng)絡(luò)保障和應(yīng)用支撐

由于疫情防控影響面大、業(yè)務(wù)范圍廣，信息化部門要對(duì)不斷出現(xiàn)并變化的需求做出及時(shí)響應(yīng)與快速調(diào)整。

1.網(wǎng)絡(luò)帶寬的升級(jí)預(yù)備。本輪疫情和2 年前比有明顯差異：2020 年學(xué)生分散在全國(guó)各地的家中學(xué)習(xí)，而現(xiàn)在學(xué)生都在宿舍，教師在校外，大量教學(xué)視頻流量直接沖擊校園網(wǎng)出口。因此，我們要提前與電信運(yùn)營(yíng)商協(xié)商，做好相應(yīng)預(yù)案和擴(kuò)容，保障學(xué)校正常教學(xué)的網(wǎng)絡(luò)帶寬需求。同時(shí)，對(duì)居家教學(xué)的老師與校外隔離的學(xué)生來(lái)說(shuō)，家庭寬帶與手機(jī)流量尤為重要。為此，我們和電信運(yùn)營(yíng)商聯(lián)系后推出免費(fèi)家庭寬帶升級(jí)、增加手機(jī)流量的活動(dòng)。

2.核酸檢測(cè)的網(wǎng)絡(luò)保障。我們可根據(jù)核酸檢測(cè)點(diǎn)的具體情況，布置有線網(wǎng)與無(wú)線網(wǎng)，必要時(shí)也可借助5G CPE 設(shè)備，將5G 轉(zhuǎn)換為WiFi，為核酸檢測(cè)提供高速網(wǎng)絡(luò)保障。在此過(guò)程中，信息化部門應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。例如，我們?cè)?jīng)發(fā)現(xiàn)核酸檢測(cè)系統(tǒng)掃碼響應(yīng)時(shí)間很長(zhǎng)，平均超過(guò)4 秒，經(jīng)過(guò)分析后發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)部分索引創(chuàng)建不正確，經(jīng)過(guò)和系統(tǒng)開發(fā)方溝通并調(diào)整，將時(shí)間縮短為40 毫秒以內(nèi)，加快了核酸檢測(cè)速度。

3.在線教學(xué)的迅速切換。3 月9 日，按照學(xué)校統(tǒng)一部署，我們立即轉(zhuǎn)入在線教學(xué)模式，準(zhǔn)備了545 間視頻會(huì)議室，根據(jù)課程開設(shè)情況，把所有課程都排進(jìn)視頻會(huì)議室內(nèi)，同時(shí)提供排課課表到教務(wù)管理部門。教務(wù)處、研究生院在教學(xué)系統(tǒng)中發(fā)布相關(guān)課程會(huì)議號(hào)。此外，我們還提供60 間視頻會(huì)議室自由預(yù)定，今年已完成預(yù)定超過(guò)一萬(wàn)場(chǎng)。

4.電子簽章的廣泛應(yīng)用。我們使用CA，對(duì)學(xué)生電子成績(jī)單、授予學(xué)位證明、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書的PDF版本進(jìn)行電子簽名。我們希望未來(lái)繼續(xù)擴(kuò)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)，覆蓋就業(yè)協(xié)議、實(shí)習(xí)報(bào)告、畢業(yè)證書、獲獎(jiǎng)證書、錄取通知書、學(xué)籍證明、畢業(yè)證明、在職證明、職稱證明、收入證明、培訓(xùn)證書、OA 文件、各類合同等應(yīng)用場(chǎng)景。

5. 校內(nèi)論壇的透明交流。為減少信息不對(duì)稱，促進(jìn)校內(nèi)師生溝通交流，我們建設(shè)了基于開源軟件Discourse 的論壇。通過(guò)論壇，師生可以及時(shí)獲取信息、交流思想，學(xué)校也可以第一時(shí)間了解師生訴求，極大緩解學(xué)生在封閉管理期間產(chǎn)生的焦慮情緒。論壇如何既受師生歡迎，又能得到學(xué)校支持？必須完成統(tǒng)一身份認(rèn)證實(shí)名制登錄，同時(shí)要有良好的移動(dòng)端體驗(yàn)和穩(wěn)定的論壇管理團(tuán)隊(duì)，在學(xué)校監(jiān)督下進(jìn)行高度自治。

6.健康狀況的實(shí)時(shí)掌握。為及時(shí)掌握師生的最新健康狀況，我們?cè)凇敖晃肄k”App 里開發(fā)了“報(bào)平安”功能，方便分散在校內(nèi)外的師生每天更新健康狀況，有問(wèn)題也可及時(shí)反饋，學(xué)校可以在第一時(shí)間掌握相關(guān)信息并協(xié)調(diào)處理，各二級(jí)單位也可以查看本單位相關(guān)情況。

