劉姣瑤

(長(zhǎng)沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 長(zhǎng)沙 410124)

近年來(lái)，湖南區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)速度由高速轉(zhuǎn)向中高速、發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)向高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、變化、更替和產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)位置等質(zhì)量上的變化直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析是經(jīng)濟(jì)研究的重要環(huán)節(jié)，分析湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過(guò)程，總結(jié)湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點(diǎn)，研判湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展歷程

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指不同產(chǎn)業(yè)之間關(guān)系的總和，即國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門之間和每個(gè)產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的構(gòu)成，以及它們之間相互制約的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和數(shù)量對(duì)比關(guān)系[1]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更確切地說(shuō)是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是具有一般規(guī)律的。

1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的一般規(guī)律

從工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和新型工業(yè)化國(guó)家的成功實(shí)踐，可以總結(jié)出以下幾個(gè)方面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的規(guī)律。

1.1.1 工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程演進(jìn)規(guī)律

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展大都要經(jīng)過(guò)5個(gè)階段，即前工業(yè)化時(shí)期、工業(yè)化初期、工業(yè)化中期、工業(yè)化后期和后工業(yè)化時(shí)期。在前工業(yè)化階段，占主導(dǎo)地位的是第一產(chǎn)業(yè)；在工業(yè)化初期，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有所下降，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大并占據(jù)主導(dǎo)地位；在工業(yè)化中期，第三產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展，但第二產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位；而在工業(yè)化后期，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，并占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位；在后工業(yè)化時(shí)期，知識(shí)產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)主業(yè)，產(chǎn)業(yè)知識(shí)化成為這一階段的主要特征。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)是“低級(jí)-高級(jí)-高度現(xiàn)代化”。

1.1.2 三次產(chǎn)業(yè)的比重變化規(guī)律

1985年，西蒙·庫(kù)茲涅茨(Simon Kuznets)對(duì)50多個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)進(jìn)行了調(diào)研，研究各國(guó)家勞動(dòng)力和國(guó)民收入在三次產(chǎn)業(yè)中的比重變化趨勢(shì)，得出著名的“庫(kù)茲涅茨法則”，即第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力和國(guó)民收入的比重不斷下降；第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力比重大體不變或略有上升，國(guó)民收入比重呈上升趨勢(shì)；第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力和國(guó)民收入比重均呈上升趨勢(shì)。1977年，錢納里(Hollis B. Chenery)和賽爾奎因(M.Syrquin)提出了“錢納里-賽爾奎因模型”，該模型對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行了完善，認(rèn)為三次產(chǎn)業(yè)所占比重變化的基本趨勢(shì)為：由“第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)”向“二、一、三”或“二、三、一”再向“三、二、一”演進(jìn)[2]。

1.1.3 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的變化規(guī)律

根據(jù)羅斯托的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)過(guò)程[3]。每個(gè)國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程中每一個(gè)階段，都有一個(gè)或多個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，隨著社會(huì)發(fā)展，又會(huì)出現(xiàn)別的產(chǎn)業(yè)替代之前的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮作用。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的變化一般存在以下規(guī)律；一是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)階段。在這一階段，農(nóng)業(yè)占絕對(duì)主導(dǎo)地位，當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品過(guò)剩，其余產(chǎn)業(yè)才能得到發(fā)展空間。二是以輕紡工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)階段。在這一階段，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度下降，第二、三產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，但速度較緩，輕紡工業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是以重化工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)階段。這一階段，電力、機(jī)械、冶煉、化工等原材料工業(yè)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)也得到大幅增長(zhǎng)，同時(shí)，工業(yè)化進(jìn)程表現(xiàn)出高加工度化。四是以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的階段。這一階段表現(xiàn)出高度的服務(wù)化特征。配第-克拉克定理指出，隨著國(guó)民收入水平的提高，就業(yè)人口首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，且隨著收入的進(jìn)一步提高，就業(yè)人口便大量向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[4]。這也揭示了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的互動(dòng)關(guān)系，而隨著教育的普及和深化，這更深層次地揭示了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與專業(yè)之間的互動(dòng)關(guān)系。五是以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)階段。隨著信息技術(shù)的廣泛普及與應(yīng)用，信息產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，并在短時(shí)間內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。

