■ 廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司 梁 捷

電力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和電力線路的延伸，推動了各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但因觸電而導(dǎo)致的人身損害糾紛也隨之增加。這給受害的當(dāng)事人的人身和財產(chǎn)造成威脅，也給電力企業(yè)帶來了諸多的法律糾紛，損害其經(jīng)濟(jì)利益。司法實踐中，電力企業(yè)有承擔(dān)一定的賠償責(zé)任的先例，尤其是高壓觸電人身損害賠償案，電力企業(yè)應(yīng)訴觸電案件存在一定難度。因此，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分做好應(yīng)訴前準(zhǔn)備，建立完整的應(yīng)訴機制以及案后警示制度，正確理解和運用現(xiàn)有法律法規(guī)來維護(hù)自身的合法權(quán)益。

高壓觸電

根據(jù)我國現(xiàn)行侵權(quán)責(zé)任體系，司法實踐對高壓電引起的觸電人身損害賠償案件適用不同的歸責(zé)原則。區(qū)別于低壓觸電人身損害賠償適用過錯責(zé)任歸責(zé)原則，高壓觸電人身損害賠償適用無過錯責(zé)任歸責(zé)原則，與之相應(yīng)的舉證責(zé)任、責(zé)任承擔(dān)等均不相同。因此，對該類糾紛應(yīng)首先界定電力設(shè)施的電壓等級，再確定應(yīng)當(dāng)適用的法律規(guī)定。

《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》規(guī)定，對地電壓在10 kV及以上為高壓。原《最高人民法院關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》第一條也規(guī)定民法通則第一百二十三條中的“高壓”包括 1 kV及其以上電壓等級的電壓，目前司法實踐仍將1 kV及以上電壓作為高壓電標(biāo)準(zhǔn)，即將1 kV及以上的電氣設(shè)備或電力設(shè)施上發(fā)生的觸電案件認(rèn)定為高壓觸電案件。《民法典》第一千二百四十條規(guī)定“從事高空、高壓、地下挖掘活動或者使用高速軌道運輸工具造成他人損害的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；但是，能夠證明損害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承擔(dān)責(zé)任”。因此，1 kV及其以上電壓致人身損害案件適用無過錯責(zé)任歸責(zé)原則。

高壓觸電人身損害賠償案件分析

本文以2018年某供電局電人身損害責(zé)任糾紛案（2018云0111民初10586號）為例分析高壓觸電造成人身損害給電力企業(yè)帶來的法律風(fēng)險。

案件經(jīng)過

被害人A與被告雇主B之間存在雇傭關(guān)系，雇主B與塑業(yè)公司C之間系承攬合同關(guān)系。根據(jù)A和B之間的約定，A應(yīng)雇主B的要求在云南省昆明市官渡區(qū)大板橋西沖口社區(qū)搭建塑業(yè)公司C所經(jīng)營廠房的彩鋼瓦屋頂。同時約定，按實際施工面積進(jìn)行結(jié)算后，雇主B又按每天300元支付被害人A的報酬。被害人A在施工時不慎被供電公司D管理的高壓電線擊中導(dǎo)致意外觸電，送往官渡區(qū)人民醫(yī)院搶救無效死亡。經(jīng)官渡區(qū)人民醫(yī)院確認(rèn)死亡原因系電擊致呼吸心跳驟停。死者親屬E請求判令雇主B、塑業(yè)公司C和被告供電公司D向原告連帶賠償死者A的死亡賠償金、喪葬費、被撫養(yǎng)人生活費、交通費、住宿費及精神損害撫慰金，共計103.4568萬元。

事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高壓電線距離房頂僅有60～80 cm的距離。此外，死者親屬E向法院提交的證據(jù)材料中包括供用電合同（高壓），欲證明出事地點的電線歸被告供電公司D管轄。

判決結(jié)果

針對被告供電公司D對被害人A死亡產(chǎn)生的損失應(yīng)否承擔(dān)賠償責(zé)任的問題，法院認(rèn)為，本案系高壓觸電人身損害責(zé)任糾紛案件。被害人A系接受雇主B的雇傭，在從事搭建彩鋼瓦的工作過程中觸碰到高壓線不幸身亡。因為事故點電線的產(chǎn)權(quán)屬被告塑業(yè)公司C，供電公司D對此次事故的發(fā)生不具有過錯，故供電公司D對被害人A的死亡不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

雇主B作為施工工程承包人，明知高壓電線距離房頂僅有60～80 cm的距離，在工作過程中未采取安全防護(hù)措施，冒險作業(yè)，故對被害人A的死亡具有一定過錯。工程雖以雇主B個人名義承攬，但在施工過程中須服從塑業(yè)公司C的要求，否則可能面臨被炒掉或拿不到工錢的可能。由于所承攬工程不可能由雇主B獨自完成，需要其他人搭伙完成后，雇主B與被告塑業(yè)公司C結(jié)算后，再由他對其邀約一起干活的人進(jìn)行分配，此種情形下若由徐偵銀承擔(dān)過重的雇主責(zé)任顯失公平，故法院確認(rèn)雇主B承擔(dān)30%的責(zé)任。

