文｜中國建設(shè)銀行研究院 邊鵬

5月17日，全國政協(xié)召開“推動數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”專題協(xié)商會，引起社會對產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的廣泛關(guān)注。當前，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)涌現(xiàn)出的新典范具有顯著的邊際價值，說明其正從第一階段的新供給形成進入到第二階段的供給擴張，但也同時存在供給側(cè)和需求側(cè)的抑制。我們亟需解除產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙側(cè)抑制，發(fā)展新技術(shù)和新規(guī)則，適度超前部署配套政策，推動更快更好地完成產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的導(dǎo)入期，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)良性循環(huán)。

一、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的新典范具有顯著邊際價值

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不僅是對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的替代，更是對危險方式的革命，對低效方式的質(zhì)變，對無效方式的突破，解決了傳統(tǒng)方式不好做、做不好甚至做不了的事情，具有明顯的邊際價值。

（一）徹底擺脫傳統(tǒng)方式中的危險環(huán)節(jié)，解除重工業(yè)安全生產(chǎn)“不好做”的痛點

在視覺數(shù)字化、地下5G技術(shù)與人工智能的支持下，我國在煤礦領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了遠程遙控采掘，徹底顛覆了煤礦行業(yè)礦工下井的生產(chǎn)模式，從此不會再有威脅礦工生命安全的井下事故。例如我國某煤礦項目，通過在地下坑道埋設(shè)5G基站，實現(xiàn)了大帶寬、低時延（毫秒級），通過高清攝像頭將井下情況高速傳輸?shù)骄喜僮髌脚_，再利用人工智能識別去除地下現(xiàn)場圖像中的灰塵，使礦工無需再下井，就可以遠程駕駛并遙控掘進設(shè)備，開采作業(yè)安全水平提升到前所未有的高度。中東油氣礦也在探索類似的5G應(yīng)用，但尚未成熟，而美國等發(fā)達國家受限于5G推廣，都還沒有這種先進的自動化開采模式，而成本投入僅在千萬級人民幣，遠低于礦難造成的人員損失、事故賠償乃至聲譽損失，解決了長期困擾重工業(yè)行業(yè)的安全痛點。

（二）對低效生產(chǎn)方式產(chǎn)生質(zhì)變，解決高端制造“做不好”的難題

對于涂漆工藝要求高的一些企業(yè)，往往需要涂3-4層漆，每次涂漆前都要確保之前的涂層沒有突起或氣泡。如果采用人工檢測，容易在涂漆環(huán)境中引入灰塵，而如果用有線設(shè)備會造成光影擾動，影響攝像頭成像。我國某大型制造企業(yè)在涂漆工藝中引入5G和AI，以8K高清掃描的“智眼”系統(tǒng)檢測涂漆中的微小突起，無需人近距離檢查，僅通過攝像頭、終端和5G規(guī)避了人工和有線設(shè)備，避免了灰塵和光線影響。

（三）對無效方式形成突破，填補微觀氣象數(shù)字化“做不了”的空白

氣象預(yù)測準確性一直是氣象學(xué)的老大難問題，而微觀層面的，深圳鵬程智能體在2020年9月推出新一代超大城市精準預(yù)報系統(tǒng)，基于智能網(wǎng)格實現(xiàn)了智能感知、精準預(yù)報、智慧服務(wù)等，實現(xiàn)了“四小時內(nèi)、一平方公里范圍”的個性化精準貼身氣象服務(wù)。

二、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的雙側(cè)抑制

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新典范雖然取得了顯著進展，但其也具有“硬幣的另一面”：供給側(cè)和需求側(cè)的抑制。

（一）供給側(cè)抑制

熊彼得的“創(chuàng)新理論”認為技術(shù)和制度的破壞性創(chuàng)新（Destructive Creation）才是經(jīng)濟增長的長期動力。但是，當前產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)恰恰存在技術(shù)和制度的抑制。

