國(guó)家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng) 張 健

習(xí)近平總書記指出，東北發(fā)展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題?！熬劢寡a(bǔ)齊思想觀念短板，深入開展‘解放思想、振興發(fā)展’研討，從思想、觀念、思路層面破題，堅(jiān)決破除思想禁錮和慣性思維”，被寫入了省第十三次黨代會(huì)報(bào)告。稅務(wù)部門作為聯(lián)系服務(wù)市場(chǎng)主體最直接、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生關(guān)聯(lián)最緊密的政治機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之一，必須把思想作為行動(dòng)的先導(dǎo)，勇于自我革命，敢于破冰突圍，以思想的大解放引領(lǐng)能力作風(fēng)的大提升，助推黑龍江振興發(fā)展取得新突破。

一、解放思想，必須提升站位、明確方向

一是在理論武裝中汲取智慧力量。強(qiáng)化理論武裝是推進(jìn)思想解放的前提和基礎(chǔ)。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為必修課，深入學(xué)習(xí)、反復(fù)研讀習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話、對(duì)黑龍江重要講話重要指示批示精神和關(guān)于稅收工作的重要論述，深刻理解貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，進(jìn)一步深化對(duì)重大理論和實(shí)踐問題的理解認(rèn)識(shí)。要把握好統(tǒng)一思想和解放思想的關(guān)系，以習(xí)近平總書記指明的方向、點(diǎn)出的問題、教導(dǎo)的方法為引領(lǐng)，立足國(guó)家發(fā)展的大背景、大格局、大戰(zhàn)略，提升稅收工作站位，把握稅收工作規(guī)律，淬煉自我革命銳利思想武器，在統(tǒng)一思想中解放思想，以思想解放促進(jìn)思想統(tǒng)一，切實(shí)把捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到高質(zhì)量建設(shè)稅收現(xiàn)代化和服務(wù)振興發(fā)展的具體實(shí)踐中。

二是在深入調(diào)研中摸透實(shí)情現(xiàn)狀。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，未經(jīng)深入調(diào)研的解放思想，就會(huì)脫離實(shí)際、漫無邊際。要“身入”更要“心到”，認(rèn)真落實(shí)基層聯(lián)系點(diǎn)制度，多深入基層掌握第一手資料，多采取“解剖麻雀”式的蹲點(diǎn)調(diào)研，多走入企業(yè)進(jìn)行換位體驗(yàn)，實(shí)事求是摸清底數(shù)，結(jié)合實(shí)際深入思考，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要“找差”更要“尋方”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把握省情稅情，對(duì)照黑龍江省資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、稅源特點(diǎn)，深入研判面臨的機(jī)遇、自身的優(yōu)勢(shì)、存在的短板，探尋解決問題的思路和方法，找準(zhǔn)稅收服務(wù)振興發(fā)展的著力點(diǎn)。要“問需”更要“解難”，圍繞納稅人繳費(fèi)人的所需所盼和基層干部職工的關(guān)心關(guān)切，通過“領(lǐng)導(dǎo)干部走流程”和“萬名干部進(jìn)萬企”等主題活動(dòng)，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時(shí)解決群眾困難，更好匯集群眾智慧，在優(yōu)服務(wù)、解難題、辦實(shí)事中凝聚起解放思想謀振興的強(qiáng)大合力。

基層稅務(wù)干部向納稅人介紹退稅減稅政策，幫助企業(yè)紓困解難 朱笑安/攝

三是在守正創(chuàng)新中闖出發(fā)展新路。知常明變者贏，守正創(chuàng)新者進(jìn)。要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，堅(jiān)持抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來，善于用新思維新方法探索實(shí)踐、解決問題，在學(xué)習(xí)借鑒開闊視野中解放思想，在“無中生有”“有中生新”中尋求突破。要遵循客觀規(guī)律，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，深入分析和準(zhǔn)確把握發(fā)展歷史進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)和稅收工作規(guī)律，正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、重點(diǎn)與整體的關(guān)系，以守正促創(chuàng)新，不斷提高工作的前瞻性、預(yù)見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。要堅(jiān)持科技驅(qū)動(dòng)，主動(dòng)擁抱新一輪信息技術(shù)革命最新成果，充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，大力推進(jìn)“以數(shù)治稅”，建設(shè)具有高集成功能、高安全性能、高應(yīng)用效能的智慧稅務(wù)，推動(dòng)更深層次、更強(qiáng)協(xié)同、更高水平的共享共治。

