喻劍

圖為由中國航空工業(yè)集團有限公司在珠海自主研制的大型滅火、水上救援水陸兩棲飛機“鯤龍”AG600。（本報記者 喻 劍攝）

實體興則經濟興，實體強則城市強。宜居之城廣東珠海堅持產業(yè)第一，制造業(yè)優(yōu)先，樹立“產業(yè)立市”總目標，做大做優(yōu)做強產業(yè)經濟。近日，按照當?shù)爻雠_的產業(yè)發(fā)展政策，珠海市高位謀劃、精準發(fā)力，統(tǒng)籌實施產業(yè)立柱、招商引資、土地整備、園區(qū)提升、強核賦能、流程再造等六大攻堅行動，向著“到2025年‘地區(qū)生產總值超過6000億元’‘工業(yè)總產值突破1萬億元’‘高新技術企業(yè)總數(shù)突破4000家’”等目標奮起直追。

以“產業(yè)第一”為抓手，謀求由“小而美”向“強而優(yōu)”轉型。珠海市委書記呂玉印表示，牢牢抓住產業(yè)發(fā)展這個“牛鼻子”，不斷加大產業(yè)招商力度，培育壯大支柱產業(yè)，加快推動產業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展大提升，奮力推動珠海經濟特區(qū)高質量發(fā)展，要把握重點、精準發(fā)力，全力打好產業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。

拓展產業(yè)新空間

要實現(xiàn)產業(yè)規(guī)模倍增，關鍵是要快速引進優(yōu)質增量，完善產業(yè)生態(tài)體系。珠海市工業(yè)和信息化局局長李叢山說，珠海將實施以優(yōu)質產業(yè)載體為牽引的創(chuàng)新發(fā)展路徑——由政府出資，用2年左右時間，建設打造2000萬平方米的產業(yè)新空間。

在珠海國家高新區(qū)，一座由舊廠房改造而成的科創(chuàng)園區(qū)“港灣1號”運營3年來共吸引560家高新技術企業(yè)入駐，聚集了8000多名產業(yè)人才，形成軟件設計、互聯(lián)網、集成電路三大產業(yè)集群。簡約時尚的建筑、花團錦簇的開放式街區(qū)、熙熙攘攘的網紅店，讓這座產業(yè)園成為遠近聞名的“打卡點”。

芯片設計初創(chuàng)企業(yè)珠海正和微芯科技有限公司在兩年前選址時就十分看好“港灣1號”的活力?！俺藞@區(qū)交通便利、高新區(qū)人才儲備豐富外，園區(qū)提供的餐飲、酒店及人才公寓等配套，以及園區(qū)產業(yè)生態(tài)都對創(chuàng)業(yè)項目有很大的吸引力?！痹摴緞?chuàng)始人潘攀說，搬進園區(qū)后不久的一次閑聊，就讓他們有了意想不到的收獲——與相鄰的一家做智能視頻和會議解決方案的企業(yè)達成了合作意向。

園區(qū)運營方珠海市高新建設投資有限公司基于“港灣1號”的成熟招商運營經驗，在周邊陸續(xù)建設推出“港灣”系列產業(yè)園項目，打造可覆蓋產業(yè)全生命周期的眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—工業(yè)園的全鏈條式產業(yè)空間。

“港灣1號”入駐的無人機企業(yè)珠海璇璣科技有限公司今年開始準備量產，有了新的廠房需求。在例行拜訪中，高新建投負責人帶了厚厚的圖紙資料上門，向他們推薦了在建的“港灣7號”廠房，雙方很快達成了租賃意向?！爸悄苤圃鞓I(yè)的初創(chuàng)企業(yè)，發(fā)展路線、生命周期和需要的產業(yè)空間與傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)存在很大差異?！敝楹ｈ^科技有限公司副總經理李健想給運營方的周到點贊，“產業(yè)新空間的建設運營，不是蓋個樓請企業(yè)搬進來就結束了，而是要有長期服務企業(yè)的意識，能持續(xù)為企業(yè)帶來價值?！?/p>

三溪科創(chuàng)小鎮(zhèn)為光電產業(yè)留足50萬平方米發(fā)展空間，南屏科技工業(yè)園為智能家電等特色產業(yè)新增載體面積達256萬平方米……在珠海，各產業(yè)園區(qū)正聚焦各自主導產業(yè)，以“一園一策”打造低碳化、智慧化、集約化、特色化園區(qū)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，拓展產業(yè)發(fā)展新空間。按照計劃，珠海5年內將統(tǒng)籌新增和盤活工業(yè)用地約50平方公里，保障重點項目用地需求；還將按照1年100億元、5年不少于500億元的投入標準，實施園區(qū)配套翻番計劃。

補鏈強鏈筑根基

按照相關方案，“十四五”時期珠海將聚焦做大新一代信息技術、新能源、集成電路、生物醫(yī)藥與健康四大主導產業(yè)，做強智能家電、裝備制造、精細化工三大優(yōu)勢產業(yè)，加快構建現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展格局。

“‘產業(yè)第一’的提出，重在明確了目標和發(fā)展方向。珠海要學習先進地區(qū)發(fā)展經驗，上重大性、節(jié)點性項目，在產業(yè)鏈上有的放矢地增強、補缺，彰顯特色。比如可以重點支持智能家電、通用航空等具有本地特色的現(xiàn)代制造項目?！敝楹Ｊ形哐芯渴艺{研員俞友康說。