1.2 湖南省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)演變

改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了翻天覆地的變化。鑒于此，重點(diǎn)選取改革開放以來(lái)近40年的湖南省地區(qū)生產(chǎn)總值、增長(zhǎng)率及比重為研究對(duì)象(表1)，分析湖南省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)演變。從表1可以看出，湖南省的三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)變化呈現(xiàn)三大特點(diǎn)。

表1 1980—2020年湖南省三次產(chǎn)業(yè)的地區(qū)生產(chǎn)總值、增長(zhǎng)率以及比重的變化

數(shù)據(jù)來(lái)源：湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

1.2.1 第一產(chǎn)業(yè)增加值逐年上升，但比重呈下降趨勢(shì)

第一產(chǎn)業(yè)增加值從1980年的81.14億元，逐年上升至2020年的4 240.4億元，40年間增長(zhǎng)了4 159.26億元，增加了51.3倍。但第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重逐年下降，從1980年的42.32%，下降至2020年的10.15%，下降了32.17個(gè)百分點(diǎn)，平均每年下降0.81個(gè)百分點(diǎn)。值得一提的是，第一產(chǎn)業(yè)的比重變化自2013年開始趨于平穩(wěn)。

1.2.2 第二產(chǎn)業(yè)增加值總體呈上升趨勢(shì)，比重總體變化不大

第二產(chǎn)業(yè)增加值從1980年的76.99億元，上升到2020年的15 937.7億元，40年間共增長(zhǎng)了15 860.71 億元，增加了206倍。但第二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重變化不大，總體呈現(xiàn)先下降、再上升、再下降的趨勢(shì)。從1980年的40.16%下降到 1990年的33.58%，再上升到2011年的47.49%，再下降到2020年的38.15%，總體變化較小。這說(shuō)明，湖南的第二產(chǎn)業(yè)處于平衡發(fā)展期，正進(jìn)行產(chǎn)業(yè)內(nèi)部調(diào)整與優(yōu)化。

1.2.3 第三產(chǎn)業(yè)增加值呈顯著上升趨勢(shì)，比重總體呈上升趨勢(shì)

第三產(chǎn)業(yè)增加值從1980年的33.59億元，上升到2020年的21 603.4億元，40年間增加了21 569.81億元，增加了642.15倍，呈顯著上升趨勢(shì)。其在三次產(chǎn)業(yè)中的比重，從1980年的17.52%，上升至2020年的51.71%，上升了34.2個(gè)百分點(diǎn)，平均每年上升了0.85個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，從2016年開始，第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中占主導(dǎo)地位，穩(wěn)居三次產(chǎn)業(yè)比重第一。

總的來(lái)說(shuō)，湖南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成了以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、第二產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)呈主導(dǎo)趨勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。以上數(shù)據(jù)所呈現(xiàn)的一、二、三次產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重變化，基本符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一般發(fā)展規(guī)律。

2 湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特點(diǎn)

2.1 經(jīng)濟(jì)總量邁入萬(wàn)億發(fā)展新階段

2012年，湖南地區(qū)生產(chǎn)總值跨過(guò)兩萬(wàn)億臺(tái)階，年均增長(zhǎng)13.3%，達(dá)到2.2萬(wàn)億元，連續(xù)5年保持全國(guó)前10。非公有制經(jīng)濟(jì)突破萬(wàn)億規(guī)模，年均增長(zhǎng)14.6%，增加值達(dá)到1.28萬(wàn)億元。固定資產(chǎn)投資躋身萬(wàn)億行列，年均增長(zhǎng)27.7%，累計(jì)完成4.9萬(wàn)億元，是前5年的3.6倍。金融支持進(jìn)入萬(wàn)億階段，3年融資總額達(dá)到1.32萬(wàn)億元；全省金融機(jī)構(gòu)存貸款余額于2008、2010年先后超過(guò)萬(wàn)億，2012年存款余額突破2萬(wàn)億元。

2.2 全省發(fā)展步入新階段

區(qū)域發(fā)展平臺(tái)實(shí)現(xiàn)新突破。2014年4月，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，這是國(guó)家批設(shè)的最高層級(jí)的區(qū)域規(guī)劃，標(biāo)志著加快洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。加上湖南已有的長(zhǎng)株潭、湘西、湘南三大區(qū)域板塊，湖南省四大板塊已實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)全覆蓋[5]。