被害人A在存在高壓安全隱患的場所施工，對自身安全未盡謹(jǐn)慎義務(wù)，對事故的發(fā)生具有一定過錯，應(yīng)由其承擔(dān)10%的責(zé)任。

塑業(yè)公司C作為受益方，明知其房屋頂上有高壓線，且與房頂之間僅有60～80 cm的距離，對可能產(chǎn)生的損害后果應(yīng)該預(yù)見但輕信能夠避免發(fā)生，要求A、B等人冒險進(jìn)行作業(yè)，故對A的死亡具有主要過錯，應(yīng)承擔(dān)60%的賠償責(zé)任。

案件啟示

電力企業(yè)作為從事高壓電活動的經(jīng)營者（產(chǎn)權(quán)人或維護(hù)管理義務(wù)人），可能成為高壓觸電人身損害的責(zé)任主體，因此需了解責(zé)任主體經(jīng)營者的法律認(rèn)定規(guī)則。我國法律在高壓觸電人身損害責(zé)任糾紛案的審理中，對無過錯責(zé)任主體經(jīng)營者的認(rèn)定有如下幾種情況。

認(rèn)定產(chǎn)權(quán)人為經(jīng)營者。在《最高人民法院關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》廢止前，幾乎所有判決都認(rèn)定高壓電氣設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人為無過錯責(zé)任主體，即依產(chǎn)權(quán)歸屬作為確認(rèn)主體的原則；該司法解釋廢止后，部分法院根據(jù)高壓供用電的實際情況，按產(chǎn)權(quán)與維護(hù)責(zé)任主體的原則確定經(jīng)營者。例如本案中，云南省昆明市官渡區(qū)人民法院在判決中根據(jù)高壓電活動的實際情況，確認(rèn)供電企業(yè)不是觸電高壓設(shè)施的經(jīng)營者，產(chǎn)權(quán)人才是經(jīng)營者。但是，又如四川某中級法院在二審審理受害人張某因在自家屋頂整理電視天線時，被屋頂上的 10 kV高壓線擊傷，造成五級傷殘的觸電人身損害賠償案件時認(rèn)為，涉案高壓線路系修建鐵路而架設(shè)，工程發(fā)包方為中鐵某院，工程承包方是中鐵某局，供電企業(yè)系涉案線路供電方，而上述三單位均不能舉證證明誰是涉案線路的產(chǎn)權(quán)人，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果，都應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，而沒有直接認(rèn)定經(jīng)營者。

認(rèn)定供電企業(yè)為經(jīng)營者。例如貴州某中級法院在二審審理受害人因架設(shè)其所居住樓頂跨越公路水管時，所用牽引引水管的鐵絲與樓頂上方的高壓電線接觸導(dǎo)電致死的侵權(quán)糾紛時，雖然法院查明案涉的10 kV高壓電力線路由鄉(xiāng)人民政府組織施工架設(shè)且為產(chǎn)權(quán)人；但供電企業(yè)系本案所涉10 kV高壓線的經(jīng)營者，其未舉證證明本案事故系不可抗力造成，也未舉證證明系死者故意導(dǎo)致，鄉(xiāng)人民政府雖為產(chǎn)權(quán)人，但并非該高壓輸電線路的經(jīng)營者，不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。該法院最終判決認(rèn)定，僅供電企業(yè)系高壓電活動的經(jīng)營者，誰是經(jīng)營者與產(chǎn)權(quán)歸屬無關(guān)。

其他過錯侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。在本案例中，工程的承包方，即雇主B因未盡到安全保障義務(wù)，故需承擔(dān)主要的賠償責(zé)任?？梢?，判決其他過錯侵權(quán)人直接承擔(dān)人身損害責(zé)任的情況較為普遍。

面對高壓觸電人身損害責(zé)任糾紛案件，電力企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)對：首先，在其供電轄區(qū)內(nèi)發(fā)生觸電人身損害事故后，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，組織相關(guān)專業(yè)部門和人員盡可能及時、全面地取得和保全現(xiàn)場證據(jù)，獲得第一手資料，如證明受害人 有主觀過錯、證明觸電事故是由于外力引起的等；然后，對事故原因和責(zé)任進(jìn)行分析，尋求有力證據(jù)支持，確保自己搜集的證據(jù)既有法律效力，又有利于訴訟，即使將來進(jìn)入司法程序，也會因為掌握了充分確鑿的證據(jù)，在案件審理中取得主動地位，從而有效地維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。在觸電人身損害賠償案件經(jīng)法院審理判決后，電力企業(yè)職能部門應(yīng)當(dāng)建立案后警示制度，及時將案件的情況以案例的形式向有關(guān)供電責(zé)任和管理部門發(fā)出訴訟案件警示，把案后警示制度作為一種常態(tài)機制，引以為戒，建立風(fēng)險識別、預(yù)警、控制、救濟(jì)等各環(huán)節(jié)的管理流程，降低觸電人身損害賠償案件的發(fā)生率，控制責(zé)任風(fēng)險。