二、解放思想，必須要刀刃向內(nèi)、自我革命

一是摒棄“等靠要拖”的僵化思想。振興發(fā)展等不得、慢不得，更拖不得。當(dāng)前，一些黨員干部工作積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)，遇到問題矛盾“繞著走”，接到工作任務(wù)“推著干”，既影響工作進(jìn)度和工作成效，更影響隊(duì)伍作風(fēng)和政治生態(tài)，耽誤的是時(shí)間，消磨的是斗志，喪失的是機(jī)遇，損害的是事業(yè)。廣大稅務(wù)干部要深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝，切實(shí)增強(qiáng)時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和責(zé)任感，杜絕紙上談兵、坐而論道，真正動(dòng)起來、干起來、拼起來。要踐行全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，緊盯納稅人繳費(fèi)人的操心事煩心事揪心事，及時(shí)承諾踐諾、排憂解難，確保事事有著落、件件有回音。要錨定黑龍江全面振興全方位振興的目標(biāo)不放松，不為“不行”找理由，多為“能行”想辦法，切忌暮氣沉沉、畏手畏腳，堅(jiān)持事不避難、主動(dòng)作為，勇當(dāng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)和服務(wù)振興發(fā)展的堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者。

二是破除“習(xí)慣跟跑”的路徑依賴。當(dāng)前，有的黨員干部自覺基礎(chǔ)差、能力弱，不愿趕超跨越；有的認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)大、障礙多，不敢“換道超車”。加力推進(jìn)振興發(fā)展，不能亦步亦趨、跟跑伴跑，必須不甘人后、奮勇爭(zhēng)先。廣大稅務(wù)干部要增強(qiáng)“跟跑是為領(lǐng)跑，爭(zhēng)先才能領(lǐng)先”的趕超意識(shí)，大力弘揚(yáng)“馬上就辦”精神，搶前抓早研究謀劃，爭(zhēng)分奪秒推進(jìn)落實(shí)，做到案無積卷、事不過夜，以雷厲風(fēng)行的“快把式”，跑出服務(wù)振興發(fā)展的“加速度”。要強(qiáng)化敢闖敢試、銳意進(jìn)取的膽識(shí)魄力，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐，從全省稅收工作現(xiàn)狀、國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、借鑒與超越項(xiàng)目三個(gè)維度編制“三張表”，摸清自身底數(shù)，把握自身優(yōu)勢(shì)，以追求卓越的“好把式”，推出更多稅收服務(wù)振興發(fā)展的新舉措。要堅(jiān)定奮起直追、舍我其誰的信心決心，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一步一個(gè)腳印趕，一錘接著一錘敲，以埋頭苦干的“真把式”，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地見成效。

三是克服“小進(jìn)即滿”的懈怠情緒。近年來，全省稅務(wù)系統(tǒng)經(jīng)歷了稅制改革、機(jī)構(gòu)改革、減稅降費(fèi)等一次次大戰(zhàn)大考，奪取了一場(chǎng)場(chǎng)攻堅(jiān)勝利，各項(xiàng)工作不斷取得新的成績(jī)，但對(duì)照稅收現(xiàn)代化和服務(wù)振興發(fā)展的目標(biāo)要求以及納稅人繳費(fèi)人的新訴求新期盼，還有一定差距。廣大稅務(wù)干部要鼓足干勁、自我加壓，深刻認(rèn)識(shí)到服務(wù)振興發(fā)展沒有時(shí)間松氣歇腳，更容不得自以為是，必須要以歸零心態(tài)開啟有為狀態(tài)，在百舸爭(zhēng)流中育先機(jī)、搶先手。要振奮精神、乘勢(shì)而上，把追求卓越作為一種習(xí)慣，融入落實(shí)退稅減稅降費(fèi)政策、組織稅費(fèi)收入、深化稅收征管改革、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境等各項(xiàng)工作之中，干就干最好、當(dāng)就當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)就爭(zhēng)一流。要持續(xù)發(fā)力、久久為功，以永不懈怠的奮進(jìn)姿態(tài)，邁小步不停步，積小成為大成，不達(dá)目標(biāo)決不松手，不獲全勝?zèng)Q不收兵。