2.3 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

中央在2010年提出重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車7個(gè)產(chǎn)業(yè)集中力量，大力推進(jìn)。湖南早于中央正式文件發(fā)布之前就選擇了有區(qū)域特色和發(fā)展基礎(chǔ)的先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保等 7大產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，積極參與、先行發(fā)展。同時(shí)，積極實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育、核心技術(shù)攻關(guān)、名牌產(chǎn)品創(chuàng)建、人才資源開發(fā)等5大基礎(chǔ)工程，努力構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新、投融資服務(wù)、共性技術(shù)服務(wù)等 3大支撐平臺(tái)。進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)配套政策，在關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品等方面及時(shí)跟進(jìn)，組織攻關(guān)現(xiàn)代工程機(jī)械、軌道交通裝備、復(fù)合材料構(gòu)件、新能源汽車、動(dòng)力電池及其材料、智能電網(wǎng)、生物育種等關(guān)鍵核心技術(shù)，培育適應(yīng)市場(chǎng)需要、擁有核心技術(shù)、重視創(chuàng)新、機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)入科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。推進(jìn)“四千工程”，壯大機(jī)械、有色等千億產(chǎn)業(yè)，培育中聯(lián)重科、三一重工、華菱鋼鐵、有色控股等千億企業(yè)，發(fā)展工程機(jī)械、汽車及零部件、石油化工等千億產(chǎn)業(yè)集群，著力建設(shè)具有國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的重大產(chǎn)業(yè)基地。

2.4 長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

2005年10月，《長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》獲湖南省人民政府正式批準(zhǔn)，這是中國(guó)內(nèi)陸正式出臺(tái)的第一個(gè)城市群區(qū)域規(guī)劃，長(zhǎng)株潭城市群成為湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化的核心地區(qū)。2006年1月，湖南省政府向國(guó)家發(fā)改委申報(bào)將長(zhǎng)株潭城市群設(shè)為國(guó)家綜合改革試驗(yàn)區(qū)。2007年12月經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)長(zhǎng)沙、株洲、湘潭城市群為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)[6]。體制機(jī)制建設(shè)，專項(xiàng)規(guī)劃編制，老工業(yè)基地改造，城際高速、客運(yùn)、軌道交通、輸油管道、天然氣管線工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)……這一系列措施促進(jìn)了長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化，長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重由2005年的40.6%提高到43%。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全省形成的“兩型”共識(shí)、推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的力度以及長(zhǎng)株潭的輻射帶動(dòng)效應(yīng)前所未有。

2.5 堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起，打造內(nèi)陸創(chuàng)新開放高地

2016年11月，中共湖南省第十一次代表大會(huì)審議通過(guò)了《中共湖南省委關(guān)于大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》。近年來(lái)，湖南發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易額增長(zhǎng)54%。機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長(zhǎng)52.9%、71.1%。進(jìn)出口額過(guò)億元、過(guò)10億元企業(yè)分別新增277、9家。引進(jìn)112家“三類500強(qiáng)”企業(yè)投資項(xiàng)目201個(gè)，實(shí)際使用外資、到位內(nèi)資分別增長(zhǎng)11.8%、18.8%?？瓦\(yùn)航線覆蓋五大洲，開通國(guó)際全貨機(jī)航線8條，湘歐快線躋身全國(guó)中歐班列第一方陣。常德桃花源機(jī)場(chǎng)航空口岸獲批開放。海關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)市州全覆蓋，外商投資負(fù)面清單管理模式全面實(shí)施，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”主要業(yè)務(wù)申報(bào)率達(dá)100%，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)崿F(xiàn)進(jìn)出口額增長(zhǎng)64.9%。積極參與中俄“兩河流域”地方合作，新結(jié)國(guó)際友城4對(duì)。不斷加強(qiáng)與中部地區(qū)和泛珠三角區(qū)域合作，全國(guó)紅色旅游融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)創(chuàng)建、“湘贛紅”品牌打造等工作進(jìn)展順利，湘贛邊區(qū)域合作實(shí)現(xiàn)良好開局。去年，湖南省還成功舉辦了外交部湖南全球推介、“中國(guó)航天日”主場(chǎng)活動(dòng)、世界計(jì)算機(jī)大會(huì)、國(guó)際工程機(jī)械展、國(guó)際軌道交通和裝備制造產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等重大活動(dòng)，擴(kuò)大了湖南的國(guó)際影響力，為更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源開辟了空間、搭建了平臺(tái)。