“既要突出珠海自身特點，圍繞自身產業(yè)基礎和產業(yè)優(yōu)勢對集成電路設計、打印耗材等產業(yè)進行布局，又要注重把握新的發(fā)展趨勢，搶抓光伏等產業(yè)新機遇，下好‘先手棋’，還要充分考慮與大灣區(qū)周邊城市的競合關系，在產業(yè)形態(tài)和分工上實現(xiàn)錯位發(fā)展?！崩顓采秸f。

由頭部光伏企業(yè)核心團隊創(chuàng)辦的廣東高景太陽能科技有限公司于2020年12月落戶珠海，將總部和生產基地分別設在橫琴和金灣區(qū)，“對于發(fā)展光伏產業(yè)來說，珠海地理和氣候優(yōu)勢明顯，有比較豐富的產業(yè)、技術和人才積累，也有深水海港可以低成本出海，便于開拓東南亞等海外市場。”該公司副總經理孫彬說，公司已建成的50吉瓦太陽能硅片生產基地一期項目，每天都有上百萬件210毫米大尺寸單晶硅片產出，市場供不應求。“公司在行業(yè)的快速崛起形成了珠海發(fā)展光伏產業(yè)的示范效應，行業(yè)上下游的不少知名企業(yè)和配套企業(yè)也紛紛來此落戶，新能源產業(yè)的千億級集群正在珠海加速形成。”

通過龍頭企業(yè)和國有資本建平臺帶動中小企業(yè)集聚，成為珠?？焖贅嫿óa業(yè)集群、完善產業(yè)鏈條、打造產業(yè)生態(tài)的有效路徑和有力抓手。在三溪科創(chuàng)小鎮(zhèn)，格力智能裝備產業(yè)園一期生產區(qū)廠房內部已具備試生產條件，高大的廠房內陳列著即將投入生產的智能物流倉儲設備、智能檢測設備、高端數(shù)控機床等多款創(chuàng)新產品?！案窳χ悄苎b備將打造智能制造公共服務平臺，為三溪小鎮(zhèn)及周邊企業(yè)提供低成本零部件加工服務?！备窳χ悄苎b備副總經理張雷說。

在珠海國際健康港，珠海金灣生物醫(yī)藥產業(yè)研究院購置了8臺國際先進的進口分析測試儀器，其中最貴重的600兆核磁共振波譜儀，廣東區(qū)域也只有7臺?！斑@些高精尖設備可以為珠海生物醫(yī)藥產業(yè)的產品研發(fā)、技術成果轉化提供支撐平臺?！敝楹＝馂成镝t(yī)藥產業(yè)研究院徐昕說。

協(xié)調聯(lián)動提效率

珠海市科技創(chuàng)新局副局長傘景輝認為，“產業(yè)第一”系列政策的出臺和實施，凸顯了珠海提振實體產業(yè)的決心。“《創(chuàng)新驅動促進產業(yè)發(fā)展十條措施》是為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的支撐引領作用，促進產業(yè)高質量發(fā)展的重要舉措，都是‘干貨’?！彼愿咝录夹g企業(yè)為例說，過去珠海對新認定的高新技術企業(yè)給予一次性10萬元的補貼，現(xiàn)在提高到40萬元。同時，過去高新技術企業(yè)的申報由科技創(chuàng)新局單獨牽頭組織，如今科技創(chuàng)新局與稅務、財政部門協(xié)同聯(lián)動，共同幫助企業(yè)高效申請及快速拿到獎勵，讓政策可以實實在在地惠及企業(yè)。

圍繞“產業(yè)第一”，珠海各區(qū)、各部門以及基層一線都行動起來了。金灣區(qū)舉辦產業(yè)發(fā)展大會，以項目大建設推動產業(yè)大發(fā)展，加快打造珠海產業(yè)發(fā)展“主戰(zhàn)場”。金灣區(qū)政務服務中心與金灣區(qū)經濟發(fā)展局、金灣區(qū)市場監(jiān)管局等部門建立溝通聯(lián)動機制，保持信息互聯(lián)互通，提前了解金灣區(qū)重點企業(yè)與項目基本情況及業(yè)務需求。“過去是‘企業(yè)追著政府部門跑’，現(xiàn)在‘政府領著企業(yè)跑’?！苯馂硡^(qū)政務服務中心李美賢表示，該中心綠色通道綜合服務平臺安排專員對接，及時提供審前咨詢指導、資料預審、政策宣傳等服務，幫助企業(yè)提前做好申報材料編制、補正工作，助力重點項目審批全面駛入“快車道”。

孫彬在項目落地過程中也感受到了珠海各界對實體產業(yè)高質量發(fā)展的熱切期盼?！皼Q策有力、行動一致、目標明確，從上到下都是支持的聲音和快速的響應?！彼榻B，高景太陽能金灣生產基地從簽約時的一片荒地到建成一座可快速投產的生產車間，用時僅143天，“這樣的干勁和效率，讓人刮目相看，也意味著對這座城市未來的發(fā)展充滿希望”。

“與其他城市相比，珠海有自身獨特優(yōu)勢，城市和產業(yè)發(fā)展應當有更廣視野和更高站位。”中山大學區(qū)域開放與合作研究院院長毛艷華教授認為，在城市發(fā)展方面，珠海要搶抓新一輪粵港澳合作、RCEP實施與共建“一帶一路”等機遇，用好粵港澳大灣區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)、自貿試驗區(qū)、經濟特區(qū)等制度開放“紅利”，做好國內國際雙循環(huán)重要交匯點；產業(yè)發(fā)展方面，珠海應嵌入全球產業(yè)創(chuàng)新鏈與價值鏈，集聚高端產業(yè)資源和創(chuàng)新要素，重點推動戰(zhàn)略性產業(yè)集群發(fā)展。