三、解放思想，必須真抓實(shí)干、比學(xué)趕超

一是在健全機(jī)制上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn)、考核評(píng)價(jià)、督導(dǎo)問責(zé)“四個(gè)體系”是抓工作落實(shí)的有力舉措。全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，壓緊壓實(shí)“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的包聯(lián)責(zé)任，層層當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)督一級(jí)。要健全工作推進(jìn)體系，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)稅收重點(diǎn)工作任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，臺(tái)賬式推進(jìn)，清單化落實(shí)。要健全考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持條塊結(jié)合，將稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效考評(píng)與地方目標(biāo)考核一體貫通，優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置，抓實(shí)考評(píng)要點(diǎn)，用好考評(píng)結(jié)果，充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用。要健全督導(dǎo)問責(zé)體系，發(fā)揮一體化綜合監(jiān)督作用，加大約談提醒、監(jiān)督檢查和追責(zé)問責(zé)力度，形成上下齊抓、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、改進(jìn)提升的工作閉環(huán)。

二是在求真務(wù)實(shí)上下功夫。求真務(wù)實(shí)是檢驗(yàn)黨性、檢驗(yàn)工作的標(biāo)尺。全省稅務(wù)系統(tǒng)要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，把不折不扣落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策與依法依規(guī)組織稅費(fèi)收入統(tǒng)籌起來，把優(yōu)化納稅服務(wù)與加強(qiáng)稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查統(tǒng)籌起來，為振興發(fā)展提供有力的政策支撐、穩(wěn)定的財(cái)力保障和良好的稅收營(yíng)商環(huán)境。要苦練內(nèi)功本領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)和全員“比武練兵”活動(dòng)，學(xué)深學(xué)透政策理論，弄懂弄通業(yè)務(wù)知識(shí)，練會(huì)練精專業(yè)技能，增強(qiáng)趕考意識(shí)，提升履職能力，成為行家里手。要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，踐行“工匠精神”，結(jié)合實(shí)際開展治低、治粗、治差、創(chuàng)優(yōu)“三治一創(chuàng)”活動(dòng)，把“五個(gè)要細(xì)”要求貫穿“精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治”全過程，在精益求精中顯擔(dān)當(dāng)、見成效、更出彩。

三是在比學(xué)趕超上下功夫。比學(xué)趕超是搶抓機(jī)遇、奮勇爭(zhēng)先的重要方法和路徑。全省稅務(wù)系統(tǒng)要在“比”中增動(dòng)力，以全國(guó)平均水平為基準(zhǔn)線，縱向比自己，橫向比先進(jìn)，比出差距、比出動(dòng)力、比出信心，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感，提振發(fā)展精氣神。要在“學(xué)”中長(zhǎng)本領(lǐng)，緊跟時(shí)代步伐，拓寬視野思路，學(xué)先進(jìn)理念、學(xué)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)先進(jìn)方法，不斷提高稅收服務(wù)振興發(fā)展的能力水平。要在“趕”中勇爭(zhēng)先，敢于向高處攀、同高手賽，趕出驅(qū)動(dòng)力、趕出創(chuàng)造力、趕出執(zhí)行力，勇毅前行推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要在“超”中求突破，堅(jiān)持“跳起摸高”，超越自我、超出可能、超出境界，錘煉一流作風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、展現(xiàn)一流形象，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作進(jìn)階晉位、全面提升，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。