2.6 “三高四新”戰(zhàn)略

“三高四新”戰(zhàn)略是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起,著力打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子,在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為,在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng),奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的湖南新篇章[7]。2020年12月，湖南明確將“三高四新”戰(zhàn)略作為湖南未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略，為促進(jìn)“三高四新”戰(zhàn)略落地，湖南著力推進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、智能制造賦能、食品醫(yī)藥創(chuàng)優(yōu)等“八大工程”，并著力推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)研發(fā)、人才行動(dòng)、成果轉(zhuǎn)化等“七大計(jì)劃”。自“三高四新”戰(zhàn)略落地以來(lái)，湖南先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展迅速，涌現(xiàn)出許多“隱形冠軍”企業(yè)。(“隱形冠軍”企業(yè)這個(gè)概念由世界級(jí)著名管理學(xué)大師Hermann Simon于1990年提出，是指那些不為公眾所熟知，卻在某個(gè)細(xì)分行業(yè)或市場(chǎng)占據(jù)領(lǐng)先地位，擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力和明確戰(zhàn)略，其產(chǎn)品、服務(wù)難以被超越和模仿的中小型企業(yè))。截至2021年12月，湖南有15家企業(yè)登陸A股市場(chǎng)，更有眾多企業(yè)在新三板及湖南股交所掛牌。

3 湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)

3.1 湖南省投資布局現(xiàn)狀

從三次產(chǎn)業(yè)看，2011—2020年，每年第三產(chǎn)業(yè)的投資量都是最高的(表2)，且第三產(chǎn)業(yè)的10年累計(jì)投資總量占總投資量的一半以上(54.4%)；其次是第二產(chǎn)業(yè)，占總投資量的41.6%(表3)。

從統(tǒng)計(jì)的19個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門類看，2011—2020年，全省累計(jì)投資總量排前5位的，一是制造業(yè)，累計(jì)投資8.56萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)14.18%，占全省全部投資的31.99%；二是房地產(chǎn)業(yè)，累計(jì)投資4.92萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)16.24%，占全部投資的18.39%；三是水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，累計(jì)投資3.81萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)19.89%，占全部投資的14.26%；四是交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，累計(jì)投資1.96萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)10.33%，占全部投資的7.32%；五是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，累計(jì)投資1.13萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)21.06%，占全部投資的4.23%(表3)。

2011—2020年，全省投資增速最快的是文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，年均增長(zhǎng)30.69%，全省累計(jì)完成投資5 071.7億元，占全部投資的1.95%；增速第2的是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，年均增長(zhǎng)28%，全省累計(jì)完成投資8 406.6億元，占全部投資的2.88%；增速第3的是科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查，年均增長(zhǎng)26.63%，累計(jì)完成投資3 902.01億元，占全部投資的1.14%；增速第4是教育，年均增長(zhǎng)25.32%，累計(jì)投資5 987.24億元，占全部投資的2.24%；增速第5的是衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，年均增長(zhǎng)22.38%，占全部投資的1.49%。

表2 2011—2020年湖南產(chǎn)業(yè)投資與布局情況(按國(guó)民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)分) 單位：億元

數(shù)據(jù)來(lái)源：湖南統(tǒng)計(jì)年鑒。2018—2020年部分?jǐn)?shù)據(jù)空缺，2018—2020年部分?jǐn)?shù)據(jù)系根據(jù)基期量和增長(zhǎng)率計(jì)算所得。下同。

表3 2011—2020年湖南產(chǎn)業(yè)投資比重情況

3.2 湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)

結(jié)合近10年湖南省三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值情況、湖南省產(chǎn)業(yè)投資情況和《湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，可以窺見(jiàn)湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)。

3.2.1 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧毙?/p>

從表4和圖1中可以看出，第一產(chǎn)業(yè)作為湖南省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其所占比重逐年下降，第二產(chǎn)業(yè)的比重在“十五”和“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)迅速，成為那個(gè)時(shí)期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)在“十五”時(shí)期發(fā)展迅速，雖在2000年時(shí)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變?yōu)椤叭弧毙停?/p>

表4 1980—2020年湖南主要年份三次產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重

但并不穩(wěn)定，經(jīng)過(guò)20年的內(nèi)部調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)在“十三五”時(shí)期占據(jù)絕對(duì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，至此，湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變?yōu)椤叭弧毙汀?/p>

