文/張劍波 谷增剛

推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的免疫工程。航空工業(yè)惠陽（以下簡稱“惠陽”）不斷探索“不想腐”的多元化方式方法，強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，深化“1+N”紀(jì)律教育模式，發(fā)揮治“心”和治本的作用，促使黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部因覺悟提高而筑牢拒腐防變的思想堤壩，做到知敬畏、存戒懼、守底線，為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。

持續(xù)推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”，發(fā)揮標(biāo)本兼治的綜合效應(yīng)，把握好糾正與防范、治標(biāo)與治本、階段性與連續(xù)性的關(guān)系，對實現(xiàn)“不敢腐、不能腐、不想腐”這一戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。

學(xué)習(xí)教育多層次固本培元信念堅

落實第一議題制度，建立分層分類精準(zhǔn)施策的理論學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷提升黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部思想覺悟，筑牢“不想腐”的精神防線。

黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講廉潔文化建設(shè)有關(guān)內(nèi)容，并融入相關(guān)業(yè)務(wù)中，提要求、樹規(guī)矩，培育崇廉風(fēng)尚，確保廉潔從業(yè)，規(guī)范用權(quán)。結(jié)合全面從嚴(yán)治黨形勢教育、典型案例警示、紅線底線教育、宣貫黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)典型事跡等形式，針對不同層級、不同對象開展一系列廉潔從業(yè)教育，增強(qiáng)廉潔文化教育的針對性，持續(xù)推動黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，當(dāng)好學(xué)習(xí)教育“領(lǐng)頭雁”。

綜合運用黨委理論學(xué)習(xí)中心組、紀(jì)委理論學(xué)習(xí)組、黨支部“三會一課”、主題黨日活動以及制作廉潔文化看板和廉潔手冊、發(fā)送家庭廉潔短信、播放宣傳片等“線下”方式，同時利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、黨史學(xué)習(xí)教育網(wǎng)站，商網(wǎng)平臺廉潔知識測試、《惠陽快訊》101 個罪名解讀、《周三警示教育臺》案例宣傳等“線上”方式，多元化、多角度、多層面營造廉潔文化氛圍。并開展重點領(lǐng)域制度廉潔性評估，從制度源頭防范廉潔從業(yè)風(fēng)險，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政教育關(guān)口前移，為公司營造“務(wù)實擔(dān)當(dāng)，清正廉潔”的良好氛圍，確保各級各類人員種好廉政“責(zé)任田”。

以傳統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)、專業(yè)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，將“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，依托教育培訓(xùn)基地、邀請高校教授集中培訓(xùn)授課等形式，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育深度，促進(jìn)參訓(xùn)人員學(xué)思踐悟、細(xì)照篤行，不僅學(xué)得進(jìn)去，還能用得出來，增強(qiáng)廉潔文化教育的自覺性，逐漸變被動為主動，實現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，自覺系好廉政“風(fēng)紀(jì)扣”。

教育方式多維度學(xué)習(xí)結(jié)果成效顯

實現(xiàn)從思想到行動，從局部到整體，采取多維度、全方位的教育方式，學(xué)用結(jié)合，學(xué)用相長，做到有章可循，有據(jù)可依。

深化拓展“十個一”為主要教育載體的紀(jì)律教育活動，在融入中心目標(biāo)上找準(zhǔn)切入點，在教育引導(dǎo)作用發(fā)揮上找準(zhǔn)實效點，充分發(fā)揮抓早抓小、防微杜漸在預(yù)防和懲治腐敗問題中的作用，教育引導(dǎo)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部和重點領(lǐng)域關(guān)鍵崗位管理人員知敬畏、存戒懼、守底線，進(jìn)一步推進(jìn)意識反腐工作機(jī)制的落實見效。

開展“三個一黨課”，黨委委員到所聯(lián)系單位或分管領(lǐng)域開展廉潔教育提醒一次；基層黨支部書記對本單位重點領(lǐng)域關(guān)鍵崗位人員講一次廉政專題黨課；紀(jì)檢委員在所在黨支部講一次廉政專題黨課，發(fā)揮紀(jì)律教育警示作用。推進(jìn)“三必講三強(qiáng)化”落地，以“書記講條例、紀(jì)檢委員講制度、黨員講案例”活動，強(qiáng)化黨員示范引領(lǐng)作用、黨員廉潔自律意識、重點領(lǐng)域關(guān)鍵崗位人員紀(jì)律規(guī)矩意識，深化“紅線”警示教育。組織開展“三項廉潔教育”活動，以“學(xué)條例守規(guī)矩，做表率樹形象”紀(jì)律教育活動，增強(qiáng)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部和重點領(lǐng)域關(guān)鍵崗位人員的紀(jì)律規(guī)矩意識，積極營造廉潔文化氛圍；開展“盯重點抓關(guān)鍵，強(qiáng)責(zé)任識風(fēng)險”廉潔教育活動，逐步構(gòu)建崗位廉潔風(fēng)險防控體系，提升廉潔風(fēng)險防范責(zé)任意識，規(guī)范權(quán)力運行；開展“知職責(zé)行監(jiān)督，凝合力促成效”職能監(jiān)督教育活動，確保職能監(jiān)督橫向到邊、縱向到底。