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需要比以往傳統(tǒng)方式需要更多地感知、傳輸和處理物理世界的模擬信號。例如將味覺、嗅覺和觸覺轉(zhuǎn)化成數(shù)據(jù)信號，甚至將這些數(shù)據(jù)信號再轉(zhuǎn)化成模擬信號，使人們可以感受味覺、嗅覺和觸覺，進而實現(xiàn)元宇宙的諸多設(shè)想。但是這些味覺、嗅覺、觸覺的數(shù)字化由什么設(shè)備來采集，由誰來研發(fā)，目前還沒有具象化的產(chǎn)品，即便是已經(jīng)推出的谷歌眼鏡和研發(fā)中的華為眼鏡也僅僅是視覺數(shù)字化技術(shù)，還存在更為廣泛的物理世界數(shù)字化技術(shù)。

我國對無線通訊實行牌照管理，目前僅對電信運營商發(fā)放5G牌照，5G在賦能各行業(yè)過程中，需要結(jié)合行業(yè)特征推進定制化的網(wǎng)絡(luò)，不少行業(yè)客戶希望建設(shè)專用5G網(wǎng)絡(luò)。德國、法國、日本等國家和地區(qū)已出臺了針對各垂直行業(yè)企業(yè)5G專用網(wǎng)絡(luò)牌照政策，不少大型企業(yè)已獲取牌照并開展專網(wǎng)建設(shè)。我國暫未開放針對企業(yè)的5G專網(wǎng)牌照，但一些大型企業(yè)希望獲取專用5G牌照并根據(jù)其復(fù)雜的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境進行定制化網(wǎng)絡(luò)部署。

（二）需求側(cè)抑制

新供給經(jīng)濟學(xué)認為，中國經(jīng)濟改革開放以后30年的高速增長是從“供給”角度制定政策的結(jié)果。然而，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議經(jīng)濟事務(wù)部（UNCTAD）主任Clovis的研究表明“供給”角度制定的國家政策主要是適用于發(fā)展中國家。最近，有人認為當下中國問題同樣需要需求側(cè)思維。在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，需求側(cè)抑制主要是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的負外部性引起的需求側(cè)擔憂，使產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的需求潛力遲遲得不到釋放。

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶來的勞動力市場變化可能會導(dǎo)致貧富不均，除了很多崗位不再需要勞動力，還有部分崗位需要的勞動力素質(zhì)要求大幅提高，導(dǎo)致就業(yè)市場承壓。中間階層工作比高技能和低技能人群更容易失去工作，而低技能工人的實際工資可能會進一步下降。這些對勞動力市場的沖擊都可能會影響家庭部門資產(chǎn)負債表，甚至導(dǎo)致社會關(guān)系與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整壓力。

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)涉及大量產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，其中工業(yè)數(shù)據(jù)隱私屬性普遍不高，但服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)普遍存在隱私屬性。2020年4月10日公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》首次明確數(shù)據(jù)成為五大生產(chǎn)要素之一，但我國《民法典》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》都對數(shù)據(jù)生產(chǎn)者賦予了數(shù)據(jù)全周期的終身權(quán)利——數(shù)據(jù)隱私權(quán)，這是數(shù)據(jù)以外其他傳統(tǒng)生產(chǎn)要素不具備的特點，目前產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的諸多應(yīng)用都需要對這些數(shù)據(jù)隱私保護規(guī)則有所突破才能實現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全面走向成熟的標志是行業(yè)利潤率上升，推廣范圍迅速擴大，但目前尚未看到這些現(xiàn)象。對企業(yè)而言，如果產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的投入改造沒能帶來利潤，那就沒有加快推廣產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的動力，在社會心理上形成抑制效應(yīng)。對金融業(yè)而言，亟需將自身資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整到數(shù)字經(jīng)濟上，但如果持有產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)無法獲利，將直接抑制金融的參與熱情，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的資本化不足。

三、解除雙側(cè)抑制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)良性循環(huán)