3.2.2 工業(yè)增加值逐年增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)向好

2020年，全國(guó)GDP突破百萬(wàn)億，在新冠疫情影響下，全國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展，這給湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)了信心。從圖2可以看出，湖南工業(yè)增加值逐年增長(zhǎng)，工業(yè)化率有所下降，但達(dá)到了20%～40%，仍處于工業(yè)化初期階段；且湖南工業(yè)投資增長(zhǎng)較快，為湖南工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入活力，僅2020年，全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)11.4%，比全部投資快3.8個(gè)百分點(diǎn)；全省規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.8%，高于全國(guó)平均水平近2個(gè)百分點(diǎn)[8]。總體而言，湖南工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。

3.2.3 第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，服務(wù)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)

自2000年以來(lái)，湖南省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迅速，產(chǎn)值呈顯著增長(zhǎng)趨勢(shì)。尤其是2018年以來(lái)，占湖南省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)50%，2019年更是突破2萬(wàn)億元。在第三產(chǎn)業(yè)中，服務(wù)業(yè)發(fā)展尤為迅速。2010—2020年湖南省服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值中的比重從44.28%上升到62.74%，2020年，湖南省服務(wù)業(yè)產(chǎn)值為13 552.9億元，服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量?！笆奈濉逼陂g，湖南將采取一系列措施，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、壯大現(xiàn)代金融業(yè)、拓展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、完善科技服務(wù)業(yè)、提升商務(wù)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)升級(jí)發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、價(jià)值鏈高端延伸。

圖1 1980—2020年湖南主要年份三次產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重

圖2 2010—2020年湖南省工業(yè)增加值及工業(yè)化率

3.2.4 大力培育新興和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展

2020年，湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.1%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為23.5%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為10.0%。制造業(yè)作為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的核心產(chǎn)業(yè)，投資比重最大，2011—2020年，累計(jì)完成投資8.56萬(wàn)億元，約占投資總量的32%。在“十四五”期間，湖南省將實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程，積極推動(dòng)新一代半導(dǎo)體、生物技術(shù)、綠色環(huán)保、新能源、高端裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，打造三大具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞工程機(jī)械、軌道交通、航空動(dòng)力三大產(chǎn)業(yè)，不斷推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)品迭代創(chuàng)新，提高全球競(jìng)爭(zhēng)力，努力形成世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群[9]。

3.2.5 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

湖南作為農(nóng)業(yè)大省，“十三五”期間，糧食播種面積、產(chǎn)量常年穩(wěn)定在7 000萬(wàn)畝、600億斤左右，水稻、油菜面積均穩(wěn)居全國(guó)第1位；十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色千億產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，“一縣一特、一特一片”基本成型，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到1.24萬(wàn)億元；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7 511.96億元，增速高于全國(guó)平均水平；第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4 240億元，居全國(guó)第6位[10]?！笆奈濉逼陂g，湖南將加快發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，全面提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、科技化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的跨越。重點(diǎn)發(fā)展食用油、茶葉、水產(chǎn)、水果、中藥材、竹木等優(yōu)勢(shì)特色千億產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)“一縣一特”向“一特一片”集聚。積極發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖，擴(kuò)大牛羊等節(jié)糧型草食牧業(yè)和生態(tài)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。建立永久煙田保護(hù)制度。因地制宜發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化林業(yè)生產(chǎn)布局和林產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，打造優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品供應(yīng)基地，統(tǒng)籌推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)及林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

3.2.6 加快發(fā)展文化新興業(yè)態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

湖南文化產(chǎn)業(yè)與科技、旅游、體育、金融融合發(fā)展深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2020年末，全省規(guī)模以上文化企業(yè)達(dá)到3 779家，營(yíng)業(yè)收入達(dá) 3 394.78億元。“十四五”期間，湖南將依托優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)資源，做優(yōu)做強(qiáng)文化市場(chǎng)主體，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系。做大做強(qiáng)影視傳媒、新聞出版、演藝娛樂(lè)、動(dòng)漫游戲等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)長(zhǎng)沙媒體藝術(shù)之都、國(guó)際新型影視創(chuàng)意中心、動(dòng)漫游戲創(chuàng)新基地、全球創(chuàng)意煙花設(shè)計(jì)基地和現(xiàn)代創(chuàng)意設(shè)計(jì)集聚區(qū)建設(shè)。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))創(chuàng)新提升和轉(zhuǎn)型升級(jí)，整合省內(nèi)外資源，建設(shè)一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文創(chuàng)空間，加快發(fā)展新興業(yè)態(tài)，壯大文化產(chǎn)業(yè)。