基層黨組織在黨史學(xué)習(xí)教育中找“良方”，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，系統(tǒng)運用黨的百年歷史中的重要歷史經(jīng)驗和工作方法，瞄準(zhǔn)工作方向，明確具體事項，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面紀(jì)律教育內(nèi)容落實到黨建活動中，以具體措施實現(xiàn)具體目標(biāo)，不斷推動黨員紀(jì)律規(guī)矩意識提升。

序號 內(nèi) 容 效 果1 簽訂廉潔從業(yè)承諾書 做到以身作則，廉潔自律2 觀看警示教育片 以案示紀(jì)、以案說法、以案促教3 開展重大節(jié)前廉潔提醒教育 時刻保持清醒，及時“剎車” 4 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記講授廉政黨課 促進(jìn)正確履職，廉潔從業(yè)5 干部任前廉潔談話 時刻知責(zé)擔(dān)責(zé)，規(guī)范用權(quán)6 線上廉政知識測試 鞏固廉潔知識，常學(xué)常警7 約談提醒教育 抓“關(guān)鍵”，知敬畏、守底線8 召開警示教育大會 宣貫新要求新形勢，警鐘長鳴9 編制下發(fā)廉潔手冊和知識題庫 知識匯編有依據(jù)，學(xué)考結(jié)合10 重大事項實施前專項約談 防范廉潔風(fēng)險，禁止“圍獵”行為... ...↑“十個一”系列紀(jì)律教育活動

評估要素多角度聽查問評巧運用

強(qiáng)化評估和監(jiān)督檢查是“不想腐”的意識反腐機(jī)制有效實施的有力手段。一是以問題為導(dǎo)向，堅持“日常+專項”工作模式，通過現(xiàn)場走訪、座談交流、個別談話，經(jīng)常到基層傾聽一線的聲音，及時掌握第一手資料；二是定期查看學(xué)習(xí)教育的過程資料，邊檢查邊指導(dǎo)，強(qiáng)化過程管控；三是面對面提問廉潔從業(yè)應(yīng)知應(yīng)會知識和學(xué)習(xí)教育重點要求，促進(jìn)知規(guī)、守規(guī)、執(zhí)規(guī)；四是通過詢問了解、查閱資料和報送報告及開展政治巡察，對基層黨組織落實意識反腐工作進(jìn)行初步評定，與職能單位協(xié)同聯(lián)動，強(qiáng)化各類監(jiān)督貫通融合，打造橫向到邊，縱向到底的全面監(jiān)督體系，綜合運用各類檢查結(jié)果，并在支部書記例會、干部大會等進(jìn)行評價點評。

對照新任務(wù)、新要求，繼續(xù)打出細(xì)學(xué)深思“組合拳”，拓展“學(xué)習(xí)+ 分享”“學(xué)習(xí)+實踐”方式，通過“學(xué)”“思”“悟”“行”和走進(jìn)基層虛心“聽”意見、主動“問”需求、跟蹤“看”效果，拓展“十個一”紀(jì)律教育載體，促進(jìn)理想信念教育持久化、紀(jì)律規(guī)矩教育制度化、廉潔從業(yè)教育規(guī)范化、廉潔提醒教育多元化、廉潔文化建設(shè)目標(biāo)化和意識反腐保障體系化。

堅持責(zé)任落實統(tǒng)籌聯(lián)動，黨委一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，毫不放松抓好思想政治建設(shè)，紀(jì)委注重“用身邊事教育身邊人”，拉起“警戒線”，打好“預(yù)防針”，推動管黨治黨責(zé)任層層傳導(dǎo)、層層落實。加強(qiáng)宣傳教育職能聯(lián)動，紀(jì)檢部門與組織、宣傳、人力等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，把紀(jì)律教育納入宣傳思想工作、精神文明建設(shè)和干部員工隊伍建設(shè)的總體部署，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，肩負(fù)教育責(zé)任，共同營造良好的輿論氛圍。強(qiáng)化信息資源共享聯(lián)動，黨的工作部門加強(qiáng)對職責(zé)范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督工作，關(guān)注黨員干部執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)、履職盡責(zé)、教育監(jiān)督等方面存在的苗頭性、傾向性問題，及時分析研判管黨治黨責(zé)任落實不到位、紀(jì)律教育流于形式、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)存在漏洞等方面的情況，及時將問題進(jìn)行反饋和上報，并督促整改，共同推進(jìn)管黨治黨責(zé)任落實落到位。

要堅持盯重點、抓關(guān)鍵，堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，充分運用好“第一種形態(tài)”，緊盯12 個重點領(lǐng)域和廉潔高風(fēng)險崗位人員，細(xì)化監(jiān)督措施，預(yù)防“微腐敗”，推動“微權(quán)力”規(guī)范運行。要持續(xù)抓預(yù)防、重質(zhì)效，持續(xù)拓展豐富教育形式，既加大警示教育力度，警醒各級管理人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)人員做到明底線、知敬畏，講規(guī)矩、守紀(jì)律，同時加大選樹黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，發(fā)揮先鋒模范作用，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要不斷強(qiáng)考核，促落實，依據(jù)12 個《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》和100 項“一把手”監(jiān)督具體措施，以及《落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”考核評價辦法（試行》，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實廉潔教育責(zé)任的考核和結(jié)果應(yīng)用，促進(jìn)其依法履職崇廉、遵紀(jì)守法促廉、合規(guī)盡責(zé)守廉。