當前，隨著技術(shù)應(yīng)用的逐漸成熟，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新典范不斷涌現(xiàn)，但卻沒有實現(xiàn)“供給自動創(chuàng)造需求”這種理想狀況，按照新供給主義經(jīng)濟學(xué)四個階段的周期理論，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正好處于第一階段（新供給形成階段）中后段，即將完成新周期的導(dǎo)入期，迎來第二階段（供給擴張階段），新供給與新需求形成良性促進，經(jīng)濟進入快速增長階段，潛在增速不斷提高。我們需要加大政策力度，推動更快地完成這個導(dǎo)入期，同時解除需求側(cè)對產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的顧慮，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）發(fā)展新技術(shù)和新規(guī)則，解除供給側(cè)抑制

模擬信號數(shù)字化已經(jīng)逐漸形成一個新的賽道——感官互聯(lián)網(wǎng)（The Internet of Senses），它實現(xiàn)了嗅覺、味覺、觸覺甚至心靈感覺的數(shù)字化，并且已經(jīng)開始嶄露頭角。2019年1月，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布一款味覺數(shù)字化的專利。2021年10月，立白集團與五家世界主要香精香料企業(yè)開展AI香味評價系統(tǒng)戰(zhàn)略合作。建議信息產(chǎn)業(yè)加大感官互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進一步大規(guī)模升級傳統(tǒng)生產(chǎn)方式奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

我國作為5G最為普及的國家，基于5G的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新最多，同時也在全球更早地面對5G的牌照問題。針對地下采掘業(yè)對于5G上下行速度不同的需求，建議加快我國新版5G標準應(yīng)用與推廣，在保證效率的前提下，適度加強5G牌照的靈活性，方便運營商等核心企業(yè)開拓更多應(yīng)用場景。

（二）適度超前部署配套政策，解除需求側(cè)抑制

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為數(shù)字經(jīng)濟深化的重要方面之一，從長期可持續(xù)發(fā)展視角，同樣需要持續(xù)開展治理工作，加強在增量勞動力和存量勞動力中培育增量人力資本。一方面，借鑒國際領(lǐng)先做法，在教育體系中增大對傳統(tǒng)專業(yè)的信息化課程比重，適度將計算機、信息學(xué)列為必修課，為產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培養(yǎng)既懂產(chǎn)業(yè)又懂信息化的人才隊伍；另一方面，對傳統(tǒng)企業(yè)的在崗員工開展信息化培訓(xùn)，開展計算機編程等培訓(xùn)，培養(yǎng)員工結(jié)構(gòu)化思維，抓緊適應(yīng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的新應(yīng)用和新趨勢。

2022年3月，歐盟與美國宣布原則上對新的跨大西洋數(shù)據(jù)隱私框架達成一致，這標志數(shù)據(jù)隱私保護最嚴格的歐盟對自己國內(nèi)法進行司法豁免，充分說明數(shù)據(jù)隱私的邊界是由人定的，并不存在天然的、不可逾越的界線。我國可以比照第三方支付模式，借鑒歐盟司法實踐，對第三方數(shù)據(jù)平臺公司發(fā)放專有牌照并豁免部分法律條款，以促進數(shù)據(jù)跨平臺合規(guī)流通為目標，以“動態(tài)同意”規(guī)則為模式1，建設(shè)基于數(shù)據(jù)庫模式的數(shù)據(jù)共享市場，激活數(shù)據(jù)要素市場，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提供新的數(shù)據(jù)動力。

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正在從技術(shù)試驗階段走向商業(yè)成熟階段，華為已經(jīng)意識到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)價值，在去年成立五大行業(yè)軍團基礎(chǔ)上，2022年4月3日又新成立十大軍團，從最初的試點性質(zhì)，開始聯(lián)動運營商推廣產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，這種推廣可能將對多個行業(yè)產(chǎn)生重大邊際影響。國際知名的軟銀公司已經(jīng)走出風(fēng)投新路，該公司正在放棄原有投行孵化為主的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐曰鸸δ芴娲缎泄δ?，這樣就能大大縮短投資到獲益的時間周期，降低投資不確定性，由資本市場行使更大的定價權(quán)。招銀國際于2022年3月18日在香港推出首支SPAC（特殊目的收購公司）。建議金融業(yè)放松風(fēng)投機制約束，從生產(chǎn)方式革命的宏觀視角看待產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)投資的收益，鼓勵發(fā)行更多面向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的SPAC支持企業(yè)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化改造。