7.緊急需求的快速響應(yīng)。在疫情防控期間，會(huì)有大量的需求涌現(xiàn)，如核酸檢測(cè)預(yù)約、抗原檢測(cè)上報(bào)等，這些需求如果沒(méi)有信息化手段做支撐，效率會(huì)非常低，這就要求信息化部門能夠快速響應(yīng)。

8. 問(wèn)卷采集的普遍應(yīng)用。我們自主研發(fā)的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)對(duì)志愿者信息報(bào)名、防疫宣傳材料征集、線上教學(xué)情況反饋和就餐領(lǐng)取情況等進(jìn)行快捷的信息收集與統(tǒng)計(jì)。私有化部署的問(wèn)卷系統(tǒng)對(duì)接學(xué)校的統(tǒng)一身份認(rèn)證和組織架構(gòu)，能夠更好支持校園應(yīng)用場(chǎng)景，讓數(shù)據(jù)不出校，目前創(chuàng)建問(wèn)卷數(shù)量已達(dá)18746 份。

9.師生意見的直接反饋。通過(guò)校長(zhǎng)信箱、生活服務(wù)反饋平臺(tái)、熱線電話等渠道，學(xué)校及時(shí)了解學(xué)生需求，采納師生意見，并進(jìn)行快速處理與反饋，最終將問(wèn)題與工作進(jìn)展形成工作日?qǐng)?bào)，并督辦各部門處理。目前，生活服務(wù)反饋平臺(tái)共受理各類反饋13696 件，師生滿意度超過(guò)97%。

10.醫(yī)療通道的實(shí)時(shí)在線。在進(jìn)入封閉管理、嚴(yán)控人員進(jìn)出校的情況下，為保障師生的看病就醫(yī)需求，我們將學(xué)校的統(tǒng)一身份認(rèn)證對(duì)接了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，方便師生進(jìn)行線上問(wèn)診。對(duì)于疑難雜癥或重癥，學(xué)校建立校醫(yī)院、附屬三甲醫(yī)院急診室以及專業(yè)科室主任進(jìn)行視頻會(huì)診的系統(tǒng)，解除師生憂慮。

11.食堂就餐的迭代升級(jí)。隨著防疫政策不斷變化，校內(nèi)學(xué)生宿舍樓有段時(shí)間需要去食堂領(lǐng)餐，再分發(fā)給宿舍內(nèi)封閉管理的學(xué)生。為了保障領(lǐng)餐順利進(jìn)行，我們升級(jí)就餐指數(shù)模塊，各個(gè)食堂的已領(lǐng)取和待領(lǐng)取份數(shù)一目了然，清真餐與普通餐也進(jìn)行區(qū)別顯示，方便后勤保障部門進(jìn)一步動(dòng)態(tài)掌握供取平衡。

12.網(wǎng)絡(luò)生活的日益豐富。為了讓學(xué)生在封閉管理階段生活不枯燥不乏味，我們和教務(wù)處、研究生院、宣傳部、醫(yī)學(xué)院等單位合作，推出面向校內(nèi)外的在線課程與講座，提供從方案設(shè)計(jì)到具體OBS 推流等技術(shù)層面的支持。目前，上海交通大學(xué)已成功舉辦包括“健康中國(guó)”系列在內(nèi)的幾十場(chǎng)線上講座和各類線上活動(dòng)。

13.有限資源的公平分配。進(jìn)入封閉管理一段時(shí)間后，學(xué)校的各類資源可能會(huì)面臨相對(duì)短缺的局面。為緩解資源分配不平衡的矛盾，我們陸續(xù)開發(fā)了自習(xí)教室、浴室、理發(fā)、超市等各類預(yù)約系統(tǒng)，具體規(guī)則也隨著用戶使用體驗(yàn)和學(xué)校政策調(diào)整而不斷迭代與優(yōu)化。在此過(guò)程中，我們要不斷和業(yè)務(wù)部門一起去調(diào)整分配策略，做到程序上的公平和正義。

最后強(qiáng)調(diào)，以下幾方面需要特別關(guān)注：一是提前制定預(yù)案，確保在線教學(xué)等工作有計(jì)劃進(jìn)行；二是消除校內(nèi)校外帶寬瓶頸點(diǎn)，做好網(wǎng)絡(luò)保障；三是校內(nèi)留守人員和校外居家人員有效合作，做好人員保障：四是檢查好各類備品備件，做好物資保障；五是開發(fā)團(tuán)隊(duì)按照學(xué)校最新要求，快速響應(yīng)，隨需而變。信息化部門在疫情防控中要發(fā)揮更重要的作用，這樣信息化工作在學(xué)校的受重視程度才會(huì)隨之增加，信息化部門的地位也能夠繼續(xù)提升。